Fundusze unijne w pytaniach i odpowiedziach wydanie lipiec 2014 r

Zadaj pytanie na: funduszeunijne@wip.pl

Beneficjent może ubiegać się

o dotacje na projekty łączone

P y t a n i e

Spotkaliśmy się ostatnio z pojęciem cross-financing. Co ono dokładnie

oznacza?

O d p O w i e d ź

Cross-financing jest to tzw. elastyczny sposób finansowania projektów,

polegający na dofinansowaniu projektu inwestycyjnego (zakup maszyn

lub wyposażenia, roboty budowlane, nabycie oprogramowania) kom-

plementarnymi działaniami miękkimi – przeważnie szkoleniowymi lub

doradczymi.

w y j a ś n i e n i e

Cross-financing dopuszcza również przy projektach

szkoleniowych możliwość dokonywania zakupów związanych z nabyciem

środków trwałych lub wytworzeniem infrastruktury. W przypadku tego

rodzaju projektów będą to raczej prace remontowe, zakup mebli lub kom-

puterów.

Wprowadzenie takiej regulacji jest związane z podziałem udzielanego

wsparcia z funduszy europejskich na Europejski Fundusz Rozwoju Re-

gionalnego (projekty inwestycyjne) oraz Europejski Fundusz Społeczny

(projekty miękkie). Stosowanie cross-financingu musi być dopuszczone

przez regulamin konkursu, a ponadto ponoszenie takich wydatków po-

winno być uzasadnione osiągnięciem tzw. spójności projektu.

Generalną zasadą jest, że cross-financing dotyczy maksymalnie do 10%

(w szczególnych przypadkach 15%, np. projekty realizowane w ramach tzw.

Europejskiej Współpracy Terytorialnej) kosztów kwalifikowalnych, czyli

objętych dofinansowaniem.

W ramach perspektywy finansowej 2007–2013 cross-financing był wy-

korzystywany przede wszystkim przy Programie Operacyjnym Kapitał

Ludzki oraz Programie Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka.

Podstawa prawna:

•RozporządzenieRady(we)nr1083/2006z11lipca2006r.ustanawiająceprzepisy

ogólnedotycząceeuropejskiegoFunduszuRozwojuRegionalnego,europejskiego

FunduszuSpołecznegoorazFunduszuSpójnościiuchylającerozporządzenie(we)

nr1260/1999.

janKordasiewicz

wspólnik zarządzający,

Kancelaria Doradztwa Gospodarczego

Cieślak & Kordasiewicz

Cross-financing jako
optymalny sposób
finansowania

Najem lokalu można
sfinansować ze środków z UE

Zagraniczne staże drogą
do sukcesu

Dotacje nie tylko na
działalność rolniczą

Wkład własny jako
warunek dofinansowania

Studium wykonalności na
etapie planowania projektu

OZE może potrzebować
raportu odziaływania
na środowisko

Beneficjent może uzupełnić
brakujące dokumenty

Precyzyjne zaplanowanie
projektu ułatwia jego
realizację

Trzeba uważać na
obowiązek archiwizacyjny
dokumentów

Nie zawsze niezbędne są
tablice informacyjne

Dobre zarządzanie
projektem uchroni
przed karami

Kierownik jednostki
decyduje o niskiej
jednostkowej wartości

Korekty finansowe za
błędne udzielenie przetargu

Kosztów przygotowania
wniosku nie zwiększają
wartości inwestycji

w n u m e r z e

nr4,lipiec2014

issn 2353-6039

Zadaj pytanie naszym ekspertom

funduszeunijne@wip.pl

FU 04.indd 1

14-06-12 10:46

LIPIEC 2014

Źródła finansowania

w y j a ś n i e n i e

Zazwyczaj wy-

datki bieżące nie są kwalifikowane

w projektach inwestycyjnych, za-

kładających rozwój firmy. Środki na

rozszerzanie prowadzonej działal-

ności gospodarczej przewidziane są

bowiem na nowe inwestycje służące

wzrostowi konkurencyjności i inno-

wacyjności firmy. Rozporządzenie

ministra rozwoju regionalnego (obec-

nie: minister infrastruktury i rozwoju)

wyjaśnia, że takie przedsięwzięcia

dotyczą nowych inwestycji w środki

trwałe oraz wartości niematerialne

i prawne. Nie należą do nich bieżące

koszty funkcjonowania firmy.

Projekty nieinwestycyjne

wymagają innych wydatków

Natomiast znaczna część wydatków

w takich projektach nieinwestycyj-

nych koncentruje się na samym

udzielaniu wsparcia czy świadczeniu

usług (szkoleniowych, doradczych,

innych) osobom będącym uczest-

nikami projektu. Taka działalność

wiąże się jednak często także np.

z koniecznością wynajmu biura, sal

szkoleniowych, w których zapewnia-

ny jest dostęp do Internetu, wszyst-

kich mediów itd.

Wydatki bieżące

dla dobrej realizacji

Ponieważ wskazane koszty są ściśle

związane ze świadczeniem wspar-

cia uczestnikom projektu, mogą być

one sfinansowane ze środków euro-

pejskich. Stanowią najczęściej tzw.

koszty pośrednie, czyli w zasadzie

wydatki organizacyjne, koordyna-

cyjne, bez których cały projekt nie

mógłby sprawnie funkcjonować.

Wsparcie unijne

adekwatne do działania

Co ważne, finansowanie takich bie-

żących kosztów musi być ściśle zwią-

zane z realizacją projektu. Nie ma

np. możliwości wsparcia unijnego

na czynsz za całe biuro firmy, jeśli na

cele dofinansowanego przedsięwzię-

cia wykorzystywany jest tylko jeden

pokój. Całość opłaty należy wtedy

podzielić proporcjonalnie do wiel-

kości powierzchni używanej w pro-

jekcie.

Podstawa prawna:

•Rozporządzenieministrarozwoju

regionalnegoz15grudnia2010r.

wsprawieudzielaniaregionalnejpomocy

inwestycyjnejwramachregionalnych

programówoperacyjnych(zezmianami

z26listopada2013r.).

•wytycznewzakresiekwalifikowania

wydatkówwramachprogramuOpera-

cyjnegoKapitałLudzkiz2kwietnia2014r.

agnieszkapogorzelska

ekspert ds. funduszy

europejskich w Centralnym

Punkcie Informacyjnym

O D R e D a K C J i

Szanowny Czytelniku!

W najnowszym numerze miesięcznika „Fun-

dusze unijne w pytaniach i odpowiedziach”

zwracamy szczególną uwagę na źródła finan-

sowania przedsięwzięć w różnych branżach

oraz najważniejsze obowiązki beneficjenta

podczas składania wniosku o dotację.

Nasi eksperci podpowiadają m.in., czy

możliwe jest przeznaczenie części dofi-

nansowania unijnego na koszty związane

z wynajmem lokalu lub opłatami eksplo-

atacyjnymi oraz czy rolnik może ubiegać

się o wsparcie na swoją działalność poza-

rolniczą. Ale to nie wszystko. Wyjaśniamy,

czym jest studium wykonalności i jak

prawidłowo je przygotować.

Ponadto staramy się wytłumaczyć, na czym

polega archiwizacja dokumentów i dlaczego

jest tak ważna podczas całego czasu reali-

zacji inwestycji. Oprócz tego nasi eksperci

wskazują najważniejsze zasady, jakimi trzeba

się kierować przy zarządzaniu projektem

unijnym, aby móc liczyć na jego sukces.

Zapraszam do lektury!

Anna Śmigulska-Wojciechowska

Nasi partnerzy

Opłaty, jakie można sfinansować,

zależą od rodzaju dotacji

P y t a n i e

Czy istnieje taka możliwość, aby z dofinansowania ze środków pochodzą-

cych z Unii Europejskiej pokryć koszty najmu lokalu, jak również opłat

eksploatacyjnych?

O d p O w i e d ź

To zależy od tego, jaki projekt realizujemy i z jakiego dofinansowania

korzystamy. W niektórych sytuacjach koszty bieżące polegające na

sfinansowaniu np. czynszu za najem lokalu i innych opłat nie mogą być

pokryte ze środków unijnych, ale w niektórych taka możliwość istnieje.

Warto więc każdorazowo sprawdzać w dokumentacji, jakie wydatki mogą

zostać uznane za kwalifikowalne, a jakie nie.

FU 04.indd 2

14-06-12 10:46

Kup książkę

Fundusze unijne w pytaniach i odpowiedziach

Źródła finansowania

w y j a ś n i e n i e

EYE (

Erasmus

for Young Entrepreneurs) jest trans-

granicznym programem wymiany,

dającym początkującym i przyszłym

przedsiębiorcom możliwość uczenia

się od doświadczonych przedsię-

biorców prowadzących małe i śred-

nie przedsiębiorstwa w innych pań-

stwach Unii. Zachodzący w ramach

wymiany transfer wiedzy i doświad-

czenia stanowi wartość dodaną dla

podmiotów w nim uczestniczących.

Warunki udziału

W celu uczestnictwa w działaniu

EYE młody przedsiębiorca musi speł-

nić następujące kryteria wyboru:

• mieć przygotowany projekt lub

pomysł na firmę, odzwierciedlony

w planie przedsięwzięcia (biznes-

plan);

• wykazywać motywację i chęć do

współpracy podczas stażu u do-

świadczonego przedsiębiorcy z

innego państwa członkowskiego

Unii Europejskiej;

• być gotowym do pracy na rzecz roz-

woju firmy przedsiębiorcy przyj-

mującego poprzez udostępnianie

swoich umiejętności i kompetencji;

• wykazywać gotowość do ponie-

sienia części kosztów związanych

z pobytem za granicą, które nie zo-

staną objęte wsparciem w ramach

działania.

Potencjalni beneficjenci

Podmiotami, które mogą ubiegać

się o wsparcie, są przede wszystkim

początkujący przedsiębiorcy. Są oni

definiowani jako osoby mające w pla-

nach założenie własnej działalności

gospodarczej lub które już założyły

działalność w ciągu ostatnich trzech

lat. Oprócz tego beneficjentami mogą

być doświadczeni przedsiębiorcy, czy-

li ci, którzy prowadzą małe lub śred-

nie przedsiębiorstwa na terenie Unii

Europejskiej, którzy przyjmować

będą początkujących przedsiębior-

ców na wymianę.

Cztery kroki

Proces aplikowania do projektu,

zgodnie z dokumentacją konkurso-

wą, składa się z czterech etapów:

1. ETAP 1 – Złożenie wniosku, za któ-

rego pomocą młody przedsiębior-

ca rejestruje się do programu EYE.

Wniosek składa się na formularzu

dostępnym na stronie http://www.

erasmus-entrepreneurs.eu/page.

php?pid=051#.U2n7rvl_vjI. Doku-

ment aplikacyjny należy wypełnić

i złożyć w języku angielskim.

2. ETAP 2 – Nawiązanie kontaktu.

W chwili zaakceptowania wnio-

sku o staż przez instytucję zarzą-

dzającą młody przedsiębiorca uzy-

skuje dostęp do internetowej bazy

danych zawierającej informacje

o zagranicznych przedsiębiorcach

przyjmujących stażystów. Młody

przedsiębiorca powinien wybrać

odpowiedniego do swoich potrzeb

biznesowych partnera wymiany.

Może wskazać w bazie danych do

5 propozycji, które zostaną mu przy-

pisane w zależności od dostępności.

3. ETAP 3 – Zobowiązanie i przygoto-

wanie. Na tym etapie zaangażowane

strony stażu spisują „Zobowiąza-

nie na rzecz jakości” składające się

z opisu pracy/projektu kształcenia,

zadań, obowiązków, działań, wa-

runków finansowania i prawnych

następstw wymiany. Przed wyjaz-

dem na staż młody przedsiębiorca

jest zobowiązany do odbycia krót-

kiego szkolenia przygotowującego

do efektywnego odbycia stażu.

4. ETAP 4 – Etap wdrożenia. Staż

może zostać zrealizowany podczas

jednego lub kilku pobytów u zagra-

nicznego przedsiębiorcy w zależ-

ności od wyboru młodego przed-

siębiorcy. Stażysta po zakończeniu

wymiany wypełnia sprawozdanie,

którego wzór stanowi załącznik do

umowy o udzielenie wsparcia.

Korzyści z udziału

Program EYE to przede wszystkim

transfer wiedzy pomiędzy doświad-

czonym a początkującym przedsię-

biorcą. Możliwość poznania nowych

rynków, kultury, zdobycie wiedzy

z zakresu funkcjonowania biznesu

w krajach UE to dodatkowe atuty.

Wartością dodaną działania jest bu-

dowanie sieci kontaktów (

networ-

king) i silnych relacji, które mogą

być przydatne w przyszłości do wza-

jemnych konsultacji i współpracy.

Ponadto każdy młody przedsiębiorca

otrzyma miesięcznie zwrot kosztów

utrzymania i pobytu w kraju przed-

siębiorcy przyjmującego zgodnie

z przyjętym taryfikatorem.

Podstawa prawna:

•Rozporządzenieministragospodarki

z13lutego2013r.zmieniającerozpo-

rządzeniewsprawieudzielaniaprzez

polskąagencjęRozwojuprzedsiębior-

czościpomocyfinansowejniezwiązanej

zprogramamioperacyjnymi

(dz.U.z2013r.poz.220).

MarcinStańczak

starszy konsultant,

Departament Doradztwa

Strategicznego

F5 Konsulting sp. z o.o.

P y t a n i e

Chciałabym odbyć staż w zagranicznym przedsiębiorstwie. W ramach

jakich projektów mogę sfinansować to działanie?

O d p O w i e d ź

Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości 1 lutego 2014 r. ogłosiła

nabór do VI edycji działania Erasmus dla młodych przedsiębiorców. Nabór

wniosków jest prowadzony w trybie ciągłym do 30 października 2015 r.

Młody przedsiębiorca może zdobyć wiedzę

i doświadczenie u zagranicznych fachowców

FU 04.indd 3

14-06-12 10:46

Kup książkę