07 prawo emisyjne

ZASADY REGULACJI

USTALANIE I EGZEKWOWANIE

WYMAGAŃ JAKOŚCIOWYCH

KSZTAŁTOWANIE EMISJI

KSZTAŁTOWANIE EMISJI –

–

ELIMINOWANIE

ZANIECZYSZCZEŃ

USTALANIE I EGZEKWOWANIE

WYMAGAŃ JAKOŚCIOWYCH

USTALANIE

STANDARDÓW JAKO

RODOWISKA

•• standard jako

rodowiska (

standard jako

rodowiska (imisyjny

imisyjny)

) --

wymagania, które musz

spełnione w

wymagania, które musz

spełnione w

wymagania, które musz

spełnione w

wymagania, które musz

spełnione w

okre

lonym czasie przez

rodowisko jako

okre

lonym czasie przez

rodowisko jako

cało

ść

lub jego poszczególne elementy

cało

ść

lub jego poszczególne elementy

przyrodnicze (art.3 pkt.3)

•• standardy jako

rodowiska s

standardy jako

rodowiska s

wyra

ane jako poziomy dopuszczalne

wyra

ane jako poziomy dopuszczalne

substancji lub energii

•• ustala w drodze rozporz

dzenia minister

ustala w drodze rozporz

dzenia minister

BADANIE

PRZESTRZEGANIA

STANDARDÓW IMISYJNYCH

•• prowadzenie pomiarów jako

prowadzenie pomiarów jako

USTALANIE I EGZEKWOWANIE

WYMAGAŃ JAKOŚCIOWYCH

USTALANIE I EGZEKWOWANIE

WYMAGAŃ JAKOŚCIOWYCH

•• prowadzenie pomiarów jako

prowadzenie pomiarów jako

rodowiska

•• zadanie organów pa

stwa

zadanie organów pa

stwa

(głównie

(głównie –

– inspekcja ochrony

inspekcja ochrony

rodowiska)

•• wyniki pomiarów ? ( +

wyniki pomiarów ? ( + -- ))

USTALANIE I EGZEKWOWANIE

WYMAGAŃ JAKOŚCIOWYCH

USTALANIE I EGZEKWOWANIE

WYMAGAŃ JAKOŚCIOWYCH

STWIERDZENIE

NARUSZENIA

STANDARDU IMISYJNEGO

•• obowi

zek przyj

cia i

obowi

zek przyj

cia i

zrealizowania

programu przywrócenia

standardu jako

rodowiska

standardu jako

rodowiska

((PROGRAM

PROGRAM NAPRAWCZY

NAPRAWCZY

))

PROGRAM NAPRAWCZY

NAPRAWCZY

Akt prawa miejscowego (art.84)

•• W treści m.in.

W treści m.in. –

–

obszar objęty zakresem jego obowiązywania,

naruszone standardy jakości środowiska wraz z

naruszone standardy jakości środowiska wraz z
podaniem zakresu naruszenia,

podaniem zakresu naruszenia,

podstawowe kierunki i zakres działań niezbędnych

Akt prawa miejscowego (art.84)

•• W treści m.in.

W treści m.in. –

–

obszar objęty zakresem jego obowiązywania,

naruszone standardy jakości środowiska wraz z

naruszone standardy jakości środowiska wraz z
podaniem zakresu naruszenia,

podaniem zakresu naruszenia,

podstawowe kierunki i zakres działań niezbędnych

podstawowe kierunki i zakres działań niezbędnych
do przywracania standardów jakości środowiska,

do przywracania standardów jakości środowiska,

harmonogram rzeczowo

harmonogram rzeczowo--finansowy planowanych

finansowy planowanych

działań,

podmioty, do których skierowane są obowiązki

podmioty, do których skierowane są obowiązki
ustalone w programie,

ustalone w programie,

w razie potrzeby dodatkowe obowiązki podmiotów

w razie potrzeby dodatkowe obowiązki podmiotów
korzystających ze środowiska

korzystających ze środowiska

obowiązki organów administracji

podstawowe kierunki i zakres działań niezbędnych

podstawowe kierunki i zakres działań niezbędnych
do przywracania standardów jakości środowiska,

do przywracania standardów jakości środowiska,

harmonogram rzeczowo

harmonogram rzeczowo--finansowy planowanych

finansowy planowanych

działań,

podmioty, do których skierowane są obowiązki

podmioty, do których skierowane są obowiązki
ustalone w programie,

ustalone w programie,

w razie potrzeby dodatkowe obowiązki podmiotów

w razie potrzeby dodatkowe obowiązki podmiotów
korzystających ze środowiska

korzystających ze środowiska

obowiązki organów administracji

UZASADNIENIE

USTALANIE I EGZEKWOWANIE

WYMAGAŃ JAKOŚCIOWYCH

•• ochrona powietrza

ochrona powietrza –

– surogat standardu

surogat standardu

imisyjnego

WARTOŚCI

WARTOŚCI ODNIESIENIA

ODNIESIENIA

imisyjnego

•• ustalane w drodze rozporz

dzenia

ustalane w drodze rozporz

dzenia

•• okre

laj

dopuszczalny poziom w powietrzu

okre

laj

dopuszczalny poziom w powietrzu

substancji innych, ni

obj

te standardami

substancji innych, ni

obj

te standardami

imisyjnymi

•• słu

żą

ustalaniu poziomu dopuszczalnej emisji

słu

żą

ustalaniu poziomu dopuszczalnej emisji

•• brak obowi

zku

brak obowi

zku

badania przestrzegania stanu

powietrza

USTALANIE I EGZEKWOWANIE

WYMAGAŃ JAKOŚCIOWYCH

KSZTAŁTOWANIE EMISJI –

PRZECIWDZIAŁANIE

ZANIECZYSZCZENIOM

EMISJA I

ZANIECZYSZCZENIE

EMISJA I

ZANIECZYSZCZENIE

art.3 pkt.4

••

emisja

-- wprowadzane

wprowadzane

bezpo

rednio lub po

rednio,

bezpo

rednio lub po

rednio,

w wyniku działalno

człowieka, do powietrza,

człowieka, do powietrza,
wody, gleby lub ziemi:

wody, gleby lub ziemi:

–

– substancje,

substancje,

–

– energie, takie jak ciepło,

energie, takie jak ciepło,
hałas, wibracje lub pola

hałas, wibracje lub pola
elektromagnetyczne,

elektromagnetyczne,

art.3 pkt.49

zanieczyszczenie

–

emisja

, która

e –

–

•• by

szkodliwa dla zdrowia ludzi lub stanu

rodowiska,

EMISJA I

ZANIECZYSZCZENIE

EMISJA I

ZANIECZYSZCZENIE

rodowiska,

•• powodowa

szkod

w dobrach materialnych,

powodowa

szkod

w dobrach materialnych,

•• pogarsza

walory estetyczne

rodowiska lub

pogarsza

walory estetyczne

rodowiska lub

•• kolidowa

z innymi, uzasadnionymi sposobami

kolidowa

z innymi, uzasadnionymi sposobami

korzystania ze

rodowiska

korzystania ze

rodowiska

NARUSZENIE STANDARDÓW IMISYJNYCH

PRZECIWDZIAŁANIE

ZANIECZYSZCZENIOM

PRZECIWDZIAŁANIE

ZANIECZYSZCZENIOM

•• Art.

Art. 137

137 -- przeciwdziałanie

przeciwdziałanie

zanieczyszczeniom polega

zanieczyszczeniom polega
na zapobieganiu lub

na zapobieganiu lub ogra

ogra--

niczaniu

niczaniu wprowadzania do

wprowadzania do

niczaniu

niczaniu wprowadzania do

wprowadzania do

rodowiska substancji lub

energii

•• Adresaci obowi

zków

Adresaci obowi

zków –

–

w zale

ci od rodzaju

w zale

ci od rodzaju

ródła potencjalnego

zanieczyszczenia

ŹRÓDŁA ODDZIAŁYWAŃ

NA ŚRODOWISKO

ŹRÓDŁA ODDZIAŁYWAŃ

NA ŚRODOWISKO

••

RÓDŁA SKONCENTROWANE

–

instalacje i urządzenia

WŁADAJĄCY

ADRESACI

OBOWIĄZKÓW

••

RÓDŁA LINIOWE I ROZPROSZONE

–

drogi, linie kolejowe, linie tramwajowe,

drogi, linie kolejowe, linie tramwajowe,
lotniska oraz porty

lotniska oraz porty

•• SUBSTANCJE I PRODUKTY

SUBSTANCJE I PRODUKTY

ZARZĄDZAJACY

WPROWADZAJACY DO OBROTU

WYTWÓRCA

Kształtowanie emisji

•• LOKALIZACJA ŹRÓDŁA EMISJI

LOKALIZACJA ŹRÓDŁA EMISJI

•• OGÓLNE ZASADY OGRANICZANIA

OGÓLNE ZASADY OGRANICZANIA
ODDZIAŁYWANIA ŹRÓDEŁ EMISJI

ODDZIAŁYWANIA ŹRÓDEŁ EMISJI

•• USTALANIE DOPUSZCZALNEGO POZIOMU

USTALANIE DOPUSZCZALNEGO POZIOMU

•• USTALANIE DOPUSZCZALNEGO POZIOMU

USTALANIE DOPUSZCZALNEGO POZIOMU
EMISJI

EMISJI –

–

– standardy emisyjne

standardy emisyjne

–

– pozwolenie emisyjne

pozwolenie emisyjne

–

– opłaty ze emisję

opłaty ze emisję

•• EGZEKUCJA WYMAGAŃ

EGZEKUCJA WYMAGAŃ

LOKALIZACJA ŹRÓDŁA

EMISJI

Procedura

oceny

oddziaływania

rodowisko

•PLAN MIEJSCOWY
•DECYZJA

LOKALIZACYJNA

rodowisko

DOTRZYMYWANIE

WYMAGA

JAKO

RODOWISKA

(„pojemno

ść

imisyjna

”)

OGÓLNE ZASADY OGRANICZANIA

ODDZIAŁYWANIA ŹRÓDEŁ EMISJI

OGÓLNE ZASADY OGRANICZANIA

ODDZIAŁYWANIA ŹRÓDEŁ EMISJI

•• zakaz naruszania standardów jakości środowiska

zakaz naruszania standardów jakości środowiska

(wskutek eksploatacji dróg, linii kolejowych, linii

tramwajowych, lotnisk oraz portów

tramwajowych, lotnisk oraz portów -- art.174.1)

art.174.1)

•• obowiązek stosowania rozwiązań technicznych

obowiązek stosowania rozwiązań technicznych

ograniczających rozprzestrzenianie zanieczyszczeń,

w tym

w tym –

–

•• zakaz naruszania standardów jakości środowiska

zakaz naruszania standardów jakości środowiska

(wskutek eksploatacji dróg, linii kolejowych, linii

tramwajowych, lotnisk oraz portów

tramwajowych, lotnisk oraz portów -- art.174.1)

art.174.1)

•• obowiązek stosowania rozwiązań technicznych

obowiązek stosowania rozwiązań technicznych

ograniczających rozprzestrzenianie zanieczyszczeń,

w tym

w tym –

–

w tym

w tym –

–

– zabezpieczeń akustycznych,

zabezpieczeń akustycznych,

–

– zabezpieczeń przed przedostawaniem się

zabezpieczeń przed przedostawaniem się

zanieczyszczonych wód opadowych do gleby lub ziemi,

–

– środków umożliwiających usuwanie odpadów

środków umożliwiających usuwanie odpadów

powstających w trakcie eksploatacji

•• obowiązek stosowania właściwej organizacji ruchu

obowiązek stosowania właściwej organizacji ruchu

•• obowiązek prowadzenia pomiarów

obowiązek prowadzenia pomiarów imisji

imisji (art.175)

(art.175)

((

rozp

rozp. z 02.X.2007

. z 02.X.2007 -- … w

… w

ymagania w zakresie prowadzenia

pomiarów poziomów w

rodowisku

pomiarów poziomów w

rodowisku

…)

w tym

w tym –

–

– zabezpieczeń akustycznych,

zabezpieczeń akustycznych,

–

– zabezpieczeń przed przedostawaniem się

zabezpieczeń przed przedostawaniem się

zanieczyszczonych wód opadowych do gleby lub ziemi,

–

– środków umożliwiających usuwanie odpadów

środków umożliwiających usuwanie odpadów

powstających w trakcie eksploatacji

•• obowiązek stosowania właściwej organizacji ruchu

obowiązek stosowania właściwej organizacji ruchu

•• obowiązek prowadzenia pomiarów

obowiązek prowadzenia pomiarów imisji

imisji (art.175)

(art.175)

((

rozp

rozp. z 02.X.2007

. z 02.X.2007 -- … w

… w

ymagania w zakresie prowadzenia

pomiarów poziomów w

rodowisku

pomiarów poziomów w

rodowisku

…)

Etap uruchamiania

Etap funkcjonowania w

warunkach normalnych

Etap uruchamiania

Etap funkcjonowania w

warunkach normalnych

Etap funkcjonowania w

warunkach odbiegajĄcych

od normalnych

warunkach normalnych

Etap funkcjonowania w

warunkach odbiegajĄcych

od normalnych

(art.3 pkt.6)

(art.3 pkt.6) –

–

stacjonarne

urz

dzenie

urz

dzenie tech

tech--

niczne

niczne,,

zespół

stacjonarnych urz

dze

stacjonarnych urz

dze

technicznych

●

powi

zanych

powi

zanych

technologicznie,

●

do których

których

INSTALACJA

tytułem prawnym dysponuje ten

tytułem prawnym dysponuje ten
sam podmiot i

sam podmiot i

●

poło

onych na

poło

onych na

terenie jednego zakładu,

budowle

nieb

ce urz

dzeniami

nieb

ce urz

dzeniami

technicznymi ani ich zespołami,

ELI ICH EKSPLOATACJA MO

E SPOWODOWA

EMISJ

• Art.76.1

–

zakaz

oddania do użytkowania nowo-

zbudowanego lub zmodernizowanego obiektu

budowlanego, zespołu obiektów lub instalacji nie

spełniających wymagań ochrony środowiska

• Wymagania ochrony środowiska –

Etap uruchamiania

• Wymagania ochrony środowiska –

– wykonanie wymaganych przepisami lub określonych w

decyzjach środków technicznych chroniących środowisko,

– zastosowanie odpowiednich rozwiązań technologicznych,

wynikających z ustaw lub decyzji,

– uzyskanie wymaganych decyzji określających zakres i

warunki korzystania ze środowiska,

– dotrzymywanie na etapie wymaganych prawem badań i

sprawdzeń, wynikających z mocy prawa standardów emi-

syjnych oraz określonych w pozwoleniu warunków emisji

Zakaz naruszania

standardów

standardów imisyjnych

imisyjnych

Obowiązek

przestrzegania

Etap normalnego

normalnego funkcjonowania

Obowiązek

przestrzegania

standardów emisyjnych

Obowiązek stosowania

technologii spełniającej

wymagania stawiane

prawem

warunki odbiegające

od normalnych

warunki odbiegające

od normalnych

rozruch

awaria

art.142.2

likwidacja

Zakaz naruszania

standardów

standardów imisyjnych

imisyjnych

Zakaz naruszania

standardów

standardów imisyjnych

imisyjnych

Możliwość częściowego odejścia

od standardów emisyjnych

Możliwość częściowego odejścia

od standardów emisyjnych

•• Art.144.1

Art.144.1 -- Eksploatacja instalacji

Eksploatacja instalacji

nie powinna

powodować

przekroczenia standardów jakości

środowiska.

•• Art.144.3

Art.144.3 --

Zastosowanie technologii spełniaj

cej

Zastosowanie technologii spełniaj

cej

•• Art.144.3

Art.144.3 --

Zastosowanie technologii spełniaj

cej

Zastosowanie technologii spełniaj

cej

wymagania z art. 143, a tak

e dotrzymanie

wymagania z art. 143, a tak

e dotrzymanie

standardów emisyjnych,

nie zwalnia

z obowi

zku

z obowi

zku

zachowania standardów jako

rodowiska

zachowania standardów jako

rodowiska

•• Art.141.2

Art.141.2 --

Oddziaływanie instalacji lub urz

dzenia

Oddziaływanie instalacji lub urz

dzenia

nie powinno powodowa

pogorszenia stanu

rodowiska w znacznych rozmiarach lub zagro

enia

rodowiska w znacznych rozmiarach lub zagro

enia

ycia lub zdrowia ludzi.

•• Art. 144.2

Art. 144.2 -- Eksploatacja instalacji powodująca

Eksploatacja instalacji powodująca

wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,

wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,
emisję hałasu oraz wytwarzanie pól

emisję hałasu oraz wytwarzanie pól
elektromagnetycznych nie powinna powodować

elektromagnetycznych nie powinna powodować

elektromagnetycznych nie powinna powodować
przekroczenia standardów jakości środowiska

przekroczenia standardów jakości środowiska

poza terenem, do którego prowadzący

poza terenem, do którego prowadzący
instalację ma

instalację ma tytuł prawny

tytuł prawny

•• Wyjątki

Wyjątki –

–

– obszary ograniczonego użytkowania

obszary ograniczonego użytkowania

–

– strefy przemysłowe

strefy przemysłowe

na utworzy

tylko dla wskazanych

obiektów

(art.135.1)

(art.135.1) –

–

•• oczyszczalni

cieków

oczyszczalni

cieków

•• składowiska odpadów

składowiska odpadów

•• składowiska odpadów

składowiska odpadów
komunalnych

komunalnych

•• kompostowni

kompostowni

•• trasy komunikacyjnej

trasy komunikacyjnej

•• lotniska

lotniska

•• linii i stacji elektroenergetycznej

linii i stacji elektroenergetycznej

•• instalacji radiokomunikacyjnej,

instalacji radiokomunikacyjnej,
radionawigacyjnej i radiolokacyjnej

radionawigacyjnej i radiolokacyjnej

•• Utworzenie mo

liwe tak

e dla innych

Utworzenie mo

liwe tak

e dla innych

instalacji (art.135.6)

instalacji (art.135.6) –

–

– wymagaj

cych pozwolenia zintegrowanego

wymagaj

cych pozwolenia zintegrowanego

–

– dla których pozwolenie na budow

zostało

dla których pozwolenie na budow

zostało

–

– dla których pozwolenie na budow

zostało

dla których pozwolenie na budow

zostało

wydane przed dniem 1 pa

dziernika 2001 r.,

wydane przed dniem 1 pa

dziernika 2001 r.,

a których u

ytkowanie rozpocz

ło si

nie

a których u

ytkowanie rozpocz

ło si

nie

pó

niej ni

do dnia 30 czerwca 2003 r.

pó

niej ni

do dnia 30 czerwca 2003 r.

–

– je

eli, pomimo zastosowania najlepszych

dost

pnych technik, nie mog

dotrzymane

dost

pnych technik, nie mog

dotrzymane

dopuszczalne poziomy hałasu poza terenem

dopuszczalne poziomy hałasu poza terenem
zakładu

zakładu

Utworzenie

Utworzenie --------

•• po wykazaniu

po wykazaniu

e niemo

liwe jest dotrzymanie

e niemo

liwe jest dotrzymanie

standardów

standardów imisyjnych

imisyjnych, mimo zastosowania

, mimo zastosowania

dost

pnych rozwi

technicznych,

dost

pnych rozwi

technicznych,

dost

pnych rozwi

technicznych,

dost

pnych rozwi

technicznych,

technologicznych i organizacyjnych

•• wykazanie

wykazanie

poprzez przeprowadzenie

poprzez przeprowadzenie –

–

– post

powania w sprawie oceny

post

powania w sprawie oceny

oddziaływania na

rodowisko

oddziaływania na

rodowisko

–

– analizy

analizy porealizacyjnej

porealizacyjnej albo

albo

–

– przegl

du ekologicznego

przegl

du ekologicznego

•• tworzy

tworzy
w drodze aktu normatywnego

w drodze aktu normatywnego –

–

– sejmik albo

sejmik albo

–

– sejmik albo

sejmik albo

–

– rada powiatu

rada powiatu

•• akt o utworzeniu okre

akt o utworzeniu okre

la –

–

– granice obszaru

granice obszaru

–

– ograniczenia w zakresie przeznaczenia terenu

ograniczenia w zakresie przeznaczenia terenu

–

– wymagania techniczne dotycz

ce budynków

wymagania techniczne dotycz

ce budynków

–

– sposób korzystania z terenów

sposób korzystania z terenów

Skutki prawne utworzenia

–

●

wej

cie w

ycie wprowadzanych ogranicze

wej

cie w

ycie wprowadzanych ogranicze

obowi

zków

obowi

zków

●

powstanie obowi

zku naprawienia szkody

powstanie obowi

zku naprawienia szkody

spowodowanej tymi zobowi

zaniami

spowodowanej tymi zobowi

zaniami –

–

spowodowanej tymi zobowi

zaniami

spowodowanej tymi zobowi

zaniami –

–

szkod

tak

e koszty poniesione w celu

szkod

tak

e koszty poniesione w celu speł

speł--

nienia

nienia wymaga

przez istniej

ce budynki

wymaga

przez istniej

ce budynki

naprawienie przez wypłat

odszkodowania lub

naprawienie przez wypłat

odszkodowania lub

wykup nieruchomo

obowi

zek naprawienia obci

ąż

a tego, którego

obowi

zek naprawienia obci

ąż

a tego, którego

działalno

ść

spowodowała wprowadzenie

działalno

ść

spowodowała wprowadzenie

ogranicze

w razie sporu

w razie sporu -- wła

ciwo

ść

du powszechnego

wła

ciwo

ść

du powszechnego

•• możliwość utworzenia

możliwość utworzenia
na obszarach

na obszarach –

–

– wskazanych w

wskazanych w mpzp

mpzp

–

– jako tereny przeznaczone do działalności

jako tereny przeznaczone do działalności
produkcyjnej, składowania oraz magazynowania

produkcyjnej, składowania oraz magazynowania

art.136a

art.136a----136d

136d

art.136a

art.136a----136d

136d

–

– jako tereny przeznaczone do działalności

jako tereny przeznaczone do działalności
produkcyjnej, składowania oraz magazynowania

produkcyjnej, składowania oraz magazynowania

–

– użytkowanych zgodnie z przeznaczeniem

użytkowanych zgodnie z przeznaczeniem

•• przyczyna

przyczyna –

–

– niemożność dotrzymania na tym obszarze

niemożność dotrzymania na tym obszarze
standardów

standardów imisyjnych

imisyjnych lub wartości odniesienia

lub wartości odniesienia

–

– mimo zastosowania dostępnych rozwiązań

mimo zastosowania dostępnych rozwiązań
technicznych, technologicznych i organizacyjnych

technicznych, technologicznych i organizacyjnych

••

TRYB TWORZENIA

–

– na uzasadniony wniosek

na uzasadniony wniosek
władaj

cego powierzchni

władaj

cego powierzchni

ziemi

–

– zał

czniki : 1) wypis z

zał

czniki : 1) wypis z mpzp

mpzp,

2) pisemna zgoda wszystkich

2) pisemna zgoda wszystkich
władaj

cych powierzchni

władaj

cych powierzchni

ziemi na obszarze

ziemi na obszarze
proponowanej strefy

proponowanej strefy

–

– w drodze uchwały sejmiku

w drodze uchwały sejmiku
(uzgodnienie z RDO

i WIS)

(uzgodnienie z RDO

i WIS)

••

SKUTKI UTWORZENIA

–

– dopuszczalno

ść

naruszania

dopuszczalno

ść

naruszania

wskazanych standardów

wskazanych standardów
imisyjnych

imisyjnych i warto

i warto

odniesienia

–

– obowi

zek prowadzenia

obowi

zek prowadzenia

działalno

ci zgodnie z

działalno

ci zgodnie z

warunkami ustalonymi

warunkami ustalonymi
w akcie tworz

cym

w akcie tworz

cym

STANDARD EMISYJNY

STANDARD EMISYJNY ––

dopuszczalna wielkość

emisji

••

STANDARDY OGÓLNE

STANDARDY OGÓLNE ––

–

– ustalane w drodze rozporządzenia

ustalane w drodze rozporządzenia

–

– dotyczą emisji określonych substancji z

dotyczą emisji określonych substancji z

–

– dotyczą emisji określonych substancji z

dotyczą emisji określonych substancji z

oznaczonych źródeł (instalacji lub urządzeń)

–

– mogą obejmować :

mogą obejmować :

•• wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza

wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza

•• wytwarzanie odpadów

wytwarzanie odpadów

•• emitowanie hałasu

emitowanie hałasu

•• odprowadzanie substancji do wód (prawo wodne)

odprowadzanie substancji do wód (prawo wodne)

••

STANDARDY INDYWIDUALNE

–

– ustalane dla konkretnej

ustalane dla konkretnej

instalacji

w drodze decyzji

•• Art.141.1

Art.141.1 -- Eksploatacja instalacji lub urządzenia

Eksploatacja instalacji lub urządzenia

nie powinna powodować przekroczenia

nie powinna powodować przekroczenia
standardów emisyjnych

standardów emisyjnych

•• Możliwość naruszenia

Możliwość naruszenia –

–

•• Możliwość naruszenia

Możliwość naruszenia –

–

– warunki odbiegające od normalnych

warunki odbiegające od normalnych

–

– w granicach dopuszczonych standardem (czas i wielkość

w granicach dopuszczonych standardem (czas i wielkość
przekroczenia)

przekroczenia)

–

– art.142.1

art.142.1 -- Wielkość emisji z instalacji lub urządzenia

Wielkość emisji z instalacji lub urządzenia

warunkach odbiegaj

cych od normalnych powinna

warunkach odbiegaj

cych od normalnych powinna

wynika

z uzasadnionych potrzeb technicznych i nie

wynika

z uzasadnionych potrzeb technicznych i nie

e wyst

powa

dłu

ej ni

jest to konieczne

e wyst

powa

dłu

ej ni

jest to konieczne

•• stosowanie substancji o małym potencjale zagrożeń,

stosowanie substancji o małym potencjale zagrożeń,

•• efektywne wytwarzanie oraz wykorzystanie energii,

efektywne wytwarzanie oraz wykorzystanie energii,

•• zapewnienie racjonalnego zużycia wody i innych

zapewnienie racjonalnego zużycia wody i innych
surowców oraz materiałów i paliw,

surowców oraz materiałów i paliw,

art.143

surowców oraz materiałów i paliw,

•• stosowanie technologii bezodpadowych i

stosowanie technologii bezodpadowych i małoodpado

małoodpado--

wych

wych oraz możliwość odzysku powstających odpadów,

oraz możliwość odzysku powstających odpadów,

•• ograniczanie rodzaju, zasięgu oraz wielkości emisji,

ograniczanie rodzaju, zasięgu oraz wielkości emisji,

•• wykorzystywanie porównywalnych procesów i metod,

wykorzystywanie porównywalnych procesów i metod,
które zostały skutecznie zastosowane w skali

które zostały skutecznie zastosowane w skali
przemysłowej,

przemysłowej,

•• uwzględnianie postępu naukowo

uwzględnianie postępu naukowo--technicznego

technicznego

OBOWIĄZKI PROWADZĄCEGO

INSTALACJĘ

OBOWIĄZKI PROWADZĄCEGO

INSTALACJĘ

••

PROWADZĄCY INSTALACJĘ

podmiot uprawniony na podstawie

okre

lonego tytułu prawnego

okre

lonego tytułu prawnego

władania instalacj

w celu jej

władania instalacj

w celu jej

eksploatacji zgodnie z wymaganiami

eksploatacji zgodnie z wymaganiami
ochrony

rodowiska, na zasadach

ochrony

rodowiska, na zasadach

wskazanych w ustawie

(art.3 pkt.31)

•• tak

e podmiot uprawniony na

tak

e podmiot uprawniony na

podstawie okre

lonego tytułu

podstawie okre

lonego tytułu

prawnego do władania

prawnego do władania ozna

ozna--

czon

ęś

instalacji

ęś

instalacji

(art.183a)

•• zapewnienie prawidłowej eksploatacji

zapewnienie prawidłowej eksploatacji
instalacji

instalacji

•• podejmowanie

podejmowanie przeciwdziała

przeciwdziała

przypadku zakłóce

w funkcjonowaniu

przypadku zakłóce

w funkcjonowaniu

OBOWIĄZKI PROWADZĄCEGO

INSTALACJĘ

OBOWIĄZKI PROWADZĄCEGO

INSTALACJĘ

przypadku zakłóce

w funkcjonowaniu

przypadku zakłóce

w funkcjonowaniu

instalacji

–

– wymagania szczegółowe w zwi

zku z ochron

wymagania szczegółowe w zwi

zku z ochron

powietrza

powietrza –

– rozp

rozp. M

z 20 grudnia 2005 r. w sprawie

. M

z 20 grudnia 2005 r. w sprawie

standardów emisyjnych z instalacji

•• prowadzenie pomiarów wielko

ci emisji i

prowadzenie pomiarów wielko

ci emisji i

ilo

ci pobieranej wody

ilo

ci pobieranej wody

•• posiadanie (uzyskanie) zgody na emisj

posiadanie (uzyskanie) zgody na emisj

•• art.147.1

art.147.1 –

– pomiary okresowe albo ci

głe (w

pomiary okresowe albo ci

głe (w

razie wprowadzania z instalacji do

rodowiska

razie wprowadzania z instalacji do

rodowiska

znacznych ilo

ci substancji lub energii)

znacznych ilo

ci substancji lub energii)

–

– rozp

rozp. M

z 4 listopada 2008 r. w sprawie wymaga

w zakresie

. M

z 4 listopada 2008 r. w sprawie wymaga

w zakresie

prowadzenia pomiarów wielko

ci emisji

prowadzenia pomiarów wielko

ci emisji

prowadzenia pomiarów wielko

ci emisji

prowadzenia pomiarów wielko

ci emisji

•• przekazywanie wyników organowi ochrony

przekazywanie wyników organowi ochrony

rodowiska

–

– ((rozp

rozp. M

z 19 listopada 2008 r. w sprawie rodzajów wyników

. M

z 19 listopada 2008 r. w sprawie rodzajów wyników

pomiarów … przekazywanych wła

ciwym organom)

pomiarów … przekazywanych wła

ciwym organom)

•• prowadzenie pomiarów za po

rednictwem

prowadzenie pomiarów za po

rednictwem

akredytowanego

akredytowanego laboratorium (art.147a)

laboratorium (art.147a)

•• pomiary ci

głe

pomiary ci

głe -- automatyczny ci

gły zapis

automatyczny ci

gły zapis

wyników przez przyrz

d pomiarowy

wyników przez przyrz

d pomiarowy

ROZPORZ

DZENIE (WE) NR 166/2006

ROZPORZ

DZENIE (WE) NR 166/2006

PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

z dnia 18 stycznia 2006 r.

w sprawie ustanowienia

Europejskiego Rejestru

Uwalniania i Transferu Zanieczyszcze

Dz.U

Dz.U. L 33 z 4.2.2006, str. 1

. L 33 z 4.2.2006, str. 1—

—17

PRTR

•• CEL USTANOWIENIA

CEL USTANOWIENIA –

– zapewnienie

zapewnienie

nieograniczonego dost

pu do informacji o

nieograniczonego dost

pu do informacji o

zanieczyszczeniach, poprzez INTERNET,

zanieczyszczeniach, poprzez INTERNET,
w skali EU (obowi

zek Komisji)

w skali EU (obowi

zek Komisji)

w skali EU (obowi

zek Komisji)

w skali EU (obowi

zek Komisji)

•• ZAKRES INFORMACJI

ZAKRES INFORMACJI –

–

– emisje do

rodowiska, wytwarzanie

emisje do

rodowiska, wytwarzanie

odpadów;

–

– z instalacji wymagaj

cych PZ, ze

ródeł

z instalacji wymagaj

cych PZ, ze

ródeł

rozproszonych

PRTR

•• OBOWI

ZKI PA

STW

OBOWI

ZKI PA

STW –

–

– zebranie informacji od zobowi

zanych

zebranie informacji od zobowi

zanych

podmiotów

–

– przekazanie odpowiednich sprawozda

przekazanie odpowiednich sprawozda

Komisji

•• OBOWI

ZKI PROWADZ

CYCH

OBOWI

ZKI PROWADZ

CYCH

INSTALACJE

INSTALACJE –

–

– zbieranie odpowiednich informacji (poprzez

zbieranie odpowiednich informacji (poprzez
pomiary, obliczenia albo oszacowanie)

pomiary, obliczenia albo oszacowanie)

–

– przekazywanie informacji wła

ciwemu

przekazywanie informacji wła

ciwemu

organowi (

organowi (wio

wio

), do 31 marca ka

dego roku

), do 31 marca ka

dego roku

KRAJOWY REJESTR

•• element PRTR

element PRTR

•• prowadzony przez Głównego Inspektora

prowadzony przez Głównego Inspektora
Ochrony

rodowiska

Ochrony

rodowiska

•• wojewódzki inspektor przekazuje do GIO

wojewódzki inspektor przekazuje do GIO

•• wojewódzki inspektor przekazuje do GIO

wojewódzki inspektor przekazuje do GIO

dane niezb

dne do tworzenia Krajowego

dane niezb

dne do tworzenia Krajowego

Rejestru

•• Komisja publikuje europejski PRTR

Komisja publikuje europejski PRTR

•• Europejski PRTR zawiera odsyłacze do

Europejski PRTR zawiera odsyłacze do
krajowych rejestrów

krajowych rejestrów

obowiązek dotyczy emisji z instalacji

►

Pozwolenie emisyjne

–

– je

eli ustawa wyra

nie

eli ustawa wyra

nie

tak stanowi (korzystanie

tak stanowi (korzystanie szczególne)

szczególne)

►

Zgłoszenie

Zgłoszenie instalacji

instalacji

(art.152)

(art.152) –

–

►

Zgłoszenie

Zgłoszenie instalacji

instalacji

(art.152)

(art.152) –

–

– obowi

zek wprowadzany w drodze rozporz

dzenia

obowi

zek wprowadzany w drodze rozporz

dzenia

(z 22 grudnia 2004 r. w sprawie rodzajów instalacji,

(z 22 grudnia 2004 r. w sprawie rodzajów instalacji,
których eksploatacja wymaga zgłoszenia)

których eksploatacja wymaga zgłoszenia)

–

– wymagana tre

ść

zgłoszenia (art.152.2)

wymagana tre

ść

zgłoszenia (art.152.2)

–

– milcz

ca zgoda organu (30 dni)

milcz

ca zgoda organu (30 dni)

►

Zgoda

wynikaj

ca bezpo

rednio z ustawy

wynikaj

ca bezpo

rednio z ustawy

(korzystanie

(korzystanie zwykłe)

zwykłe)

►

Decyzja

Decyzja koryguj

koryguj

(art.154)

•• Art.154.

Art.154. 1

1 -- Organ ochrony

rodowiska mo

Organ ochrony

rodowiska mo

ustali

, w drodze decyzji, wymagania w

ustali

, w drodze decyzji, wymagania w

zakresie ochrony

rodowiska dotycz

zakresie ochrony

rodowiska dotycz

zakresie ochrony

rodowiska dotycz

zakresie ochrony

rodowiska dotycz

eksploatacji instalacji,

eksploatacji instalacji, z której emisja nie

z której emisja nie

wymaga pozwolenia

wymaga pozwolenia, o ile jest to

, o ile jest to

uzasadnione

konieczno

ochrony

rodowiska.

konieczno

ochrony

rodowiska.

•• Tre

ść

Tre

ść

–

– analogiczna do pozwolenia emisyjnego

analogiczna do pozwolenia emisyjnego

•• Post

powanie wszczynane z urz

Post

powanie wszczynane z urz

art.180

►Pozwolenia sektorowe

• Pozwolenie na emisj

gazów lub pyłów

do powietrza

• Pozwolenie wodnoprawne na odpro-

►Pozwolenia sektorowe

• Pozwolenie na emisj

gazów lub pyłów

do powietrza

• Pozwolenie wodnoprawne na odpro-

Kategorie pozwoleń

• Pozwolenie wodnoprawne na odpro-

wadzanie

cieków do wód lub do ziemi

• Pozwolenie na wytwa-

rzanie odpadów

►Pozwolenie

zintegrowane

• Pozwolenie wodnoprawne na odpro-

wadzanie

cieków do wód lub do ziemi

• Pozwolenie na wytwa-

rzanie odpadów

►Pozwolenie

zintegrowane

art.181

Charakter prawny

• decyzja administracyjna, na wniosek

(art.183 : wła

ciwo

ść

- „organ ochrony

rodowiska”), na czas oznaczony (do 10 lat)

• zezwolenie – przepisy o działalno

gospodarczej

• akt administracyjny zwi

zany - odmowa

(obowi

zek odmowy) tylko w przypadkach

wskazanych prawem (art.186)

• tre

ść

– tak

e wymagania z ustaw szczegól-

nych

Procedura

–

szczególne zasady

Procedura

–

szczególne zasady

●

strony postępowania (wyjątek – PZ) –

prowadzący instalację

art.185

prowadzący instalację

jeżeli w związku z eksploatacją instalacji utworzono
obszar ograniczonego użytkowania - władający
powierzchnią ziemi na tym obszarze

●

wyłączone stosowanie art.31 kpa (wyjątek – PZ)

●

jeżeli liczba stron w postępowaniu przekracza 20,

do stron innych niż prowadzący instalację stosuje
się art. 49 kpa (zawiadomienie przez ogłoszenie)

WNIOSEK

●

uprawniony do złożenia

uprawniony do złożenia –

–

prowadzący instalację (art.184.1)

–

zainteresowany uzyskaniem tytułu prawnego do

instalacji (art.189)

–

podmiot podejmujący realizację nowej instalacji

(art.191a)

●

elementy obligatoryjne

elementy obligatoryjne –

– art.184 ust.2

art.184 ust.2

–

pozwolenie na wytwarzanie odpadów

pozwolenie na wytwarzanie odpadów –

– wyłączenie

wyłączenie

części wymagań

–

dodatkowe wymagania

dodatkowe wymagania –

– ustawy szczególne

ustawy szczególne

●

załącznik

załącznik –

– streszczenie w języku

streszczenie w języku niespecjalistycz

niespecjalistycz--

nym

Odmowa wydania pozwolenia

●

Niespełnienie wymagań ustalonych prawem

Niespełnienie wymagań ustalonych prawem –

–

•• naruszanie standardów

naruszanie standardów imisyjnych

imisyjnych (art.144.1) bądź

(art.144.1) bądź

powodowanie pogorszenia stanu środowiska w

powodowanie pogorszenia stanu środowiska w
znacznych rozmiarach lub zagrożenia życia lub

znacznych rozmiarach lub zagrożenia życia lub
zdrowia ludzi (art.141.2)

zdrowia ludzi (art.141.2)

art.186

zdrowia ludzi (art.141.2)

•• naruszanie standardów emisyjnych (art.141.1)

naruszanie standardów emisyjnych (art.141.1)

•• nieprzestrzeganie wymagań dotyczących stosowanej

nieprzestrzeganie wymagań dotyczących stosowanej
technologii (art.143) albo wymagań BAT (art.204.1)

technologii (art.143) albo wymagań BAT (art.204.1)

●

Naruszanie

Naruszanie programów ochrony środowiska albo

programów ochrony środowiska albo

programów naprawczych

●

Karencja po cofnięciu lub ograniczeniu pozwolenia

●

Naruszenie wymagań dot. strefy przemysłowej

Tre

ść

pozwolenia emisyjnego

Tre

ść

pozwolenia emisyjnego

Elementy obligatoryjne

(ust.1)

•• rodzaj i parametry instalacji

rodzaj i parametry instalacji

•• wielkość dopuszczalnej emisji w warunkach

wielkość dopuszczalnej emisji w warunkach

normalnego funkcjonowania

•• maksymalny dopuszczalny czas utrzymywania się

maksymalny dopuszczalny czas utrzymywania się

warunków odbiegających od normalnych, zasady

emisji w tych przypadkach

Elementy obligatoryjne

(ust.1)

•• rodzaj i parametry instalacji

rodzaj i parametry instalacji

•• wielkość dopuszczalnej emisji w warunkach

wielkość dopuszczalnej emisji w warunkach

normalnego funkcjonowania

•• maksymalny dopuszczalny czas utrzymywania się

maksymalny dopuszczalny czas utrzymywania się

warunków odbiegających od normalnych, zasady

emisji w tych przypadkach

art.188

emisji w tych przypadkach

Elementy fakultatywne

(ust.3

(ust.3 –

– o ile przemawiają za

o ile przemawiają za

tym szczególne względy ochrony środowiska)

•• sposób postępowania w razie zakończenia eksploatacji

sposób postępowania w razie zakończenia eksploatacji

instalacji

•• rodzaj i ilość wykorzystywanej energii, materiałów,

rodzaj i ilość wykorzystywanej energii, materiałów,

surowców i paliw

•• zakres i sposób monitorowania procesów

zakres i sposób monitorowania procesów technologicz

technologicz--

nych

zakres przekazywanych wyników

emisji w tych przypadkach

Elementy fakultatywne

(ust.3

(ust.3 –

– o ile przemawiają za

o ile przemawiają za

tym szczególne względy ochrony środowiska)

•• sposób postępowania w razie zakończenia eksploatacji

sposób postępowania w razie zakończenia eksploatacji

instalacji

•• rodzaj i ilość wykorzystywanej energii, materiałów,

rodzaj i ilość wykorzystywanej energii, materiałów,

surowców i paliw

•• zakres i sposób monitorowania procesów

zakres i sposób monitorowania procesów technologicz

technologicz--

nych

zakres przekazywanych wyników

Tre

ść

pozwolenia – fakultatywna (art.187)

●

z tytułu wystąpienia negatywnych skutków w

tytułu wystąpienia negatywnych skutków w

środowisku oraz szkód w rozumieniu ustawy z 2007 r.

●

ustanowienie

ustanowienie w pozwoleniu

w pozwoleniu -- jeżeli przemawia za tym

jeżeli przemawia za tym

●

ustanowienie

ustanowienie w pozwoleniu

w pozwoleniu -- jeżeli przemawia za tym

jeżeli przemawia za tym

szczególnie ważny interes społeczny związany z

szczególnie ważny interes społeczny związany z
ochroną środowiska, a w szczególności z zagrożeniem

ochroną środowiska, a w szczególności z zagrożeniem
pogorszenia stanu środowiska w znacznych

pogorszenia stanu środowiska w znacznych
rozmiarach

rozmiarach

●

forma

forma -- depozyt, gwarancja bankowa, polisa

depozyt, gwarancja bankowa, polisa

ubezpieczeniowa

●

pozwolenie

pozwolenie można realizować po ustanowieniu

można realizować po ustanowieniu

Przeniesienie

praw i obowi

zków

art.190

• wniosek – mo

e zło

zainteresowany nabyciem

tytułu prawnego do całej instalacji

• mo

liwe tylko wtedy, gdy nabywca daje r

kojmi

prawidłowego wykonania tych obowi

zków

prawidłowego wykonania tych obowi

zków

• forma prawna – decyzja administracyjna
• decyzja wywołuje skutki prawne po uzyskaniu tytułu

prawnego do instalacji lub jej oznaczonej cz

ęś

ci, albo

wygasa po upływie roku od daty ich wydania (art.191)

• nabywca przejmuje wszystkie obowi

zki ci

ążą

ce, w

zwi

zku z eksploatacj

instalacji, na poprzednio

prowadz

cym instalacj

Organ wła

ciwy do wydania

Organ wła

ciwy do wydania

rodki prawne –

stwierdzenie wyga

cia

cofni

cie lub ograniczenie

rodki prawne –

stwierdzenie wyga

cia

cofni

cie lub ograniczenie

Wyga

cie – art.193

Wyga

cie – art.193

••

po upływie czasu, na jaki zostało wydane,

••

jeżeli podmiot przestał być prowadzącym instalację

jeżeli podmiot przestał być prowadzącym instalację w

rozumieniu ustawy, lub

rozumieniu ustawy, lub z innych powodów pozwolenie

z innych powodów pozwolenie

stało się bezprzedmiotowe

••

na wniosek prowadzącego instalację,

••

jeżeli prowadzący instalację

jeżeli prowadzący instalację nie rozpoczął działalności

nie rozpoczął działalności

objętej pozwoleniem w terminie dwóch lat od dnia, w

objętej pozwoleniem w terminie dwóch lat od dnia, w
którym pozwolenie stało się ostateczne,

którym pozwolenie stało się ostateczne,

••

jeżeli prowadzący instalację

jeżeli prowadzący instalację nie prowadził działalności

nie prowadził działalności

objętej pozwoleniem przez dwa lata,

N A

T R AW K

●

Bez odszkodowania

–

●

obligatoryjne (art.194.1)

obligatoryjne (art.194.1) –

–

jeżeli instalacja nie jest należycie eksploatowana,

jeżeli instalacja nie jest należycie eksploatowana,
przez co stwarza zagrożenie pogorszenia stanu

przez co stwarza zagrożenie pogorszenia stanu
środowiska w znacznych rozmiarach lub zagrożenie

środowiska w znacznych rozmiarach lub zagrożenie

Cofni

cie lub ograniczenie

Cofni

cie lub ograniczenie

środowiska w znacznych rozmiarach lub zagrożenie

środowiska w znacznych rozmiarach lub zagrożenie
życia lub zdrowia ludzi

życia lub zdrowia ludzi

●

Fakultatywne (art.195.1)

Fakultatywne (art.195.1) –

–

naruszenie warunków pozwolenia, innych przepisów

naruszenie warunków pozwolenia, innych przepisów
ustawy lub ustawy o odpadach

ustawy lub ustawy o odpadach

zmiana przepisów uniemożliwiająca emisję na

zmiana przepisów uniemożliwiająca emisję na
warunkach określonych w pozwoleniu

warunkach określonych w pozwoleniu

Cofni

cie lub

ograniczenie

●

Za odszkodowaniem

(art.196.1) –

przemawiają za tym względy ochrony środowiska
korzystanie z pozwolenia stwarza zagrożenie dla

korzystanie z pozwolenia stwarza zagrożenie dla

życia lub zdrowia ludzi

●

ustalenie odszkodowania - w drodze decyzji

organu

●

decyzja jest niezaskarżalna - powództwo do

sądu powszechnego

Dyrektywa PE i Rady nr 2008/1/WE
z 15.01.08 w sprawie zintegrowanego
zapobiegania i zmniejszania
zanieczyszczeń
(Dz.Urz.UE L24, 29.01.08 p.8)

Zakres obowiązku

•• Pozwolenia zintegrowanego wymaga prowadzenie

Pozwolenia zintegrowanego wymaga prowadzenie
instalacji, której funkcjonowanie, ze wzgl

du na

instalacji, której funkcjonowanie, ze wzgl

du na

rodzaj i skal

prowadzonej w niej działalno

ci,

rodzaj i skal

prowadzonej w niej działalno

ci,

e powodowa

znaczne zanieczyszczenie

poszczególnych elementów przyrodniczych albo

rodowiska jako cało

ci (art.201.1)

(art.201.1)

•• Rodzaje instalacji

Rodzaje instalacji –

– w drodze rozporz

dzenia

w drodze rozporz

dzenia

(rozporz

dzenie Ministra

rodowiska z dnia 26 lipca

(rozporz

dzenie Ministra

rodowiska z dnia 26 lipca

2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mog

cych

2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mog

cych

powodowa

znaczne zanieczyszczenie poszczególnych

powodowa

znaczne zanieczyszczenie poszczególnych

elementów przyrodniczych albo

rodowiska jako cało

elementów przyrodniczych albo

rodowiska jako cało

-- Dz.U.2002.122.1055)

Dz.U.2002.122.1055)

Warunki wydania

• obowi

zek dotrzymania standardów

jako

rodowiska (bezwzgl

dny – art.205)

• obowi

zek dotrzymania standardów

emisyjnych – w szczególno

ci granicznych

warunków emisyjnych, spełniaj

cych

wymagania BAT (szczególny standard dla
instalacji wymagaj

cych PZ – art.204.2)

• obowi

zek spełniania wymaga

najlepszej

dost

pnej techniki

(zasada BAT)

– art.204.1

ZASADY OKREŚLAJĄCE WYMAGANĄ JAKOŚĆ

PODEJMOWANYCH DZIAŁAŃ

ZASADA

BAT

(BEST AVAILABLE

TECHNOLOGIES)

(BEST AVAILABLE

TECHNOLOGIES)

EXCESSIVE COSTS)

ZASADA

BATNEEC

(BEST APLICABLE

TECHNOLOGIES NOT ENTAILING

EXCESSIVE COSTS)

TECHNIQUES)

ZASADA

BAT

(BEST AVAILABLE

TECHNIQUES)

•• najbardziej efektywny oraz zaawansowany

najbardziej efektywny oraz zaawansowany
poziom rozwoju technologii i metod

poziom rozwoju technologii i metod
prowadzenia danej działalno

ci,

prowadzenia danej działalno

ci,

ART. 3 PKT.10

prowadzenia danej działalno

ci,

prowadzenia danej działalno

ci,

•• wykorzystywany jako podstawa ustalania

wykorzystywany jako podstawa ustalania
granicznych wielko

ci emisyjnych,

granicznych wielko

ci emisyjnych,

•• maj

cych na celu eliminowanie emisji lub,

maj

cych na celu eliminowanie emisji lub,

eli nie jest to praktycznie mo

liwe,

eli nie jest to praktycznie mo

liwe,

ograniczanie emisji i wpływu na

rodowisko

ograniczanie emisji i wpływu na

rodowisko

jako cało

ść

jako cało

ść

•• „technika”

„technika”

-- zarówno stosowana technologia, jak i

zarówno stosowana technologia, jak i

sposób, w jaki dana instalacja jest projektowana,

sposób, w jaki dana instalacja jest projektowana,
wykonywana, eksploatowana oraz likwidowana

wykonywana, eksploatowana oraz likwidowana

•• „dost

pne techniki”

„dost

pne techniki”

-- techniki

techniki o takim stopniu

o takim stopniu

rozwoju, który umo

liwia ich praktyczne

rozwoju, który umo

liwia ich praktyczne

zastosowanie w danej dziedzinie przemysłu,

-- z uwzgl

dnieniem warunków ekonomicznych i

z uwzgl

dnieniem warunków ekonomicznych i

-- z uwzgl

dnieniem warunków ekonomicznych i

z uwzgl

dnieniem warunków ekonomicznych i

technicznych oraz rachunku kosztów

technicznych oraz rachunku kosztów
inwestycyjnych i korzy

ci dla

rodowiska,

inwestycyjnych i korzy

ci dla

rodowiska,

-- a które to techniki prowadz

cy dan

działalno

ść

a które to techniki prowadz

cy dan

działalno

ść

e uzyska

•• „najlepsza technika”

„najlepsza technika”

-- najbardziej efektywna

najbardziej efektywna

technika w osi

ganiu wysokiego ogólnego

technika w osi

ganiu wysokiego ogólnego

poziomu ochrony

rodowiska jako cało

poziomu ochrony

rodowiska jako cało

Wniosek o

wydanie

Wniosek o

wydanie

• dodatkowe wymagania dotycz

tre

ci (art.208) i zał

czników

(art.208.4,7), m.in. –

– oddziaływanie emisji na

rodowisko jako

cało

ść

– istniej

ce lub mo

liwe oddziaływanie

transgraniczne

– proponowana wielko

ść

emisji hałasu

• kopi

organ przekazuje ministrowi

• opłata rejestracyjna (art.210 – max 3000 €)

Szczególne wymagania

dotyczące procedury

i elementów decyzji

Szczególne wymagania

dotyczące procedury

i elementów decyzji

•• termin na wydanie decyzji

termin na wydanie decyzji –

– 6 miesi

6 miesi

(art.209.2

(art.209.2 –

– je

eli

eli pozwolenie ma obj

ąć

pozwolenie ma obj

ąć

instalacj

po raz pierwszy lub po istotnej

instalacj

po raz pierwszy lub po istotnej

zmianie

•• post

powanie

post

powanie -- z udziałem

z udziałem

społecze

stwa (art.218)

społecze

stwa (art.218)

•• post

powanie

post

powanie transgraniczne

transgraniczne (art. 219)

(art. 219)

•• obowi

zek doł

czenia

obowi

zek doł

czenia

uzasadnienia decyzji

uzasadnienia decyzji
(nie stosuje si

(nie stosuje si

art. 107

art. 107 §

§ 4 kpa)

4 kpa)

•• nieprawidłowo

ci w zakresie wyda

nieprawidłowo

ci w zakresie wyda--

wania

wania przez starost

przez starost

PZ –

–

wyst

pienie ministra (art.212.3)

wyst

pienie ministra (art.212.3)

Treść decyzji

•• ustalenie warunków emisji (na zasadach

ustalenie warunków emisji (na zasadach
ogólnych

ogólnych –

– pozwolenia sektorowe)

pozwolenia sektorowe)

•• dla ka

dej emisji

dla ka

dej emisji -- niezale

nie od

niezale

nie od

art.202

•• dla ka

dej emisji

dla ka

dej emisji -- niezale

nie od

niezale

nie od

obowi

zku uzyskania pozwolenia

obowi

zku uzyskania pozwolenia

sektorowego

•• ustalenie warunków poboru wód,

ustalenie warunków poboru wód,
je

eli wody te s

pobierane wył

cznie

eli wody te s

pobierane wył

cznie

na potrzeby instalacji wymagaj

cej PZ

na potrzeby instalacji wymagaj

cej PZ

Treść

decyzji

Treść

decyzji

Pozwolenie zintegrowane powinno tak

okre

–

sposoby osi

gania wysokiego poziomu

ochrony

rodowiska jako cało

art.211.2

ochrony

rodowiska jako cało

sposoby ograniczania oddziaływa

transgranicznych

wielko

ść

emisji hałasu

ilo

ść

, stan i skład

cieków, o ile

cieki nie

wprowadzane do wód lub do ziemi

ewentualnie inne dodatkowe wymagania

nadzór

organ wła

ciwy do wydania pozwolenia co

najmniej raz na 5 lat dokonuje analizy wydanego
pozwolenia zintegrowanego (art.216)

analiza tak

e, je

eli nast

piła zmiana w BAT,

analiza tak

e, je

eli nast

piła zmiana w BAT,

pozwalaj

ca na znaczne zmniejszenie wielko

emisji bez powodowania nadmiernych kosztów,
lub zmiana przepisów

eli analizy wykazały konieczno

ść

zmiany tre

PZ, którego termin wa

ci upłynie pó

niej ni

rok po ich zako

czeniu - cofni

cie lub zmiana bez

odszkodowania (art.195)

Art.422

Art.422 –

– wynegocjowany indywidualnie szczegółowy

wynegocjowany indywidualnie szczegółowy

harmonogram rzeczowo

harmonogram rzeczowo--finansowy

finansowy

realizacji

obowi

zków zwi

zanych z ochron

rodowiska przez

obowi

zków zwi

zanych z ochron

rodowiska przez

prowadz

cego instalacj

prowadz

cego instalacj

Cel

-- doprowadzenie do najszybszego zrealizowania

doprowadzenie do najszybszego zrealizowania

obowi

zuj

cych wymaga

ochrony

rodowiska przez

obowi

zuj

cych wymaga

ochrony

rodowiska przez

instalacje, które

instalacje, które --

•• ze wzgl

dów technologicznych lub ekonomicznych nie

ze wzgl

dów technologicznych lub ekonomicznych nie

mog

osi

ąć

tych wymaga

w terminach

mog

osi

ąć

tych wymaga

w terminach przewi

przewi--

dzianych

dzianych przez przepisy powszechnie obowi

zuj

ce,

przez przepisy powszechnie obowi

zuj

ce,

•• a

a za utrzymaniem eksploatacji instalacji przemawia

za utrzymaniem eksploatacji instalacji przemawia

interes publiczny

Tylko dla instalacji (art.423)

Tylko dla instalacji (art.423) --
•• wymagaj

cych PZ,

wymagaj

cych PZ,

•• zaliczanych do przedsi

wzi

ęć

zaliczanych do przedsi

wzi

ęć

kwalifikowanych

•• wskazanych rozporz

dzeniem

wskazanych rozporz

dzeniem

•• realizuj

cych wymagane przedsi

wzi

cia

realizuj

cych wymagane przedsi

wzi

cia

Ustalany w drodze post

powania

Ustalany w drodze post

powania

negocjacyjnego (art.424)

negocjacyjnego (art.424) --

•• decyzj

marszałka

decyzj

marszałka

•• w tre

ci m.in.

w tre

ci m.in. -- odroczenie opłat

odroczenie opłat

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
07 prawo emisyjne
Zajecia $ 10 07 r prawo starozytne
Kodeks Pracy 07, Prawo
Prawo emisyjne-1, Prawo Ochrony Środowiska POŚ
Prawo cywilne ćw.9 2011-03-07, Prawo Cywilne
Elementy prawa, 07-prawo
Prawo emisyjne, Prawo Ochrony Środowiska POŚ
07 (1), PRAWO, Prawo II rok, Doktryny
Prawo emisyjne, Prawo emisyjne
1 USTAWA Prawo budowlane [7 07 Nieznany
Internet - UE prawo, Studia - IŚ - materiały, Semestr 07, Praca dyplomowa
Prawo Wsp lnotowe 10[1][1].11.07 wyk-ad, prawo, inne
Dziennik Ustaw z 07 r Nr1 poz 73 o zmianie ustawy Prawo Budowlane
Rozporzadzenie o przeksztalceniu prawa uzytkowania wieczystego w prawo wlasnosci nieruchomosci) 07 2
praca mgr 02.07, Studia, Prawo
Prawo spółdzielcze, ART 18 PrSpółdz, V CSK 125/07 - wyrok z dnia 20 czerwca 2007 r
Prawo rodzinne, prawo rodzinne i opiekuncze 07.11.2008

więcej podobnych podstron