- ustawie Prawo energetyczne (rozdział 8), zgodnie z którym: „Najważniejszymi elementami polityki energetycznej realizowanymi na szczeblu regionalnym i lokalnym powinny być: dążenie do oszczędności paliw i energii w sektorze publicznym poprzez realizację działań określonych w Krajowym Planie Działań na rzecz efektywności energetycznej".
Pierwotnie zapisy o wzorcowej roli sektora publicznego w zwiększaniu efektywności energetycznej znalazły się w Dyrektywie Wspólnoty Europejskiej z 2006 r. (Dyrektywa 2006/32/WE, artykuł 5), zgodnie z którą "Państwa Członkowskie zapewnić mają stosowanie przez sektor publiczny środków poprawy efektywności energetycznej, skupiając się na opłacalnych ekonomicznie środkach, które generują największe oszczędności energii w najkrótszym czasie. Rolą Państw Członkowskich jest zagwarantowanie, by sektor publiczny odgrywał wzorcową rolę w dziedzinie objętej Dyrektywą. W tym celu Państwa Członkowskie muszą efektywnie informować w stosowanych przypadkach obywateli oraz przedsiębiorstwa
0 wzorcowej roli i działaniach sektora publicznego".
Jak wskazują autorzy opracowanego w 2012 r. raportu pt. Wzorcowa rola samorządów w zakresie racjonalnego zarządzania energią4 większość budynków użyteczności publicznej w Polsce nie stanowi wzorca, a wręcz przeciwnie - budowane są możliwie najtaniej, bez uwzględniania przyszłych kosztów eksploatacyjnych. Państwo powinno dawać przykład swoim obywatelom, w tym m.in. w zakresie wzrostu efektywności energetycznej. Z uwagi na fakt, że budynki publiczne są licznie odwiedzane informacja na temat ich modernizacji
1 wprowadzonych działań energooszczędnych powinna być czytelna i łatwo dostępna, a także powinna być przekazywana w sposób wzbudzający zainteresowanie. Jest to pośrednia forma edukacji na temat nowoczesnych rozwiązań, dzięki którym można oszczędzić energię czy wodę.
Zobligowanie sektora publicznego do pełnienia roli wzorcowej w zakresie energooszczędności jest wzmocnione dyrektywą UE wprowadzającą od 2018 r. obowiązek realizacji w sektorze publicznym wszystkich nowo wznoszonych obiektów w standardzie prawie zero-energetycznym - wg ww. raportu.
1.4 Podstawy prawne związane z energooszczędnością w budynkach a) polityka Unii Europejskiej w zakresie energooszczędności
W 2007 r. kraje członkowskie UE zobowiązały się do osiągnięcia do 2020 r. trzech celów z zakresu efektywności energetycznej, tj.:
- 20% redukcji emisji gazów cieplarnianych w porównaniu do 1990 r.;
Wzorcowa rola samorządów w zakresie racjonalnego zarządzania energią Raport z badań; Instytut Ekonomii Środowiska, listopad 2012