cele i priorytety - 22-04-2012

CELE, ZADANIA I PRIORYTETY

w OCHRONIE

RODOWISKA

NA LATA 2007-2013

Z PERSPEKTYW

DO 2020 ROKU

wynikaj

ce z dokumentów przyj

tych do realizacji przez

d i Parlament Rzeczpospolitej Polskiej w okresie

poprzedzaj

cym prace nad przygotowaniem projektu

Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007-2013

VI Program Działa

rodowisku

przyj

ty decyzj

Parlamentu

Europejskiego i Rady Unii Europejskiej
z 22.06.2002 r.

Obejmuje on horyzont czasowy

2002 –2012

Ró

norodno

ść

polityk i strategii

tematycznych ochrony

rodowiska

przyj

tych do realizacji przez Rz

i Parlament Rzeczpospolitej Polskiej
w okresie poprzedzaj

cym prace nad

przygotowaniem projektu Narodowego
Planu Rozwoju na lata 2007-2013

(nie zawsze istnieje wzajemna konsolidacja

tematyczna i jednakowy horyzont czasowy)

Najwa

niejsze dokumenty

strategiczne wynikaj

z uwarunkowa

prawnych,

dzynarodowych oraz

unijnych:

POLITYKA:

ogó

dzia

zwi

zanych z d

ąŜ

eniem do zdobycia i

utrzymania w

adzy pa

stwowej (tak

e z u

yciem

przymusu), jej wykonywaniem oraz wytyczeniem
kierunków i realizacj

rozwoju pa

stwa w ró

nych

dziedzinach,

sztuka rz

dzenia, czyli kierowania sprawami publicznymi

poprzez harmonizowanie ró

norakich, cz

sto

sprzecznych d

ąŜ

sko) program lub kierunek dzia

ania pa

stwa.

PODMIOT POLITYKI - ka

da instytucja, organizacja, grupa

spo

eczna czy nawet osoba podejmuj

ca dzia

ania, których

celem jest wywieranie wp

ywu na tok spraw publicznych.

PRZEDMIOT POLITYKI - rodzaj spraw których dotyczy
dzia

alno

ść

polityczna.

POJ

POJĘ

ĘCIE POLITYKI EKOLOGICZNEJ

CIE POLITYKI EKOLOGICZNEJ

DZIA

ALNO

ŚĆ

PRAKTYCZNA -

wiadoma i

celowa dzia

alno

ść

stwa, która polega na

racjonalnym kszta

towaniu

rodowiska

przyrodniczego poprzez jego w

ciwe

ytkowanie i ochron

, w oparciu o poznane

prawa przyrodnicze, ekonomiczne i spo

eczne.

DYSCYPLINA NAUKOWA - nauka o
kierowaniu dzia

alno

w zakresie ochrony

rodowiska, okre

laj

ca jak organizowa

planowa

i zarz

dza

procesami ochrony

rodowiska i jak te procesy w

łą

cza

dzia

alno

ść

spo

eczno-gospodarcz

, aby

zapewni

skuteczno

ść

i efektywno

ść

ekonomiczn

tych procesów.

POJ

POJĘ

ĘCIE POLITYKI EKOLOGICZNEJ

CIE POLITYKI EKOLOGICZNEJ

Polityka
ekonomiczna

Polityka

ekologiczna

Polityka

społeczna

POJ

POJĘ

ĘCIE POLITYKI EKOLOGICZNEJ

CIE POLITYKI EKOLOGICZNEJ

Podmiot polityki ekologicznej – pa

stwo:

– na szczeblu centralnym - centralne organy w

adzy

stwowej i administracji rz

dowej,

– na szczeblu regionalnym i lokalnym - terenowe

organy administracji rz

dowej o w

ciwo

ciach

ogólnych i szczególnych oraz samorz

terytorialne.

Przedmiot polityki ekologicznej –

rodowisko

przyrodnicze oraz jego odpowiednia jako

ść

z punktu

widzenia potrzeb biologicznych, psychospo

ecznych i

gospodarczych.

PODMIOT POLITYKI EKOLOGICZNEJ

Funkcje polityki ekologicznej:

okre

lanie celów ochrony

okre

lenie podstawowych warunków osi

gni

cia

celów, w tym:

– zasad funkcjonowania polityki ekologicznej

– hierarchii celów;

– zada

zapewniaj

cych realizacj

celów

wskazanie czynników ułatwiaj

cych oraz

utrudniaj

cych osi

gni

cie zało

onych celów

wskazanie najkorzystniejszych sposobów osi

gni

cia

wytyczonych celów

FUNKCJE I CELE POLITYKI EKOLOGICZNEJ

Uniwersalne cele polityki ekologicznej:

ochrona ró

norodno

ci biologicznej

takie gospodarowanie zasobami przyrody, które
zapewni ich d

ugotrwa

e u

ytkowanie

ochrona

ycia oraz fizycznego i psychicznego

zdrowia ludzkiego

poprawa jako

ycia

FUNKCJE I CELE POLITYKI EKOLOGICZNEJ

Zasady polityki ekologicznej:

okre

laj

charakter polityki ekologicznej (np.

skuteczno

ść

, obiektywno

ść

, bezstronno

ść

itp.)

okre

laj

relacje mi

dzy polityk

ekologiczn

polityk

gospodarcz

, społeczn

dzynarodow

ukierunkowuj

narz

dzia realizacji polityki

ekologicznej

FUNKCJE I CELE POLITYKI EKOLOGICZNEJ

Kierunki transformacji polityki ekologicznej:

od rozwi

zywania problemów bie

Ŝą

cych do

problemów zwi

zanych z kumulacj

negatywnych

oddzia

ywa

rodowisko,

od przeciwdzia

ania zagro

eniom wyra

nie

zlokalizowanym przestrzennie i krótkookresowym do
unikania zagro

globalnych i d

ugookresowych,

od zajmowania si

szkodami wyra

nymi i

jednoznacznymi do zagro

"ukrytych", s

abo

wyra

onych i obarczonych bli

ej nieokre

lonym

prawdopodobie

stwem wyst

pienia.

FUNKCJE I CELE POLITYKI EKOLOGICZNEJ

rodki ochrony

rodowiska - narz

dzia

oddzia

ywania na ró

ne podmioty zaanga

owane w

realizacj

polityki ekologicznej o charakterze

rednim:

– informacja ekologiczna

– planowanie przestrzenne

– programowanie dzia

ochronnych

– badania naukowe

–

rodki techniczno-technologiczne

NARZ

NARZĘ

ĘDZIA POLITYKI EKOLOGICZNEJ

DZIA POLITYKI EKOLOGICZNEJ

Instrumenty ochrony

rodowiska - narz

dzia

o charakterze bezpo

rednich norm steruj

cych,

okre

laj

ce zadania, kierunki i sposoby dzia

ania

w zakresie ochrony

rodowiska:

– regulacji bezpo

redniej (prawno-administracyjne)

– regulacji po

redniej (ekonomiczne)

– dobrowolne (zdecentralizowane)

– oddzia

ywania spo

ecznego (perswazyjne)

NARZ

NARZĘ

ĘDZIA POLITYKI EKOLOGICZNEJ

DZIA POLITYKI EKOLOGICZNEJ

1973-1981

POLITYKA GOSPODARCZA

POLITYKA OCHRONY

RODOWISKA

1982-1990

POLITYKA

GOSPODARCZA

POLITYKA

SPOŁECZNA

POLITYKA OCHRONY

RODOWISKA

1991-1994

POLITYKA

EKOLOGICZNA

POLITYKA

GOSPODARCZA

POLITYKA

SPOŁECZNA

1995-2000

POLITYKA

EKOLOGICZNA

POLITYKA

GOSPODARCZA

POLITYKA

SPOŁECZNA

od 2000 r.

POLITYKA

ZRÓWNOWA

ONEGO

ROZWOJU

1920-1972

POLITYKA OCHRONY PRZYRODY

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI ---- ewolucja

ewolucja

OGÓLNA POLITYKA PA

STWA

Polityka

społeczna

Polityka

gospodarcza

Polityka

ekologiczna

Polityki

szczegółowe

Polityki

szczegółowe

Polityka
ochrony

rodowiska

Polityka

ochrony przyrody

i zachowania

bioró

norodno

Polityka

kształtowania
ekosystemów

i krajobrazu

Polityka zrównowa

onego rozwoju

Długookresowa strategia trwałego i zrównowa

onego rozwoju

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI ---- ewolucja

ewolucja

„„„„

Polityka ekologiczna Pa

stwa”

opracowana w 1990 r.,

cel nadrz

dny – „ochrona zdrowia",

cel główny – praktyczne wdra

anie ekorozwoju,

najwa

niejsze cele szczegółowe:

– eliminacja nadmiernego obci

ąŜ

enia

rodowiska,

– szczególna ochrona obszarów przyrodniczo cennych,

– dostosowanie polskich norm ekologicznych do wymogów

ogólnoeuropejskich,

– zwi

kszenie odpowiedzialno

ci u

ytkowników

rodowiska za skutki

prowadzonej działalno

ci;

– wdro

enie systemu monitoringu oraz systemu prognozowania stanu

rodowiska;

– rozwój współpracy mi

dzynarodowej w zakresie problemów

rodowiskowych;

– wdro

enie po

rednich (głównie ekonomicznych) instrumentów zarz

dzania

rodowiskiem;

– rozszerzenie zakresu i form edukacji ekologicznej;

– wspieranie działalno

ci organizacji proekologicznych.

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI ----

dokumenty

Efekty realizacji PEP:

podniesienie

wiadomo

ci ekologicznej społecze

stwa,

wzrost nakładów na inwestycje zwi

zane z ochron

ą ś

rodowiska

– od 0,5 mld USD w 1988 r. do 2,8 mld USD w 1998 r.,

zmniejszenie emisji pyłów do atmosfery o 57% w latach 1988-
1998, zmniejszenie emisji zwi

zków siarki o 48% i zwi

zków

azotu o 28%,

zmniejszenie ilo

ci nieoczyszczonych

cieków

odprowadzanych od rzek o ponad 70% w latach 1988-1998,

ponad 2-krotny wzrost powierzchni obszarów chronionych.

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI ----

dokumenty

„II Polityka ekologiczna Pa

stwa”:

opracowana w 2000 r.,

ustala cele ekologiczne do 2010 i 2025 r.,

cel nadrz

dny – zapewnienie bezpiecze

stwa

ekologicznego,

cel główny – stworzenie skutecznej regulacji
i reglamentacji korzystania ze

rodowiska.

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI ----

dokumenty

Obszary II PEP:

• Ochrona dziedzictwa przyrodniczego i racjonalne

ytkowanie zasobów przyrody

• Zrównowa

one wykorzystanie surowców,

materiałów, wody i energii

•

rodowisko i zdrowie. Dalsza poprawa jako

rodowiska i bezpiecze

stwa ekologicznego

• Przeciwdziałanie zmianom klimatu

• Ocena realizacji polityki ekologicznej

• Nakłady na realizacj

Polityki ekologicznej pa

stwa

w latach 2003-2006 i perspektywicznie do 2010 r.

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI ----

dokumenty

„Program wykonawczy do II polityki ekologicznej
Pa

stwa na lata 2002-2010”:

wskazówki i wytyczne dla uwzgl

dnienia zagadnie

ochrony

rodowiska w programach sektorowych,

harmonogramy zada

wynikaj

cych z polityki

ekologicznej,

narz

dzia realizacyjne polityki,

szacunek kosztów osi

gania celów polityki

ekologicznej (ł

cznie 151,6 mld PLN w latach 2002-

2010, rocznie

rednio 16,8 mld PLN).

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI ----

dokumenty

Polityka ekologiczna pa

stwa

Polityka ekologiczna pa

stwa na lata 2003-2006

z uwzgl

dnieniem perspektywy na lata 2007-

2010 została opracowana zgodnie z ustaleniami
ustawy z dn. 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony

rodowiska, która wprowadzała obowi

zek

przygotowywania i aktualizowania dokumentu
co 4 lata.
Została opracowana w 2002 r.

jest uszczegółowieniem II Polityki ekologicznej pa

stwa,

zgodna z polityk

ekologiczn

Unii Europejskiej,

cele o charakterze systemowym:

– wł

czenie aspektów ekologicznych do polityk sektorowych,

– aktywizacja rynku do działa

na rzecz ochrony

rodowiska,

– modyfikacja systemu instrumentów ekonomicznych ochrony

rodowiska,

– zmiany w systemie finansowania ochrony

rodowiska,

– udział społecze

stwa w realizacji polityki ekologicznej,

– ekologizacja planowania przestrzennego i u

ytkowania terenu,

– stymulowanie innowacji.

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI ----

dokumenty

„Polityka ekologiczna Pa

stwa na lata 2007-2010

z uwzgl

dnieniem perspektywy na lata 2011-

2014”:

opracowana w 2007 r.,

nadrz

dny cel - zapewnienie bezpiecze

stwa

ekologicznego kraju (mieszka

ców, zasobów

przyrodniczych i infrastruktury społecznej)
i tworzenie podstaw do zrównowa

onego

rozwoju społeczno-gospodarczego

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI ----

dokumenty

Dokument „Polityka ekologiczna pa

stwa na lata 2007-

2010 z uwzgl

dnieniem perspektywy na lata 2011-2014”,

ze wzgl

du na skrócenie kadencji sejmu nie został

zatwierdzony przez parlament.

Planowane nakłady na realizacj

polityki

ekologicznej Pa

stwa na lata 2007-2010

i perspektywicznie do 2014:

128,7 mld zł (w cenach z 2005 r.), w tym na
przedsi

wzi

cia inwestycyjne 125,3 mld zł,

redniorocznie 16,1 mld zł, w tym na przedsi

wzi

cia

inwestycyjne około 15,7 mld zł,

82%

rodków przeznaczono na realizacj

zobowi

akcesyjnych.

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI ----

dokumenty

ródła finansowania

przedsi

biorstwa

43,7%

samorz

8,9%

fundusze

ekologiczne

22,2%

bud

et pa

stwa

6,3%

zagranica

18,9%

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI ----

dokumenty

W 2008 roku przeprowadzono analiz

tego

dokumentu i stwierdzono nieaktualno

ść

wielu

elementów w szczególno

ci w odniesieniu do

prawa Unii Europejskiej. Potrzebna była wi

aktualizacja dokumentu. Spowodowało to
nieuniknione opó

nienie w przygotowaniu nowej

polityki ekologicznej pa

stwa i w konsekwencji

konieczne było przyj

cie nowego horyzontu

czasowego.
Nowa polityka ekologiczna pa

stwa na lata 2009 -

2012 z perspektyw

do roku 2016 zachowuje

struktur

dokumentu podobn

do „Polityki

ekologicznej Pa

stwa na lata 2003 -2006”, ale

inaczej akcentuj

c potrzeb

działa

priorytetowych.

„Polityka ekologiczna Pa

stwa na lata 2009-2012

z uwzgl

dnieniem perspektywy na lata 2011-2014”

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI

POLITYKA EKOLOGICZNA POLSKI ----

dokumenty

Najwa

niejsze dokumenty strategiczne

wynikaj

ce z uwarunkowa

prawnych,

dzynarodowych oraz unijnych:

Polityki sektorowe:

• Polityka klimatyczna Polski – strategia redukcji emisji

gazów cieplarnianych w Polsce do 2020 r,

• Zało

enia Polityki Energetycznej Polski do roku 2020,

• Polityka energetyczna Polski na lata 2005 – 2025,

• Polityka Le

na Pa

stwa,

• Polityka Transportowa

Strategie:

•

Krajowa Strategia Gospodarki Wodnej,

• Strategia zarz

dzania substancjami

zubo

cymi warstw

ozonow

– CFCs

(Chlorofluorocarbony zwane tak

e freonami),

w tym strategia wycofywania substancji CFCs
z aerozoli przeciwastmatycznych,

• Strategia zarz

dzania halonami,

• Strategia Ochrony Ró

norodno

ci Biologicznej,

• Krajowa strategia ochrony i umiarkowanego

ytkowania ró

norodno

ci biologicznej wraz

z programem działa

• Krajowa strategia ochrony

rodowiska przed

trwałymi zanieczyszczeniami organicznymi,

• Krajowa strategia ograniczania metali ci

ęŜ

kich.

Plany i programy sektorowe:

•

Krajowy Plan Gospodarki Odpadami,

• Krajowy Program Oczyszczania

cieków

Komunalnych,

• Krajowy Plan Redukcji Emisji,
• Krajowy Plan Rozdziału Uprawnie

do Emisji

na lata 2005 – 2007,

• Programu usuwania azbestu i wyrobów

zawieraj

cych azbest stosowanych na

terytorium Polski,

• Krajowy program zwi

kszania lesisto

ci.

Narodowy Plan Rozwoju był tworzony
na bazie istniej

cych krajowych

strategii, polityk i dokumentów
programowych, jako kompilacja
wynikaj

cych z nich celów

i priorytetów przewidzianych do
realizacji w latach 2007-2013.

Najwa

niejsze obszary priorytetowe w ochronie

rodowiska

1. Gospodarka wodna:

1.1. Cele:

1.1.1 osi

gni

cie do 2015 roku zadowalaj

cego

stanu ekologicznego wód,

1.1.2. ograniczenie emisji zanieczyszcze

ródeł

punktowych i zmniejszenie ładunku

zanieczyszcze

ródeł obszarowych

trafiaj

cych do wód,

1.1.3. zwi

kszenie bezpiecze

stwa powodziowego

kraju oraz zapobieganie skutkom suszy.

1.2. Działania (wynikaj

ce z wdra

ania

dyrektyw):

1.2.1. Realizacja Krajowego Programu Oczyszczania

cieków Komunalnych:

•

działania inwestycyjne w 1378 aglomeracjach na obszarze

Polski, w tym:

budowa kanalizacji w 162 aglomeracjach od 2 do 15
tys. RLM,

rozbudowa i modernizacja kanalizacji w 1216
aglomeracjach, (koszt realizacji systemów
kanalizacyjnych oszacowano na 24 mld zł),

budowa, rozbudowa lub modernizacja 1163
oczyszczalni

cieków komunalnych (koszt tego

zadania - ok. 11,3 mld zł).

Szacunkowy koszt realizacji zada

wynikaj

cych

z Krajowego Programu Oczyszczania

cieków

Komunalnych do 2015 roku - w wysoko

35,3 mld złotych.

1.2.2. realizacja programów ochrony wód

przed azotanami pochodzenia
rolniczego,

1.2.3. realizacja programów poprawy jako

wód przeznaczonych do zaopatrzenia
ludno

ci w wod

do picia,

1.2.4. realizacja zada

zwi

zanych

z ograniczeniem odprowadzania do
wód substancji niebezpiecznych.

2. Gospodarka odpadami:

2.1. Cele:

2.1.1. zapobieganie powstawaniu odpadów,

przy rozwi

zywaniu problemu odpadów

„u

ródła",

2.1.2. odzyskiwanie surowców i ponowne

wykorzystanie odpadów,

2.1.3. bezpieczne dla

rodowiska ko

cowe

unieszkodliwianie odpadów nie
wykorzystanych.

2.2. Działania:

2.2.1. Realizacja zada

i celów wynikaj

cych

z Krajowego Planu Gospodarki Odpadami.

2. Gospodarka odpadami:

Odpady komunalne

A. Priorytetowe cele i zadania:

•

odzysk i unieszkodliwianie (poza składowaniem)

odpadów komunalnych ulegaj

cych biodegradacji dla

osi

gni

cia w 2010 r. redukcji ilo

ci tych odpadów

kierowanych do składowania do poziomu 75% odpadów
wytworzonych w 1995 roku, redukcji do poziomu 50%
odpadów komunalnych ulegaj

cych biodegradacji

składowanych w roku 2013 (równie

w odniesieniu do

odpadów wytworzonych w 1995 roku), a w perspektywie
do 2020 r. redukcji do poziomu 35% odpadów
ulegaj

cych biodegradacji;

•

zapewnienie min. 50% poziomu odzysku i 25%

recyklingu odpadów opakowaniowych w roku 2007;

• do roku 2014 (lub 2012 – w zale

ci od ostatecznej

decyzji UE, co do okresu przej

ciowego dla Polski)

min. 60% poziomu odzysku i 55%-80% recyklingu;

•

wydzielenie ze strumienia odpadów komunalnych

przez selektywn

zbiórk

•

odpadów wielkogabarytowych,

•

odpadów budowlanych,

•

odpadów niebezpiecznych;

•

zmniejszenie do 2014 r. ilo

ci składowisk odpadów

komunalnych do 5-15 w województwie zale

od jego wielko

ci.

2. Gospodarka odpadami:

Odpady przemysłowe

Priorytetowe cele i zadania:

• stosowanie niskoodpadowych technologii produkcji,
• uczestniczenie wytwórców odpadów z sektora

gospodarczego w programach zarz

dzania

rodowiskowego (normy ISO serii 14 000 oraz EMAS),

• organizacja systemu zbierania, magazynowania

i transportu odpadów powstaj

cych w sektorze małych

rednich przedsi

biorstw,

•

ewidencja zakładowych składowisk odpadów
przemysłowych,

• uwzgl

dnienie w planach gospodarki odpadami na

poziomie powiatu i gminy wykazu zwałowisk

odpadów wydobywczych przeznaczonych do
odzysku lub rekultywacji,

• sporz

dzenie wykazu terenów pogórniczych

zdegradowanych, przeznaczonych do rekultywacji.

2. Gospodarka odpadami:

Odpady niebezpieczne

Priorytetowe cele i zadania:

• całkowite zniszczenie i wyeliminowanie PCB ze

rodowiska do 2010 r.,

• zapewnienie 50% poziomu odzysku i 35% recyklingu

(regeneracji) olejów odpadowych do roku 2007,

• zapewnienie bezpiecznego dla zdrowia ludzi usuni

cia

wyrobów zawieraj

cych azbest i zdeponowania ich na

wyznaczonych składowiskach w sposób eliminuj

ich negatywne oddziaływanie,

•

likwidacja do 2010 r. mogilników zawieraj

cych

przeterminowane

rodki ochrony ro

lin,

• zapewnienie 95% poziomu odzysku i 85% recyklingu

pojazdów wycofanych z eksploatacji,

• minimalizacja ilo

ci powstaj

cych specyficznych

odpadów medycznych wymagaj

cych szczególnych

metod unieszkodliwiania na drodze termicznego
przekształcania, poprzez zastosowanie segregacji
odpadów u

ródła ich powstawania, a tak

e poprzez

eliminacj

nieprawidłowych praktyk w gospodarce

odpadami medycznymi.

3. Jako

ść

powietrza:

3.1. Cele :

3.1.1. poprawa stanu jako

ci powietrza (zmniejszenie

i utrzymanie poziomów substancji
zanieczyszczaj

cych w powietrzu poni

dopuszczalnych poziomów, racjonalizacja
emisji zanieczyszcze

z transportu),

3.1.2. uzyskanie wymaganych norm emisyjnych oraz

realizacja wymogów wynikaj

cych z konwencji

dzynarodowych,

3.1.3. przeciwdziałanie emisji gazów cieplarnianych,

3.1.4. ochrona warstwy ozonowej.

3.2. Działania:

3.2.1. Ograniczenie emisji niektórych zanieczyszcze

powietrza z du

ych

ródeł spalania paliw tj. o mocy

kszej od 50 MW (Krajowy Plan Redukcji Emisji)

Cel szczegółowy: redukcja emisji dwutlenku siarki,

tlenków azotu i pyłu

Działania:

• wykorzystanie pełnych mo

liwo

ci technicznych

istniej

cych instalacji odsiarczania spalin

(wydłu

enie czasu pracy

ródeł wyposa

onych

w instalacje odsiarczania spalin, pełne wykorzystanie
sprawno

ci instalacji odsiarczania),

• budowa dalszych instalacji odsiarczania,

poprawienie procesów spalania dla ograniczenia
emisji tlenków azotu, modernizacja instalacji odpylania
spalin,

• stosowanie paliw o małej (około 0,5% ) zawarto

siarki.

3.2.2. Realizacja Krajowego Planu Rozdziału

Uprawnie

do Emisji CO2 na lata 2005 – 2007

Cel szczegółowy: działania na rzecz ochrony

klimatu, które b

opłacalne i efektywne

kosztowo.

Działania:

• wprowadzenie systemu handlu uprawnieniami do

emisji CO

, maj

cego na celu:

pomoc Pa

stwom Członkowskim Unii Europejskiej

w ograniczeniu emisji gazów cieplarnianych
i wypełnieniu zobowi

z Protokołu z Kioto,

redukcj

emisji gazów cieplarnianych w latach 2008-

2012 o 6% w stosunku do emisji z roku 1988.

3.2.3. Realizacja Strategii zarz

dzania substancjami

zubo

cymi warstw

ozonow

– CFCs, w tym

strategia wycofywania substancji CFCs z aerozoli
przeciwastmatycznych oraz Strategii zarz

dzania

halonami.

Cel i działania: ochrona warstwy ozonowej.

3.2.4. Realizacja Krajowej strategii ograniczania metali

ęŜ

kich.

Cel i działania: Zmniejszenie emisji metali ci

ęŜ

kich do

powietrza z przemysłu i motoryzacji.

3.2.5. Realizacja Krajowej strategii ochrony

rodowiska

przed trwałymi zanieczyszczeniami organicznymi.

Cel i działania: Zmniejszenie obci

ąŜ

enia

rodowiska

trwałymi zwi

zkami organicznymi z przemysłu,

rolnictwa i gospodarki odpadami ( w tym równie

wycofanie z u

ytkowania niektórych preparatów).

4. Ochrona przyrody i krajobrazu:

4.1.

Cele:

4.1.1 utrzymywanie, co najmniej na obecnym poziomie,

bogactwa ró

norodno

ci biologicznej,

4.1.2 skuteczna ochrona walorów przyrodniczych

i krajobrazowych.

4.2. Działania:

4.2.1 Realizacja zada

wynikaj

cych z „Krajowej

strategii ochrony i umiarkowanego
u

ytkowania ró

norodno

ci biologicznej”,

4.2.2. Wyznaczenie Europejskiej Sieci Ekologicznej

Natura 2000 składaj

cej si

z obszarów

specjalnej ochrony ptaków i specjalnych
obszarów ochrony siedlisk.

5. Ochrona i zrównowa

ony rozwój lasów:

5.1. Cel

5.1.1. Powi

kszanie zasobów le

nych, zakładaj

wzrost lesisto

ci z 28,5 % w 2001 r. do ok. 30%

powierzchni Polski w 2020 roku i ok. 33%
w perspektywie roku.

5.2. Działania:

5.2.1. Realizacja “Krajowego programu zwi

kszania

lesisto

ci”

6. Zrównowa

one wykorzystanie,

materiałów, wody i energii:

6.1. Cel i działania:

6.1.1. Zmniejszenie materiałochłonno

ci,

energochłonno

ci, wodochłonno

ci i odpadowo

produkcji (stosowanie „czystszych” technologii),

6.1.2. Wykorzystywanie alternatywnych odnawialnych

ródeł energii,

6.1.3. Stosowanie analizy pełnego „cyklu

ycia" produktu

(w procesie produkcji, transportu, opakowania,
u

ytkowania, ewentualnego ponownego

wykorzystania i unieszkodliwiania).

Polityka ekologiczna pa

stwa,

strategie i dokumenty programowe

w zakresie ochrony

rodowiska

tworz

uwarunkowania dla celów

i priorytetów w innych

dziedzinach gospodarki.