Planowanie  sieci  transportowych  

9.  Plan  transportowy  

dr  inż.  Lech  Michalski  

Politechnika  Gdańska,  Wydział  Inżynierii  Lądowej  i  Środowiska,  Katedra  Inżynierii  Drogowej  

1

Podstawa  prawna  

 Ustawa  powierza  organizatorowi  transportu:  

– 

planowanie  rozwoju  transportu,  

– 

organizowanie  publicznego  transportu  zbiorowego,  

– 

zarządzanie  publicznym  transportem  zbiorowym.    

  Plan   transportowy   uchwalony   przez   właściwe   organy  

jednostek   samorządu   terytorialnego   stanowi   akt   prawa  

miejscowego.    

2

Ustawa   z   dnia   16   grudnia   2010   r.   o   publicznym   transporcie   zbiorowym   (Dz.U.   Nr   5,  
poz.13)  weszła  w  życie  1  marca  2011  r.  

Założenia  Planu  

 

Plan  rozwoju  transportu  zbiorowego  powinien:    

• 

uwzględniać   oczekiwania   społeczne   dotyczące  
zapewnienia   powszechnej   dostępności   do   usług  
publicznego  transportu  zbiorowego,  

• 

zmierzać   do   wykorzystywania   różnych   środków  
transportu,    

• 

promować  przyjazne  dla  środowiska  i  wyposażone  w  
nowoczesne  

rozwiązania  

techniczne  

środki  

transportu

.    

3

Cele  Planu  

Cel  podstawowy:    

 Poprawa  jakości  systemu  transportowego  i  jego  rozwój  zgodny  

z  zasadami  zrównoważonego  rozwoju.    

Cele  szczegółowe:  

• 

Poprawa  dostępności  transportowej  i  jakości  transportu,    

• 

Poprawa  efektywności  funkcjonowania  systemu  transportowego,  

• 

Integracja  systemu  transportowego,  

• 

Wspieranie  konkurencyjności  gospodarki  obszaru,  

• 

Poprawa  bezpieczeństwa,  

• 

Ograniczenie  negatywnego  wpływu  transportu  na  środowisko

.    

4

Doświadczenia  krajów  zachodnich    

• 

ścisła  

koordynacja  

z  

planami  

zagospodarowania  

przestrzennego  różnej  skali,  

• 

często   obszarem   Planu   jest   obszar   funkcjonalny   (miasto   z  
otoczeniem),  

• 

istnienie   Planu   warunkuje   uchwalenie   budżetu   na   rozwój  
transportu,  

• 

dotowanie  Planu  przez  budżet  państwa  

5

Podmioty  opracowujące    

Plan  transportowy  

• 

gmina  o  liczbie  mieszkańców  >50  tys.  lub  gmina  której  powierzono  zadanie  
organizacji  transportu  publicznego  na  mocy  porozumień  między  gminami,  
których  obszar  liczy  co  najmniej  80  tys.  mieszkańców,  

• 

związek  międzygminny  >80  tys.  mieszkańców,  

• 

powiat  o  liczbie  mieszkańców  >80  tys.  lub  jako  organizator  dla  powiatów  
>120  tys.  mieszkańców,  

• 

związek  powiatów  >120  tys.  mieszkańców,  

• 

województwo,  

• 

minister  właściwy  ds.  transportu,  

6

Art.  9  ust.  1:  

Podmioty  opracowujące  Plany  

transportowe    

przykład  województwa  pomorskiego  

• 

Marszałek  Województwa  Pomorskiego  (1),  

• 

Starostowie   powiatów:   gdańskiego,   kartuskiego,   wejherowskiego,  

chojnickiego,  słupskiego,  kwidzyńskiego,  starogardzkiego,  tczewskiego  (8),  

związek  celowy  powiatów:  lęborskiego  i  słupskiego  (1),  

• 

Prezydenci  Słupska  i  Tczewa  (2),  

• 

Metropolitalny  Związek  Komunikacyjny  Zatoki  Gdańskiej  –  MZKZG  (1)  

  Łącznie   13   Planów.   Z   uwagi   na   liczbę   mieszkańców   bliską   wartości  

granicznej  zaleca  się  wykonanie  Planu  dla:  Starogardu  Gdański,  powiatów  

puckiego  i    bytowskiego    

7

Zakres  planu  transportowego

 

wg  Rozporządzenia  Ministra  Infrastruktury  z  dn.  25  maja  2011

   

• 

sieć  komunikacyjna,  

• 

ocena  i  prognozy  potrzeb  przewozowych,  

• 

przewidywane  źródła  i  formy  finansowania  usług  przewozowych,  

• 

preferencje  dotyczące  wyboru  rodzaju  środków  transportu,  

• 

zasady  organizacji  rynku  przewozów,  w  tym  tryb  wyboru  operatora,  

• 

pożądany  standard  przewozów  i  jakość  usług  przewozowych,  

• 

sposób  organizowania  systemu  informacji  dla  pasażera,  

• 

kierunki  rozwoju  publicznego  transportu  zbiorowego  

8

w  sprawie  szczegółowego  zakresu  planu  zrównoważonego  rozwoju  publicznego  

transportu  zbiorowego  (Dz.U.  nr  117,  poz.684)  

Proces  tworzenia  Planu  

• 

Sformułowanie   celów   dla   stanu   końcowego   i   etapów   –   cele   ilościowe   i  
jakościowe,    

• 

Sformułowanie  zadań,    

• 

Określenie  cech  ilościowych  zadań,    

• 

Opracowanie   planu   realizacji   oraz   określenie   niezbędnych   środków  
finansowych,  

• 

Opracowanie  sieci  transportowych,  korytarzy  i  węzłów  przesiadkowych,  

• 

Opracowanie  i  zatwierdzenie  planów  przestrzennych,  

• 

Monitorowanie  realizacji  zadań.  

9

Podsumowanie  

• 

Tworzenie  Planów  transportowych  jest  obowiązkiem  ustawowym,  

• 

Hierarchiczny  układ  Planów  sprawia,  że  Plan  MZKZG  powinien  uwzględniać  

kilka  planów  wyższego  rzędu,  

• 

Czas  do  rozpoczęcia  realizacji  Planów  należy  wykorzystać  na  prowadzenie  

prac   przygotowawczych,   decydujących   o   końcowej   jakości   i   przydatności  

tych  Planów.  

10