PROCEDURY CELNE, TRYB

I WARUNKI ICH STOSOWANIA

W MIĘDZYNARODOWYM

TRANSPORCIE TOWARÓW

mgr inż. Katarzyna Grochowska

1

PROCEDURY CELNE

• Procedura odprawy czasowej
• Procedura składu celnego
• Wspólna procedura tranzytowa
• Procedura uszlachetnienia biernego
• Procedura uszlachetnienia czynnego

2

PROCEDURA ODPRAWY CZASOWEJ

Pozwala na wykorzystywanie na polskim
obszarze celnym towarów niekrajowych
przeznaczonych do wywozu powrotnego bez
dokonywania żadnych zmian, oprócz zwykłego
zużycia, które wynika z używania tych towarów.
Stosowane jest całkowite lub częściowe
zwolnienie od cła i nie stosuje się wobec tych
towarów środków polityki handlowej

3

PROCEDURA ODPRAWY CZASOWEJ cd.

Towary mogące byd objęte procedurą odprawy

czasowej z całkowitym zwolnieniem od cła są

umieszczone w katalogu w § 128 rozporządzenia

Ministra Finansów z dnia 8 marca 2001 r. w

sprawie gospodarczych procedur celnych (Dz. U. Nr

18, poz. 214)
Dodatkowe warunki i zasady stosowania procedury

odprawy czasowej, jakie muszą byd spełnione by

były objęte procedurą odprawy czasowej z

całkowitym zwolnieniem od cła określono w § 129 -

§ 143 rozporządzenia.

4

PROCEDURA ODPRAWY CZASOWEJ cd.

• Stosowanie procedury odprawy czasowej uzależnione jest od uzyskania

pozwolenia organu celnego

• Pozwolenie jest udzielane na wniosek osoby, która ma użytkowad towary

lub organizowad ich użytkowanie tylko wówczas, gdy istnieje możliwośd

ustalenia tożsamości towarów przywożonych (chyba że organ celny uzna, iż

brak możliwości ustalenia tożsamości towaru nie spowoduje nadużycia tej

procedury)

• Termin, w jakim towary objęte procedurą odprawy czasowej powinny

zostad powrotnie wywiezione lub otrzymad nowe przeznaczenie celne, nie

może przekroczyd 2 lat, licząc od dnia przyjęcia zgłoszenia celnego (chyba

że przepis szczególny przewiduje skrócenie tego terminu)

• Termin w jakim towary objęte procedurą odprawy czasowej powinny

zostad powrotnie wywiezione jest wskazany w pozwoleniu

• Organ celny może w szczególnie uzasadnionych okolicznościach, na

wniosek osoby zainteresowanej i we właściwych granicach, przedłużyd ten

termin w jakim towary powinny zostad powrotnie wywiezione

5

PROCEDURA ODPRAWY CZASOWEJ cd.

Objęcie towarów tą procedurą wymaga:
• Złożenia zabezpieczenia w celu zapewnienia pokrycia kwoty wynikającej z

długu celnego, mogącego powstad w stosunku do tych towarów, chyba że
przepis szczególny stanowi inaczej

• Organ celny może odstąpid od pobrania zabezpieczenia
• W procedurze odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od cła

korzystający z procedury nie płaci podatku VAT przy obejmowaniu
towarów procedurą, ale kwota tego podatku jest zabezpieczana tak jak
kwota mogącego powstad długu celnego

• Towar objęty procedurą odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem od

cła powoduje to, że podatek VAT należy zapłacid w pełnej wysokości, a
kwota cła za towary objęte tą procedurą wynosi za każdy rozpoczęty
miesiąc jej stosowania 3% kwoty cła, które miałoby byd uiszczone za te
towary, gdyby zostały dopuszczone do obrotu w dniu, w którym zostały
objęte procedurą odprawy czasowej

• Można objąd procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od

cła niektóre kategorie towarów z zastosowaniem karnetu ATA (w wyniku
przyjętych przez Polskę umów międzynarodowych)

6

PROCEDURA SKŁADU CELNEGO

Instytucja składu celnego pełni zasadniczą funkcję w
zakresie optymalizacji funkcji celnych przedsiębiorstwa.
Powoduje wzrost efektywności gospodarowania
(zwłaszcza w wypadku firm, prowadzących działalnośd z
wykorzystaniem towarów sprowadzanych z zagranicy)
Podstawowe funkcje:
1. Odroczenie płatności cła i podatku należnego od

towarów wprowadzanych na polski obszar celny
(skład celny jest obecnie polskim obszarem celnym)

2. Reeksport składowanych towarów

7

PROCEDURA SKŁADU CELNEGO

ODROCZENIE PŁATNOŚCI

• Odroczenie płatności cła i podatku pozwala na racjonalne

gospodarowanie funduszami firmy

• Wymagane opłaty celne uiszczane są dopiero kiedy towar

zostaje objęty procedurą dopuszczenia do obrotu i

wprowadzony na polski obszar celny

• Odroczenie płatności cła i podatku następuje w momencie

faktycznego wykorzystania towaru w procesach

gospodarczych, a nie w chwili jego przywozu z zagranicy

• Towar wprowadzony do składu celnego może byd następnie

wyprowadzony (objęty procedurą dopuszczenia do obrotu)

w ilościach i terminach dogodnych dla importera

8

PROCEDURA SKŁADU CELNEGO

REEKSPORT TOWARU

Składy celne prowadzą także działalnośd związaną z

reeksportem (przeznaczenie celne powrotny

wywóz)
Instytucja składu celnego pozwala na:
1. zakup dużych ilości towarów, po

konkurencyjnych cenach

2. dokonywanie powrotnego wywozu tych

towarów nawet niewielkimi partiami, według

aktualnego zapotrzebowania zgłaszanego przez

zagranicznego odbiorcę lub wg jego możliwości

finansowych

9

PROCEDURA SKŁADU CELNEGO

CENTRA DYSTRYBUCYJNE TOWARÓW

• Tworzenie tzw. centrów dystrybucyjnych towarów
• Centra dystrybucyjne towarów to składy celne o bardzo dużej powierzchni

magazynowej

• Mają nowoczesną infrastrukturą techniczną i bogate zapleczem
• Pozwala to na przetwarzanie składowanych towarów i wytwarzanie z

przywiezionych surowców i podzespołów, wysokich jakościowo urządzeo

• Skład celny stanowi kluczowe ogniwo w działalności centrum

dystrybucyjnego ponieważ wykorzystywany jest do:

– Składowania towarów krajowych
– Składowania towarów, które zostały wcześniej przywiezione z zagranicy w

formie wyrobów gotowych lub półproduktów. Są one poddawane w kraju

procesom uszlachetniania. Następnie zostają czasowo składowane w składzie

celnym, a potem wywiezione zagranicę. Towary z centrów dystrybucyjnych są

przeznaczone:

A)

do zaopatrzenie rynku wewnętrznego i wprowadzane do obrotu na polskim

obszarze celnym

B)

na reeksport do innych krajów Europy Środkowej i Wschodniej.

10

PROCEDURA SKŁADU CELNEGO

Korzystanie z procedury składu celnego wymaga:
• uzyskania pozwolenia organu celnego
• jest uwarunkowane złożeniem zabezpieczenia w celu zagwarantowania

pokrycia długu celnego mogącego powstad w związku z objęciem towaru
procedurą składu celnego

• Istnieje możliwośd czasowego wyprowadzenia ze składu celnego towarów

objętych procedurą składu celnego

• Czasowe wyprowadzenie towarów może mied miejsce po uprzednim

uzyskaniu pozwolenia organu celnego

11

PROCEDURA SKŁADU CELNEGO

SPRZEDAŻ KOMISOWA

• Ważną funkcją składu celnego jest sprzedaż komisowa towarów objętych

procedurą składu celnego

• Usługa konsygnacji łączy w sobie dwa zasadnicze elementy:

– składowanie towarów przeznaczonych do sprzedaży komisowej
– sprzedaży komisowej, dokonywanej przez prowadzącego skład celny

• Zgłoszenie celne o objęcie towarów procedurą składu celnego, w celu

konsygnacji, może byd dokonane wyłącznie na rzecz osoby prowadzącej
skład celny

• Warunkiem objęcia towarów będących przedmiotem konsygnacji,

procedurą składu celnego, jest zwarcie przez prowadzącego skład celny z
właścicielem towarów, umowy składu i umowy komisu - na warunkach
określonych w przepisach Kodeksu Cywilnego. Dopuszcza się także
zawarcie jednej umowy (kontraktu konsygnacyjnego) łączącej w sobie
elementy wymienionych wcześniej umów cywilnoprawnych. Przedmiotem
konsygnacji mogą byd tylko towary niekrajowe

12

PROCEDURA SKŁADU CELNEGO

TERMIN SKŁADOWANIA TOWARÓW

• Kodeks celny nie ogranicza w czasie terminu składowania towarów

objętych procedurą składu celnego.

• Jedynie w wyjątkowych wypadkach organ celny może wyznaczyd

termin, przed upływem którego korzystający ze składu celnego

powinien nadad towarom inne przeznaczenie celne

• Brak ograniczenia w czasie terminu składowania pozwala na szersze

wykorzystanie możliwości składowania towarów, na które

występuje popyt sezonowy, uzależniony np. od pory roku

• Zakooczenie procedury składu celnego następuje wówczas, gdy

towary uprzednio objęte procedurą składu celnego otrzymują inne

przeznaczenie celne dopuszczone przez przepisy prawa celnego

13

PROCEDURA SKŁADU CELNEGO

PRZEZNACZENIE CELNE

• Wyboru konkretnego przeznaczenia celnego, jakie

zostanie nadane towarom objętym procedurą składu
celnego dokonuje osoba korzystająca z procedury
składu celnego

• Wyboru konkretnego przeznaczenia celnego jest

dokonany z uwzględnieniem ograniczeo wynikających
z przepisów prawa

• Nadanie towarom uprzednio objętym procedurą składu

celnego innego przeznaczenia celnego wymaga
spełnienia warunków dla nadania tego przeznaczenia,
które zostały określone w przepisach prawa celnego

14

PROCEDURA SKŁADU CELNEGO

PRZEZNACZENIE CELNE cd.

• Towary niekrajowe objęte procedurą składu celnego mogą

otrzymad w szczególności następujące przeznaczenia celne:

– procedura dopuszczenia do obrotu
– powrotny wywóz (tranzyt)
– procedura uszlachetniania czynnego
– procedura przetwarzania pod kontrolą celną
– procedura składu celnego
– wprowadzenie towaru do wolnego obszaru celnego lub składu

wolnocłowego

– procedura odprawy czasowej z całkowitym lub częściowym

zwolnieniem od cła

– zrzeczenie się na rzecz Skarbu Paostwa
– zniszczenie towarów

15

WSPÓLNA PROCEDURA TRANZYTOWA

Polska wraz z krajami Wspólnoty Europejskiej, EFTA i Grupy
Wyszehradzkiej od 1 lipca 1996 r., stała się stroną Konwencji o
wspólnej procedurze tranzytowej (WPT).

Stronami Konwencji są:
Austria, Belgia, Czechy, Dania, Finlandia, Francja, Grecja,
Hiszpania, Holandia, Irlandia, Islandia, Luksemburg, Norwegia,
Polska, Portugalia, Republika Federalna Niemiec, Słowacja,
Szwajcaria, Szwecja, Węgry, Wielka Brytania, Włochy.

16

WSPÓLNA PROCEDURA TRANZYTOWA

Wspólna procedura tranzytowa stosowana jest w:

– Transporcie drogowym
– Transporcie kolejowym (w formie uproszczonej)
– Transporcie lotniczym (w formie uproszczonej)

W ramach wspólnej procedury tranzytowej towary są
przewożone z urzędu wyjścia w jednym kraju-stronie Konwencji
do urzędu przeznaczenia w drugim kraju-stronie Konwencji na
podstawie jednego dokumentu celnego (kart zgłoszenia
tranzytowego) i jednego zabezpieczenia, ważnych od rozpoczęcia
do zakooczenia procedury. Dokumenty te ważne są od
rozpoczęcia do zakooczenia procedury. W urzędach celnych
tranzytowych formalności celne ograniczone są do minimum

17

WSPÓLNA PROCEDURA TRANZYTOWA cd.

W trakcie przewozu dozwolone jest dokonanie zmiany środka
transportu. Należy jednak pamiętad, że przewożona przesyłka nie
może podlegad podziałowi, ani nie można do niej doładowad
innych towarów. Oznacza to, że taka sama ilośd i rodzaj towaru,
która została objęta procedurą tranzytu na podstawie jednej
noty tranzytowej, musi zostad dostarczona do miejsca
przeznaczenia.

W jednym środku transportu mogą natomiast byd przewożone
towary na podstawie kilku not tranzytowych.

18

PROCEDURA USZLACHETNIANIA

BIERNEGO

• Procedura uszlachetniania biernego pozwala dokonad czasowego wywozu

towarów krajowych poza polski obszar celny w celu poddania ich

procesom uszlachetniania oraz dopuszczenia produktów powstałych w

wyniku tych procesów do obrotu, z całkowitym lub częściowym

zwolnieniem od cła

• Procesami uszlachetniania, o których mowa w tym przepisie są:

– obróbka towarów, w tym składanie, montaż lub instalowanie ich w innych

towarach

– przetwarzanie towarów
– naprawa towarów, w tym ich odnawianie i porządkowanie

• Procedurą uszlachetniania biernego nie mogą zostad objęte towary

krajowe:

– których wywóz wiąże się ze zwrotem lub umorzeniem cła lub
– które przed ich wywozem zostały dopuszczone do obrotu z całkowitym

zwolnieniem od cła ze względu na ich przeznaczenie, tak długo, jak obowiązują

warunki ustalone do udzielenia takiego zwolnienia

19

PROCEDURA USZLACHETNIANIA BIERNEGO cd.

• Korzystanie z procedury uszlachetniania biernego wymaga złożenia

wniosku załącznik nr 47

• Pozwolenie udzielane jest jedynie:

– osobom krajowym
– jeżeli możliwe będzie ustalenie, że towary wywożone czasowo wejdą w

skład produktów kompensacyjnych

• W pozwoleniu na korzystanie z procedury uszlachetniania biernego organ

celny w szczególności wyznacza termin, w którym produkty
kompensacyjne (tj. wszelkie produkty powstałe w wyniku procesu
uszlachetniania) powinny zostad powrotnie przywiezione na polski obszar
celny, a także zatwierdza współczynnik produktywności, może również
określid sposób jego wyznaczania

• Produkty powstałe w wyniku procesów uszlachetniania dopuszczane są do

obrotu z całkowitym lub częściowym zwolnieniem od cła, które polega na
odliczeniu od kwoty cła za produkty kompensacyjne dopuszczone do
obrotu kwoty cła, które miałoby zastosowanie w tym samym dniu do
towarów wywiezionych czasowo, jak gdyby były one przywożone na polski
obszar celny z kraju, gdzie zostały poddane procesowi uszlachetniania

20

PROCEDURA USZLACHETNIANIA BIERNEGO cd.

• Całkowite lub częściowe zwolnienie od cła, o którym mowa w art. 157 § 1

Kodeksu celnego, może byd udzielone jedynie w wypadku, gdy zgłoszenie
celne o dopuszczenie do obrotu produktów kompensacyjnych zostało
złożone w imieniu lub na rzecz:

– osoby posiadającej pozwolenie określone na korzystanie z procedury uszlachetniania

biernego,

– innej osoby krajowej, pod warunkiem że uzyskała ona zgodę osoby posiadającej

pozwolenie, jeżeli spełnione są warunki pozwolenia.

• Całkowite lub częściowe zwolnienie od cła może byd udzielone także

wtedy, gdy jeden z warunków lub obowiązków wynikających z procedury
nie został spełniony, o ile uchybienia te nie miały rzeczywistego wpływu na
prawidłowy przebieg procedury

• Kwestie szczegółowe dotyczące stosowania procedury uszlachetniania

biernego określone zostały w przepisach § 155 do § 187 rozporządzenia
Ministra Finansów w sprawie gospodarczych procedur celnych

21

PROCEDURA USZLACHETNIANIA

BIERNEGO cd.

• Produkty powstałe w wyniku procesów uszlachetniania dopuszczane są do

obrotu z całkowitym lub częściowym zwolnieniem od cła, które polega na

odliczeniu od kwoty cła za produkty kompensacyjne dopuszczone do

obrotu kwoty cła, które miałoby zastosowanie w tym samym dniu do

towarów wywiezionych czasowo, jak gdyby były one przywożone na polski

obszar celny z kraju, gdzie zostały poddane procesowi uszlachetniania

• Całkowite lub częściowe zwolnienie od cła może byd udzielone jedynie w

wypadku, gdy zgłoszenie celne o dopuszczenie do obrotu produktów

kompensacyjnych zostało złożone w imieniu lub na rzecz:

– osoby posiadającej pozwolenie określone na korzystanie z procedury

uszlachetniania biernego

– innej osoby krajowej, pod warunkiem że uzyskała ona zgodę osoby

posiadającej pozwolenie, jeżeli spełnione są warunki pozwolenia

• Całkowite lub częściowe zwolnienie od cła może byd udzielone także

wtedy, gdy jeden z warunków lub obowiązków wynikających z procedury

nie został spełniony, o ile uchybienia te nie miały rzeczywistego wpływu na

prawidłowy przebieg procedury

22

PROCEDURA USZLACHETNIENIA

CZYNNEGO

• Przywóz towarów z zagranicy wymaga uiszczenia, przez importera,

należności celnych.

• Istnieją odstępstwa od pobierania cła od sprowadzanych towarów

ze względów gospodarczych:

– przywóz z zagranicy surowców wprowadzanych na polski obszar celny

na określony czas potrzebny do wytworzenia gotowego produktu

(kompensacyjnego) i wywóz jego w postaci tego produktu za granicę.

Utrzymywanie cła, w takim wypadku, powodowałoby zmniejszenie

zainteresowania krajowych producentów działalnością eksportową z

uwagi na brak konkurencyjności na rynkach zagranicznych

spowodowanej wysokimi kosztami produkcji

Procedura uszlachetniania czynnego to uprawnienia w obrocie towarowym z

zagranicą zastosowane w celu wspierania eksportu umożliwiające

wprowadzanie surowców potrzebnych do wytworzenia produktu

kompensacyjnego na polski obszar celny bez konieczności uiszczania cła lub

dopuszczając jego zwrot .

23

PROCEDURA USZLACHETNIENIA

CZYNNEGO cd.

• Procedura uszlachetniania czynnego pozwala na poddanie na

polskim obszarze celnym jednemu lub większej liczbie procesów

uszlachetniania:

– towarów niekrajowych przeznaczonych do powrotnego wywozu poza

polski obszar celny w postaci produktów kompensacyjnych, bez

obciążania tych towarów cłem lub stosowania wobec nich środków

polityki handlowej (system zawieszeo)

– towarów dopuszczonych do obrotu ze zwrotem lub umorzeniem cła

należnego do zapłacenia za takie towary, jeżeli zostaną one

wywiezione poza polski obszar celny w postaci produktów

kompensacyjnych (system ceł zwrotnych).

• Procedura uszlachetniania czynnego w zależności od

zastosowanego systemu umożliwia:

– bezcłowy przywóz z zagranicy surowców - system zawieszeo
– odzyskanie uprzednio zapłaconego od nich cła - system ceł zwrotnych

24

System zawieszeo

• Towary przeznaczone do uszlachetniania czynnego w systemie zawieszeo:

– nie są obciążane cłem
– nie stosuje się wobec nich środków polityki handlowej tj.

ustanowionych w ramach polityki gospodarczej paostwa
pozataryfowych środków, takich jak ograniczenia ilościowe oraz zakazy
dotyczące przywozu lub wywozu towarów

• Na czas pozostawania towarów na polskim obszarze celnym w celu

poddania ich procesom uszlachetniania należności celne i środki polityki
handlowej są zawieszone

• Należności celne uiszcza się dopiero wtedy gdy towary (w postaci

produktów kompensacyjnych lub towarów w stanie nie zmienionym)
zostaną dopuszczone do obrotu. Wtedy też stosuje się środki polityki
handlowej, które obowiązują wobec tych towarów w momencie przyjęcia
zgłoszenia o dopuszczenie ich do obrotu

• Procedurę uszlachetniania czynnego w systemie zawieszeo nazywa się

procedurą zawieszającą

25

System zawieszeo cd.

•

Istota zawieszenia poboru należności celnych związana jest z założeniem, że
towary, wobec których stosuje się takie zawieszenie są przeznaczone do
powrotnego wywozu

•

Zawieszenie poboru należności celnych wymaga złożenia zabezpieczenia

•

Celem założenia zabezpieczenia jest zagwarantowanie pokrycia kwoty wynikającej
z długu celnego, mogącego powstad w stosunku do tych towarów

•

Na stosowanie systemu zawieszeo decydują się zazwyczaj te podmioty, które
prowadzą działalnośd eksportową i mają zapewnione za granicą rynki zbytu dla
produktów kompensacyjnych

•

System zawieszeo dotyczy głównie wypadków tzw. usługowego przerobu, gdy
proces uszlachetniania przeprowadzany jest przy wykorzystaniu towarów
powierzonych przez kontrahenta zagranicznego

•

Zapewnienie możliwości powrotnego wywozu produktów kompensacyjnych
(kontrakt, umowa) pozwala na to, że podmioty nie muszą angażowad środków
finansowych w przywóz towarów potrzebnych do ich wytworzenia

•

Gdy system zawieszeo wykorzystywany jest przez podmiot, który nie ma pewności,
iż wyprodukowany wyrób znajdzie odbiorców poza granicami kraju, dopuszczenie
surowców do obrotu powoduje koniecznośd uiszczenia obok należności celnych
także odsetek wyrównawczych, które ma na celu uzupełnienie kwoty cła o koszty
związane z przesunięciem daty powstania obowiązku uiszczenia należności celnych

26

SYSTEM CEŁ ZWROTNYCH

System ceł zwrotnych jest stosowany wobec towarów dopuszczonych do
obrotu, które po poddaniu ich procesowi uszlachetniania zostaną wywiezione
poza polski obszar celny w postaci produktów kompensacyjnych. Wówczas
jeżeli spełnione zostały wszystkie warunki korzystania z procedury, przysługuje
zwrot lub umorzenie cła należnego do zapłacenia za takie towary.

Zwrot cła dokonywany jest na wniosek osoby korzystającej z procedury jeżeli
osoba ta udowodni, że produkty kompensacyjne lub towary w stanie
niezmienionym zostały wywiezione poza polski obszar celny albo, że towarom
tym nadano jedno z określonych przeznaczeo celnych (art. 133 ust. 1 pkt 2
Kodeksu celnego)

27

SYSTEM CEŁ ZWROTNYCH cd.

System ceł zwrotnych opiera się na założeniu, że osoba korzystająca z
procedury nie musi mied konkretnego zamiaru wywozu produktów
kompensacyjnych, a jedynie przewidywad taką możliwośd. Wtedy
wygodniejszą formą jest uprzednie uiszczenie cła. W wypadku znalezienia
nabywcy dla wytworzonego produktu i wywiezieniu tego produktu poza polski
obszar celny można ubiegad się o zwrot cła lub jego umorzenie. W
przeciwnym wypadku, tzn. kiedy towar pozostanie na polskim obszarze
celnym (jako towar w stanie nie zmienionym lub w postaci produktu
kompensacyjnego) można go zbyd na rynku krajowym bez ponoszenia
konsekwencji prawnych (decyzja o stwierdzeniu wypadku powstania długu
celnego) i narażenia się na zarzut, iż działanie takie miało na celu odroczenie
zapłaty cła

28

WYTWARZANIE PRODUKTÓW KOMPENSACYJNYCH

Z TOWARÓW EKWIWALENTNYCH

•

Wytwarzanie produktów kompensacyjnych z towarów ekwiwalentnych to sposób

korzystania z procedury, który eliminuje problemy producentów wiążące się ze

zwłoką w dostawie towarów przeznaczonych do uszlachetniania lub koniecznością

wykonania krótkoterminowych zleceo

•

Gdy z powyższych powodów producent gotowych wyrobów nie będzie posiadał

wystarczającej ilości towaru pochodzącego z importu, a wobec zobowiązao

kontraktowych powinien pilnie dostarczyd poza polski obszar celny określoną ilośd

produktów, może do ich wytworzenia wykorzystad towar krajowy zwany

ekwiwalentnym

•

O ile spełnione zostaną określone warunki, może użyd do produkcji towar krajowy

w miejsce towaru przywożonego w tym celu z zagranicy

•

Przy takim sposobie korzystania z uszlachetniania czynnego, opisane wyżej

trudności nie wpłyną ujemnie na rozpoczętą przez krajowy podmiot procedurę, zaś

„obrót ekwiwalentny” umożliwi jej zrealizowanie

Wytwarzanie produktów kompensacyjnych z towarów ekwiwalentnych może byd

stosowane zarówno w systemie zawieszeo, jak i w systemie ceł zwrotnych. o wyższym

stopniu przetworzenia

29

WYTWARZANIE PRODUKTÓW

KOMPENSACYJNYCH Z TOWARÓW

EKWIWALENTNYCH cd.

• Wytwarzanie produktów kompensacyjnych z towarów

ekwiwalentnych może byd stosowane, jeżeli towary ekwiwalentne

są tej samej jakości i mają te same cechy charakterystyczne, co

towary przywożone do uszlachetniania. Wymóg ten ma na celu

wyeliminowanie ewentualnych nadużyd wynikających z

wykorzystania różnic jakościowych między towarami przywożonymi

a ekwiwalentnymi

• Jeżeli jednak z uzasadnionych powodów producent nie może zdobyd

na rynku krajowym towaru odpowiadającego towarowi

przywożonemu, wówczas organ celny może wyrazid zgodę na

odstąpienie od powyższej zasady, ale tylko poprzez dopuszczenie do

procedury towaru ekwiwalentnego o wyższym stopniu

przetworzenia

30

UPRZEDNI WYWÓZ

Formą trybu obrotu ekwiwalentnego jest uprzedni wywóz.
Polega na wywozie poza polski obszar celny produktów kompensacyjnych

wytworzonych z towarów ekwiwalentnych przed przywozem towarów przeznaczonych

do uszlachetniania.

Korzyści to:
zapewnienie producentowi ciągłości dostaw surowca - w razie występujących

opóźnieo w jego imporcie - poprzez zastąpienie go towarem krajowym.

Dopuszczenie jednak, aby gotowy produkt wytworzony z towarów ekwiwalentnych

opuścił polski obszar celny przed przywozem towarów przeznaczonych do

wykorzystania w procesie, zabezpiecza dodatkowo interesy krajowego podmiotu przed

stratami jakie mogłyby powstad z powodu przedłużającej się zwłoki w dostawie.

Procedura uszlachetniania czynnego z wykorzystaniem uprzedniego wywozu może byd

stosowana wyłącznie w ramach systemu zawieszeo.

31