2278215444

Wstęp

III. 2

snych wymagań. Strukturze administracji rządowej i potencjalnym kierunkom reform poświęcony jest artykuł Marcina Waszaka. Zawiera on analizę przemian struktur administracji rządowej w Polsce, które dokonały się w pierwszej dekadzie XXI w. W kontekście podejmowanych reform oraz barier utrudniających proces modernizacji administracji rządowej, autor wskazuje na przyczyny i konsekwencje zmian centrum rządu, takie jak rozrost struktury centralnego szczebla administracji publicznej, omawia już zrealizowane oraz proponowane rozwiązania służące poprawie jej funkcjonalności. Autor, analizując wpływ reformy decentralizacyjnej na kształt administracji rządowej, zajmuje się również rozważaniami dotyczącymi organizacji centrum rządu, ministerstw i urzędów centralnych, a także skutkami europeizacji oraz perspektywami ewolucji struktur administracji rządowej w najbliższych latach.

Konstytucyjna wizja relacji między ustrojem administracji publicznej a zasadą efektywnych rządów jest tematem artykułu Tomasza Słomki. W badaniach nad współczesnymi ustrojami państwowymi, bardzo istotny wątek stanowi wskazanie zależności między ustrojem administracji publicznej a - jak to określa autor - systemem rządów efektywnych. W polskich warunkach ustrojowych szczególną rolę w administracji publicznej przypisano Prezesowi Rady Ministrów. W świetle Konstytucji sprawuje on bowiem nadzór nad samorządem terytorialnym oraz jest zwierzchnikiem służbowym pracowników administracji rządowej i korpusu służby cywilnej. Celem zawartej w artykule analizy jest -zdaniem autora - wskazanie roli rządu jako organu „puszczającego w ruch” machinę państwa, w którym struktury administracyjne są „zasadniczymi kołami zębatymi tejże maszynerii”.

Próby oceny dualistycznego modelu administracji na szczeblu wojewódzkim w Polsce dokonuje w swoim artykule Zbigniew Wojciechowski. Zdaniem autora, okres jaki minął od wprowadzenia samorządu województwa wydaje się wystarczający, aby podjąć próbę dokonania takiej oceny. Dualistyczny model administracji, zakładający współistnienie wojewody oraz samorządu województwa, okazał się optymalnym w polskich warunkach. Autor, na podstawie przeglądu modeli administracji na szczeblu regionalnym w innych państwach Unii Europejskiej, ocenia na ile polskie rozwiązania wykorzystują najlepsze wzory europejskie. Przeprowadza szczegółową analizę polskiego modelu, zarówno w wymiarze teoretycznym, jak i praktycznym.