9728253044

Jozef kubas

FUNKCJE 1 ZADANIA POLICJI

w Rzeczypospolitej polskiej (1990 - 2013)

Wprowadzenie

Termin policja pochodzi od starogreckiego słowa „politeja”¹, co oznaczało wówczas organizację władzy publicznej w mieście-państwie², następnie zostało przejęte przez język łaciński jako „politia”. Znaczenie pojęciowe tych słów jest nader szerokie i wyraża w sumie ogól funkcji państwowych. Tak szerokie rozumienie tego terminu utrzymywało się w zasadzie do wieku XIX, kiedy to z policją zaczęto wiązać tylko zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego. Wraz z powstaniem państwa polskiego pod koniec X wieku kształtował się zarys zarządu administracyjnego. Wówczas ustanowiono też urzędy, które sprawowały pewne funkcje policyjne. Jednak nowoczesna administracja, której jedną z cech jest specjalizacja resortowa, zaczęła się kształtować w Polsce w drugiej połowie XVIII wieku, wraz z pierwszymi próbami reform polityczno-ustrojowych Rzeczypospolitej. Od tego też momentu można mówić o instytucjach policyjnych wyodrębniających się pod względem organizacyjnym i przedmiotowym. Pod koniec XVIII wieku pod pojęciem policja rozumiano już ty lko działalność administracji wewnętrznej, skierowaną na utrzymanie bezpieczeństwa, spokoju i porządku publicznego³. Policja Państwowa została ustanowiona ustawą Sejmu II Rzeczypospolitej

1

' Po raz pierwszy tego słowa użyli Xenofont i Aiystoteles.

2

   S. Sagan, Prawo konstytucyjne Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa 2003, s. 18.

3

   Rozwój historyczny pojęcia policja i jego treść przedstawia szerzej W. Kawka, Policja w ujęciu historycznym i współczesnym, Wilno 1939, s. 3 i nast.