2278215449

Marcin Waszak

Struktury administracji rządowej w Pulsce XXI w. O potencjalnych kierunkach reform

Artykuł zawiera analizę przemian struktur administracji rządowej w Polsce, które dokonały się w pierwszej dekadzie XXI w. Autor analizuje przyczyny i konsekwencje zmian centrum rządu, w kontekście podejmowanych w tym obszarze reform oraz barier utrudniających proces modernizacji administracji rządowej. Wiele miejsca poświęca się w szczególności rozrostowi struktur centralnego szczebla administracji publicznej oraz zrealizowanym i proponowanym w Polsce rozwiązaniom służącym poprawie ich funkcjonalności. Autor zajmuje się w artykule wpływem reformy decentralizacyjnej na kształt administracji rządowej, organizacją centrum rządu, ministerstw i urzędów centralnych, zjawiskiem i skutkami europeizacji oraz perspektywami ewolucji struktur administracji rządowej w najbliższych latach.

Administracja rządowa a samorząd na tle retnrmy decentralizacyjnej

Rozwój administracji w krajach postsocjalistycznych, do których należy Polska, od początku poddany był szczególnym czynnikom. Obraz administracji publicznej w Polsce przed odzyskaniem przez nią suwerenności w 1989 r. to obraz administracji silnie scentralizowanej, gdzie struktury państwowe i partyjne bardzo często się mieszały, w której brakowało instytucji samorządowych i która wyjęta była spod kontroli niezawisłego sądownictwa, wyborców i wolnych mediów.

Julita Rybczyńska zauważa, iż zasady na których opierała swoje funkcjonowanie Polska Rzeczpospolita Ludowa musiały sprzyjać rozrastaniu się administracji, zawłaszczającej sfery życia obywateli, które w demokratycznym państwie mają charakter prywatny, bowiem „przy