DOCHODY

DOCHODY

JEDNOSTEK SAMORZĄDU

O

GO

TERYTORIALNEGO

Ź Ó

Ś

ŹRÓDŁA FINANSOWANIA DZIAŁALNOŚCI JST





Fundusze

Fundusze publiczne

publiczne wspierające realizację zadań JST

zgodnie z regulacjami ustawy o dochodach JST,





Fundusze

Fundusze prywatne

prywatne wpierające realizację zadań JST:





Fundusze

Fundusze prywatne

prywatne wpierające realizację zadań JST:

obligacje i inne papiery wartościowe, kredyty, pożyczki,
leasing, factoring, zobowiązania





Finansowanie

Finansowanie hybrydowe

hybrydowe: partnerstwo publiczno-prywatne,

project finance, venture capital, sekurytyzacja, konwersja
zadłużenia poręczenia i gwarancje outsourcing

zadłużenia, poręczenia i gwarancje, outsourcing





Instrumenty

Instrumenty finansowe

finansowe ograniczające

ograniczające koszty

koszty transakcji

transakcji

finansowych

finansowych: metody ustalania łącznego kosztu obsługi
długu

dla

portfela

wykorzystywanych

instrumentów

dłużnych,

transakcje

zabezpieczające

z

użyciem

instrumentów pochodnych, ubezpieczenia.

2

st u e tó poc od yc , ube p ec e a

Dochody jednostek samorządu terytorialnego

Dochody jednostek samorządu terytorialnego

1/2

Dochodami jednostek samorządu terytorialnego są:



dochody własne: podatki i opłaty lokalne (G MnPP) udziały



dochody własne: podatki i opłaty lokalne (G, MnPP), udziały
we wpływach z podatków dochodowych, dochody z
majątku, pozostałe dochody własne



subwencja ogólna
część oświatowa dla G, P, W
część wyrównawcza dla G, P, W
część równoważąca dla G i P

ść

część regionalna dla W
część rekompensująca dla G

3

Dochody jednostek samorządu terytorialnego

Dochody jednostek samorządu terytorialnego

2/2



dotacje celowe z budżetu państwa na finansowanie w
całości lub dofinansowanie ściśle określonych zadań

całości lub dofinansowanie ściśle określonych zadań
własnych lub zleconych

Dochodami jednostek samorządu terytorialnego mogą być

środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające
zwrotowi
środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej, np. z
funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności, inne
inne środki określone w odrębnych przepisach np dotacje

inne środki określone w odrębnych przepisach, np. dotacje
celowe

z:

budżetu

innej

jednostki

samorządu

terytorialnego, funduszy celowych

4

Dochody podatkowe

Podatki lokalne, stanowiące dochód gminy, których elementy

,

ą

g

y,

y

y

konstrukcyjne mogą być kształtowane przez władze gminy, tj.
podatek od nieruchomości
podatek od środków transportowych
Podatki lokalne, stanowiące dochód gminy, ale rady gmin nie
kształtują ich stawek oraz nie mają prawa wprowadzania

kształtują ich stawek oraz nie mają prawa wprowadzania
generalnych zwolnień, czy przyznawania ulg:
podatek rolny
podatek leśny
podatek od spadków i darowizn

d t k d

ś i

il

h

podatek od czynności cywilnoprawnych
karta podatkowa
Udziały we wpływach z podatków PIT i CIT

5

Udziały we wpływach z podatków PIT i CIT

Zakres lokalnego władztwa podatkowego

Zakres lokalnego władztwa podatkowego

1/2

Podatek od nieruchomości



określenie stawek podatku i różnicowanie ich wysokości np. w zależności
od lokalizacji rodzaju prowadzonej działalności stanu technicznego

od lokalizacji, rodzaju prowadzonej działalności, stanu technicznego



zarządzenie poboru podatku w drodze inkasa



określenie

wzoru

formularzy

informacji

i

deklaracji



określenie

wzoru

formularzy

informacji

i

deklaracji

na podatek od nieruchomości



wprowadzenie innych zwolnień przedmiotowych

Podatek od środków transportowych



określenie stawek podatku i różnicowanie ich wysokości np. w zależności

d

ł

ś d

i k

l

k

d k ji li b

i j

od wpływu na środowisko naturalne, roku produkcji, liczby miejsc



wprowadzenie innych zwolnień przedmiotowych niż określone w ustawie

6

Zakres lokalnego władztwa podatkowego

2/2

2/2

Podatek rolny



zaliczenie niektórych wsi do innego okręgu podatkowego



obniżenie ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku

rolnego



określenie wzoru formularzy informacji i deklaracji na podatek rolny



określenie wzoru formularzy informacji i deklaracji na podatek rolny



zarządzenie poboru podatku w drodze inkasa



określenie

trybu

i

szczegółowych

warunków

zwolnienia

od podatku od gruntów, na których zaprzestano produkcji rolnej



wprowadzenie

innych

zwolnień

i

ulg

przedmiotowych

niż określone w ustawie

Podatek leśny



obniżenie średniej ceny skupu drewna stanowiącej podstawę

obliczenia podatku leśnego

p

g



zarządzenie

poboru

podatku

w

drodze

inkasa

oraz wyznaczenie inkasentów
określenie wzoru formularzy informacji i deklaracji na podatek leśny

7



określenie wzoru formularzy informacji i deklaracji na podatek leśny



wprowadzenie innych zwolnień przedmiotowych niż określone w ustawie

Poziom udziałów JST we wpływach z podatków dochodowych

stanowiących dochód budżetu państwa w latach 1999-2011

Wyszcze-

Podatek dochodowy

od osób fizycznych

Podatek dochodowy

od osób prawnych

Wyszcze

gólnienie

1999-

2003

2004

2005-

2011

1999-

2003

2004-

2007

2008-

2009

2010-

2011

Gminy

27,60

39,34*

39,34*

5,00

6,71

6,71

6,71

Powiaty

1,00

8,42

10,25

0,00

1,40

1,40

1,40

Województwa

1,50

1,60

1,60

0,50

15,90

14,00

14,75

Województwa

1,50

1,60

1,60

0,50

15,90

14,00

14,75

Uwaga: udział gmin we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych zmniejsza się o
liczbę punktów procentowych odpowiadających iloczynowi 3 81 punktu procentowego i

liczbę punktów procentowych odpowiadających iloczynowi 3,81 punktu procentowego i
wskaźnika obliczonego łącznie dla całego kraju. Wskaźnik ten ustala się dzieląc liczbę
mieszkańców przyjętych przed dniem 1 stycznia 2004 r. do domów pomocy społecznej, według
stanu na dzień 30 czerwca roku bazowego, przez liczbę mieszkańców przyjętych przed dniem 1
stycznia 2004 r., według stanu na dzień 31 grudnia 2003 r.
Wskaźnik ten wynosił w 2004 r. 35,72%, w 2005 r. 35,61%, w 2006 r. 35,95%, w 2007 r. 36,22%, w
2008 r. 36,49%, w 2009 r. 36,72%, w 2010 r. 36,94%, w 2011 r. 37,12%.

Zasady obliczania poziomu udziałów JST we

s dy ob c

po o u ud

ów JS we

wpływach z podatków dochodowych



Kwota udziału gminy (powiatu, województwa) we
wpływach z PIT zależy od ogólnej kwoty wpływu do

wpływach z PIT zależy od ogólnej kwoty wpływu do
budżetu państwa z tego podatku w roku poprzedzającym,
liczby mieszkańców gminy (powiatu, województwa)
będących podatnikami PIT oraz osiągniętego przez nich
dochodu (obliczany jest odpowiedni wskaźnik).

i

i

(

i

j

ó

)



Kwota udziału gminy (powiatu, województwa) we
wpływach z podatku CIT zależy od liczby zakładów i firm
położonych na terenie gminy (powiatu, województwa)

położonych na terenie gminy (powiatu, województwa)
oraz liczby zatrudnionych w nich osób na podstawie
umowy o pracę.

9

Dochody z opłaty:



skarbowej



targowej



i j

j



miejscowej



uzdrowiskowej



od posiadania psów



od posiadania psów



eksploatacyjnej



innych opłat stanowiących dochód budżetu gminy np



innych opłat stanowiących dochód budżetu gminy, np.
adiacenckiej, za użytkowanie wieczyste, za niezabudowanie
lub niezagospodarowanie gruntów w określonym czasie, za
korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej
pobieranych na podstawie odrębnych przepisów

10

Pozostałe dochody własne



dochody uzyskiwane przez samorządowe jednostki budżetowe,
wpłaty od samorządowych zakładów budżetowych

wpłaty od samorządowych zakładów budżetowych



dochody z majątku JST (z najmu, dzierżawy, sprzedaży,

dochody od kapitału wniesionego przez JST do spółek kapitałowych

)



odsetki od środków finansowych JST gromadzonych na
rachunkach bankowych



opłaty z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez JST



opłaty z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez JST



odsetki od udzielonych z budżetu JST pożyczek



odsetki od nieterminowo regulowanych należności JST



odsetki od nieterminowo regulowanych należności JST



grzywny, mandaty i inne kary pieniężne



spadki, zapisy, darowizny

11

Podstawowe różnice pomiędzy subwencjami i dotacjami

Podstawowe różnice pomiędzy subwencjami i dotacjami

Wyszczególnienie

Subwencje ogólne

Dotacje celowe

przedmiot

finansowania

zadania własne

zadania własne

i zlecone

cel zasilania

dochodów JST

ogólny charakter

charakter celowy

możliwość

wywierania wpływu

bi f

elastyczne,

nie krępują

inicjatywy

znacznie ograniczają

samodzielność

ó

na obie formy przez

organy samorządowe

j y y

organów

samorządowych

organów

samorządowych

12

Funkcje subwencji



Regulacyjna, polegająca na przeciwdziałaniu utrwalania i
pogłębiania się dysproporcji terytorialnych w zakresie dóbr
publicznych i dóbr społecznych wytwarzanych przez sektor

publicznych i dóbr społecznych wytwarzanych przez sektor
finansów publicznych (dysproporcje terytorialne rozkładu źródeł
dochodów

własnych

wynikające

z

różnych

warunków

naturalnych, różnic w stanie uprzemysłowienia).



Stymulująca,

pobudzająca

rozwój

ekologiczno-społeczno-

gospodarczy JST; podstawowymi celami ekonomicznymi władz

gospodarczy JST; podstawowymi celami ekonomicznymi władz
samorządowych powinno być utrzymanie lub zwiększanie liczby
miejsc pracy na danym terytorium oraz powiększanie potencjału
dochodowego określonej JST.

13

Dotacje celowe z budżetu państwa

1/3

Dotacje celowe są przyznawane JST na wykonywanie zadań:

j

ą p y

y

y



z zakresu administracji rządowej zleconych ustawami,



z zakresu administracji rządowej powierzonych JST przez inne

i i

ji

j

i

i ń

organy administracji rządowej na podstawie porozumień,



własnych JST.

Dotacje celowe należą do dochodów zewnętrznych (nie własnych)

Dotacje celowe należą do dochodów zewnętrznych (nie własnych),

bezzwrotnych, niepodatkowych.

Udział dotacji celowych z budżetu państwa i funduszy celowych w

d h d h JST b

j

i ń

li

ji

k

fi

ó

dochodach JST obrazuje stopień centralizacji sektora finansów
publicznych, gdyż dotacje te są określane centralnie pod względem
poziomu i kierunków ich wykorzystania.

Dotacje celowe dla JST ustala się według zasad i kryteriów kalkulacji,

opartych na procedurach przetargowych, wsparte założeniami
polityki

makroekonomicznej,

limitami

i

wskaźnikami

14

polityki

makroekonomicznej,

limitami

i

wskaźnikami

budżetowymi.

Dotacje celowe z budżetu państwa

Dotacje celowe z budżetu państwa

2/3



Ustalone kwoty dotacji celowych ujmowane są we właściwych
resortowych częściach budżetu państwa i budżetów wojewodów.



Dysponenci części budżetowych tj ministrowie lub wojewodowie



Dysponenci części budżetowych, tj. ministrowie lub wojewodowie,
przekazują dotacje celowe w okresach miesięcznych, stosownie do
stopnia realizowanych zadań w poszczególnych miesiącach.



Dotacje celowe na zadania z zakresu administracji rządowej
winny być przekazywane JST w trybie umożliwiającym pełne i
terminowe wykonywanie tych zadań

terminowe wykonywanie tych zadań.



W przypadku niedochowania warunków dotyczących ustalania
wysokości i przekazywania dotacji celowych gminie, powiatowi,

y

p

y

j

y

g

, p

,

województwu

przysługuje

prawo

dochodzenia

należnego

świadczenia na drodze sądowej.

15

Dotacje celowe z budżetu państwa

Dotacje celowe z budżetu państwa

3/3



JST realizująca zadania z zakresu administracji rządowej na mocy



JST realizująca zadania z zakresu administracji rządowej na mocy
porozumień otrzymuje dotacje w kwocie wynikającej z zawartego
porozumienia.



Jeśli dotacja celowa (na zadania zlecone ustawami, jak i na
zadania powierzone na mocy porozumień) nie zostanie przekazana
w odpowiednim terminie, JST przysługują odsetki w wysokości
ustalonej dla zaległości podatkowych.



Sposób wykorzystania dotacji celowych przez organy JST podlega
kontroli organów nadzoru z punktu widzenia: legalności

kontroli organów nadzoru z punktu widzenia: legalności,
celowości, rzetelności i gospodarności.



Dotacje celowe udzielone z budżetu państwa wykorzystane

i

d i

i

b

d i

j

k ś i

niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane w nadmiernej wysokości
lub nie wykorzystane w danym roku budżetowym (dotyczy zadań
z zakresu administracji rządowej) podlegają (w przeciwieństwie

16

do subwencji ogólnej) zwrotowi do budżetu państwa.

Modele systemu dochodów samorządu terytorialnego

Modele systemu dochodów samorządu terytorialnego

1/2

Z uwagi na istotną rolę czynników wewnętrznych w

kształtowaniu konstrukcji systemu dochodów samorządu

kształtowaniu konstrukcji systemu dochodów samorządu
terytorialnego nie ma jednego modelu tego systemu.

Wielość takich modeli wynika z oddziaływania na kształt

y

y

omawianego systemu takich czynników jak:



cele polityki państwa i instrumenty ich realizacji (w tym

d

tki

lit ki fi

j)

przede wszystkim polityki finansowej),



struktura

administracji

publicznej

(państwowej

i

samorządowej),

samorządowej),



stosowane modele zarządzania oraz poziom rozwoju
gospodarczego kraju.

17

Modele systemu dochodów samorządu terytorialnego

Modele systemu dochodów samorządu terytorialnego

2/2

Wśród wielu rozwiązań systemowych można wyróżnić

trzy rodzaje modeli systemu dochodów samorządu

trzy rodzaje modeli systemu dochodów samorządu
terytorialnego, tj.:



model zdecentralizowany oparty na wydajnych



model zdecentralizowany oparty na wydajnych
źródłach dochodów własnych, np. w Szwecji, Danii,
Norwegii,

g



scentralizowany oparty na dochodach transferowych,
np. w Holandii, Wielkiej Brytanii i we Francji,



mieszany opary na tzw. podatkach wspólnych, np. w
Niemczech.

18

Model zdecentralizowany



JST dysponują przede wszystkim stabilnymi i wydajnymi
dochodami własnymi o charakterze danin publicznych, tj.
podatkami i opłatami lokalnymi.

podatkami i opłatami lokalnymi.



Jednym z podstawowych podatków lokalnych może być lokalny
podatek dochodowy, występujący obok centralnego podatku
dochodowego

dochodowego.



Istotną rolę odgrywają tu również opłaty lokalne w tym opłaty za
świadczone usługi, które są ustanawiane na poziomie kosztu
usługi.



Jednostki samorządu terytorialnego mogą pozyskiwać także
dochody z działalności gospodarczej.

y

g p

j



Rolę wspomagającego źródła finansowania odgrywają w tym

systemie dotacje ogólne i dotacje celowe z budżetu państwa.



Wprowadzono instytucję redystrybucji poziomej tj obciążenia

19



Wprowadzono instytucję redystrybucji poziomej, tj. obciążenia
bogatszych JST na rzecz biedniejszych.

Model scentralizowany



Dominują dotacje ogólne i dotacje celowe z budżetu centralnego.



Dotacje celowe są określane centralnie zarówno pod względem

i

j k i ki

kó

k

t i

poziomu, jak i kierunków wykorzystania.



Dotacje ogólne są ustalane centralnie w sensie określenia ich
wysokości, ale o sposobie wykorzystania otrzymanych środków

y

,

p

y

y

y

y

finansowych decydują już władze samorządowe.



Zredukowano rolę dochodów własnych poprzez zmniejszenie roli
podatków i opłat lokalnych (ograniczono zakres kompetencji

podatków i opłat lokalnych (ograniczono zakres kompetencji
organów samorządowych w zakresie kształtowania konstrukcji
podatków i opłat lokalnych).
Ź



Źródłem dochodów własnych JST są też dochody z majątku i z
działalności gospodarczej.



JST wspierane są także różnorodnymi funduszami celowymi, z

20

JST wspierane są także różnorodnymi funduszami celowymi, z
których mogą otrzymywać dotacje, pożyczki.

Model mieszany



Istotną rolę odgrywa kategoria podatków wspólnych, tj.
udziałów we wpływach z podatków stanowiących dochód

udziałów we wpływach z podatków stanowiących dochód
budżetu państwa, czy też kategoria dodatków do podatków
centralnych, obok podatków samoistnych przyznanych
jednostkom samorządu terytorialnego.



Uprawnienia stanowienia prawa podatkowego należą przede
wszystkim do władz centralnych a podział wpływów

wszystkim do władz centralnych, a podział wpływów
podatkowych jest również scentralizowany.



Podatki wspólne są formą tzw. pionowego wyrównania

p

ą

ą

p

g

y

finansowego, tj. podziału publicznych zasobów pieniężnych
między władze centralne a samorządowe obok dotacji
ogólnych i celowych (przeznaczone głównie na inwestycje

21

ogólnych i celowych (przeznaczone głównie na inwestycje
samorządowe).

Dochody szczebla lokalnego i stanowego w relacji do PKB w %

Dochody szczebla lokalnego i stanowego w relacji do PKB w %

w starych krajach członkowskich Unii Europejskiej w latach 2004-2010

Wyszczególnienie

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Szczebel lokalny

Austria

7,8

7,7

7,7

7,6

7,7

7,9

7,8

Austria

7,8

7,7

7,7

7,6

7,7

7,9

7,8

Belgia

6,6 6,7 6,6 6,6 6,7 7,1 6,9

Dania

33,6 33,2 33,5 32,1 33,1 36,8 37,3

Finlandia

18,6 18,9 19,3 19,1 20,2 22,3 22,2

Francja

10 6

10 7

10 8

10 8

10 9

11 7

11 7

Francja

10,6

10,7

10,8

10,8

10,9

11,7

11,7

Grecja

2,5 2,5 2,6 2,6 2,7 3,0 2,5

Hiszpania

5,9 6,0 6,3 6,3 6,1 6,6 6,3

Holandia

16,0 15,6 15,2 15,2 15,3 17,0 16,5

Irlandia

14 3

6 5

6 8

6 9

7 3

7 0

6 8

Irlandia

14,3

6,5

6,8

6,9

7,3

7,0

6,8

Luksemburg 5,5 5,0 5,0 4,9 5,1 5,2 5,0

Niemcy

7,0 7,2 7,3 7,5 7,5 7,6 7,3

Portugalia 6,0 6,1 6,4 6,4 6,5 6,6 6,3

S

j

24 2

24 6

24 2

24 1

24 7

26 1

25 8

Szwecja

24,2

24,6

24,2

24,1

24,7

26,1

25,8

Wielka Brytania

12,3 12,5 12,9 12,8 13,1 14,1 14,0

Włochy

14,5 14,7 14,5 14,9 15,1 16,3 15,3

Szczebel stanowy

Austria

9,1 9,0 8,8 8,7 9,0 9,2 9,0

Belgia

14,1 14,2 14,2 14,2 14,5 14,5 14,4

Hiszpania

14,0 14,2 14,6 14,6 14,3 15,3 13,2

Niemcy

11,9 11,9 12,0 12,3 12,2 12,2 12,0

Dochody szczebla lokalnego w relacji do PKB w %

Dochody szczebla lokalnego w relacji do PKB w %

w nowych krajach członkowskich Unii Europejskiej w latach 2004-2010

Wyszczególnienie

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Bułgaria

6,7 7,3 6,6 6,6 7,0 7,3 7,2

Cypr

1,8 2,1 2,0 1,9 1,8 2,1 2,0

Czechy

12,4 11,8 11,7 11,6 11,1

11,8

11,9

Estonia 9,1

9,1

9,1

9,2

10,3

10,9

10,1

Litwa

9,0

8,1

8,1

8,0

9,1

10,4

11,6

Litwa

9,0

8,1

8,1

8,0

9,1

10,4

11,6

Łotwa

9,9 9,3 10,1 10,4 11,2 11,1 11,5

Malta

0,7 0,6 0,6 0,6 0,5 0,7 0,6

Polska

13,0 13,1 13,4 13,4 13,9 13,6 13,8

Rumunia

6,8 7,0 8,7 9,3 8,7 9,3 9,6

Sł

j

6 9

6 7

6 3

6 0

6 0

6 5

6 5

Słowacja

6,9

6,7

6,3

6,0

6,0

6,5

6,5

Słowenia

8,6 8,6 8,6 8,3 8,4 9,5 9,6

Węgry 12,4 12,4 12,1 11,6 11,5

11,7

11,4

ęg y

,

,

,

,

,

,

,

Dochody ogółemJST w latach 2004 2010 w mln zł

Dochody ogółem JST w latach 2004-2010 w mln zł

Wyszczególnienie 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

JST ogółem

91 504 102 912 117 040 131 380 142 569 154 842 162 797

Gminy

40 309 45 813 51 724 57 003 62 318 64 882 72 311

y

Miasta na prawach powiatu 31 754 36 270 40 986 46 873 49 444 50 328 53 886
Powiaty

12 471 13 763 14 844 16 155 18 147 20 084 22 496

Powiaty

12 471 13 763 14 844 16 155 18 147 20 084 22 496

Województwa

6 970 7 066 9 486 11 349 12 660 19 548 14 104

Wskaźniki wykonania planu dochodów JST w latach 2004-2010 w %

W

ól i

i

JST

ół

G

i

Mi

P

i

W j

ód

Wyszczególnienie

JST ogółem

Gminy

Miasta

Powiaty

Województwa

Dochody ogółem

2004 100,2

99,0

100,4

100,6

106,2

2005 99,3

99,0

100,5

100,0

93,6

2006 99,5

98,9

102,2

98,8

96,3

2007

101 2

100 8

102 8

99 7

98 4

2007

101,2

100,8

102,8

99,7

98,4

2008 97,5

100,3

101,6

100,7

72,7

2009 97,6

97,3

99,8

98,2

92,5

2010 97,6

96,7

98,6

98,0

98,3

Dochody własne

2004 102,3

98,9

101,2

105,4

126,8

2005 100,5

99,5

101,6

102,7

98,1

2006 101,7

99,5

104,3

99,2

101,3

2007 104,1

103,4

104,9

103,1

104,4

2008 103,1

102,6

103,1

105,3

103,6

2009 98,5

96,2

100,1

97,4

102,3

2010

98 6

96 2

99 6

99 3

106 0

2010

98,6

96,2

99,6

99,3

106,0

Subwencja ogólna

2004 100,1

100,0

100,0

100,0

100,0

2005 100,0

100,0

100,0

100,1

100,0

2006 100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2007 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

,

,

,

,

,

2008 100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2009 100,0

100,0

100,0

100,0

100,2

2010 100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Dotacje ogółem

2004 93,9

92,7

96,4

97,4

77,0

2005

93 7

95 6

95 5

96 5

74 0

2005

93,7

95,6

95,5

96,5

74,0

2006 93,9

95,9

94,9

96,1

75,3

2007 93,5

96,0

94,9

94,4

74,3

2008 79,7

94,9

95,3

96,0

37,3

2009 97,9

78,0

97,9

95,9

85,7

2010

92 8

93 4

97 7

93 7

95 4

2010

92,8

93,4

97,7

93,7

95,4

Struktura dochodów JST według głównych źródeł w latach 2004-2010 w %

g g

y

Wyszczególnienie JST

ogółem Gminy

Miasta Powiaty

Województwa

Dochody własne

2004

51,5 48,2 64,2 24,9 59,1

2005

53,4 48,7 66,1 29,2 64,9

2006

53,7 47,4 67,7 30,8 63,8

2007

56,4 49,5 70,3 32,2 68,3

2008

54,9 49,3 69,5 32,3 58,5

2009

48,6 46,3 66,0 28,4 32,3

2010

48 3

44 6

63 3

28 2

40 4

2010

48,3

44,6

63,3

28,2

40,4

Subwencja ogólna

2004

34,2 39,2 24,8 50,8 18,5

2005

31,5 35,1 23,0 48,7 19,1

2006

29,5 32,6 21,3 46,1 21,9

2007

28,0 31,3 19,9 46,1 18,6

2008

28,4 31,9 20,6 44,5 17,9

2009

29,3 33,9 22,5 45,8 14,3

2010

29,0 31,4 21,9 43,3 20,9

Dotacje ogółem

Dotacje ogółem

2004

14,3 12,6 11,0 24,3 22,4

2005

15,1 16,2 10,9 22,1 16,0

2006

16,8 20,0 11,0 23,1 14,3

2007 15,6 19,2 9,8 21,7 13,1

,

,

,

,

,

2008 16,7

18,8

9,9

23,2

23,6

2009

22,1 19,8 11,5 25,8 53,4

2010

22,7 24,0 14,5 28,5 38,7

Dynamika dochodów JST według głównych źródeł w latach 2005-2010 w cenach stałych w %

Wyszczególnienie JST

ogółem Gminy

Miasta Powiaty

Województwa

Dochody ogółem

2005/2004 110,2

111,3 111,9 108,1 99,3

2006/2005 112,6

111,8 111,9 106,8 132,9

2007/2006 109,5

107,5 111,6 106,2 116,7

2008/2007

104 1

104 9

101 2

107 8

107 1

2008/2007

104,1

104,9

101,2

107,8

107,1

2009/2008 104,9

100,6 98,3 106,9 149,2

2010/2009 102,4

108,6 104,4 109,2 70,3

Dochody własne

2005/2004 114,2

112,3 115,1 129,4 111,3

2006/2005

113 4

109 3

115 7

115 1

132 9

2006/2005

113,4

109,3

115,7

115,1

132,9

2007/2006 115,0

112,3 115,9 111,1 124,8

2008/2007 101,4

104,4 100,0 108,3 91,2

2009/2008 92,9

95,4 93,5 93,7 82,3

2010/2009 101,8 104,8 100,5 108,4 88,3

,

,

,

,

,

Subwencja ogólna

2005/2004 101,5

99,6 103,7 103,5 102,5

2006/2005 105,3

103,9 103,7 101,1 152,6

2007/2006 103,9

103,3 104,3 106,2 99,2

2008/2007

111 3

107 0

105 0

104 0

103 0

2008/2007

111,3

107,0

105,0

104,0

103,0

2009/2008 108,2

106,7 107,1 110,2 118,8

2010/2009 105,4

100,5 101,8 103,1 102,7

Dotacje ogółem

2005/2004 116,3

144,3 111,4 98,6 70,9

2006/2005 124,9

137,7 112,8 111,6 118,3

2007/2006 101,8

103,1

99,2

99,5

107,3

2008/2007 105,6

102,9 102,0 115,2 192,8

2009/2008 139,2

106,2 114,2 118,9 338,5

2010/2009

101 5

131 6

107 8

120 8

136 4

2010/2009

101,5

131,6

107,8

120,8

136,4