9679386203

8. ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA - STADIUM ORZEKANIA

Postępowanie administracyjne ogólne może zakończyć się:

1) wydaniem decyzji administracyjnej.

2) zawarciem ugody między stronami przed organem.

W trakcie postępowania organ na podstawie k.p.a. wydaje także postanowienia, które dotyczą kwestii procesowych, a kierowane są do stron postępowania albo do podmiotów na prawach strony lub uczestników postępowania (np. postanowienie o zawieszeniu postępowania, postanowienie o odmowie przeglądania akt sprawy).

A. DECYZJA ADMINISTRACYJNA

Postępowanie w danej instancji kończy się podjęciem rozstrzygnięcia w sprawie. Organ administrujący załatwia sprawę administracyjną przez wydanie decyzji, chyba że przepisy kodeksu stanowią inaczej. Organ, który wydał decyzję jest nią związany od chwili jej doręczenia lub ogłoszenia, o ile kodeks nie stanowi inaczej. Przepis ten stanowi przejaw realizacji zasady trwałości decyzji, chroni bowiem stronę przed negatywnymi skutkami zmiany stanowiska przez organ po wydaniu decyzji.

Cechy decyzji:

1. Aby decyzja zaczęła obowiązywać musi być doręczona lub ogłoszona stronie.

2. Forma decyzji - regułą jest forma pisemna, forma ustna ogłoszenia decyzji jest wyjątkiem - art. 109 k.p.a.

3. Struktura decyzji - art. 107 k.p.a. - oznaczenie organu, który wydał decyzję, data wydania, oznaczenie strony, powołanie podstawy prawnej — musi to być przepis prawa materialnego powszechnie obowiązującego (w trybach nadzwyczajnych - przepis prawa procesowego, czyli k.p.a. lub ordynacja podatkowa), rozstrzygnięcie, uzasadnienie faktyczne, uzasadnienie prawne, pouczenie o środkach zaskarżenia (czy na decyzję służy odwołanie, skarga do sądu administracyjnego czy powództwo do sądu powszechnego), inne elementy przewidziane w przepisach szczególnych (np. warunek, zlecenie, termin), podpis pracownika z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego lub, jeżeli decyzja wydana została w formie dokumentu elektronicznego, powinna być opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.

Są cztery elementy które stanowią minimum składników decyzji to tzw. elementy konstytutywne: oznaczenie organu, oznaczenie strony, rozstrzygnięcie, podpis pracownika.

Decyzja ostateczna -jest to taka decyzja, od której nie służy odwołanie:

1) gdy minął termin 14 dni od doręczenia lub ogłoszenia decyzji,

2) decyzja organu II instancji wydana po rozpatrzeniu odwołania,

3) jeżeli przepis prawa tak stanowi.

Decyzja prawomocna - to taka decyzja ostateczna, której nie można zaskarżyć do sądu (wojewódzkiego sądu administracyjnego lub powszechnego):

1) minął terminu 30 dni dla skarżącego do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego,

2) skarga na decyzję była już rozpatrywana przez sąd i sąd skargę oddalił (czyli stwierdził, że skarga nie była uzasadniona a decyzja jest prawidłowa),

3) jeżeli przepis prawa tak stanowi, że nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego.