Zasady pobytu
obywateli państw
trzecich w UE
Jeden z ważniejszych celów Unii
Europejskiej:
- stworzenie przestrzeni wolności,
bezpieczeństwa i sprawiedliwości opartej
na swobodzie przepływu osób.
Z niego wynika rosnące znaczenie wspólnych
rozwiązań dotyczących wjazdu i pobytu osób
nieposiadających obywatelstwa UE
Układ z Schengen 1985r- początek wspólnej polityki
wizowej i azylowej:
- Niemcy
- Francja
- państwa Beneluxu
• Rozszerzony o Włochy, Hiszpanię, Portugalię,
Austrię
• - nie stanowił części prawa wspólnotowego
Traktat Amsterdamski 1999r- włączenie tzw. dorobku
Schengen do systemu prawa wspólnotowego
Tytuł IV Części III TfUE:
dążenie do całkowitego zniesienia kontroli osób na
granicach wewnętrznych,
stworzenie wspólnych zasad w zakresie: kontroli na
granicach zewnętrznych, polityki azylowej i
traktowania uchodźców
obowiązek wizowy dla obywateli państw trzecich,
pozwolenia pobytowe
zwalczanie nielegalnej imigracji
Decyzje o przyznaniu prawa pobytu długoterminowego
( powyżej 3 miesięcy) podejmują przede wszystkim
władze krajowe.
Wymagania do uzyskania statusu:
• - należy wykazać się co najmniej 5-letnim pobytem na
terytorium jednego z państw członkowskich o charakterze
ciągłym i zgodnym z prawem państwa przyjmującego, co
wyklucza przerwy przekraczające jednorazowo okres 6
miesięcy, a w ciągu całego pobytu 9 miesięcy
• - posiadanie ubezpieczenia zdrowotnego od wszelkich ryzyk
• - stałe i regularne dochody wystarczające do utrzymania
danej osoby i członków jej rodziny
Wyjątki dotyczyć mogą:
• - uchodźców i innych osób podlegających ochronie
humanitarnej
• - studentów oraz dyplomatów,
• - osób o ograniczonym czasowo prawie pobytu,
• - pracowników sezonowych, świadczących usługi i pracowników
delegowanych,
Status rezydenta długoterminowego ma charakter stały i
gwarantuje kontynuację prawa pobytu.
Utrata statusu- z powodu uzyskania go w drodze oszustwa albo
nieobecności na terytorium Wspólnoty przekraczającej 12
miesięcy
Zasady wydalania:
• rezydenci długoterminowi stwarzający zagrożenie dla
porządku, bezpieczeństwa i zdrowia publicznego, nie
spełniający warunków legalnego pobytu mogą zostać wydaleni
nie tylko z terytorium innego państwa członkowskiego, ale
także całej UE.
PIERWSZYM PAŃSTWEM CZŁONKOWSKIM jest państwo, które
cudzoziemcowi nadało status rezydenta długoterminowego
dostęp do wykonywania zatrudnienia i działalności
gospodarczej,
dostęp do edukacji, doskonalenia zawodowego, związanych z
tym świadczeń stypendialnych
dostęp do zabezpieczenia społecznego i pomocy społecznej,
korzyści socjalne i podatkowe,
Prawo do połączenia z rodziną przysługuje nie tylko
długoterminowym
rezydentom, ale nawet posiadaczom pozwolenia na pobyt nie
krótszy niż roczny, jeżeli tylko mają realne szanse uzyskania
prawa stałego pobytu, z wyłączeniem natomiast osób ubiegających
się o status uchodźcy i innych objętych międzynarodową ochroną.
art. 4 Dyrektywy 2003/86 obejmuje członków rodziny, podzielonych
na dwie kategorie.
• Obligatoryjnie dotyczyć ma małżonka oraz niezamężnych
niepełnoletnich dzieci
• Fakultatywnie prawo do połączenia z rezydentem przysługiwać
może niektórym wstępnym pozostającym na jego utrzymaniu oraz
niektórym dorosłym dzieciom stanu wolnego niezdolnym do
samodzielnego utrzymania ze względu na stan zdrowia.
Prawo do towarzyszenia oraz połączenia się z rezydentem w
innym państwie członkowskim ex lege przysługuje członkom
rodziny, którzy w pierwszym państwie członkowskim objęci
są obligatoryjnym prawem pobytu na podstawie Dyrektywy
2003/86 i uzyskali już status członka rodziny
Wymagania do otrzymynia statusu studenta:
wykazanie się środkami wystarczającymi dla pokrycia
przyszłych kosztów utrzymania oraz studiów i podróży
przedłożenie dowodów wystarczającej znajomości języka,
w którym będą odbywane studia
wniesienie opłat pobieranych przez instytucję
edukacyjną
Osoba, która uzyskała już status studenta w jednym
Osoba, która uzyskała już status studenta w jednym
państwie członkowskim na czas nie krótszy niż 2 lata,
państwie członkowskim na czas nie krótszy niż 2 lata,
może uzyskać prawo odbycia części studiów lub ich
może uzyskać prawo odbycia części studiów lub ich
uzupełnienia pokrewnym kierunkiem w innym państwie
uzupełnienia pokrewnym kierunkiem w innym państwie
członkowskim
członkowskim
Wymagania do otrzymania statusu wolontariusza:
przedstawienie władzom krajowym charakterystyki zadań,
nadzoru i czasu pracy
wykazanie się środkami na pokrycie kosztów podróży,
utrzymania, zakwaterowania i kieszonkowego w czasie
swojego pobytu.
Wymagania:
posiadanie dyplomu ukończenia studiów
wyższych umożliwiającego dostęp do
programów doktoranckich oraz
uczestnictwo w projekcie
przyjęcie przez publiczną lub prywatną
instytucję badawczą na podstawie
odpowiedniej umowy zobowiązującej do
realizacji projektu oraz określającej
wzajemne stosunki i warunki pracy
Istnieje możliwość wyrażenia zgody na
pobyt członków rodziny naukowca, w
przeciwieństwie np. do studentów.