1. Które dokumenty należy poddad strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko?
1) Projekty:

•

koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju,

•

studium uwarunkowao i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy,

•

planów zagospodarowania przestrzennego

•

strategii rozwoju regionalnego;

2) Polityki, strategie, plany lub programy w dziedzinie: przemysłu, energetyki, transportu,

telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa,
turystyki i wykorzystywania terenu - opracowywanych lub przyjmowanych przez organy
administracji dla późniejszej realizacji przedsięwzięd mogących znacząco oddziaływad na
środowisko;

3) Inne niż wymienione w 1 i 2 polityki, strategie, plany lub programy jeżeli ich realizacja może

spowodowad znaczące oddziaływanie na obszar Natura 2000.

2. Co to jest prognoza oddziaływania na środowisko i z jakimi organami uzgadnia się jej zakres?
Prognoza oddziaływao na środowisko to dokument sporządzony w strategicznej oonś i stanowi on
odpowiednik raportu o opnś sporządzanego w sprawie oceny opnś.

Celem prognozy jest ustalenie potencjalnego znaczącego oddziaływania realizacji polityki,

strategii, planu lub programu na środowisko z uwzględnieniem możliwych do realizacji wariantów
tego dokumentu.

Zakres prognozy ustala się z :



GDOŚ i Głównym Inspektorem Sanitarnym – dla projektu opracowywanego przez centralny
organ administracji rządowej.



RDOŚ i Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym – dla pozostałych dokumentów.



RDOŚ i Powiatowym Inspektorem Sanitarnym – dlamiejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego (niekoniecznie cała gmina), studium uwarunkowao i kierunków zagosp.
Przestrzennego (cała gmina)

3. Na czym polega udział społeczeostwa w strategicznej oonś?

Społeczeostwo bierze udział w konsultacjach społecznych, które musi zapewnid podmiot

opracowujący dokumenty w strategicznej oonś. Udział społeczeostwa gwarantuje odpowiednie
poinformowanie wszystkich zainteresowanych danym postępowaniem oraz umożliwienie im
zgłoszenia uwag i wniosków do dokumentów przedłożonych do wglądu.

Podmiot opracowujący dokument organizuje również dyskusje publiczne nad rozwiązaniami

przyjętymi w projekcie dokumentu. W ogłoszeniu podaje termin kiedy os. fizyczne, prawne oraz
jednostki organizacyjne mogą wnosid uwagi (nie krótszy niż 21 od wyłożenia dok).

4. Co rozumie się przez pojęcie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i co ona

obejmuje?

Ocena oddziaływania na przedsięwzięcia na środowisko- postępowanie administracyjne w sprawie
planowanego przedsięwzięcia obejmujące w szczególności: weryfikację i analizę sporządzonego
raportu o oddziaływaniu na środowisko, uzyskanie opinii i uzgodnieo (w tym z RDOŚ oraz organem
inspekcji sanitarnej), zapewnienie możliwości udziału społeczeostwa w postępowaniu

Kluczowym elementem jest raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

5. Jakie dokumenty podlegają konsultacjom społecznym w procedowaniu decyzji o

środowiskowych uwarunkowaniach?

Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach + załączniki:

 raport o oonś,
 postanowienie o obowiązku przeprowadzenia oonś (dla przedsięwzięd mogących

potencjalnie znacząco oddziaływad na środowisko

 lub postępowanie w sprawie zakresu raportu (dla przedsięwzięd mogących zawsze

znaczącooddziaływad na środowisko- jeżeli określono zakres)

 opinie właściwych organów
 Ponadto: uzasadnienia RDOŚ i opinie organu inspekcji sanitarnej

6. Na czym polega udział społeczeostwa w ocenie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko?

Organ prowadzący postępowanie ma obowiązek zapewnid udział społeczeostwa w postępowaniu
przez umożliwienie konsultacji społecznych. Polegają na udostępnieniu do wglądu decyzji ośu wraz z
załącznikami. Wyjątek dotyczy terenów zamkniętych kiedy opinia publiczna jest wyłączona z procesu
decyzyjnego ze względu na obronności i bezpieczeostwo paostwa.

7. Omów konsultacje społeczne z RDOŚ i organem inspekcji sanitarnej.
 RDOŚ – uzgadnia warunki realizacji planowanego przedsięwzięcia, które zapewnią ograniczenie

emisji i uciążliwych czynników oraz przedstawid stanowisko w sprawie konieczności
przeprowadzenia ponownej oonś z ewentualną oceną transgraniczną (w formie postanowienia.

 OIS – opiniuje warunki realizacji przedsięwzięcia (w formie pisma)

RDOŚ i organ inspekcji sanitarnej powinny tu wymienid organizacyjne sposoby ograniczenia
oddziaływao. Poza tym muszą przywoład wszelkie konkretne rozwiązania techniczne.

Wydanie uzgodnienia i opinii wiąże się z analizą wniosku o wydanie decyzji ośu, raportu o oonś,
wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (albo inf o jego braku).

W przypadku braków merytorycznych w dokumentacji RDOŚ i OIS wzywa do ich uzupełnienia, jeżeli
nie zostaną uzupełnione organ może w drodze postanowienia odmówid uzgodnienia (nie zostanie
wydana decyzja ośu)

8. W jaki sposób organ zawiadamia opinię publiczną o prowadzonych konsultacjach społecznych w

sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, kto może w nich uczestniczyd, w
jakiej formie i w jakim terminie wnoszone są zastrzeżenia i uwagi?

Dla strategicznej oonś:

• ogłoszenie w sposób zwyczajowo przyjęty w siedzibie organu opracowującego dokument
• na stronie BIP
• komunikat w prasie o zasięgu odpowiednim do rodzaju dokument
• na stronie organu sporządzającego dokument

Dla oceny opnś:

• udostępnienie informacji przez właściwy organ na stronie BIP
• ogłoszenie w sposób zwyczajowy przyjęty w siedzibie organu
• obwieszczenie w sposób zwyczajowy przyjęty w miejscu planowanego przedsięwzięcia.

9. Jakie informacje winien zamieścid organ w obwieszczeniu zawiadamiającym opinię publiczną o

prowadzonych konsultacjach społecznych w procedowaniu decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach?

Informacje o:

 możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy,
 miejscu wglądu dokumentacji,
 możliwości składania uwag i wniosków oraz terminie (21dni),
 sposobie i miejscu ich składania,
 organie administracji, który będzie je rozpatrywał,
 terminie i miejscu przeprowadzenia rozprawy administracyjnej dla społeczeostwa.

10. W jakich przypadkach nastąpi odmowa wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?

1) Jeżeli planowane przedsięwzięcie nie jest zgodne z miejscowym planem zagospodarowania

przestrzennego.

2) Gdy z oonś wynika, że przedsięwzięcie powinno byd realizowane w innym wariancie niż

zaproponował wnioskodawca, ale ten się na to nie zgadza. Dopiero gdy wnioskodawca wyrazi
zgodę można realizowad inwestycję w innym (bardziej eko) wariancie.

3) Gdy przedsięwzięcie negatywnie oddziałuje na obszar Natura 2000 – trzeba je zrealizowad w

innym, mniej szkodliwym wariancie.

11. Co to jest obszar ograniczonego użytkowania i jakie są skutki jego utworzenia?

Obszar ograniczonego użytkowania – poprawnie wyznaczony teren, na który oddziałuje okoliczny
zakład (np. przez uciążliwą produkcję). Na tym obszarze wszelkie emisje mogą byd bezkarnie
przekraczane ponad dopuszczalne normy.

Koniecznośd utworzenie OOU można stwierdzid w decyzji ośu, jeżeli mimo zastosowanych rozwiązao
technicznych i technologicznych nie będą dotrzymywane standardy jakości środowiska.

Skutki utworzenia OOU:



Zmniejszenie wartości nieruchomości



Poniesienie kosztów związanych np. z zabezpieczeniami przed hałasem istniejących
budynków.



Właściciel lub zarządca zakładu musi się liczyd z koniecznością rekompensaty dla właściciela
nieruchomości będącej OOU (wykup nieruchomości lub uiszczenia odszkodowania)

12. W przypadku których przedsięwzięd może zostad w decyzji o środowiskowych

uwarunkowaniach stwierdzona koniecznośd utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania?
 Oczyszczalnia ścieków
 Składowisko odpadów
 Kompostownia
 Trasa komunikacyjna
 Lotnisko
 Linia i stacja elektroenergetyczna
 Instalacja radiokomunikacji, radionawigacji, radiolokacji

13. Na podstawie jakich dyrektyw zostały utworzone obszary Natura 2000 i do której ustawy

zostały przeniesione przepisy obu dyrektyw?

 Dyrektywy Rady 92/43/EWG, z dnia 21 maja 1992 r. sprawie ochrony siedlisk naturalnych

oraz dzikiej fauny i flory - dyrektywa siedliskowa.

 Dyrektywy Rady 79/409/EWG, z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikich ptaków –

dyrektywa ptasia.

Przepisy z obu aktów prawa wspólnotowego zostały przeniesione do Ustawy z dnia 16 kwietnia
2004r. o ochronie przyrody.

14. Jakie działania są zabronione na obszarach Natura 2000 i czy istnieje całkowita blokada

inwestycji na tych obszarach?

Zgodnie z ustawą o ochronie przyrody (16.04.2004r.) zabrania się wszelkich działao mogących:

 Pogorszyd stan siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunków roślin i zwierząt
 Wpływad negatywnie na gatunki, dla których utworzono obszar Natura 2000
 Pogorszyd integralnośd obszarów Natura 2000 lub jego powiązao z innymi obszarami

Nie istnieje całkowita blokada inwestycji na obszarach Natura 2000. Zgodnie z ustawą o ochronie
przyrody planowane przedsięwzięcia, które mogą znacząco oddziaływad na obszar Natura 2000
wymagają przeprowadzenia oceny oddziaływania na ten obszar na zasadach określonych w ustawie z
dnia 03.10.2008 r. Dopiero jej wyniki wykażą czy przedsięwzięcie będzie mogło byd zrealizowane.

15. Jakich przedsięwzięd dotyczy postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na obszary Natura

2000?

Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na obszary Natura 2000 dotyczy przedsięwzięd nie
wymienionych w rozporządzeniu RM z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięd mogących
znacząco oddziaływad na środowisko.

16. Wymieo decyzje, w stosunku do których organ uprawniony do ich wydania musi orzec czy

planowana działalnośd może negatywnie oddziaływad na obszar Natura 2000:



Decyzje inwestycyjne wymienione w art. 74 ustawy z 3.10.2008r. tj:
* decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (wójt, burmistrz lub prezydent),
* pozwolenie na budowę (starosta powiatowy),
* pozwolenie wodnoprawne na budowę urządzeo wodnych (starosta powiatowy).



Koncesje geologiczne wydawane na podstawie ustawy Prawo Geologiczne i Górnicze (Minister
ds. środowiska)



Pozwolenie wodnoprawne (na szczególne korzystanie z wód) np. regulacja wód, rolnicze
wykorzystanie ścieków



Zezwolenie na usuwanie drzew i krzewów wydawane na podstawie ustawy o ochronie
przyrody



Pozwolenie na wznoszenie i wykorzystanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeo w polskich
obszarach morskich wydane na podstawie ustawy o obszarach morskich RP i administracji
morskiej. (Minister ds. gospodarki morskiej)

Oonś – ocena oddziaływania na środowisko
ośu – o środowiskowych uwarunkowaniach
opnś – oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko