PODSTAWY BUDOWNICTWA
Podstawy prawne:
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. 89/94 poz. 414 z 25 sierpnia
1994 r. z pó niejszymi zmianami). Trzeci, obowi'zuj'cy, jednolity tekst zosta)
opublikowany zosta) w Dz. U. Nr 156 z roku 2006 poz. 1118, który uwzgl.dnia 33
zmiany do ustawy jakie zosta)y wprowadzone do ustawy do dnia 17 sierpnia 2006r. (w
2007 nast pi y 2 zmiany: Dz.U. 2007 nr 99 poz. 665 Ustawa z dnia 10 maja 2007 r. o
zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw oraz Dz.U. 2007 nr
191 poz. 1373 Ustawa z dnia 19 wrze)nia 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo
budowlane);
Rozporz'dzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie
warunków technicznych jakim powinny odpowiada5 budynki i ich usytuowanie ( Dz.
U. 75/02 poz. 690 z 15 czerwca 2002 r. z pó niejszymi zmianami).
Rozporz'dzenie Ministra Spraw Wewn.trznych i Administracji z dnia 16 sierpnia
1999 r. w sprawie warunków technicznych u9ytkowania budynków mieszkalnych (
Dz. U. 74/99 poz. 836).
Najistotniejsze elementy uwzgl.dnione w przepisach Prawa budowlanego:
•
Uczestnikami procesu budowlanego s':
- inwestor,
- inspektor nadzoru inwestorskiego,
- projektant,
- kierownik budowy lub kierownik robót.
•
Prowadzenie dokumentacji budowy nale9y do podstawowych obowi'zków kierownika
budowy.
•
Dziennik budowy zobowi'zany jest prowadzi5 kierownik budowy.
•
Roboty zabezpieczaj'ce i rozbiórkowe mo9na rozpocz'5 przed uzyskaniem
pozwolenia na rozbiórk. lub przed ich zg)oszeniem, je9eli maj' one na celu usuni.cie
bezpo<redniego zagro9enia bezpiecze=stwa ludzi lub mienia.
•
Oddaj'c do u9ytkowania obiekt budowlany inwestor ma obowi'zek przekazania
w)a<cicielowi obiektu dokumentacj. budowy.
•
Ostateczna decyzja o pozwoleniu na budow. wygasa, je9eli budowa nie zosta)a
rozpocz.ta przed up)ywem 2 lat (lub gdy zosta)a przerwana na okres ponad 2 lat).
•
Naprawa g)ówna – jest to remont polegaj'cy na wymianie co najmniej jednego
elementu budynku.
•
Naprawa bie9'ca – jest to okresowy remont elementów budynku w celu zapobiegania
skutkom zu9ycia tych elementów.
•
Protokó)y z kontroli obiektu budowlanego w trakcie jego u9ytkowania powinny by5
pod)'czone do ksi'9ki obiektu budowlanego.
•
Braki i uszkodzenia stwierdzone podczas kontroli technicznej obiektu, które mog'
powodowa5 zagro9enie 9ycia nale9y usun'5 w trakcie przegl'du lub niezw)ocznie po
nim.
•
Pomieszczenia oraz urz'dzenia przeznaczone do wspólnego u9ytkowania oraz
elementy i urz'dzenia stanowi'ce wyposa9enie budynku u9ytkowane intensywnie lub
nara9one na uszkodzenia powinny by5 obj.te przegl'dami co najmniej raz
w roku.
•
Okresowa kontrola przeprowadzana co najmniej raz w roku polega na sprawdzeniu
stanu technicznego sprawno<ci:
- elementów budynku, budowli i instalacji nara9onych na szkodliwe wp)ywy
atmosferyczne i niszcz'ce dzia)anie czynników wyst.puj'cych podczas u9ytkowania
obiektu,
- instalacji urz'dze= s)u9'cych ochronie <rodowiska,
- instalacji gazowych oraz przewodów kominowych
( dymowych, spalinowych i wentylacyjnych ).
•
Okresowa kontrola przeprowadzana co najmniej raz na 5 lat polega na sprawdzeniu
stanu sprawno<ci technicznej i warto<ci u9ytkowej ca)ego obiektu budowlanego,
estetyki obiektu i jego otoczenia. Kontrol' t' powinno by5 obj.te badanie instalacji
elektrycznej i piorunochronnej w zakresie stanu sprawno<ci po)'cze=, osprz.tu,
zabezpiecze= i <rodków ochrony od pora9e=, odporno<ci izolacji przewodów oraz
uziemienia instalacji i aparatów.
•
Obowi'zek kontroli nie obejmuje w)a<cicieli i zarz'dców budynków indywidualnego
budownictwa jednorodzinnego, zagrodowego i letniskowego.
•
Przymusowa, prawem uzasadniona rozbiórka obiektu budowlanego odbywa si. na
koszt inwestora.
•
W)a<ciciel lub zarz'dca nieruchomo<ci powinien poddawa5 okresowej kontroli ca)y
obiekt budowlany, polegaj'cy na sprawdzeniu jego stanu technicznego i warto<ci
u9ytkowej co najmniej raz na pi.5 lat.
•
Kontrole stanu technicznego obiektu budowlanego powinny by5 dokonywane przez
osoby posiadaj'ce uprawnienia budowlane.
•
Niedopuszczalne jest )'czenie funkcji kierownika budowy ( lub robót ) z funkcj'
inspektora nadzoru inwestorskiego.
•
W)a<ciciel lub zarz'dca obiektu budowlanego jest obowi'zany przez ca)y okres
istnienia obiektu budowlanego przechowywa5
dokumentacj.
budowlan'
i
powykonawcz', a tak9e opracowania projektowe i dokumenty techniczne robót
budowlanych wykonywanych w obiekcie w toku jego u9ytkowania.
Polska klasyfikacja obiektów budowlanych
- stanowi usystematyzowany wykaz obiektów budowlanych, rozumianych jako produkty
finalne dzia)alno<ci budowlanej.
Klasyfikacja ta jest stosowana w statystyce i ewidencji dla potrzeb prac planistycznych,
cenotwórczych i badawczych dotycz'cych zada= i efektów produkcji budowlano-
monta9owej. Klasyfikacj. PKOB opracowano na podstawie Europejskiej Klasyfikacji
Obiektów Budowlanych ( CC ).
Polska Klasyfikacja Obiektów Budowlanych obowi'zuje od 1 stycznia 2000 r.
Podstawa prawna: Rozporz'dzenie Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999r. w sprawie
Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych. (Dz. U. Nr 112/99 poz. 1316).
Certyfikacja energetyczna budynku
Koszty u9ytkowania budynku stanowi' a9 84% z tego koszty ogrzewania i przygotowania
ciep)ej wody z tego a9 75%.
Koszt wybudowania budynku stanowi tylko oko)o 11% a koszty rozbiórki oko)o 0,5%
kosztów „9ycia” budynku.
Koszty remontów to ok. 4,5% kosztów w okresie 50-lat 9ycia budynku.
W styczniu 2006 r. min') termin wdro9enia Dyrektywy 2002/91/EC dotycz'cej jako<ci
energetycznej budynków przez polskie w)adze, jednak dotychczas Rada Ministrów nie
przes)a)a do Sejmu odpowiednich aktów prawnych. Dyrektywa przewiduje, 9e ka9dy budynek
musi posiada5 okre<lon' klas. energetyczn' pocz'wszy od 1 stycznia 2009r. Zarz'dcy i
w)a<ciciele maja jeszcze nieco ponad rok czasu na pozyskanie certyfikatów energetycznych
swoich budynków. Jednak polskie rz'dy wci'9 nie wprowadzi)y odpowiednich przepisów,
9eby im to umo9liwi5.
Polsce gro9' sankcje z tytu)u opó nie= we wdra9aniu prawa unijnego.
Szacuje si., 9e w Polsce ocenie energetycznej mo9e podlega5 oko)o 10 milionów budynków.
Dyrektywa przewiduje, 9e ka9dy projekt budynku musi okre<la5 klas. energetyczn', czyli
warto<5 ca)kowitego zapotrzebowania na energi., wykorzystywan' na wszystkie cele:
•
Ogrzewanie,
•
O<wietlenie,
•
Przygotowanie ciep)ej wody,
•
Klimatyzacj. i wentylacj..
Dyrektywa wprowadza klasy energetyczne od A do G.
Podczas oceny energetycznej budynku b.d' brane pod uwag.:
•
W)a<ciwo<ci cieplne budynku,
•
W)a<ciwo<ci energetyczne instalacji wentylacyjnych,
•
W)a<ciwo<ci energetyczne instalacji grzewczych,
•
W)a<ciwo<ci energetyczne instalacji o<wietleniowych,
•
W)a<ciwo<ci energetyczne instalacji wodoci'gowych wody ciep)ej,
•
Miejsce po)o9enia budynku,
•
Warunki nas)onecznienia.
Je9eli po wykonaniu budynku oka9e si., 9e ca)kowite zapotrzebowanie na energi. przekracza
warto<5 zak)adan' w projekcie, oznacza to, 9e budynek zosta) le wykonany lub jest
niew)a<ciwie u9ytkowany. Paszporty energetyczne b.d' wa9ne przez 10 lat.
Dyrektywa zaleca, aby <wiadectwa energetyczne wydawali niezale9ni eksperci. W Polsce
b.d' to licencjonowani audytorzy. Nowe przepisy wprowadza paszporty energetyczne,
opisuj'ce sprawno<5 energetyczn' danego budynku. Na pocz'tku maj' one obowi'zywa5 dla
budynków nowych, remontowanych oraz wystawianych na sprzeda9 na rynku wtórnym,
natomiast w kolejnym etapie b.d' one wprowadzone dla wszystkich budynków.
Jwiadectwem energetycznym b.dzie musia) legitymowa5 si. prawie ka9dy budynek i lokal
mieszkalny, budynek zamieszkiwania zbiorowego czy u9yteczno<ci publicznej zarówno nowo
wznoszony, jak i poddawany gruntownemu remontowi, a tak9e budynki przeznaczone do
sprzeda9y lub zawarcia umowy najmu.
Certyfikacji nie podlegaj' budynki obj.te ochron' konserwatorsk', budynki kultu religijnego,
czasowego u9ytkowania oraz o powierzchni poni9ej 50 m².
Poj&cie zu'ycia budynków jest nierozerwalnie zwi'zane z okre<leniem warto<ci
odtworzeniowej nieruchomo<ci, która okre<lana jest w wielu przypadkach w podej<ciu
kosztowym ( ubezpieczenia, bilanse ksi.gowe).
Warto<5 odtworzeniowa nieruchomo<ci stanowi sum. kosztu odtworzenia nieruchomo<ci jako
wysoko<5 nak)adów, jakie nale9y ponie<5 na zakup gruntu o tej samej funkcji oraz koszt
odtworzenia obiektów i infrastruktury, pomniejszonych o stopie= zu9ycia.
Stopie= zu9ycia jest odzwierciedleniem utraty warto<ci wynikaj'cej ze zu9ycia technicznego,
funkcjonalnego i <rodowiskowego.
Zu'ycie techniczne – wynika z wieku obiektu budowlanego, trwa)o<ci zastosowanych
materia)ów, jako<ci wykonawstwa budowlanego, sposobu u9ytkowania i warunków
eksploatacyjnych, wad projektowych oraz prowadzonej gospodarki remontowej.
Zu'ycie funkcjonalne – zwane równie9 ekonomicznym lub technologicznym, uwzgl.dnia
post.p techniczny w budownictwie, niemo9no<5 dostosowania obiektów budowlanych do
zmienionych technologii produkcji realizowanych w tych obiektach, zmniejszenie
dochodowo<ci przedmiotowej nieruchomo<ci w stosunku do nieruchomo<ci podobnych
zlokalizowanych na danym terenie.
Zu'ycie )rodowiskowe – wynika przede wszystkim z dokonanych lub planowanych zmian w
otoczeniu nieruchomo<ci powoduj'cej bezpo<rednie uci'9liwo<ci w korzystaniu z
nieruchomo<ci. Dotyczy to w szczególno<ci autostrad, dróg szybkiego ruchu, zak)adów
przemys)owych, linii tramwajowych i kolejowych, cieków wodnych, braku <wiat)a i
nas)onecznienia, ska9enie <rodowiska.
Zgodnie z mi.dzynarodow' praktyk' nale9y przyjmowa5 najwi.ksze zu9ycie z po<ród
ustalonych w/w rodzajów zu9y5.
W niektórych dziedzinach przemys)u zu9ycie funkcjonalne dla zak)adu produkcyjnego mo9e
w znacznym stopniu przewy9sza5 zu9ycie techniczne budynków.
Zasady obliczania powierzchni i kubatury budynków
•
Rozporz'dzenie Ministra Spraw Wewn.trznych i Administracji z dnia 4 marca 1999r.
oraz z 31 maja 2000r. ( Dz. U. 22/1999 poz. 209 i Dz. U. nr 51/2000 poz. 617)
wprowadzi)o obowi'zek stosowania nowej normy PN-ISO 9836:1997 W)a<ciwo<ci
u9ytkowe w budownictwie. Okre<lanie i obliczanie wska ników powierzchniowych i
kubaturowych.
•
Rozporz'dzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 3 kwietnia
2001r. ( Dz. U. nr38/2001 poz.456) wprowadza obowi'zek stosowania Normy PN-
ISO 9836:1997 tylko w zakresie ustalania kubatury budynku, nie jest ona
obowi'zuj'cym obecnie przepisem w zakresie obliczania powierzchni lokalu lub
budynku.
•
Powinna by5 stosowana w projektach nowych budynków.
•
Zgodnie z definicj' kubatura budynku jest to obj.to<5 mierzona w metrach
sze<ciennych – liczona jako iloczyn powierzchni zabudowy i wysoko<ci budynku od
pod)ogi piwnic do pod)ogi strychu. Je<li na poddaszu znajduj' si. pomieszczenia
u9ytkowe (mieszkania, pralnie, itp.), kubatura tych pomieszcze= doliczana jest do
kubatury budynku. W sprawozdawczo<ci statystycznej dotycz'cej efektów
dzia)alno<ci budowlanej – w przypadku rozbudowy budynku lub przekazaniu do
eksploatacji tylko cz.<ci budynku – kubatura budynku dotyczy tylko tych cz.<ci.
•
Drug' norm', równie9 nieobowi'zuj'c' w zakresie pomiarów powierzchni ( obie
normy s' do dobrowolnego stosowania) jest norma PN-70/B-02365 z dnia 30 czerwca
1970r.
•
Je<li w nieruchomo<ci dokonano wyodr.bnienia pierwszego lokalu i wpisu do ksi.gi
wieczystej w oparciu o ustalenia normy PN-70/B-02365, to nast.pne lokale w tej
nieruchomo<ci musz' podlega5 tym samym zasadom obmiarów.
Porównanie podstawowych zasad obmiarów:
PN-70/B – obmiar pomieszczenia wykonuje si. na poziomie 1 metra nad pod)og',
PN-ISO – obmiar wykonuje si. na poziomie pod)ogi.
PN-70/B – obmiar pomieszczenia wykonuje si. w <wietle przegród
(<cian) ograniczaj'cych w stanie surowym tj. bez tynków i ok)adzin. Przy obmiarze w stanie
wyko=czonym dodaje si. nominalna grubo<5 tynku wewn.trznego – 2 cm, zewn.trznego – 3
cm, ok)adzin <cian wewn.trznych (glazura) – 3 cm, zewn.trznych – 5 cm,
Nie uwzgl.dnia si. wn.k i wyst.pów o powierzchni rzutu poziomego poni9ej 0,1 m².
PN-ISO – przewiduje obmiar w stanie ca)kowicie wyko=czonym.
PN- 70/B przewiduje redukcj. obmiarów w sytuacji powierzchni ca)kowitej przy wysoko<ci
mniejszej od 2,20 m. Wówczas powierzchni. mno9y si. przez wspó)czynnik 0,5. W
przypadku wysoko<ci poni9ej 1,4 m pomija si. te powierzchnie.
PN-ISO nie przewiduje zasady redukcji powierzchni pomieszcze= lub ich cz.<ci.
Odmienne jest równie' poj&cie i zasady obliczania powierzchni ca,kowitej:
Wg PN-70/B jest to powierzchnia wszystkich kondygnacji budynku nad i podziemnych oraz
przyziemnej, mierzonej po obrysie zewn.trznym <cian. Do powierzchni ca)kowitej zalicza si.
te9 powierzchni. loggii, galerii i ramp.
Wg PN-ISO powierzchnia ca)kowita jest sum' powierzchni ca)kowitych wszystkich
kondygnacji budynku. Rozró9nia si.:
- kondygnacje, które s' zamkni.te i przekryte ze wszystkich stron,
- kondygnacje, które nie s' zamkni.te ze wszystkich stron do ich pe)nej wysoko<ci i które s'
przekryte np. loggie,
- kondygnacje, które s' ograniczone elementami budowlanymi ( np. balustradami, por.czami)
lecz nie s' przekryte np. balkony.
W tej normie powierzchnia ca)kowita kondygnacji jest obliczana oddzielnie dla ka9dej
kondygnacji. Powierzchnie w obr.bie kondygnacji o zró9nicowanej wysoko<ci ( np. hole, sale
audytoryjne) s' te9 obliczane oddzielnie.
Zró'nicowane jest te' obliczanie i definicje powierzchni u'ytkowej.
Zgodnie z PN-70/B jest to powierzchnia pomieszcze= s)u9'cych do zaspokojenia potrzeb
zwi'zanych bezpo<rednio z przeznaczeniem budynku lub jego wydzielonej cz.<ci - na
wszystkich kondygnacjach.
Powierzchnia u9ytkowa budynku sk)ada si. z powierzchni podstawowej i pomocniczej.
Zgodnie z PN-ISO jest to cz.<5 powierzchni kondygnacji netto, która odpowiada celom i
przeznaczeniu budynku. Jest ona okre<lana oddzielnie dla ka9dej kondygnacji i dodatkowo
dzielona w zale9no<ci od wysoko<ci. Powierzchnie u9ytkowe klasyfikowane zgodnie
z celem i przeznaczeniem budynków, dla których s' one wznoszone. Dzieli si. je zwykle na
powierzchnie u9ytkowe podstawowe
i powierzchnie u9ytkowe pomocnicze.
•
Powierzchni. pomieszczenia liczy si. w ca)o<ci, zgodnie z powierzchni' jego
pod)ogi, ale dzieli si. j' na dwie cz.<ci: cz.<5 o wysoko<ci 1,90 m i wi.cej oraz cz.<5
o wysoko<ci poni9ej 1,90 m, która mo9e by5 zaliczona tylko do powierzchni
pomocniczej.
Norma PN-70/B przewiduje obmiar liniowy podawany w metrach,
z dok)adno<ci' do 0,01 m.
Powierzchnie budynków nale9y oblicza5 w metrach kwadratowych, wynik podaje si. z
dok)adno<ci' 0,1 m².
Norma ISO przewiduje dok)adno<5 pomiarów powierzchni do
0,001 m².