48 Wojciech Wyrzykowski
będzie zawierać ocenę, czy planowane przez przedsiębiorcę działania nie będą stanowić nadużycia. W przypadku braku zastrzeżeń opinia stanowić będzie gwaranqę ochrony praw podatnika. Trudno jednak uznać to za zmianę o istotnym znaczeniu, gdyż i obecnie zarówno opinię, jak i ochronę prawną dają przedsiębiorcom indywidualne interpretacje podatkowe.
Zakończenie
Jak pokazują wyniki badań, od wielu lat nie zmienia się zarówno krytyczna ocena jakości przepisów podatkowych, jak i zaangażowanie przedsiębiorców w działania optymalizujące podatki w firmie. Badania przeprowadzone na przełomie 2014 i 2015 r. wykazały, że dwie trzecie przedsiębiorców nisko ocenia jakość przepisów podatkowych, a 86% przyznaje, że zmieniają się one zbyt często, co uniemożliwia im przyjęcie jakiejkolwiek stałej polityki podatkowej w firmie. Jedynie 30% przedsiębiorców podejmuje działania optymalizujące. Sytuacja uległa jednak poprawie, gdyż przeprowadzone przez autora badania w 2006 r. wskazywały, że wówczas 81% badanych przedsiębiorców potwierdzało brak jakichkolwiek strategii podatkowych. Taki stan oznacza, że przedsiębiorcom brakuje świadomości, że zarządzanie podatkami może zmniejszyć obciążenia fiskalne, a uzyskane w ten sposób środki będzie można przeznaczyć na własną działalność.
Działania optymalizujące są stale zagrożeniem dla przedsiębiorców, nawet przy zachowaniu przez nich należytej staranności. Następstwem są często destrukcyjne dla perspektywy działalności firmy zobowiązania podatkowe.
Granica prawna działania zgodnego z normami i przestępstwa skarbowego musi być jednoznacznie wyznaczona. Nie może być enigmatyczna i poddana arbitralnej ocenie urzędników.
System podatkowy stwarza olbrzymie potencjalne możliwości oddziaływania na środowiska podatników, w tym oczywiście przedsiębiorców, w celu realizacji preferencyjnych zadań gospodarki, stąd nieodzowne jest zwiększenie stopnia wykorzystania stymulacyjnych funkcji podatków. Należy okresowo wyznaczać jasną strategię podatkową wobec przedsiębiorców. Optymalizacja podatkowa winna być wspólnym interesem przedsiębiorców i ustawodawcy podatkowego. Przedsiębiorcy muszą być jednak do tego zachęcani jednoznacznymi i trwałymi rozwiązaniami prawnopodatkowymi, głównie poprzez stanowione prawo i rozwiązania materialnoprawne.