8002824061
i bezpośrednio, w tym skutkami ubocznymi (niekiedy niezamierzonymi przez prawodawcą). Wyniki badań dają możliwość weryfikacji instytucji prawnych, ich poprawienia, ulepszenia, a w rzeczywistości wydania nowych, lepszych przepisów. Wacław Dawidowicz stwierdził, iż wówczas zamknie się "koło badawcze" i będzie można rozpocząć nowe badania. Weryfikować można poszczególne elementy normy prawnej, np. surowość sankcji, precyzyjność hipotezy. Nie zawsze cała norma będzie wadliwa, lecz czasem dysfunkcyjny będzie jeden z jej składników. Można również sprawdzić funkcjonowanie w codzienności zwrotów nieostrych, klauzul generalnych, odesłań pozaprawnych. Tym samym badania empiryczne spełnią dwie funkcje w nauce prawa administracyjnego: poznawczą i kontrolną. Albowiem, "empiryczne twierdzenia naki prawa administracyjnego mają większą wartość poznawczą niż twierdzenia formułowane na podstawie dogmatycznej analizy prawa". W
5.2. Nowe ujęcie
Obecnie odchodzi się od koncepcji klasycznej triady nauk administracyjnych. Ernest Knosala dowodził, iż koncepcja rozdziału nauki administracji od nauki polityki administracyjnej nie odpowiada wymogom współczesności. Argumentował, iż nauka administracji nie może ograniczać się tylko do opisu stanu administracji, lecz musi - aby być rzeczywistą nauką - formułować oceny i postulaty pod adresem przedmiotu swych badań. Powinna wpływać na racjonalizację administracji publicznej i wykorzystywać swój autorytet do inicjowania zmian pożytecznych z punktu widzenia interesu publicznego. Stąd też postulował, by mówić nie o dwóch naukach (administracji i polityki administracyjnej), lecz o dwóch funkcjach jednej nauki - nauki administracji:
• funkcji preskryptywnei (normatywnej)
• funkcji deskryptywnei (opisowej).
Jak napisał Marcin Janik, "w świetle teorii deskryptywnej celem nauki administracji jest udzielenie odpowiedzi czym jest administracja oraz czym się zajmuje. Tak ujmowana nauka administracji zajmuje się opisem rzeczywistości administracyjnej. Z kolei koncepcja preskryptywna (normatywna), polega na formułowaniu wytycznych jak celowo administrować."^
[1] A. Błaś, Z problemów badań empirycznych nad prawem administracyjnym, "Przegląd Prawa i Administracji" 1995, t. 33, s. 13.
Pytania testowe
1. Czym jest klasyczna triada nauk administracyjnych ...
2. Czym różni się funkcja opisowa od normatywnej w teorii administracji ...
Literatura
• E. Knosala, Zarys nauki administracji, Kraków 2006.
• J. Szreniawski, Wstęp do nauki administracji, Lublin 2004.
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
skanuj0008 (470) finansowy przedsiębiorstwa. W tym celu następuje zestawienie osiągniętych przez prz
Slajd58 Obserwacje fazowe w tym: ę - faza sygnału satelitarnego generowana przez odbiornik k, ęs (/)
* Medycyna Dan Meyer i Brian Witcombe za badania nad skutkami ubocznymi połykania
102 ROZTRZĄSANIA I ROZBIORY koszuli), czyniąc tym wielkie zamieszanie, i został skarcony przez żonę”
bezpośrednio zależeć od sumy składek wpłaconych przez danego ubezpieczonego do systemu. Wraz z
2 Poza tym rozróżniamy przekładnie zewnętrzne, utworzone przez koła posiadające uzębienie zewnętrzne
116 3 lorów na dzień bilansowy ustala się według obowiązującego w tym dniu średniego kursu ustaloneg
Czym różnią się kryteria bezpośredniego stosowania Traktatów i umów międzynarodowych zawartych przez
- za prawo może być uznana tylko norma wydana przez prawodawcę, który nadaje
skapitulowała w 630 roku (w ślad za tym faktem poszło przejęcie islamu przez większość plemion arabs
55900 margul (41) [] Nie zaraz i nie od razu stal się Ozyrys tym, lam był rżeniach egipskich przez d
Żeby analizować złożoność algorytmu musimy coś wiedzieć o tym jak on będzie wykonywany przez
Zleceniodawca wyraża zgodę na bezpośrednie wykonanie następującej części zadania publicznego8* przez
więcej podobnych podstron