postepowanie administracyjne sc Nieznany

background image

Postępowanie administracyjne - jest to ciąg czynności organu administracji, innych
podmiotów i uczestników postępowania mające na celu rozpatrzenie i rozstrzygnięcie
indywidualnej sprawy administracyjnej przez wydanie decyzji oraz weryfikację tej
decyzji.

Wyróżniamy trzy stadia w postępowaniu administracyjnym:

1. wszczęcie postępowania (na wniosek urzędu lub stron),
2. wyjaśniające (rozpoznawcze) – zbieranie materiału dowodowego,
3. orzekanie – wydanie decyzji administracyjnej.

Wyróżniamy organy administracji:

1. samorządu zawodowego,
2. rządowe,
3. samorządowe,
4. zakłady administracji,
5. organy administracji społecznej i spółdzielczych.

Uczestnikami postępowania - są osoby, które mają pojedyncze obowiązki i
uprawnienia
w postępowaniu (np. świadków, biegłych i osoby trzecie, które mają okazać
przedmiot oględzin).

Indywidualna sprawa administracyjna – dotyczy konkretnej osoby i konkretnej
sytuacji.

Weryfikacja (kontrola) decyzji – może się odbywać w toku instancji i odbywa się w
formie odwołania, zażalenia do II instancji, poza tokiem instancyjnym stwierdzenie
nieważności decyzji, uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej lub wznowienie
decyzji.

Kodeks postępowania administracyjnego:

1. ogólną,
2. szczegółową (postanowienia w sprawach administracyjnych, o wkroczenia w

sprawach karnych, skarbowych, w sprawach dyscyplinarnych, przed
organami polskich przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów
konsularnych).

Postępowanie egzekucyjne- zespół czynności organów administracji mających na
celu zapewnienie wykonania dyrektyw administracyjnych nawet wbrew woli
zobowiązanego.

Przymus administracyjny – jest uprawnieniem administracji do zapewnienia
realizacji dyrektyw administracji własnymi środkami, a więc bez udziału organów z
innego układu niż administracji.
Występuje on w dwóch postaciach:

1. kary,
2. egzekucje.

Zasady postępowania administracyjnego:

1

background image

1. zasada praworządności (art. 6,7 KPA) - polega na tym, że organy

prowadzące postępowanie obowiązane są działać na podstawie przepisów
prawa i zgodnie z prawem.

2. zasada uwzględnienia z urzędu interesu publicznego i słusznego

interesu obywateli (art.7 KPA) – nakłada na organy prowadzące
postępowanie obowiązek harmonizowania tych interesów jeżeli są one ze
sobą sprzeczne.

3. zasada prawdy obiektywnej (art. 7 KPA) – organy administracji publicznej

podejmują wszelkie kroki niezbędne do dokonania wyjaśnienia stanu
faktycznego oraz załatwienia sprawy. Środkami do ustalenia prawdy
obiektywnej są dowody.

4. zasada informowania stron – oznacza, że organy administracji zgodnie z

art.9 KPA są zobowiązane do udzielenia pełnej informacji o okolicznościach
faktycznych i prawnych stronę postępowania. Mają one obowiązek udzielenia
informacji o okolicznościach prawnych oraz czuwają nad tym aby strony i
uczestnicy postępowania nie ponieśli szkody z powodu nie znajomości prawa.

5. zasada pogłębienia zaufania obywateli do organów państwa (art.8 KPA) –

zobowiązuje organy administracji do prowadzenia postępowania,
rozstrzygnięcia praworządnie i sprawiedliwie załatwianych spraw, załatwianie
spraw powinno się odbywać sprawnie i bez nieuzasadnionej zwłoki, cechy
urzędników: bezstronność i życzliwość wobec petentów.

6. zasada czynnego udziału stron (art. 10 KPA) – na organie administracji

spoczywa obowiązek zapewnienia stronom czynnego udziału w każdym
stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji wypowiedzenia się co do
zebranych dowodów oraz zgłoszonych żądań.

7. zasada przekonywania – oznacza, że organy prowadzące postępowanie

mają obowiązek wyjaśnienia i uzasadnienia stronom przesłanek i motywów
jakimi się kierują przy załatwianiu spraw i podejmowaniu decyzji.

8. zasada szybkości i prostoty postępowania (art.12 KPA) – nakazuje

organom administracji działać w sprawie wnikliwie i szybko, posługując się
najprostszymi środkami prowadzącymi do jej załatwienia.

9. zasada ugodowego załatwiania spraw (art.13 KPA) – z zasady tej wynika

obowiązek organu administracji do podejmowania czynności nakłaniających
strony do zawarcia ugody, uczestnictwo organu administracji w ugodzie
polega na kontroli prawidłowości porozumienia się stron i zatwierdzenia
ugody.

10. zasada pisemności (art.14 KPA) – oznacza, że sprawy należy załatwiać w

formie pisemnej.

11. zasada dwuinstancyjności (art.15 KPA) – stronie oraz innym podmiotom

występującym w postępowaniu administracyjnym na prawach strony

2

background image

przysługuje prawo zaskarżenia nie korzystnego rozstrzygnięcia do organu
wyższego szczebla. Wyjątki:

od decyzji wydanej w I instancji przez Ministra nie służy odwołanie,

jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego
organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy (art.127 §3).

Od decyzji wydanej w I instancji przez Samorządowe Kolegium

Odwoławcze w sprawach własnych jednostek samorządu terytorialnego
nie służy odwołanie (art.127 §4).

Decyzje odszkodowawcze nie podlegają weryfikacji w toku instancji

(art.160 §5).

12. zasada trwałości decyzji administracyjnych (art.16 KPA) – ma istotne

znaczenie dla zapewnienia stabilności stosunków prawnych opartych na
decyzjach administracyjnych. Decyzje, od których nie służy odwołanie w
administracyjnym toku instancji są ostateczne. Decyzje ostateczne mogą być
weryfikowane tylko w przypadkach przewidywanych w kodeksie lub ustawach
szczególnych

Decyzjami ostatecznymi są:

1. decyzje organów I instancji w stosunku, do których upłynął już termin złożenia

odwołania i nie został przywrócony w przymusowym terminie i trybie,

2. decyzje wydane przez organ II instancji,
3. decyzje ostateczne z mocy wyraźnego przepisu prawa materialnego.

Organy prowadzące postępowanie to:

1. organy administracji rządowej zarówno terenowe jak i centralne,
2. organy jednostek samorządu terytorialnego.

Właściwość organu – to zdolność prawna organu do rozpoznawania i
rozstrzygania, a więc załatwiania określonego rodzaju spraw w postępowaniu
administracyjnym.
Wyróżniamy właściwości:

1. właściwość ustawowa – wynika wprost z przepisów ustawy, z reguły o

właściwości organu stanowi ustawa, jednakże przepisy upoważniają do
przenoszenia właściwości samorządowej w drodze porozumienia.

2. właściwość rzeczowa – ustala się według przepisów jego działania zakres

ten wyznaczają przepisy ustrojowe np. ustawa o samorządzie gminnym.

3. właściwość miejscowa – to zdolność organu do realizowania swojej

właściwości rzeczowej na określonym obszarze, ustala się ją w przypadkach:

w sprawach dotyczących nieruchomości-według miejsca jej położenia,

według miejsca zakładu pracy,

według miejsca zamieszkania w innych sprawach.

Jeżeli nie można ustalić tej właściwości to sprawa należy do organu

właściwego dla

miejsca, w którym nastąpiło zdarzenie.

Spory kompetencyjne:

1. pozytywne – występują wówczas, gdy dwa lub więcej organów administracji

uważa się za właściwe do załatwienia danej sprawy.

3

KWWSQRWDWHNSOSRVWHSRZDQLHDGPLQLVWUDF\MQH]DJDGQLHQLDRJROQH"QRWDWND


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Kodeks postepowania administrac Nieznany (6)
Postepowanie administracyjne 4 Nieznany
kodeks postepowania administrac Nieznany (3)
Kodeks postepowania administrac Nieznany (5)
Postepowanie administracyjne o Nieznany
KODEKS POSTEPOWANIA ADMINISTRAC Nieznany (8)
postepowanie administracyjne 3 Nieznany
kodeks postepowania administrac Nieznany (4)
Kodeks postepowania administrac Nieznany
Kodeks postepowania administrac Nieznany (6)
33 Postepowanie administracyjne
Kodeks postepowania administracyjnego prezentacja
postepowanie administracyjne wyklady calosc
praca magisterska Akty kończące ogólne postępowanie administracyjne

więcej podobnych podstron