Bezpieczny podpis elektroniczny

certyfikacji dokonują akredytowane przy ministerstwie gospodarki instytucje dysponujące określonym potencjałem informatycznym; zainteresowany może ubiegać się o bezpłatne wydanie certyfikatu o składanie bezpiecznego podpisu (karta z pinem i oprogr); certyfikat indywidualnie dla osoby fizycznej, bezpieczeństwo identyfikacji osoby; pod oświadcz woli wyrażonym elektronicznie umieszcza się podpis za pośrednictwem w/w certyfikatu, nie możliwa jest późniejsza ingerencja w jego treść

Cechy zawodowej dz.g.

działalność wytwórcza, handlowa, usługowa itd o charakterze ciągłym, zorganizowanym, zarobkowym; ciągły charakter - powtarzające się czynności, jedna czynność- jeżeli towarzyszył jej zamiar powtórzenia; zorganizowana - ukształtowana działalność jako dz profesjonalna, fachowość, budząca zaufanie, nie musi prowadzić przedsiębiorstwa - ważna profesjonalność zorganizowania, w KC ujęcie przedmiotowe przedsiębiorstwa, powstaje gdy zatrudnia się pracowników; zarobkowy charakter - dz zorientowana na zysk (komercyjna, handlowa), celem jest osiągnięcie zysku, straty są nie istotne, liczy się zamiar; w swoim imieniu - dz musi mieć patrona, przestępstw firmanctwa, ryzyko działalności

Dyrektywy a rozporządzenie

dyrektywy- najliczniejsze, adresowane do władz krajowych, wymagają implementacji do prawa krajowego (nie jednorazowa, swobodna-nowa ustawa, nowelizacja), nie wiążą automatycznie, nie dosłownie- liczą się cele, upomnienie, sankcje, harmonizacja prawa (zbliżanie, upodobnianie); rozporządzenia- przepisy bezpośrednio wiążące na terenie UE, nie wymagają implementacji, w kolizji z krajowym stosuje się rozporządzenia, nie jest konieczne uchylanie sprzecznych krajowych, charakter wyjątkowy-ograniczają suwerenność, zunifikowanie prawa

Europejskie prawo traktatowe

pierwotne, normy wynikające z tr rzymskiego i innych tr przesądzających o ustroju i zasadach funkcjonowania UE; um międzynarodowe zawierane z krajami UE,np. z Schengen; konwencje - międzyn umowy do których mogą przystępować kraje trzecie, np. konw rzymska o prawie właściwym dla kontaktu handlowego; prawo traktatowe w większości tworzy pdst regulację prawną UE, zastępuje konstytucję, jest na pierwszym miejscu, w pewnym sensie ogr suwerenność

Komercjalizacja

przekszt przeds państwowego w spółkę kapitałową (jednoos akcyjną luz zoo), do spółki stos się KSH, sp wstępuje we wszyst stosunki prawne; przeprowadza min skarbu państwa, z urzędu, na wniosek (organ założycielski, dyr przeds państwowego i rada pracownicza, organ wykonaw jst na obszarze której znajduje się siedziba przeds), sporządza się akt komercjalizacji przeds (statut spółki, wys kap zakł, nazwiska czł organów), minister może odmówić - nie ma zaskarżenia; cel - prywatyzacja albo prowadzenie dz gosp przez SP w formie org-pr prawa prywatnego

Koncesje a zezwolenia

Koncesjonowanie -jest to władczy akt administracyjny wydawany przez organ koncesyjny. Akt ten upoważnia koncesjonariusza do prowadzenia ściśle określonej działalności gospodarczej. Koncesjonowanie wprowadza się w przypadku działalności, które mają szczególne znaczenie ze względu na bezpieczeństwo państwa lub obywateli albo inny ważny interes publiczny. Koncesja jest przejawem reglamentacji działalności gospodarczej dokonywanej przez państwo. Wyraża ona akt zgody władz publicznych na podjęcie i prowadzenie działalności przez określonego przedsiębiorcę. Zawiera w sobie cechy pozwolenia, a zarazem różni się od niego tym że jest udzielana w pewnym tylko zakresie działalności gospodarczej. Konstytucji RP zakazuje koncesjonowania prasy. Koncesja ogranicza zasadę swobody działalności gospodarczej wprowadzając szczególne przesłanki jej wykonywania i uzależniając je od zgody organu koncesyjnego. Organ koncesyjny - organ administracji publicznej upoważniony na podstawie ustawy do udzielania, odmowy udzielania, zmiany i cofania koncesji; Działalnością koncesjonowaną jest: poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, wydobywanie kopalin ze złóż, bezzbiornikowe magazynowanie substancji oraz składowanie odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych, wytwarzanie i obrót materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, wytwarzanie, przetwarzanie, magazynowanie, przesyłanie, dystrybucja i obrót paliwami i energią, ochrona osób i mienia, rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych,przewozy lotnicze.

Zezwolenie ma na celu ochronę obrotu gospodarczego nie ochronę interesu państwa. Nie jest uznaniowe. Do różnic między koncesją a zezwoleniem zalicza się m.in.:zezwolenie nie oznacza rezygnacji państwa z monopolu i najczęściej nie dotyczy działalności nieobjętej monopolem, zezwolenia są wydawanie w wyniku sprawdzenia możliwości wykonywania działalności przez danego przedsiębiorcę, który spełnia wszystkie warunki (nie ma więc w nich elementu uznaniowości), udzielenie zezwolenia następuje w trybie k.p.a., bez istotnych modyfikacji, zezwolenia jako decyzje administracyjne podlegają ochronie przed zmianą i modyfikacjami według przepisów k.p.a., zezwolenia mają charakter decyzji związanej, często wydanie zezwolenia wiąże się z wyrażeniem zgody na utworzenie (w sensie prawnym) organizacji, za pomocą której można prowadzić działalność gospodarczą, o zezwolenie mogą ubiegać się również podmioty państwowe

Kontrola fuzji

połączenie w celu koncentracji kapitału, sprzyja pozycji dominującej, monopolowi, nie można całkowicie zakazać połączeń, powinno ogr się do przeciwdziałania nadmiernej koncentracji przeds; zamiar koncentr podlega zgłoszeniu prezesowi UOKiK - zgoda lub zakaz; dot.- połaczenia samodzielnych przeds, przejęcia przez nabycie akcji, udziałów itp bezpośredniej lub pośredniej kontroli, utworzenia wspólnego przeds, nabycia przez jednego części mienia innego; nie podlega zgłoszeniu - nie mają udziału na rynku krajowym 50mln euro, 1mld euro na światowym, czsowy charakter, w toku pos upadłośc (są wyjątki), w jednej gr kapitałowej

Ograniczenia antykorupcyjne

dot. funkcj publicznych,np. prac urzędów państwow, dyr generalnego, dyr departamentu, przew KNF, prac RIO, SKO, czł zarządów pow, wójtów, prez miast, itp.; zakaz zajmowania okr stanowisk lub pełnienia fcji gospodarczych, prowadz dz na własny rachunek; zakaz zajm stanowiska w spółkach (czł zarządu, rad nadz, kom rew w spółkach handlowych, spółdzielni, czł zarządów fundacji prow dz gosp, pos więcej niż 10% akcji, udziałów w spółkach, prow dział dosp na własny rach lub z inn osob); obow złożenia ośw o stanie majątkowym (corocznie do końca marca, podl kontorli z pkt widzenia przyrostku majątku bez pokrycia, odp karna za niepraw, uchylenie-odp służbowa, tajemnica służbowa informacji chyba że zgoda na upubl), zgłoszenie do rejestru korzyści;

Pomoc de minimis

pomoc publiczna w wysokości nieprzekr 200 tys. euro (100 tys. euro dla sektora transportu drogowego) przyznana w ciągu trzech lat nie podlega zgłoszeniu (notyfikacji) KomEu; wewnętrzna kontrola państwa; pomoc bagatelna nie jest konkurencyjna; podstawą pomocy jest sformułowanie projektu zw z wykorzystaniem pomocy, nie dla tych co już korzystaja lub prowadzą restrukturyzację.

Pomoc dla przedsiębiorcy

każde przysporzenie korzyści beneficjentowi, zwł w postaci dotacji, subwencji, pożyczki kosztem SP lub samorządu, na warunkach szczególnych; ma ch wyjątkowy i preferencyjny, stanowi zagroż dla wolnej konkurencji; art 87TWE generalnie zakazuje się udz pomocy, dopuszcz ze wzg na ochr int ogólnego; pom naprawienie szkód klęskami żyw lub innymi nadzwycz, niektórym reg RFN, pomoc w ramach programów operacyjnych ze środków eur, specjalne strefy ekonomiczne, mechanizm finansowy OECD, Szwajcaria, Norwegia (szcz dla rolnictwa), pomoc de minimis

Powiatowy rzecznik konsumentów

1)zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony interesów konsumentów, 2)składanie wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony interesów konsumentów,3) występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów,4) współdziałanie z właściwymi miejscowo delegaturami Urzędu, organami Inspekcji Handlowej oraz organizacjami konsumenckimi,5) wykonywanie innych zadań określonych w ustawie lub w przepisach odrębnych,6)wytaczanie powództwa na rzecz konsumentów

Pozycja dominująca

sytuacja przeds, która umożliwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku właściwym poprzez działalność w znacznym zakresie, nie styka się z realną konk (domniemanie -więcej niż 40% udziału w rynku właściwym); zajmow poz dom jest zagrożeniem ale jest dozwolone, zabrania się nadużywania, czyli: narzucanie nieuczc cen, ogran produkcji, zbytu, psotępu technol, stos uciążliwych warunków umów, transakcje wiązane, podział rynku wg kryteriów teryt, asortym, podm; czynności te są nieważne; prezes UOKiK może wydać decyzję o uznanie praktyki za niedozwolnoną i nakazać zaniechania

Prezes UOKiK

centralny organ adm rządowej publicznej, podlega premierowi, do niedawna kadencyjny, 9 delegatur terenowych, kompetencje - wydawanie decyzji w sprawach okr ustawowo, kontrola przestrzegania pr antymonop przez przedsiębiorców, prowadzenie badań nad koncentracją gospodarki i zachowaniami rynkowymi przedsiębiorców, przeprowadzanie i wszczynanie kontroli antymon, sygnalizowanie rządowi potrzebę zmian przepisów, przygotowywanie projektów rządowych programów rozwoju konkurencji, przygotowywanie wstępnych projektów aktów normat, zadania z zakresu ochrony konkur przypadających Polsce w ramach UE, współpraca z organ w zakresie ochr KiK, wydawanie publikacji, upowszechnianie orzecznictwa, działalność populyzatorska

Regulowana działalność gospodarcza

warunki prowadzenia określa ustawa, najłagodniejsza forma reglamentacji, nie trzeba decyzji, wystar przepisy wg których trzeba postępować, liczba rośnie bo redukuje się zezwol i koncesje; zgłoszenie celem wpisu do rejestru dz regul, kilkadzisiąt organów, np. minister kultury, finansów; organ sprawdza przestrz warunków ustaw, nie zgłoszenie dział - czyn karalny, zgłoszenie ma oświadczenie że składający spełnia wszystkie warunki (fikcja wpisu), rejestr jawny, wykreślenie w wypadkach ustawowych, odmowa wpisu (gdy niespełniono warunków) podlega zaskarżeniu

Rejestr korzyści

prowadzony przez PKW, dot. członków RM, sekretarzy i podsekretarzy stanu w min oraz Kancelarii PRP, kierowników centralnych rzędów, wojewodów, wicewoj, zarząd woj, sekret woj, skarbników, wójtów, burmis, prez miast i małżonkowie!; jawny, korzyści- stanowiska i zajęcia z których pobiera się wynagrodzenie, dane o faktach materialnego wspierania urzędnika lub jego działalności, wartość przekracza 50% najniższego wynagrodzenia, upominki, duweniry, inf o wyjazdach krajowych i zagranicznych niezwiązanych z funkcją jeżeli ksozty pokrył ktoś inny, jakiekolwiek korzyści (50%najn wynagr), udziały w organach fund, spólkach, spółdzielniach, zachowanie staranności, zmiany zgłaszać w term 30dni

Samorząd gospodarczy

forma zrzeszania się przedsiębiorców reprezentująca ich interesy zwłaszcza wobec org wł publicznej, służy ochronie uczciwej konkurencji, kształtuje zasady etyki, dobre obyczjae; swoboda zakładania i przynależności; pdst jednostki organizacyjne - izby gospodarcze, branżowe, terytor, (50p-1woj,100p-więcej woj), KIG, sądy polubowne; samorząd rzemiosła, cechy, izby rzem, ZwRzemPol, szkolenia do wyk zawodu, prowadzą egzaminy stwierdz kwalifikacje (dyplom, dyplom mistrza, św czeladnicze- nie są niezbędne do wykonywania)

Wolny zawód

profesje wymagające szczególnych uprawnień zawodowych zw z czynnościami zawodowymi, których nie można zweryfikować społecznie, wymóg ustawowy sprawdzenia wiadom i umiejętności osób chcących wyk te zawody, rezultat- certyfikat kompetencji zawodowej; wył osoby fizyczne, osobiście, nie podlega nikomu (poza kontrolą samorządu zawodowego), wykonywanie zgodnie z ustawą i etyką; osoby zaufania publicznego

Zakład budżetowy

forma org-prawna sektora finansów publ, wykonując zadania odpłatnie, koszty dz pokrywają z przychodów własnych, dotacji (nie mogą przekr 50%wydatków zakł), rozlicza się z budż wynikiem finansowym, jesli dodatki to odprowadza się go na rachunek budżetu; są tworzone przez ministrów, kierowników urz centralnych, wojewodów; keirują kierownicy działając na pdst umocowania, podstawą działalności jest zarządzenie o utworzeniu, statut i wew regulaminy; np. ośrodek szkolenia kadr ochr środ i gospod wodnej

Zasada opisu zamówień publicznych

forma pisemna zamówień, post o udzielenie zamówienia w języku polskim, wiąże zamawi i wykonawców, niedochowanie- bezskuteczność prawna czynności; specyfikacja istotnych warunków zamówienia -pdst dokument, pdst przygotowywanej oferty przez wykonawców ubiegających się o uzyskanie ZP

---