Postanowienie o odmowie przywrócenia. Co z nim można zrobić? Niema zażalenia. § 2 modyfikuje § 1 -ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zaskarżenia - niema zażalenia. Ale przysługuje skarga do WSA, bo jest to postanów ienie kończącego sprawę.
Nie podpisanie się pod podaniem powoduje wezwanie przez organ do uzupełnienia czynności. Odmowa terminu do uzupełnienia - będzie służy ło zażalenie (59 § 1). Ale termin o przywrócenie terminu - niema zażalenia (art. 59 §2).
Kategorie postanoyy ień
o Na które służy zażalenie
■ Czy kończy postanoyvienie - zażalenie, stwierdzenie uchybienia terminu - można skargę do sądu (WSA).
■ Czy rozstrzyga co do istoty.
Termin załatwienia sprawy
Charakter sprawy decyduje o terminie. Art. 35 § 1 (terminy zalatyvienia spraw).
§ 2 - można wydać decyzję w oparciu o wniosek i dokumenty - niezyvlocznie.
Jeżeli trzeba proyyadzić postępoyvanie wyjaśniające - miesiąc.
Skomplikoyyana sprayya, yvyjątkoyva zayvilość - 2 miesiące.
Organ odyvolayvczy - 1 miesiąc od otrzymania odyyolania.
Środki służące zyvalczaniu bezczynności.
Trzy koncepcje
Deyvolucje kompetencji - Organ jest w zyvłoce, mija mu termin -> przejmuje sprayvę organ yyyższego stopnia (nie w polskim kpa).
Konstrukcja fikcji decyzji (nie w polskim kpa).
Konstrukcja sygnalizacji (polskie kpa) - organ ma oboyyiązek zayyiadomienia stron, że nie uda mu się załatwić sprayyy yv terminie i yyyznacza nowy termin. Jeżeli mija miesiąc rok i niema decyzji - można złożyć zażalenie na niezałatyy ienie sprayyy yy terminie (art. 37).
Terminy instrukcyjne - nie tylko dla organów' to jest (jak yv kpk).
Pojęcie przeyvleklości - trzeba odgraniczy ć dyvie sytuacje. Przeyyleklość - formalnie nie przekroczył terminu zalatyvienia sprayyy, ale pozornie przeciąga czynności i yyydanie rozstrzygnięcia.
Często umarza się sprayyy na bezczynność, bo organ np. dzień przed rozprayyą się sprawą zajmuje.
Zażalenie działa na organy żeby przyspieszyć.
Przeyyleklość też można skarżyć.
Dodano ekstra środek - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Jak się skorzysta z powyższego można składać zażalenia na bezczynność.
Jeżeli zasadne zażalenie - organ yyyznacza nowy termin i rozstrzyga, czy niezalatyyienia sprayyy miało miejsce z rażącym naruszeniem prayva (np. rok, dwa).
Doręczenia
Jest zasada oficjalności doręczeń - strony nie muszą się o to prosić. Jest to czynność pozyyalająca organoyyi na uzeyynętrznienie syyych działań.
Forma tradycy jna - pisemna, ale może być zastąpiona formą elektroniczną.
Pisma doręcza się stronie.
Skutek wobec pełnomocnika - nieyyażny dzień doręczenia stronie.
Jeżeli kilka stron - można jednej jeżeli ją wskażą.
Jeżeli kilku pelnomocnikóyy - ten któremu strona yyskaże, ale jeżeli nie yyskaże adresu, to któremukolwiek.