FINANSE PUBLICZNE

ADMINISTRACJA FINANSÓW

PUBLICZNYCH

POJĘCIE

SKARBU PAŃSTWA

-państwo jako podmiot stosunków
cywilnoprawnych oraz państwo jako
podmiot uprawnień organizacyjnych
wobec państwowych osób prawnych
-złożona szczególna osoba prawna,
składająca się z wielu jednostek
organizacyjnych,

działających

na

różnych

szczeblach

zarządzania

majątkiem państwowym

POJĘCIE

SKARBU PAŃSTWA

- instytucja dysponująca majątkiem i

prowadząca działalność finansową oraz

gospodarczą, w szczególności

polegającą na dokonywaniu wydatków i

gromadzeniu dochodów,

- reprezentowany jest w głównej mierze

przez Ministra Skarbu Państwa i

Ministra Finansów (skupiają

podstawowe kompetencje finansowe i

majątkowe SP) oraz Prokuratorię

Generalną

ADMINISTRACJA

FINANSÓW PUBLICZNYCH

• zorganizowany zespół organów, osób i

jednostek organizacyjnych, któremu

powierza

się

wypełnianie

zadań

państwa lub samorządu terytorialnego

w

dziedzinie

gromadzenia

i

wydatkowania publicznych środków

pieniężnych

(kierowania

lub

wykonywania działalności finansowej);

element

w

strukturze

organów

państwa i samorządu terytorialnego

ORGANY ZARZĄDZAJĄCE

FINANSAMI PUBLICZNYMI

- programowanie

finansów

publicznych,

- projektowanie

i

tworzenie

prawa finansowego,

- planowanie finansowe,

- organizacja

i

kierowanie

wykonawstwem

planowych

zadań finansowych,

- kontrola finansowa

ORGANY FINANSOWE

- wykonują zadania państwa lub

samorządu

terytorialnego

związane

z

konkretyzacją

indywidualnych

uprawnień

i

obowiązków prawnofinansowych

podmiotów biernych stosunków

prawnofinansowych

- wydają

indywidualne

akty

finansowe

FORMY REALIZACJI ZADAŃ

MINISTRA FINANSÓW

• FUNKCJE ANALITYCZNE

– wykonywanie analiz, ocen i składanie

sprawozdań z funkcjonowania
finansów publicznych

FORMY REALIZACJI ZADAŃ

MINISTRA FINANSÓW

• PROJEKTOWANIE POLITYKI

FINANSOWEJ

– inicjowanie i projektowanie polityki

państwa w zakresie finansów
publicznych

– współudział w kształtowaniu polityki

społeczno-gospodarczej

FORMY REALIZACJI ZADAŃ

MINISTRA FINANSÓW

• DZIAŁANIA PLANISTYCZNE

– opracowywanie projektu ustawy

budżetowej oraz bilansu finansów
sektora publicznego i bilansu
należności i zobowiązań SP

FORMY REALIZACJI ZADAŃ

MINISTRA FINANSÓW

• AKTYWNOŚĆ LEGISLACYJNA

– opracowywanie rządowych projektów

ustaw z dziedziny finansów
publicznych oraz opiniowanie
projektów ustaw i aktów
wykonawczych z tej dziedziny –
przygotowywanych przez inne
podmioty; wydawanie aktów
wykonawczych z tej dziedziny

FORMY REALIZACJI ZADAŃ

MINISTRA FINANSÓW

• ZADANIA KONTROLNE I

NADZORCZE

– organizacja aparatu skarbowego i

kontroli skarbowej oraz sprawowanie

nad nimi nadzoru

– sprawowanie nadzoru właścicielskiego

nad bankami państwowymi oraz

nadzoru dewizowego

– organizacja systemu rachunkowości i

sprawozdawczości finansowej oraz

dyscypliny finansów publicznych

FORMY REALIZACJI ZADAŃ

MINISTRA FINANSÓW

• pełnienie roli organu podatkowego
• reprezentowanie Skarbu Państwa w

sprawach nie zastrzeżonych dla
innych organów

APARAT SKARBOWY

MINISTER FINANSÓW

DYREKTORZY IZB

SKARBOWYCH

GENERALNY INSPEKTOR

KONTROLI SKARBOWEJ

DYREKTORZY IZB CELNYCH

NACZELNICY URZĘDÓW

SKARBOWYCH

DYREKTORZY URZĘDÓW

KONTROLI SKARBOWEJ

NACZELNICY URZĘDÓW CEŁ

WOJEWÓDZKIE KOLEGIA

SKARBOWE