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#Z###�A#####�###########�#�###Main stages of the budgetary procedure The
budgetary procedure is set out in Article 272 of the EEC Treaty which stipulates
the sequence of stages and the time-limits which must be respected by the two
arms of the budgetary authority: the Council and Parliament. The budgetary
procedure, as defined in the Treaty, extends from 1 September to 31 December of
the year preceding the budget year in question. In practice, however, a
'pragmatic' timetable has been applied by the three institutions since 1977. The
different stages of the procedure are now as follows: Establishment of the
preliminary draft budget by the Commission and transmission to the budgetary
authority by no later than 15 June.#After an internal orientation debate to lay
down the main political and budgetary priorities for the coming year, the
Commission prepares its 'statement of estimates' by compiling the requests of
all spending departments and arbitrating between conflicting claims. It also
takes account of the conclusions of a trialogue meeting between the three
institutions to discuss budgetary priorities. In addition, it receives the
estimates of the other institutions and puts them all together in a preliminary
draft budget, which is the overall forecast of revenue and expenditure for a
given year. This preliminary draft is adopted by the Commission early in May and
sent to the budgetary authority in all Community languages by no later than 15
June.##The preliminary draft can subsequently be amended by the Commission by
means of a letter of amendment to allow for new information which was not
available when the preliminary draft was established.#Establishment of the draft
budget by the Council#The Council conducts its first reading of the preliminary
draft and, on this basis and after a conciliation meeting with a delegation from
Parliament, establishes, before 31 July, the draft budget, which it sends to
Parliament in the first half of September. While this reading is going on, the
ad hoc conciliation procedure is initiated on the compulsory expenditure to be
entered in the budget, leading to a trialogue meeting between the institutions
in late June.#First reading by Parliament#Parliament conducts its first reading
in October on the basis of the Council's draft; amendments to non-compulsory
expenditure require the votes of an absolute majority of members. Proposed
modifications to compulsory expenditure require an absolute majority of votes
cast when agreement on the amount of such expenditure is not reached at the ad
hoc conciliation meeting.#Second reading by the Council#The Council conducts
this second reading during the third week of November, after a conciliation
meeting with a delegation from Parliament. The draft budget is amended in the
light of Parliament's amendments (non-compulsory expenditure) or proposed
modifications (compulsory expenditure). As a rule the Council's decisions on
second reading relating to compulsory expenditure determine the final amount:
unless the entire budget is subsequently rejected by Parliament, the Council has
the 'last word' on this category of expenditure. The draft budget as amended is
returned to Parliament around 22 November.#Second reading by Parliament and
adoption of the budget.#As the Council has had the last word on compulsory
expenditure, Parliament devotes most of its December part-session to reviewing
non-compulsory expenditure, for which it can accept or refuse the Council's
proposals. Acting by a majority of its members and three fifths of the votes
cast, Parliament then adopts the budget. The President of Parliament declares
the budget adopted and it can then be implemented.##In the event of unavoidable,
exceptional or unforeseen circumstances, the Commission may propose during the
year that the budget as adopted be amended; it does this by submitting
preliminary draft amending budgets. Amending budgets are also used to enter the
balance from the previous year in the budget for the current year.##These are
subject to the same procedural rules as the general budget.
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#�###��#####�###########�#�###2. ExpenditureThe statement of expenditure is
divided into six sections: the European Parliament (Section I), the Council
(Section II), the Commission (Section III), the Court of Justice (Section IV),
the Court of Auditors (Section V), the Economic and Social Committee and the
Committee of the Regions (Section VI). Appropriations entered in Sections I, II,
IV, V and VI are solely administrative appropriations. The appropriations
entered in Section III (Commission) are of two types: * Administrative
appropriations, grouped in Part A, cover Commission expenditure on staff,
buildings and equipment, publications, IT, operation of the delegations,
expenditure arising from special functions, such as grants and certain
interinstitutional expenditure, such as the pensions of officials and temporary
staff of all the institutions. * Part B contains operating appropriations. It
is divided into eight subsections.##�#####�#######
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