Prof. nadzw. E. Molendowski

1

FUNKCJE DYPLOMATYCZNE

(EWOLUCJA, RODZAJE)

I.

FUNKCJE DYPLOMATYCZNE I ICH ISTOTA

II.

CZYNNIKI DETERMINUJĄCE FUNKCJE,
METODY I ŚRODKI DZIAŁANIA
DYPLOMACJI

III. NAJWAŻNIEJSZE FUNKCJE

DYPLOMATYCZNE

Prof. nadzw. E. Molendowski

2

I. FUNKCE DYPLOMATYCZNE I ICH ISTOTA

1.Pojęcie „funkcji dyplomatycznych„

Całokształt urzędowej działalności misji

dyplomatycznej, związanej z utrzymaniem
stosunków dyplomatycznych i realizacją
oficjalnych stosunków między podmiotami
prawa międzynarodowego.

Prof. nadzw. E. Molendowski

3

I. FUNKCE DYPLOMATYCZNE I ICH ISTOTA

2. Zakres funkcji dyplomatycznych



Czynniki określające zakres funkcji wykonywanych przez

poszczególne misje dyplomatyczne:



stan stosunków między państwami, ich specyfika



inne jak: struktura gospodarcza, uzależnienie od rozwoju

stosunków handlowych, żeglugi morskiej, imigracji, itp



Postanowienia Konwencji Wiedeńskiej



ograniczenie się do wskazania w sposób ogólny

najważniejszych funkcji



określa pozytywne aspekty działalności dyplomatycznej



mocne zaakcentowanie, iż funkcje dyplomatyczne muszą być

wykonywane „w granicach ustalonych przez prawo

międzynarodowe” i „legalnymi sposobami”

Prof. nadzw. E. Molendowski

4

II. CZYNNIKI DETERMINUJĄCE FUNKCJE,

METODY I ŚRODKI DZIALANIA DYPLOMACJI

1.

Osiągnięcia, zwłaszcza w dziedzinie techniki
komunikacyjnej i łączności

2.

Potrojenie się po drugiej wojnie światowej liczby
suwerennych państw świata

3.

Postępująca demokratyzacja stosunków
międzynarodowych

4.

Wykształcenie się nowych form, metod i środków
dyplomacji

Prof. nadzw. E. Molendowski

5

III. NAJWAŻNIEJSZE FUNKCJE

DYPLOMATYCZNE

1. Funkcja reprezentacyjna

Jej celem jest m.in. stwarzanie sprzyjającego klimatu dla rozwoju

stosunków

dwustronnych,

w

szczególności

dzięki

kontaktom

bezpośrednim szefa misji i jego współpracowników z miejscowymi
kołami rządowymi i innymi wpływowymi osobistościami oraz z
korpusem dyplomatycznym.

Przedstawiciel dyplomatyczny i misja dyplomatyczna, na czele

której stoi, nie reprezentują w państwie przyjmującym tylko głowy
państwa lub rządu, jak to się zwykło uważać w przeszłości — lecz
państwo wysyłające jako całość.

Prof. nadzw. E. Molendowski

6

III. NAJWAŻNIEJSZE FUNKCJE

DYPLOMATYCZNE

2. Opieka dyplomatyczna

Ochrona w państwie przyjmującym interesów państwa

wysyłającego i jego obywateli w granicach ustalonych przez
prawo międzynarodowe, przy czym ochrona rozciąga się
zarówno na osoby fizyczne, jak i prawne, a ma miejsce głównie
w przypadku naruszenia zobowiązań międzynarodowych lub tzw.
minimalnego standardu, z jakiego na podstawie prawa
międzynarodowego

powinni

korzystać

cudzoziemcy

na

terytorium obcego państwa.

Dr E. MOLENDOWSKI

Prof. nadzw. E. Molendowski

7

III. NAJWAŻNIEJSZE FUNKCJE

DYPLOMATYCZNE

3. Funkcja negocjacyjna

Oznacza nie tylko bezpośredni udział szefa misji

dyplomatycznej w procesie przygotowań i w samych
rokowaniach, mających na celu zawarcie różnego rodzaju umów
między państwem przyjmującym a państwem wysyłającym
(państwowych, międzyrządowych, resortowych itp.), lecz
również prowadzeniu z władzami państwa przyjmującego
rokowań i dialogu na co dzień w różnych kwestiach z zakresu
stosunków bilateralnych, a niekiedy także wychodzących poza
ten zakres.

Prof. nadzw. E. Molendowski

8

III. NAJWAŻNIEJSZE FUNKCJE

DYPLOMATYCZNE

4. Funkcja informacyjna

Działalność dyplomaty mająca na celu zaznajamianie się z

założeniami polityki wewnętrznej, jak i zagranicznej państwa
przyjmującego, a szczególnie z wszelkimi aspektami stosunków
bilateralnych między obu krajami.

Funkcja ta nie ma, oczywiście, nic wspólnego z tym wszystkim, co

potocznie nazywa się „szpiegostwem”. Dyplomata ma bowiem całą
gamę możliwości otrzymania wiarygodnych informacji drogami
legalnymi, jak poprzez kontakty oficjalne z przedstawicielami władz
państwa przyjmującego, lekturę prasy i publikacji, rozmowy w korpusie
dyplomatycznym itp.

Prof. nadzw. E. Molendowski

9

III. NAJWAŻNIEJSZE FUNKCJE

DYPLOMATYCZNE

5. Funkcja promocyjna

Popieranie przyjaznych stosunków pomiędzy państwem

wysyłającym, a państwem przyjmującym” oraz rozwijanie
pomiędzy nimi stosunków gospodarczych, kulturalnych i
naukowych.

Jej zakres i dynamika zależą od specyfiki zainteresowania

głównie państwa wysyłającego.

Do podstawowych zadań współczesnej dyplomacji należy

rozwijanie stosunków gospodarczych.

Prof. nadzw. E. Molendowski

10

III. NAJWAŻNIEJSZE FUNKCJE

DYPLOMATYCZNE

6. Funkcja konsularna

Przyznanie misjom dyplomatycznym prawa do pełnienia

funkcji konsularnych umożliwiło wzajemne uzupełnianie się
działalności dyplomatycznej i konsularnej w państwie
przyjmującym.

Opieka dyplomatyczna nad obywatelami rozszerza i

wzmacnia, klasyczną niejako funkcję konsularną ochrony
interesów państwa wysyłającego i jego obywateli.

Prof. nadzw. E. Molendowski

11

III. NAJWAŻNIEJSZE FUNKCJE

DYPLOMATYCZNE

7. Reprezentowanie interesów państwa
trzeciego



w przypadku zerwania stosunków dyplomatycznych



z powodów ekonomicznych



między niektórymi państwami związanymi specjalnymi

stosunkami