Optymalizacja podatkowa przedsiębiorców... 45
Najistotniejszymi elementami kształtującymi poczucie bezpieczeństwa podatkowego są:
- jasność i spójność przepisów podatkowych,
- poziom restrykcyjności przepisów prawa podatkowego,
- poziom edukacji podatkowej przedsiębiorców,
- stabilność przepisów podatkowych,
- dostępność do interpretaq'i podatkowych,
- liczba kontroli podatkowych,
- liczba decyzji określających przypisy podatkowe,
- przyjazność organów podatkowych.
Poczucie bezpieczeństwa podatkowego jest budowane latami. Jego poziom można zmienić bardzo szybko. Wystarczą: niefortunna interpretacja podatkowa, opublikowane niewłaściwe rozstrzygnięcia czy przyjęcie zaskakujących podatników stanowisk w ocenie następstw zdarzeń podatkowych. W tablicy 3 wymieniono przesłanki decydujące o poziomie bezpieczeństwa podatkowego wśród przedsiębiorców.
Tablica 3. Przesłanki decydujące o poziomie bezpieczeństwa podatkowego przedsiębiorców
Zakres |
Zasady |
Normy prawa podatkowego |
Powinny być jasne, jednoznaczne, pozbawione wieloznacznych, możliwych do wykorzystania przeciwko podatnikom uregulowań. |
Stabilność prawa podatkowego |
Przyjmowane rozwiązania są długookresowe. Wypełniają zasadę oacatio legis. Prawo podatkowe nie podlega permanentnym, zmienianym i skierowanym jedynie do poszczególnych podatników interpretacjom. |
Strategia podatkowa |
Istnieje zrozumiale sformułowana strategia podatkowa wobec przedsiębiorców, wspierająca ich rozwój. Sam przedsiębiorca nie jest jedynie dostarczycielem środków zasilających budżet, ale jest partnerem. |
Sp ra wiedli wość podatkowa i ograniczanie fiskalizmu |
Istnieje poczucie sprawiedliwości rozstrzyganych spraw, ograniczonej restrykcyjności, a wysokość pobieranych podatków spełnia zasadę ochrony źródła podatkowego. |
Wykładnia prawa podatkowego |
Interpretacja podatkowa nie jest konstrukqą powszechną, a urzędnicy skarbowi pozbawieni są prawa różnego interpretowania tych samym przepisów. |