Ochrona obiektów

Śieć

energetyczna

Kontrola ruchu

lotniczego

Slużby

ratunkowe

Rurociągi

Źródła wody

Rafinerie

Koleje

Internet

Elektrownie

Władze

Banki

Telekomunikacja

SIEĆ INFRASTRUKTURY KRAJU

ROLA OBSZARÓW TYŁOWYCH (ZAPLECZA)

„KAŻDY CIOS ZADANY PRZECIWNIKOWI O 200 MIL ZA JEGO PRZEDNIMI LINIAMI

MOŻE MIEĆ 10-CIO KROTNIE WIĘKSZY EFEKT NIŻ PODOBNY CIOS

ZADANY W POBLIŻU LINII FRONTU.

/…/ OBSZARY TYŁOWE STANOWIĄ NERKI, GARDŁO, PRZEPONĘ BRZUSZNĄ

I INNE WRAŻLIWE MIEJSCA PRZECIWNIKA”

O.Heibrunn, Wojna na tyłach wroga

OBIEKTY INFRASTRUKTURY KRYTYCZNEJ

„ZADANIEM WIELKIEJ STRATEGII

WINNO BYĆ WYKRYCIE I UGODZENIE

W PIĘTĘ ACHILLESOWĄ

MOZLIWOŚCI WOJENNYCH PRZECIWNIKA.

/…/ BY UDERZYĆ SKUTECZNIE,

NALEŻY UDERZYĆ W MIEJSCE SŁABE.

/…/ STRATEG POWINIEN ROZWAŻYĆ SPOSOBY

PARALIŻOWANIA, A NIE ZABIJANIA”

Liddel Hart, Strategia: działania pośrednie.

Warszawa 1959 r., s. 259.

„PIĘTA ACHILLESA BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO”

OCHRONA OBIEKTÓW WG SUN TZU (600 lat p.n.e.)

„JEŻELI JESTEŚ W STANIE UTRZYMAĆ WSZYSTKIE WAŻNE STRATEGICZNE PUNKTY

NA SWOICH DROGACH, MOŻESZ SIĘ NIE OBAWIAĆ, ŻE WRÓG WKROCZY”

„KIEDY KOT SIEDZI PRZED SZCZURZĄ DZIURĄ,

DZIESIĘĆ TYSIĘCY SZCZURÓW NIE MOŻE WYJŚĆ NA ZEWNĄTRZ”

Sun Tzu, Sztuka wojny.

Warszawa 1994 r., s. 65.

NEWRALGICZNE, ŻYWOTNE SYSTEMY

ORGANIZMU CZŁOWIEKA I STRUKTURY PAŃSTWA

• najwyższe organy władzy i osoby stojące na ich czele

• opozycja („rezerwowy mózg państwa”)

• czołowi przedstawiciele partii politycznych

• dowódcy wojskowi i policji

• głowy kościołów

• przywódcy związkowi

(wg W. Suworow, Specnaz. Historia sił specjalnych Armii Radzieckiej,
Warszawa 2003 r., s. 15-16.

MÓZG

• centra i linie łączności wojskowej i rządowej

• stanowiska kierowania i dowodzenia

• przedsiębiorstwa telekomunikacyjne

• nadajniki i rozgłośnie radiowe i telewizyjne

• systemy komputerowe

SYSTEM NERWOWY

• elektrownie

• stacje transformatowe

• linie przesyłkowe

• rurociągi, gazociągi i zbiorniki paliw

• rafinerie

KRWIOOBIEG

OBOWIĄZEK OCHRONY

Ustawa a dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia.

1. W ZAKRESIE OBRONNOŚCI PAŃSTWA

•

Zakłady produkcji specjalnej oraz zakłady, w których prowadzone są prace naukowo-badawcze
lub konstruktorskie takiej produkcji.

•

Zakłady produkujące, remontujące i magazynujące uzbrojenie, urządzenia i sprzęt wojskowy.

•

Magazyny rezerw państwowych.

2. W ZAKRESIE OCHRONY INTERESU GOSPODARCZEGO PAŃSTWA

•

Zakłady mające bezpośredni związek z wydobyciem surowców mineralnych o strategicznym
znaczeniu dla państwa.

•

Porty morskie i lotnicze.

•

Banki i przedsiębiorstwa wytwarzające, przechowujące bądź transportujące wartości pieniężne
w znacznych ilościach.

OBOWIĄZEK OCHRONY

Ustawa a dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia.

3. W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO

•

Zakłady, obiekty i urządzenia mające istotne znaczenie dla funkcjonowania aglomeracji
miejskich, których zniszczenie lub uszkodzenie może stanowić zagrożenie dla życia, zdrowia
ludzi oraz środowiska, w szczególności elektrownie i ciepłownie, ujęcia wody,
oczyszczalnie ścieków, zakłady stosujące, produkujące lub magazynujące w znacznych ilościach
materiały jądrowe, źródła i odpady promieniotwórcze, materiały toksyczne, odurzające,
wybuchowe bądź chemiczne dużej podatności pożarowej lub wybuchowej.

•

Rurociągi paliwowe, linie energetyczne i telekomunikacyjne, zapory wodne i śluzy oraz inne
urządzenia znajdujące się w otwartym terenie, których zniszczenie lub uszkodzenie może
stanowić zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi, środowiska albo spowodować poważne straty
materialne.

4. W ZAKRESIE OCHRONY INNYCH WAŻNYCH INTERESÓW PAŃSTWA

•

Zakłady o unikalnej produkcji gospodarczej.

•

Obiekty i urządzenia telekomunikacyjne, pocztowe oraz telewizyjne i radiowe.

•

Muzea i inne obiekty, w których zgromadzone są dobra kultury narodowej.

•

Archiwa państwowe.

OBIEKTY SZCZEGÓLNIE WAŻNE DLA BEZPIECZEŃSTWA

I OBRONNOŚCI PAŃSTWA

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2003 r. w sprawie obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa
i obronności państwa oraz ich szczególnej ochrony)

OBIEKTY KATEGORII I

1. Zakłady produkujące, remontujące, magazynujące uzbrojenie i sprzęt wojskowy oraz środki bojowe,
a także zakłady, w których są prowadzone prace badawczo-rozwojowe lub konstruktorskie w zakresie
produkcji na potrzeby bezpieczeństwa i obronności państwa.
2. Magazyny rezerw państwowych, w tym bazy i składy paliw płynnych, żywności, leków i artykułów
sanitarnych.
3. Obiekty jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego
nadzorowanych.
4. Obiekty infrastruktury transportu samochodowego, kolejowego, lotniczego, morskiego, wodnego
śródlądowego, drogownictwa, kolejnictwa i łączności oraz ośrodki dokumentacji geodezyjnej
i kartograficznej.
5. Zapory wodne i inne urządzenia hydrotechniczne.
6. Obiekty jednostek organizacyjnych agencji wywiadu.
7. Obiekty: narodowego Banku Polskiego oraz Banku Gospodarstwa Krajowego; Polskiej Wytwórni
Papierów Wartościowych S.A. oraz Mennicy Państwowej S.A.
8. Obiekty, w których produkuje się, stosuje lub magazynuje materiały jądrowe oraz źródła i odpady
promieniotwórcze.
9. Obiekty telekomunikacyjne przeznaczone do nadawania programów radia publicznego i telewizji
publicznej.

OBIEKTY SZCZEGÓLNIE WAŻNE DLA BEZPIECZEŃSTWA

I OBRONNOŚCI PAŃSTWA

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2003 r. w sprawie obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa
i obronności państwa oraz ich szczególnej ochrony)

OBIEKTY KATEGORII II

1. Obiekty organów i jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do

spraw administracji

publicznej lub przez niego nadzorowanych.

2. Obiekty organów i jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do

spraw wewnętrznych lub przez niego nadzorowanych.

3. Obiekty jednostek organizacyjnych Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

4. Obiekty policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej.

5. Obiekty znajdujące się we właściwości Ministra Sprawiedliwości, służby więziennej

oraz jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra
Sprawiedliwości.

OBIEKTY SZCZEGÓLNIE WAŻNE DLA BEZPIECZEŃSTWA

I OBRONNOŚCI PAŃSTWA

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2003 r. w sprawie obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa
i obronności państwa oraz ich szczególnej ochrony)

OBIEKTY KATEGORII II

6. Zakłady mające bezpośredni związek z wydobywaniem kopalin podstawowych.

7. Obiekty, w których produkuje się, stosuje lub magazynuje materiały stwarzające

szczególne zagrożenie wybuchowe lub pożarowe.

8. Obiekty, w których prowadzi się działalność, z wykorzystaniem toksycznych

związków chemicznych i ich prekursorów, a także środków biologicznych,
mikrobiologicznych, mikroorganizmów, toksyn i innych substancji wywołujących
choroby u ludzi lub zwierząt.

9. Elektrownie i inne obiekty energetyczne.

10.Inne obiekty będące we właściwości Organów Administracji Rządowej, Organów

jednostek Samorządu Terytorialnego, formacji, instytucji państwowych oraz
przedsiębiorców i innych jednostek organizacyjnych, których zniszczenie lub
uszkodzenie może stanowić zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi, dziedzictwa
narodowego oraz środowiska w znacznych rozmiarach albo spowodować poważne
straty materialne, a także zakłócić funkcjonowanie państwa.

OBOWIĄZKI ORGANÓW WŁAŚCIWYCH

W SPRAWACH SZCZEGÓLNEJ OCHRONY OBIEKTÓW

1. ORGANIZACJA SZCZEGÓLNEJ OCHRONY, w stosunku do których organ wystąpił z wnioskiem
za szczególnie ważne dla bezpieczeństwa i obronności państwa, w tym określenie:

•

zakresu prac związanych z przygotowaniem ochrony,

•

osób odpowiedzialnych za realizację,

•

terminów wykonania prac zgodnie z harmonogramem, opracowanym przez MON i MSWiA.

2. Ujmowanie problematyki szczególnej ochrony obiektów w kwestionariuszach, przeglądach,
programach i innych dokumentach dotyczących przygotowań obronnych RP.

3. Opracowanie, uzgadnianie i aktualizowanie planów ochrony.

4. Koordynacja, nadzorowanie prac związanych z przygotowaniem szczególnej ochrony obiektów.

5. Realizacja zadań związanych z uzyskaniem osobowych środków finansowych oraz innych
zasobów niezbędnych do prowadzenia ochrony.

6. Organizacja szkolenia w zakresie ochrony obiektów.

7. Organizacja współdziałania.

8. Zapewnienie sprawności, ciągłości i terminowości prowadzenia szczególnej ochrony obiektów.

ZADANIA MINISTRA OBRONY NARODOWEJ

1. Precyzowanie

ogólnych

wymagań

przygotowania

i

prowadzenia

szczególnej ochrony obiektów kategorii I po zasięgnięciu opinii Ministra
właściwego ds. wewnętrznych.

2. Opracowanie planów szczególnej ochrony obiektów kategorii I, których

ochrona jest przygotowywana i będzie prowadzona z udziałem Sił
Zbrojnych RP.

3. Prowadzenie ewidencji obiektów kategorii I.

4. Określenie sposobu zabezpieczenia potrzeb rezerw osobowych, uzbrojenia,

sprzętu wojskowego, reklamowania od obowiązku pełnienia czynnej służby
wojskowej oraz świadczeń na rzecz obrony.

5. Podejmowanie decyzji w sprawie udziału SZ RP w szczególnej ochronie

obiektów oraz ustalenie zakresu i sposobu tego udziału.

6. Organizowanie i prowadzenie szkolenia specjalistycznego dla osób

organizujących zadania w zakresie ochrony obiektów kategorii I.

ORGANY WŁAŚCIWE W SPRAWACH SZCZEGÓLNEJ OCHRONY OBIEKTÓW

WAŻNYCH DLA BEZPIECZEŃSTWA I OBRONNOŚCI

1. Szef kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

2. Ministrowie i Przewodniczący Komitetów wchodzących w skład rady

Ministrów.

3. Prezes Narodowego Banku Polskiego.

4. Prezes Zarządu Banku Gospodarstwa Krajowego.

5. Wojewodowie w stosunku do obiektów:

• znajdujących

się

w

ich

właściwości,

obiektów

jednostek

podporządkowanych lub nadzorowanych oraz przedsiębiorców, dla
których są organami założycielskimi,

• znajdujących się we właściwości organów samorządu terytorialnego

oraz jednostek utworzonych przez te organy, po zasięgnięciu opinii
organów samorządowych.

ZASADY OGÓLNE

1. Rada Ministrów ustala wykaz obiektów uznanych za szczególnie ważne dla

bezpieczeństwa i obronności państwa.

2. Szczególna ochrona jest przygotowywana przez organy, instytucje,

formacje, przedsiębiorców lub jednostki organizacyjne, w których
właściwości znajdują się obiekty.

3. Szczególna ochrona jest prowadzona przez specjalnie tworzone w tym

celu jednostki zmilitaryzowane.

4. Szczególna ochrona jest przygotowywana i prowadzona z udziałem SZ RP,

policji, PSP, formacji OC z uwzględnieniem zgłoszonych propozycji przez
wnioskodawców i decyzji MON lub Ministra właściwego ds.
administracji.

MISJE SIŁ ZBROJNYCH RP

„NA STRAŻY SUWERENNOŚCI I NIEPODLEGŁOŚCI NARODU POLSKIEGO ORAZ JEGO

BEZPIECZEŃSTWA I POKOJU STOJĄ SIŁY ZBROJNE RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ /…/

SIŁY ZBROJNE MOGĄ PONADTO BRAĆ UDZIAŁ W ZWALCZANIU KLĘSK

ŻYWIOŁOWYCH,

LIKWIDACJI

ICH

SKUTKÓW,

DZIAŁANIACH

ANTYTERRORYSTYCZNYCH, AKCJACH POSZUKIWAWCZYCH ORAZ RATOWANIA

ZYCIA LUDZKIEGO, A TAKŻE W OCZYSZCZANIU TERENÓW Z MATERIAŁÓW

WYBUCHOWYCH I NIEBEZPIECZNYCH POCHODZENIA WOJSKOWEGO ORAZ ICH

UNIESZKODLIWIANIU”

(art. 3. ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP.)

ZADANIA MINISTRA WŁAŚCIWEGO DO SPRAW WEWNĘTRZNYCH

1. Precyzowanie

ogólnych

wymagań

przygotowania

i

prowadzenia

szczególnej ochrony obiektów kategorii II po zasięgnięciu opinii MON.

2. Określanie procedury opracowywania, uzgadniania i aktualizowania

planów ochrony obiektów kategorii II.

3. Prowadzenie ewidencji kategorii II.

4. Podejmowanie decyzji w sprawie udziału Policji, PSP i Formacji OC w

szczególnej ochronie obiektów.

5. Organizowanie i prowadzenie specjalistycznego szkolenia dla osób

organizujących ochronę obiektów kategorii II.

PROWADZENIE SZCZEGÓLNEJ OCHRONY

1. Bezpośrednia ochrona fizyczna i ich zabezpieczenie techniczne.

2. Inne działania mające na celu ochronę obiektu, które wynikają z jego

specyfiki i charakteru zagrożeń dla jego funkcjonowania.

3. Przedsięwzięcia realizowane w ramach systemu alarmowania oraz

wymiany informacji o zagrożeniach.

4. Działania obronne, obejmujące w szczególności rozbudowę inżynieryjną na

podejściach i wewnątrz bronionego obiektu, system ognia broni palnej,
powszechną obronę przeciwlotniczą oraz ochronę przed skażeniami.

PRZYGOTOWANIE SZCZEGÓLNEJ OCHRONY OBIEKTÓW

1. Opracowanie, uzgadnianie i aktualizowanie planów szczególnej ochrony

obiektów.

2. Zapewnienie zasobów, w tym ludzkich, finansowych i materiałowych

niezbędnych do prowadzenia szczególnej ochrony obiektów.

3. Utworzenie

systemu

kierowania

szczególną

ochroną

obiektów,

zorganizowanie współdziałania oraz określenie sposobu prowadzenia
szczególnej ochrony obiektów.

4. Osiągnięcie gotowości do prowadzenia szczególnej ochrony obiektów.

O CO CHODZI W OCHRONIE OBIEKTÓW ?

O CO CHODZI W OCHRONIE OBIEKTÓW ?

SYSTEM OBRONY NARODOWEJ

SYSTEM OBRONY NARODOWEJ

P
O
K
Ó
J

W
O
J
N
A

USTAWA

O POWSZECHNYM

OBOWIĄZKU

OBRONY

USTAWA

O POWSZECHNYM

OBOWIĄZKU

OBRONY

USTAWA

O OCHRONIE

OSÓB I MIENIA

USTAWA

O OCHRONIE

OSÓB I MIENIA

USTAWA

O POLICJI

USTAWA

O POLICJI

USTAWA

O BOR

USTAWA

O BOR

…………………..

…………………..

KR

YZ

YS

INTEGRACJA DZIAŁAŃ CYWILNYCH I WOJSKOWYCH

GŁÓWNE PROBLEMY ORGANIZACJI SYSTEMU OCHRONY OBIEKTÓW

1. STWORZENIE JEDNOLITEGO CYWILNO-WOJSKOWEGO SYSTEMU OCHRONY OBIEKTÓW

FUNKCJONUJĄCEGO WE WSZYSTKICH STANACH BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA (P, K, W)

2. BUDOWA SYSTEMU CIĄGŁEGO I POWSZECHNEGO MONITOROWANIA PRZESTRZENI

3. ZAPEWNIENIE STAŁEJ OCHRONY

4. GOTOWOŚĆ DO WZMOCNIENIA – ODWODY I MANEWR