WPROWADZENIE DO POMOCY SPOŁECZNEJ WYKŁAD 1

Placówki opiekuńczo – wychowawcze ( ze względu na charakter):

1. Socjalizacyjne (uspołecznianie) - dom dziecka;

2. Rodzinne – adopcja, rodzina zastępcza, rodzinny dom dziecka, wioski dziecięce;

3. Wsparcia dziennego – świetlice, kluby;

4. Interwencyjne – pogotowie opiekuńcze;

5. Wielofunkcyjne – placówki opiekuńczo – wychowawcze, zespoły placówek opiekuńczo – wychowawczych (dom dziecka, ogniska wychowawcze)

Rodzinny system opieki nad dzieckiem i rodziną (1999rok):

• Bliżej ;

• Taniej;

• Bardziej kompleksowo.

1. Pomoc rodzinie, a nie samemu dziecku;

2. W razie konieczności odseparowanie dziecka z rodziny istotnym jest pozyskanie zastępczego środowiska rodzinnego (adopcja, rodziny zastępcze, wioski dziecięce);

3. Pomoc Państwa w przygotowaniu młodego pokolenia do pracy, nauki, uczestnictwa w kulturze, odpowiedzialności za siebie i innych itd.

Zdolność do czynności prawnych.

1. Brak czynności do zdolności prawnych do 13 roku życia – nic nam nie wolno samodzielnie.

2. Ograniczona zdolność do czynności prawnych od 13 – 18 roku życia małoletni oraz ze względu na zdrowie częściowo ubezwłasnowolnieni – jedyna różnica to ta, że mogą podpisywać umowy o prace dozwoloną dla dzieci poza tym tak jak do 13 roku życia nic im nie wolno samodzielnie.

3. Pełna zdolność do czynności prawnych od 18 roku życia - osoba prawna nie może być częściowo ani całkowicie ubezwłasnowolniona. Ma zdolności i czynności prawne.

Zmiany systemowe prorodzinnego systemu:

1. Integracja służb publicznych oraz integracja społeczności;

2. Finansowanie dzieci podopiecznych (klientów) a nie instytucji;

3. Odstąpienie od centralizacji przepisów regulujących organizacji instytucji pomocy społecznej;

Nowe podejście pedagogiczne, socjalne (zgodne z prawami rozwojowymi) do WPROWADZENIE DO POMOCY SPOŁECZNEJ ćwiczenia 1

Organizacja pomocy społecznej w Polsce od 01.01.1999roku.

MINISTER DO SPRAW ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO MINISTER PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ Władysław Kosiniak-Kamysz	DEPARTAMENT POMOCY SPOŁECZNEJ

RADA POMOCY SPOŁECZNEJ organ doradczy

WOJEWÓDZTWO SAMORZĄDOWE MARSZAŁEK Adam Jarubas	REGIONALNY OŚRODEK POLITY SPOŁECZNEJ

ISPEKTORAT NADZORU I KONTROLI	ŚWIĘTOKRZYSKI URZĄD WOJEWÓDZKI WOJEWODA Bożentyna Pałka-Koruba

STAROSTWO POWIATOWE W KIELCACH STAROSTA Zdzisław Wrzałka (Włoszczowa Zbigniew Matyśkiewicz)	POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE

GMINA PREZYDENT (MOPS) Wojciech Lubawski BURMISTRZ (MGOPS) Włoszczowa Bartłomiej Dorywalski WÓJT ( GOPS)	MOPS MGOPS GOPS

Ustawa z dnia 16.08.1923 roku o opiece społecznej ( 4 kategorie klientów)

FINANSOWANIE:

70% zadań pomocy społecznej – budżet państwa;

30% zadań pomocy społecznej – budżet gminy.

Ustawa z dnia 29.11.1990 roku o pomocy społecznej (10 kategorii klientów i 5 organizacji pozarządowych wspierających działania pomocowe)

FINANSOWANIE:

50% zadań pomocy społecznej – budżet państwa;

50% zadań pomocy społecznej – budżet gminy.

Ustawa z dnia 01.01.1999roku o jednolitym trójstopniowym podziale terytorialnym kraju.

FINANSOWANIE:

30% zadań pomocy społecznej – budżet państwa;

70% zadań pomocy społecznej – budżet gminy.

Ustawa z dnia 12.03.2004 roku o pomocy społecznej Dz.U 2004 Nr. 64 poz. 593 z późniejszymi zmianami. Poszerzenie zadań ( działa około 40000 organizacji pozarządowych w tym około 10000 pomocy społecznej).

FINANSOWANIE:

10% zadań pomocy społecznej – budżet państwa;

90% zadań pomocy społecznej – budżet gminy.

Świadczenia pomocy społecznej realizowane przez OPR(PCPR) w mieście na prawach powiatu.

ZADANIA WŁASNE POWIATU:

1. Pomoc finansowa dla rodzin zastępczych;

2. Pomoc finansowa na usamodzielnienie oraz kontynuowanie nauki wychowanków;

3. Prowadzenie placówek opiekuńczo – wychowawczych;

4. Klub integracji społecznej;

5. Ośrodki wsparcia dziennego;

6. Ośrodki wsparcia całodziennego.

ZADANIA WŁASNE GMINY:

1. Pomoc finansowa:

• Zasiłek stały;

• Zasiłek okresowy;

• Zasiłek celowy;

• Zasiłek celowy z tytułu zdarzenia losowego;

• Zasiłek celowy w formie biletu kredytowanego;

• Zasiłek celowy na pokrycie świadczeń zdrowotnych;

• Zasiłek celowy specjalny;

• Zasiłki i pożyczki na ekonomiczne usamodzielnienie

1. Pomoc rzeczowa i w usługach:

• Usługi opiekuńcze;

• Składki na ubezpieczenie społeczne;

• Niezbędne ubranie;

• Posiłki dla osób dorosłych;

• Dożywianie dzieci w szkołach;

• Pogrzeb w tym osoby bezdomne;

• Schronienie w tym osoby bezdomne;

• Kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności;

• Prowadzenie ośrodków wsparcia;

• Praca socjalna;

• Pomoc w naturze na ekonomiczne usamodzielnienie.

ZADANIA ZLECONE GMINY ( z budżetu państwa)

1. Składki na ubezpieczenie zdrowotne;

2. Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi;

3. Zasiłki celowe z tytułu klęski żywiołowej.

4. Pomoc uchodźcom:

• Opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne;

• Opłacanie nauki języka.

POMOC SPOŁECZNA, PRACA SOCJALNA, WSPARCIE INSTYTUCJONALNE NA RZECZ OSÓB I RODZIN DOTKNIĘTYCH:

1. Niepełnosprawnych, starych:

• Dom Pomocy Społecznej – państwowy;

• Dom Pomocy Społecznej – prywatny;

• Zakłady Opiekuńcze;

• Dom Seniora;

• Środowiskowy Dom Samopomocy;

• Warsztaty Terapii Zajęciowej;

• Dom Opieki nad osobami chorymi na alzheimera i Parkinsona;

• Hospicjum;

• PFRON;

• Ośrodek Wczesnej Interwencji;

• Jadłodajnie;

• Mieszkania socjalne;

• Mieszkanie chronione – interwencyjne;

• Zasiłek stały;

• Zasiłek okresowy;

• Zasiłek celowy;

• Pomoc rzeczowa;

• Paczki świąteczne;

• Wigilie.

1. Bezdomnych:

• Schronisko dla mężczyzn;

• Schronisko dla kobiet i dzieci;

• Noclegownie;

• Ogrzewalnie;

• Wydawanie odzieży;

• Łaźnia;

• Mieszkania socjalne;

• Mieszkania chronione dla osób bezdomnych;

• Ośrodek interwencyjno – terapeutyczny dla osób bezdomnych z problemem alkoholowym ;

• Zasiłek okresowy;

• Zasiłek celowy;

• Pomoc rzeczowa;

• Paczki świąteczne;

• Wigilie.

1. Dzieci i młodzież zagrożonych wykluczeniem społecznym:

• Rodziny zastępcze;

• Rodzinne domy dziecka;

• Pogotowie rodzinne i opiekuńcze;

• Dom dziecka;

• Ośrodek pieczy zastępczej;

• Ognisko wychowawcze;

• Świetlica środowiskowa;

• Klub młodzieżowy;

• Wioski dziecięce;

• Klub integracji;

• Mieszkania chronione dla byłych wychowanków;

• Dożywianie w szkołach;

• Wydawanie odzieży;

• Pomoc rzeczowa;

• Paczki świąteczne;

• Wigilie.

1. Alkoholizm, narkomania, bezrobocie, bezradność wychowawcza:

• Kluby Anonimowych Alkoholików;

• Monar;

• Gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych;

• Specjalistyczne ośrodki wsparcia dla ofiar i sprawców przemocy;

• Jadłodajnie;

• Mieszkania socjalne;

• Mieszkania interwencyjne;

• Zasiłek okresowy;

• Zasiłek celowy;

• Wydawanie odzieży;

• Pomoc rzeczowa;

• Paczki świąteczne;

• Wigilie.

1. problemów dzieci, młodzieży i ich rodzin.

WPROWADZENIE DO POMOCY SPOŁECZNEJ ćwiczenia 2

BEZDOMNI

INSTYTUCJE

1. Monar;

2. Schroniska;

3. Noclegownie;

4. Ogrzewalnie;

5. Łaźnie;

6. Wydawanie odzieży;

7. Wydawanie żywności ( Banki żywności);

8. Mieszkania chronione;

9. Mieszkania socjalne;

ŚWIADCZENIA

1. Zasiłek stały;

2. Zasiłek celowy;

3. Dodatek pielęgnacyjny;

4. Skierowania do Domu Pomocy Społecznej;

5. Pomoc w ustaleniu stopnia niepełnosprawności;

6. Pomoc w wyrobieniu dowodu osobistego;

7. Skierowanie na terapie alkoholową;

8. Skierowanie do Centrum Integracji Społecznej;

9. Zawieranie kontraktu socjalnego;

10. Sprawianie pogrzebu;

11. Składki na ubezpieczenie zdrowotne;

12. Wigilie i paczki świąteczne;

13. Pomoc w ustaleniu świadczeń emerytalno – rentowych;

14. Pomoc w pisaniu pozwów rozwodowych.

OSOBY I RODZINY DOTKNIĘTE PROBLEMEM ALKOHOLOWYM

INSTYTUCJE

1. Gminna komisja rozwiązywania problemów alkoholowych;

2. Centrum integracji społecznej;

3. Anonimowi alkoholicy;

4. Monar;

5. Jadłodajnie;

ŚWIADCZENIA

1. Zasiłek celowy;

2. Zasiłek okresowy;

3. Pomoc rzeczowa;

4. Żywność z Banku żywności;

5. Paczki świąteczne;

6. Wigilie;

7. Wyprawka;

8. Dożywianie w szkołach;

PRZEMOC

INSTYTUCJE

1. Specjalistyczny ośrodek wsparcia dla osób które doznały przemocy;

2. Specjalistyczny ośrodek wsparcia dla sprawców przemocy;

3. Centrum interwencji kryzysowej;

4. Mieszkania socjalne;

ŚWIADCZENIA

1. Zasiłek celowy;

2. Wsparcie psychologiczno – terapeutyczne;

3. Grupy samopomocowe;

4. Pisanie pozwów:

• Rozwodowych;

• Alimentacyjnych;

• Eksmisyjnych.

1. Niebieska karta;

2. Kolonie;

3. Hostel;

4. Centrum interwencji kryzysowej.

BEZROBOCIE

INSTYTUCJE

1. Kapitał ludzki;

2. Mieszkania socjalne;

3. Centrum interwencji kryzysowej.

ŚWIADCZENIA

1. Zasiłek celowy;

2. Zasiłek dla bezrobotnych;’

3. Skierowanie na kursy;

4. Pomoc rzeczowa

5. Żywność z Banku żywności;

6. Paczki świąteczne;

7. Wigilie;

WPROWADZENIE DO POMOCY SPOŁECZNEJ ćwiczenia 3

456 zł na członka rodziny;

542 zł na osobę samodzielnie gospodarującą.

DZIECI I MŁODZIEŻ ZAGROŻONE WYKLUCZENIEM SPOŁECZNYM

INSTYTUCJE

Placówki socjalizacyjne całodobowe:

• Placówki opiekuńczo – wychowawcze;

• Pogotowie opiekuńcze ( ośrodek opieki zdrowotnej);

• Mieszkania chronione;

• Młodzieżowy ośrodek wychowawczy;

• Młodzieżowy ośrodek socjoterapeutyczny;

• Rodzina zastępcza:

• Spokrewniona;

• Niespokrewniona

• Zawodowa;

• Specjalna;

• Wielodzietna.

• Rodzina zastępcza w formie pogotowia (pogotowie rodzinne);

• Rodzinny dom dziecka;

• Wioska dziecięca;

• Hostel.

• Program rządowy „posiłek dla potrzebujących” 150% kryterium dochodowego: 456+228=684zł na członka rodziny.

• Dożywianie w szkole;

• Poradnictwo rodzinne.

WSPÓŁPRACA Z:

• Pedagogiem;

• Kuratorem;

• Poradnia psychologiczno – pedagogiczna;

• Nauczyciele;

• Placówki opiekuńczo – wychowawcze;

• Pisanie podań i przydział lokalu socjalnego;

• Policja;

• Sąd rodzinny;

• Sąd dla nieletnich;

• Straż miejska.

OŚRODEK PIECZY ZASTĘPCZEJ:

• Szukanie kandydatów na rodziców zastępczych;

• Szkolenia dla kandydatów na rodziców zastępczych;

• Wypłacanie świadczeń;

• Sporządzanie wywiadów środowiskowych;

• Mieszkania socjalne dla byłych wychowanków;

• Zasiłek celowy na usamodzielnienie;

• Zasiłek celowy na kontynuowanie nauki;

• Wyprawka szkolna;

• Wypoczynek letni;

• Street working;

PLACÓWKI WSPARCIA DZIENNEGO

• Świetlica środowiskowa;

• Świetlica terapeutyczna;

• Świetlica socjoterapeutyczna;

• Ośrodki wychowawcze;

• Centrum (kluby) interwencji kryzysowej;

• Klub młodzieżowy.

AKTY PRAWNE:

• Ustawa o pomocy społecznej - Dz. U. z 2013 poz. 182 • brzmienie od 7 lutego 2013

• Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie – Dz. U. z 2005 nr 180 poz. 1493 • brzmienie od 1 stycznia 2012

• Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej – Dz. U. z 2013 poz. 135 • Brzmienie od 15 lutego 2013

NIEPEŁNOSPRAWNI

INSTYTUCJE

1. Powiatowy zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności;

2. PFRON;

3. Ośrodek pobytu dziennego dla chorych na Parkinsona i alzheimera;

4. Środowiskowy dom samopomocy dla osób z chorobami psychicznymi;

5. Środowiskowy dom samopomocy dla osób z chorobą alzheimera

6. Środowiskowy dom samopomocy dla osób z niepełnosprawnością intelektualną;

7. Mieszkania chronione dla osób z zaburzeniami psychicznymi;

8. Warsztaty terapii zajęciowej;

9. Domy pod fontanną;

10. Ośrodek wczesnej interwencji;

11. Mieszkania socjalne;

12. Jadłodajnie;

13. Poradnictwo psychologiczne, medyczne, prawne;

14. Pracownik socjalny.

ŚWIADCZENIA

1. Zasiłek stały;

2. Zasiłek celowy;

3. Dodatek pielęgnacyjny (znaczny stopień niepełnosprawności);

4. Skierowania do Domu Pomocy Społecznej;

5. Pomoc w ustaleniu stopnia niepełnosprawności;

6. Sprawianie pogrzebu;

7. Wigilie i paczki świąteczne;

8. Pomoc rzeczowa;

9. Żywność z Banku żywności;

10. Usługi opiekuńcze;

11. Usługi specjalistyczne.

LUDZIE STARZY ORAZ DOTKNIĘCI DŁUGOTRWAŁĄ BĄDŹ CIĘŻKĄ CHOROBĄ

INSTYTUCJE

1. Prywatne pensjonaty;

2. Domy pomocy społecznej - DPS(70% świadczenia pensjonariusza jest pobierane na poczet kosztów utrzymania w domu pomocy 30% pozostaje do wyłącznej dyspozycji podopiecznego) pozostałe koszty utrzymania pensjonariusza w placówce ponosi gmina;

3. Zakłady opiekuńczo – lecznicze – ZOL DPS(70% świadczenia pensjonariusza jest pobierane na poczet kosztów utrzymania w domu pomocy 30% pozostaje do wyłącznej dyspozycji podopiecznego) koszty utrzymania są mniejsze ponieważ do każdego pensjonariusza dopłaca Narodowy Fundusz Zdrowia;

4. Hospicjum;

5. Klub seniora;

6. Uniwersytet trzeciego wieku;

7. Ośrodek pobytu dziennego dla chorych na Parkinsona i alzheimera;

8. Środowiskowy dom samopomocy dla osób z chorobą alzheimera

9. Ośrodek wczesnej interwencji;

10. Mieszkania socjalne;

11. Jadłodajnie;

12. Poradnictwo psychologiczne, medyczne, prawne;

13. Pracownik socjalny;

14. Powiatowy zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności.

ŚWIADCZENIA

1. Zasiłek stały;

2. Zasiłek celowy;

3. Dodatek pielęgnacyjny (po ukończeniu 75 roku życia);

4. Skierowania do Domu Pomocy Społecznej;

5. Pomoc w ustaleniu stopnia niepełnosprawności;

6. Sprawianie pogrzebu;

7. Wigilie i paczki świąteczne;

8. Pomoc rzeczowa;

9. Żywność z Banku żywności;

10. Usługi opiekuńcze;

11. Usługi specjalistyczne.