Ponadto, zadania rządowej administracji w województwie
mogą wykonywać:
•Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki
•Starosta
•Inne podmioty
Ale tylko wtedy, gdy wykonywanie przez nie zadań
administracji rządowej wynika z odrębnych ustaw.
Wojewoda
Jest przedstawicielem Rady Ministrów w
województwie,
Zwierzchnikiem i organem rządowej
administracji zespolonej w województwie,
Organem nadzoru nad jednostkami
samorządu terytorialnego
Reprezentantem Skarbu Państwa w
zakresie i na zasadach określonych w
ustawach
Organem wyższego stopnia w rozumieniu
postępowania administracyjnego
Wojewoda
Wojewodę powołuje i odwołuje Prezes Rady
Ministrów na wniosek Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji.
Na stanowisko wojewody może być powołana
osoba która:
posiada obywatelstwo polskie;
posiada tytuł zawodowy magistra lub tytuł
równorzędny;
posiada 3-letni staż pracy w zakresie
kierowania zespołami ludzkimi;
nie była skazana prawomocnym wyrokiem
sądu za umyślne przestępstwo ścigane z
oskarżenia publicznego lub umyślne
przestępstwo skarbowe;
korzysta z pełni praw publicznych;
cieszy się nieposzlakowaną opinią.
Wojewoda
Wojewoda wykonuje swoje zadania
przy pomocy wicewojewody.
Wicewojewodę powołuje i odwołuje
Prezes Rady Ministrów na wniosek
wojewody.
Zakres kompetencji i zadań dla
wicewojewody określa wojewoda.
Jeżeli wojewoda nie pełni obowiązków
służbowych, to zastępstwo obejmujące
wszystkie jego kompetencje powierza
się wicewojewodzie.
Wojewoda
Działalnością wojewody kieruje Prezes
Rady Ministrów wydając mu wytyczne i
polecenia, żądając sprawozdań i okresowo
oceniając jego pracę.
Prezes Rady Ministrów sprawuje nadzór
nad działalnością wojewody na podstawie
kryterium zgodności jego działania z
polityką Rady Ministrów.
Minister właściwy do spraw administracji
publicznej sprawuje nadzór na podstawie
kryterium zgodności jego działania z
powszechnie obowiązującym prawem, a
także pod względem rzetelności i
gospodarności.
Wojewoda jako przedstawiciel Rady
Ministrów
dostosowuje cele polityki Rady Ministrów do
miejscowych warunków oraz koordynuje i kontroluje
wykonanie wynikających stąd zadań
zapewnia współdziałanie wszystkich organów
administracji rządowej i samorządowej działających w
województwie i kieruje ich działalnością podczas klęsk
żywiołowych, zagrożenia środowiska, zagrożenia
bezpieczeństwa państwa oraz ochrony praw
obywatelskich
ocenia stan zabezpieczenia przeciwpowodziowego
województwa, ogłasza i odwołuje pogotowie i alarm
przeciwpowodziowy
wykonuje i koordynuje zadania w zakresie obronności i
bezpieczeństwa państwa oraz zarządzania
kryzysowego
przedstawia Radzie Ministrów projekty dokumentów
rządowych w sprawach, które dotyczą województwa
wykonuje również inne zadania określone w
odrębnych ustawach oraz ustalone przez Radę
Ministrów, bądź Prezesa Rady Ministrów
Wojewoda również reprezentuje
Radę Ministrów na uroczystościach
państwowych i w trakcie oficjalnych
wizyt w województwie składanych
przez przedstawicieli obcych
państw,
współdziała z przedstawicielami
innych państw oraz
międzynarodowych organizacji
rządowych i pozarządowych
Wojewoda
Wojewoda wykonuje zadania przy
pomocy urzędu wojewódzkiego oraz
organów rządowej administracji
zespolonej w województwie.
Administracja zespolona
Urząd wojewódzki
W skład urzędu wojewódzkiego
wchodzą komórki organizacyjne:
wydziały – do realizacji
merytorycznych zadań urzędu;
biura – do realizacji zadań w zakresie
obsługi urzędu;
oddziały jako komórki organizacyjne
wewnątrz komórek wymienionych
powyżej.
Rządowa administracja zespolona
Zespolenie jest konstrukcją wprowadzoną
w Polsce w ramach reformy administracji z
1998 r.
W stopniu wojewódzkim wyraża się w
nazwie – zespolona administracja
rządowa. Jej zwierzchnikiem jest
Wojewoda, który w szczególności kieruje
nią i koordynuje jej działalność.
Zadania i kompetencje określone w
ustawach szczególnych wykonują w
imieniu Wojewody, działający pod jego
zwierzchnictwem kierownicy zespolonych
służb, inspekcji i straży wojewódzkich.
Rządowa administracja zespolona
Organy rządowej administracji
zespolonej w województwie wykonują
swoje zadania i kompetencje przy
pomocy urzędu wojewódzkiego,
Jeżeli organy nie posiadają własnego
aparatu pomocniczego, to w urzędzie
wojewódzkim tworzy się komórki
organizacyjne do obsługi ich zadań,
Ważniejsze organy administracji
zespolonej i ich zadania
Komendant Wojewódzki Państwowej Straży
Pożarnej:
organizowanie krajowego systemu ratowniczo-
gaśniczego, w tym odwodów operacyjnych, na
szczeblu województwa,
dysponowanie siłami i środkami krajowego systemu
ratowniczo-gaśniczego na obszarze województwa, a
w szczególności dowodzenie działaniami
ratowniczymi, których rozmiar lub zasięg
przekracza możliwości sił ratowniczych powiatu,
analizowanie stanu bezpieczeństwa województwa w
zakresie zadań realizowanych przez Państwową
Straż Pożarną,
opracowywanie planów ratowniczych na obszarze
województwa,
Ważniejsze organy administracji
zespolonej i ich zadania
Komendant Wojewódzki Policji:
planowanie, organizowanie i koordynowanie zadań
związanych z realizacją prowadzonych na obszarze
województwa operacji policyjnych,
koordynowanie działań w zakresie ochrony
bezpieczeństwa i porządku w ruchu drogowym,
komunikacji kolejowej, lotniczej oraz na obszarach
wodnych
planowanie, organizowanie, koordynowanie działań
w warunkach katastrof naturalnych i awarii
technicznych, przygotowanie podległych jednostek
Policji do wykonywania zadań w warunkach
zagrożenia bezpieczeństwa i porządku publicznego,
konstytucyjnie określonych stanów nadzwyczajnych
w państwie oraz bieżące współdziałanie z innymi
podmiotami systemu obronnego państwa
Ważniejsze organy administracji
zespolonej i ich zadania
Kurator oświaty:
sprawuje nadzór pedagogiczny nad publicznymi i
niepublicznymi szkołami i placówkami oraz placówkami
doskonalenia nauczycieli, w tym niepublicznymi
placówkami doskonalenia nauczycieli o zasięgu
ogólnokrajowym, które znajdują się na obszarze danego
województwa,
realizuje politykę oświatowa państwa, a także współdziała
z organami jednostek samorządu terytorialnego w
tworzeniu i realizowaniu odpowiednio regionalnej i lokalnej
polityki oświatowej, zgodnych z polityką oświatową
państwa,
bada potrzeby nauczycieli w zakresie doskonalenia oraz
inicjuje i koordynuje działania związane z doskonaleniem
nauczycieli, współdziałając z organami prowadzącymi
szkoły i placówki, a także może podejmować działania
wspomagające materialnie i organizacyjne doskonalenia
nauczycieli, w szczególności promować nowatorstwo
dydaktyczno wychowawcze
Ważniejsze organy administracji
zespolonej i ich zadania
Wojewódzki Inspektor Nadzoru
Budowlanego:
kontrola przestrzegania i stosowania
przepisów prawa budowlanego,
kontrola działania starostów jako organu
administracji architektoniczno budowlanej
pierwszego stopnia,
badanie przyczyn powstawania katastrof
budowlanych,
współdziałanie z organami kontroli
państwowej.
Ważniejsze organy administracji
zespolonej i ich zadania
Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej:
kontrola legalności i rzetelności działania
przedsiębiorców prowadzących działalność
gospodarczą w rozumieniu przepisów
odrębnych w zakresie produkcji, handlu i
usług,
podejmowanie mediacji w celu ochrony
interesów i praw konsumentów,
organizowanie i prowadzenie stałych
polubownych sądów konsumenckich,
prowadzenie poradnictwa konsumenckiego.
Ważniejsze organy administracji
zespolonej i ich zadania
Wojewódzki Inspektor Transportu
Drogowego:
poprawa bezpieczeństwa w ruchu
drogowym
przeciwdziałanie degradacji dróg
oddziaływanie na przedsiębiorców w celu
przestrzegania przez nich prawa
przeciwdziałanie nieuczciwej konkurencji
w transporcie drogowym
eliminowanie patologicznych zjawisk w
transporcie drogowym
Pozostałe organy
administracji zespolonej:
Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny
Wojewódzki Inspektor Ochrony Roślin i
Nasiennictwa
Wojewódzki Inspektor Nadzoru
Geodezyjnego i Kartograficznego
Wojewódzki Inspektor Ochrony
Środowiska
Wojewódzki Inspektor Jakości Handlowej
Artykułów Rolno-Spożywczych
Wojewódzki Inspektor Sanitarny
Wojewódzki Lekarz Weterynarii
Administracja niezespolona
To terenowe organy administracji
rządowej podporządkowane właściwemu
ministrowi lub centralnemu organowi
administracji rządowej oraz kierownicy
państwowych osób prawnych i
kierownicy innych państwowych
jednostek organizacyjnych
wykonujących zadania z zakresu
administracji rządowej w województwie.
Administracja niezespolona
dowódcy okręgów wojskowych, szefowie
wojewódzkich sztabów wojskowych,
wojskowi komendanci uzupełnień,
dyrektorzy izb celnych i naczelnicy
urzędów celnych;
dyrektorzy izb skarbowych, naczelnicy
urzędów skarbowych, dyrektorzy
urzędów kontroli skarbowej,
dyrektorzy okręgowych urzędów
górniczych i specjalistycznych urzędów
górniczych,
dyrektorzy okręgowych urzędów miar i
naczelnicy obwodowych urzędów miar,
Administracja niezespolona
dyrektorzy okręgowych urzędów probierczych
i naczelnicy obwodowych urzędów
probierczych,
dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki
wodnej,
dyrektorzy urzędów morskich,
graniczni i powiatowi lekarze weterynarii;
komendanci oddziałów Straży Granicznej,
komendanci placówek i dywizjonów Straży
Granicznej;
okręgowi inspektorzy rybołówstwa morskiego;
państwowi graniczni inspektorzy sanitarni;
regionalni dyrektorzy ochrony środowiska.
Bibliografia
Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o
wojewodzie i administracji rządowej
w województwie (Dz. U. z 2009 r. Nr
31)
Strona internetowa Dolnośląskiego
Urzędu Wojewódzkiego www.duw.pl
Prezentację przygotowali
Monika Stotko
Michalina Romanowicz
Monika Szwaj
Martyna Ciaskowska
Paulina Szulc
Mateusz Pachut