1

Zadaj pytanie na: [e-mail]

Firmy z Mazowsza mają ostatnią

szansę na stare fundusze

P y t a n i e

Czy to prawda, że planowane są nabory w ramach starej perspektywy finan-

sowej? Czy faktycznie będą one dotyczyć tylko województwa mazowieckiego?

O d p O w i e d ź

Tak, do 31 sierpnia tego roku przedsiębiorcy z województwa mazowieckiego

mają szansę, by skorzystać ze środków dostępnych w ramach konkursu

ogłoszonego przez Mazowiecką Jednostkę Wdrażania Programów

Unijnych. O dofinansowanie na zakup i uruchomienie środków trwałych,

takich jak maszyny, urządzenia i środki transportu, mogą starać się mikro-,

małe i średnie przedsiębiorstwa. Dofinansowanie udzielane będzie

w ramach pomocy

de minimis.

w y j a ś n i e n i e

W konkursie w ramach działania 1.5 Rozwój Przed-

siębiorczości RPO Województwa Mazowieckiego 2007–2013 dostępna jest

kwota 6 mln euro. Wysokość dofinansowania dla jednego wnioskodawcy

zamyka się zaś w przedziale od 300 tys. do 800 tys. zł i może stanowić mak-

symalnie 50% kosztów kwalifikowanych. W konkursie mogą wziąć udział

firmy nowo powstałe oraz funkcjonujące już na rynku z branż tradycyjnych

oraz innowacyjnych. Okres realizacji inwestycji wspartej w ramach konkursu

nie może przekroczyć marca 2015 roku. Data rozpoczęcia naboru konkursu

to 30 lipca 2014 r., a zakończenia – 31 sierpnia 2014 r.

W ramach pomocy

de minimis można otrzymać wsparcie na zakup i uru-

chomienie środków trwałych (maszyn, specjalistycznego wyposażenia,

środków transportu innych niż samochody osobowe i ciężarowe), a także

wartości niematerialnych i prawnych. Do kosztów kwalifikowanych nie

zaliczają się zaś inwestycje, takie jak zakup nieruchomości, samochodów,

roboty budowlane czy prace doradcze. Tego rodzaju wsparcia nie mogą otrzy-

mać podmioty działające m.in. w zakresie rybołówstwa, transportu towarów,

a także firmy zajmujące się produkcją podstawową produktów rolnych.

Podstawa prawna:

• działanie 1.5 „Rozwój przedsiębiorczości” Regionalnego programu Operacyjnego

województwa Mazowieckiego 2007–2013 – konkurs nr RpOwM/1.5/1/2014.

jan Kordasiewicz

wspólnik zarządzający,

Kancelaria Doradztwa Gospodarczego

Cieślak & Kordasiewicz

Pomoc de minimis
do wykorzystania
w woj. mazowieckim

|

1

Wkład własny
nie zawsze konieczny

|

2

Nowe możliwości
i wyzwania dla
beneficjentów

|

3

Test prywatnego inwestora
sprawdza, czy istnieje
pomoc publiczna

|

4

Ewidencja uczestników
projektu w formie
elektronicznej

|

4

Konkurs to podstawowa
forma wyboru projektów

|

5

Umowa o dofinansowanie
może mieć pułapki

|

6

Projekt unijny trzeba
szczegółowo zaplanować

|

8

Wkład niepieniężny
wymaga udokumentowania

|

10

Osiągnięcie wskaźników
produktu miarą sukcesu

|

12

Wydatki bieżące
kontra wartość projektu

|

13

Koszty kwalifikowalne
zależą od programu

|

14

Istnieją różne rodzaje
kontroli projektów

|

16

w n u m e r z e

nr 6, wrzesień 2014

issn 2353-6039

Zadaj pytanie naszym ekspertom

[e-mail]

FU 06.indd 1

14-08-12 16:31

wrzesień 2014

2

Źródła finansowania

w y j a ś n i e n i e

Projekty nie-

komercyjne (np. realizowane przez

podmioty publiczne, organizacje po-

zarządowe) zwykle finansowane są

w większym stopniu i ich poziom

dofinansowania najczęściej mieści się

w granicach 50–100% kosztów projektu.

Projekty inwestycyjne

W projektach komercyjnych, czyli

takich, w których przekazanie dotacji

podlega zasadom pomocy publicz-

nej, maksymalny poziom dofinanso-

wania różni się w zależności od tego,

czy jest to projekt inwestycyjny, czy

badawczy. Poziom dofinansowania na

projekty inwestycyjne określa tzw.

mapa pomocy regionalnej. Wysokość

pomocy będzie wyglądać następująco:

• województwa: lubelskie, podkar-

packie, podlaskie, warmińsko-ma-

zurskie – 50% (+ 20/10 pp. dla ma-

łych/średnich firm),

• województwa: kujawsko-pomorskie,

lubuskie, łódzkie, małopolskie, opol-

skie, pomorskie, świętokrzyskie, za-

chodniopomorskie – 35% (+ 20/10 pp.

dla małych/średnich firm),

• województwa: dolnośląskie, wiel-

kopolskie, śląskie – 25% (+ 20/10 pp.

dla małych/średnich firm).

Na Mazowszu intensywność pomocy

będzie zależała od podregionów i wy-

gląda ona następująco:

• podregiony ciechanowsko-płocki,

ostrołęcko-siedlecki, radomski, war-

szawski wschodni – 35% (+ 20/10 pp.

dla małych/średnich firm),

• podregion warszawski zachodni –

25% (+ 20/10 pp. dla małych/śred-

nich firm),

• Warszawa – 15% w okresie od 1 lipca

2014 r. do 31 grudnia 2017 r. i 10%

od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia

2020 r. (+ 20/10 pp. dla małych/

średnich firm).

Badania i innowacje

W przypadku projektów związanych

z działalnością badawczą i innowa-

cyjną trwają dopiero przygotowania

do opracowania krajowych przepi-

sów regulujących poziomy wsparcia

ze środków publicznych.

Na podstawie przyjętych 21 maja 2014 r.

unijnych zasad ramowych możemy

wskazać prawdopodobne wartości.

Oto maksymalne poziomy dofinan-

sowania:

• 100% na badania podstawowe,

• 50% na badania przemysłowe (+ 20/10

pp. dla małych/średnich firm),

• 25% na eksperymentalne prace roz-

wojowe (+ 20/10 pp. dla małych/

średnich firm),

• 50% na studia wykonalności (+ 20/10

pp. dla małych/średnich firm),

• 50% na infrastrukturę badawczą.

Podstawa prawna:

• Rozporządzenie Rady Ministrów

z 30 czerwca 2014 r. w sprawie usta-

lenia mapy pomocy regionalnej na lata

2014–2020 (dz.U. z 2014 r. poz. 878).

• Unijne zasady ramowe dotyczące pomocy

państwa na działalność badawczą, roz-

wojową i innowacyjną z 21 maja 2014 r.

agnieszka pogorzelska

ekspert ds. funduszy

europejskich w Centralnym

Punkcie Informacyjnym

O d R e d a K C j i

Szanowny Czytelniku!

Czy wiesz, jakie dokładnie zmiany cze-

kają beneficjentów w związku z nowym

rozdaniem funduszy unijnych w ramach

perspektywy finansowej Unii Europejskiej

na lata 2014–2020? Czy przewidywane

są jakieś ułatwienia podczas składania

wniosków o dofinansowanie? Czy nie-

zbędne jest posiadanie wkładu własnego,

aby móc starać się o wsparcie z UE?

A może masz wątpliwości, w jaki sposób

ująć na kontach księgowych wniesiony

wkład niepieniężny?

Jeśli masz wątpliwości co do choćby jed-

nego z tych pytań, to znaczy, że koniecznie

musisz przeczytać ten numer miesięcznika

„Fundusze unijne w pytaniach i odpowie-

dziach”. Nasi eksperci wskazują konkretne

rozwiązania. Przedstawione zagadnienia

to tylko niektóre z trudności, z jakimi

zmagali się nasi Czytelnicy. Sprawdź,

jak się z nimi uporali.

Zapraszam do lektury!

anna Śmigulska-wojciechowska

Nasi partnerzy

Beneficjent powinien mieć wkład

własny na swój projekt

P y t a n i e

Czy Unia Europejska finansuje projekty w 100%? Czy też konieczne jest

posiadanie wkładu własnego?

O d p O w i e d ź

Zwykle wkład własny jest wymagany. Jego wysokość zależy od programu,

działania, miejsca realizacji inwestycji oraz typu podmiotu, który realizuje

przedsięwzięcie.

FU 06.indd 2

14-08-12 16:31

Kup książkę

Fundusze unijne w pytaniach i odpowiedziach

3

Źródła finansowania

w y j a ś n i e n i e

Nową zasadą

będzie reguła uzależnienia przeka-

zania środków na współfinansowa-

nie projektów związanych ze szkol-

nictwem wyższym, B+R (badania

i rozwój), zdrowiem oraz kulturą od

zapewnienia ścisłego powiązania re-

zultatów tych projektów z potrzeba-

mi rynku i włączenia się do nich sek-

tora prywatnego. Ponadto wymiana

danych między beneficjentami a in-

stytucjami zarządzającymi ma na-

stępować w formie elektronicznej.

Osiągnięcie wskaźników

Nowa perspektywa wprowadza także

zasadę zorientowania na rezultaty,

co oznacza konieczność zaprojek-

towania priorytetów i działań PO

w taki sposób, aby rzeczywiście były

zrealizowane cele założone w Strate-

gii Europa 2020 oraz Umowie Part-

nerstwa. Oczekiwane rezultaty in-

terwencji funduszy będą monitoro-

wane w kilkustopniowym systemie

wskaźników, w tym na poziomie pro-

jektów, poprzez osiąganie wskaźni-

ków pochodzących ze Wspólnej Listy

Wskaźników Kluczowych – wskaźni-

ków wspólnych na poziomie euro-

pejskim (

common indicators). Nie-

osiągnięcie założonych wskaźników

będzie się wiązać z sankcjami finan-

sowymi na poziomie projektu oraz

programu operacyjnego. Warto do-

dać, że programy operacyjne, które

zrealizują założone wskaźniki na

planowanym poziomie, będą mogły

skorzystać z dodatkowych środków

w ramach rezerwy na wykonanie.

p a M i Ę T a j

Beneficjenci będą mogli starać się
o 85% dofinansowania w przypadku
całej Polski, oprócz województwa
mazowieckiego, gdzie maksymalny
pułap to 80%. Wartości te nie dotyczą
występowania pomocy publicznej.
Tam poziom dofinansowania kształ-
tuje się w zależności od regionu:
70% w przypadku małych i mikro-
przedsiębiorstw w województwach
tzw. ściany wschodniej, do tylko
10–15% w przypadku dużych
przedsiębiorstw mających siedzibę
na terenie Warszawy.

Uproszczone zasady

Duża zmiana dotyczy braku możli-

wości kwalifikowania do wsparcia

projektów fizycznie ukończonych lub

w pełni zrealizowanych. Druga istot-

na zmiana odnosi się do definicji

trwałości. W przypadku projektów

obejmujących inwestycje w infra-

strukturę lub inwestycje produkcyj-

ne beneficjent będzie zobowiązany

do zwrotu wkładu z funduszy, jeżeli

w okresie 5 lat od płatności koń-

cowej:

• zaprzestanie działalności produk-

cyjnej lub ją relokuje albo

• nastąpi zmiana własności elementu

infrastruktury, który daje przedsię-

biorstwu lub podmiotowi publicz-

nemu nienależne korzyści, albo

• nastąpi istotna zmiana wpływają-

ca na charakter projektu, jego cele

lub warunki realizacji, które mo-

głyby doprowadzić do naruszenia

jego pierwotnych celów.

Jeśli tylko jeden z tych warunków

zostanie spełniony, należy mówić

o zaburzeniu trwałości.

Nowa perspektywa niesie jednak wiele

uproszczeń. Oprócz tych przetesto-

wanych w latach 2007–2013 będzie

można, w większej niż dotychczas

skali, korzystać z formy finansowania

ryczałtowego, umożliwiającej uprosz-

czone rozliczanie finansowe projek-

tów. Przewiduje się także szerokie

zastosowanie finansowania zalicz-

kowego w projektach.

Kolejnym uproszczeniem będzie wdro-

żenie elektronicznej wymiany danych

pomiędzy beneficjentami a instytu-

cjami zarządzającymi, certyfikują-

cymi, audytowymi i pośredniczącymi.

Oznacza to, że zarówno wnioski o do-

finansowanie, jak i wnioski o płatność

powinny być przekazywane w wer-

sjach elektronicznych.

Większe kontrole

Należy się jednak liczyć z bardziej

rozbudowanym niż w perspektywie

2007–2013 systemem kontroli i we-

ryfikacji wydatków. Kontrole będą

prowadzone na możliwie wczesnych

etapach realizacji projektu, a doty-

czyć mają procedur zawierania umów,

realizacji projektów (kontrole w trak-

cie, na zakończenie i po zakończeniu

realizacji projektu). Prowadzone będą

także kontrole krzyżowe.

Podstawa prawna:

• Rozporządzenie Rady Ministrów

z 30 czerwca 2014 r. w sprawie usta-

lenia mapy pomocy regionalnej na lata

2014–2020 (dz.U. z 2014 r. poz. 878).

ingrid Szrajer

ekspert i trener APEXnet

P y t a n i e

Czy w ramach nowych naborów nastąpią jakieś znaczące zmiany dla bene-

ficjentów, w szczególności dotyczące samej procedury wyboru projektów,

którym zostanie przyznane dofinansowanie?

O d p O w i e d ź

Nadal główną procedurą wyboru będzie tryb konkursowy. W trybie poza-

konkursowym będą wybierane indywidualne projekty kluczowe, systemo-

we oraz zintegrowane inwestycje terytorialne. Niezależnie od tego każdy

projekt będzie musiał spełnić określone kryteria, które mają zapewnić do-

finansowanie jedynie projektów zgodnych z celami programu operacyjnego.

Nowa perspektywa UE daje nowe możliwości,

ale także wyzwania dla beneficjentów

FU 06.indd 3

14-08-12 16:31

Kup książkę