Kreacja struktury

Kreacja struktury

administracji oraz

administracji oraz

wzajemnych relacji

wzajemnych relacji

w niej zachodzących

w niej zachodzących

Wykład 3

Wykład 3

Struktura administracji -

Struktura administracji -

podstawowe pojęcia

podstawowe pojęcia



Centralizacja

Centralizacja



Pod pojęciem centralizacji rozumie

Pod pojęciem centralizacji rozumie

się taką budowę aparatu

się taką budowę aparatu

administracyjnego, w którym organy

administracyjnego, w którym organy

niższego stopnia są hierarchicznie

niższego stopnia są hierarchicznie

podporządkowane

podporządkowane

organom

organom

wyższego

wyższego

stopnia.

stopnia.



Przykład

Przykład

Na zasadzie

Na zasadzie

centralizacji

centralizacji

funkcjonuje

funkcjonuje

administracja rządowa.

administracja rządowa.

Centralizacja

Centralizacja

administracji

administracji

hierarhiczne

i organizacyjne

podporządkowa

nie

Definicja hierarchicznego

Definicja hierarchicznego

podporządkowania

podporządkowania



Występujące w przedstawionej

Występujące w przedstawionej

definicji pojęcie hierarchicznego

definicji pojęcie hierarchicznego

podporząd kowania oznacza, iż

podporząd kowania oznacza, iż

organy niższego rzędu są

organy niższego rzędu są

uzależnione od organów wyższego

uzależnione od organów wyższego

rzędu dwoma rodzajami zależności

rzędu dwoma rodzajami zależności

Decentralizacja

Decentralizacja



Przeciwieństwem centralizacji jest

Przeciwieństwem centralizacji jest

decentralizacja.

decentralizacja.

Jest to taki sposób

Jest to taki sposób

organizacji aparatu

organizacji aparatu

administracyjnego, w którym brak

administracyjnego, w którym brak

jest hierarchicznego

jest hierarchicznego

podporządkowania jednych organów

podporządkowania jednych organów

w stosunku do innych organów.

w stosunku do innych organów.

Decentralizacja terytorialna

Decentralizacja terytorialna

Można wyróżnić

Można wyróżnić

decentralizację

decentralizację

terytorialną,

terytorialną,

w której brak jest

w której brak jest

jakichkolwiek powiązań

jakichkolwiek powiązań

świadczących o hierarchicznym

świadczących o hierarchicznym

podporządkowaniu pomiędzy danymi

podporządkowaniu pomiędzy danymi

jednostkami podziału terytorialnego.

jednostkami podziału terytorialnego.

Decentralizacja terytorialna

Decentralizacja terytorialna



Przykład

Przykład



Na zasadzie

Na zasadzie

decentralizacji

decentralizacji

terytorialnej

terytorialnej

skonstruowana jest

skonstruowana jest

administracja samorządowa, w której

administracja samorządowa, w której

można wyróżnić trzy, niezależnie od siebie

można wyróżnić trzy, niezależnie od siebie

funkcjonu jące i niepodporządkowane

funkcjonu jące i niepodporządkowane

sobie wzajemnie szczeble samorządowej

sobie wzajemnie szczeble samorządowej

admini stracji gminnej, powiatowej oraz

admini stracji gminnej, powiatowej oraz

samorządu województwa.

samorządu województwa.

Decentralizacja rzeczowa

Decentralizacja rzeczowa



Występuje również tzw.

Występuje również tzw.

decentralizacja rzeczowa,

decentralizacja rzeczowa,

polegająca na powierzaniu

polegająca na powierzaniu

samodzielnym jednostkom

samodzielnym jednostkom

organizacyjnym wykonywania

organizacyjnym wykonywania

określonego rodzaju zadań.

określonego rodzaju zadań.

Decentralizacja rzeczowa

Decentralizacja rzeczowa



Przykład

Przykład



Przykładem

Przykładem

decentralizacji

decentralizacji

rzeczowej

rzeczowej

jest m.in. samorząd

jest m.in. samorząd

zawodowy, gospodarczy czy też

zawodowy, gospodarczy czy też

funkcjonowanie innych podmiotów,

funkcjonowanie innych podmiotów,

którym powierzono określone zadania

którym powierzono określone zadania

z zakresu administracji publicznej, a

z zakresu administracji publicznej, a

znajdują się one jed nocześnie poza

znajdują się one jed nocześnie poza

sferą ustrojową administracji.

sferą ustrojową administracji.

Koncentracja i

Koncentracja i

dekoncentracja

dekoncentracja



W ramach administracji

W ramach administracji

scentralizowanej (rządowej)

scentralizowanej (rządowej)

występuje zjawisko skupiania

występuje zjawisko skupiania

kompetencji, zwane koncentracją,

kompetencji, zwane koncentracją,

lub też rozproszenia kompetencji,

lub też rozproszenia kompetencji,

zwane dekoncentracją. Zasada

zwane dekoncentracją. Zasada

koncentracji zakłada rozmieszczenie

koncentracji zakłada rozmieszczenie

zadań na najwyższych organach

zadań na najwyższych organach

administracji.

administracji.

Dekoncentracja

Dekoncentracja



Rozmieszczenie zadań i kompetencji na

Rozmieszczenie zadań i kompetencji na

większą

większą

liczbę organów określa się mianem

liczbę organów określa się mianem

dekoncentracji. Decentralizacja wyraża

dekoncentracji. Decentralizacja wyraża

taki sposób

taki sposób

podziału zadań i oznacza taki system, w

podziału zadań i oznacza taki system, w

którym

którym

załatwienie większości spraw bieżących

załatwienie większości spraw bieżących

przesuwa się na niższe szczeble.

przesuwa się na niższe szczeble.

Dekoncentracja

Dekoncentracja



Dekoncentracja

Dekoncentracja

jest formą

jest formą

centralizacji administracji oznaczającą

centralizacji administracji oznaczającą

możliwość prze noszenia kompetencji

możliwość prze noszenia kompetencji

na organy niższe lub równorzędne w

na organy niższe lub równorzędne w

drodze wydanego aktu normatywnego

drodze wydanego aktu normatywnego

(ustawa) lub poprzez stworzenie

(ustawa) lub poprzez stworzenie

nadrzędności hierarchicznej orga nów

nadrzędności hierarchicznej orga nów

zwierzchnich w zakresie wykonywania

zwierzchnich w zakresie wykonywania

przekazywanych kompetencji.

przekazywanych kompetencji.

Elementy dekoncentracji

Elementy dekoncentracji



tzw.

tzw.

zależność osobową

zależność osobową

- organ wyższego

- organ wyższego

stopnia ma prawo obsadzania

stopnia ma prawo obsadzania

stanowisk w organach niższego stopnia

stanowisk w organach niższego stopnia

;

;



tzw. zależność służbową

tzw. zależność służbową

- organ wyższego

- organ wyższego

stopnia ma prawo do wydawania

stopnia ma prawo do wydawania

poleceń służbowych organowi niższego

poleceń służbowych organowi niższego

stopnia o charakterze wytycznych,

stopnia o charakterze wytycznych,

okólników czy też poleceń służbowych.

okólników czy też poleceń służbowych.

Dekoncentracja

Dekoncentracja

terytorialna

terytorialna



Przykład

Przykład



Na zasadzie

Na zasadzie

dekoncentracji

dekoncentracji

terytorialnej

terytorialnej

można np. przenieść

można np. przenieść

sprawy przy pisane organom

sprawy przy pisane organom

umiejscowionym w centrum struktury

umiejscowionym w centrum struktury

administracji do wła ściwości organów

administracji do wła ściwości organów

terenowych, np. przesunięcie na

terenowych, np. przesunięcie na

szczebel

szczebel

wojewódzki funkcji organów nadzoru nad

wojewódzki funkcji organów nadzoru nad

przedsiębiorstwami państwowymi

przedsiębiorstwami państwowymi

ze

ze

szczebla

szczebla

ministe rialnego

ministe rialnego

Dekoncentracja

Dekoncentracja



Przez dekoncentrację rzeczowa

Przez dekoncentrację rzeczowa

rozumie się

rozumie się

rozkładanie kompetencji jednego

rozkładanie kompetencji jednego

organu

organu

na kilka organów tego samego

na kilka organów tego samego

szczebla.

szczebla.

Kontrola

Kontrola



Kontrola

Kontrola

jest funkcją organu, która

jest funkcją organu, która

polega na sprawdzaniu działalności

polega na sprawdzaniu działalności

innych pod miotów administracji, bez

innych pod miotów administracji, bez

możliwości wpływania na bieżącą

możliwości wpływania na bieżącą

działalność podmiotów

działalność podmiotów

kontrolowanych przez wydawanie im

kontrolowanych przez wydawanie im

nakazów lub poleceń .

nakazów lub poleceń .

Przykłady kontroli

Przykłady kontroli

administracji:

administracji:



Kontrola dokonywana przez Najwyższą

Kontrola dokonywana przez Najwyższą

Izbę Kontroli na podstawie ustawy

Izbę Kontroli na podstawie ustawy

z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej

z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej

Izby Kontroli (tekst jedn. z 2007 r,

Izby Kontroli (tekst jedn. z 2007 r,

DzU nr 231, póz. 1071 ze zm.),

DzU nr 231, póz. 1071 ze zm.),



tzw. kontrola wewnętrzna, prowadzona

tzw. kontrola wewnętrzna, prowadzona

przez wyspecjalizowane komórki

przez wyspecjalizowane komórki

funkcjonujące w strukturach aparatu

funkcjonujące w strukturach aparatu

pomocniczego danego organu

pomocniczego danego organu

administracji publicznej.

administracji publicznej.

Nadzór

Nadzór



Pod pojęciem

Pod pojęciem

nadzoru

nadzoru

należy rozumieć funkcję

należy rozumieć funkcję

organu polegającą na możliwości wiążącego

organu polegającą na możliwości wiążącego

oddziaływania danego organu administracji na

oddziaływania danego organu administracji na

inny organ. Najistotniejszym elementem relacji

inny organ. Najistotniejszym elementem relacji

nadzorczej staje się możliwość podjęcia

nadzorczej staje się możliwość podjęcia

władczej ingerencji, ustanowionej celem

władczej ingerencji, ustanowionej celem

zapewnienia dochowania przez podmiot

zapewnienia dochowania przez podmiot

nadzorowany określonych reguł, wzorców,

nadzorowany określonych reguł, wzorców,

standardów itp., za pomocą których ustalone

standardów itp., za pomocą których ustalone

zostały po żądane cele i efekty danej

zostały po żądane cele i efekty danej

działalności lub utrzymanie danego stanu .

działalności lub utrzymanie danego stanu .

Podział nadzoru :

Podział nadzoru :



Stosowany jest podział form relacji

Stosowany jest podział form relacji

nadzoru na:

nadzoru na:



nadzór prewencyjny,

nadzór prewencyjny,



nadzór represyjny.

nadzór represyjny.

Koordynacja

Koordynacja



Pod pojęciem

Pod pojęciem

koordynacji

koordynacji

należy

należy

rozumieć zbiór uprawnień wykonywany

rozumieć zbiór uprawnień wykonywany

przez organ w stosunku do organów lub

przez organ w stosunku do organów lub

też instytucji, które nie są mu

też instytucji, które nie są mu

bezpośrednio organi zacyjnie lub też

bezpośrednio organi zacyjnie lub też

służbowo Działalność podmiotu

służbowo Działalność podmiotu

koordynującego opiera się najczęściej na

koordynującego opiera się najczęściej na

osiągnięciu pewnego celu (np.

osiągnięciu pewnego celu (np.

podniesienie efektywności działania lub

podniesienie efektywności działania lub

współdziałania).

współdziałania).

Przykład

Przykład



Funkcje koordynacyjne wobec

Funkcje koordynacyjne wobec

organów administracji niezespolonej

organów administracji niezespolonej

na terenie województwa wypełnia

na terenie województwa wypełnia

m.in. wojewoda jako zwierzchnik

m.in. wojewoda jako zwierzchnik

administracji rządowej w

administracji rządowej w

województwie.

województwie.

Kierownictwo

Kierownictwo



Kierownictwo jest najszerszą możliwością

Kierownictwo jest najszerszą możliwością

oddziaływania na inny organ

oddziaływania na inny organ

administracji przy pomocy wszystkich

administracji przy pomocy wszystkich

dostępnych środków, jakich przepisy

dostępnych środków, jakich przepisy

prawa nie zabraniają stosować. Mogą być

prawa nie zabraniają stosować. Mogą być

to zarówno środki ściśle opisane

to zarówno środki ściśle opisane

przepisami prawa, jak i środki, które

przepisami prawa, jak i środki, które

związane są

związane są

z

z

oddziaływaniem w

oddziaływaniem w

relacjach zachodzących „wewnątrz

relacjach zachodzących „wewnątrz

administracji". Kierownictwo występuje

administracji". Kierownictwo występuje

wyłącznie w układzie scentralizowanym.

wyłącznie w układzie scentralizowanym.

Przykład

Przykład



Na zasadach kierownictwa

Na zasadach kierownictwa

skonstruowany jest cały system

skonstruowany jest cały system

administracji rządowej.

administracji rządowej.

Zwierzchnictwo i

Zwierzchnictwo i

zespolenie

zespolenie



Zwierzchnictwo to swoista funkcja

Zwierzchnictwo to swoista funkcja

administracji związana z wynikającym z prze

administracji związana z wynikającym z prze

pisów prawa swoistym podporządkowaniem

pisów prawa swoistym podporządkowaniem

organów administracji publicznej w ra mach

organów administracji publicznej w ra mach

tzw. zespolenia administracji. Funkcja ta

tzw. zespolenia administracji. Funkcja ta

występuje wówczas, gdy jakiś organ

występuje wówczas, gdy jakiś organ

posiadający kompetencje o charakterze

posiadający kompetencje o charakterze

ogólnym sprawuje funkcje kierowni cze

ogólnym sprawuje funkcje kierowni cze

wobec organów posiadających kompetencje

wobec organów posiadających kompetencje

szczegółowe

szczegółowe

Zwierzchnictwo i

Zwierzchnictwo i

zespolenie

zespolenie



Zespolenie, jako przeciwieństwo

Zespolenie, jako przeciwieństwo

specjalizacji resortowej, polega na

specjalizacji resortowej, polega na

połącze niu sil i środków

połącze niu sil i środków

administracji, zajmującej się różnymi

administracji, zajmującej się różnymi

materiami, w jedną ca łość na

materiami, w jedną ca łość na

określonym terytorium

określonym terytorium

Przykład

Przykład



Na zasadach

Na zasadach

zespolenia

zespolenia

skonstruowana jest znaczna część

skonstruowana jest znaczna część

administracji rzą dowej w terenie -

administracji rzą dowej w terenie -

tzw. administracja zespolona

tzw. administracja zespolona

(zespolone służby, inspekcje i straże

(zespolone służby, inspekcje i straże

pod zwierzchnictwem wojewody .

pod zwierzchnictwem wojewody .

Zespolenie

Zespolenie



Pod zwierzchnictwem wojewody

Pod zwierzchnictwem wojewody

nastąpiło zespolenie kilkunastu

nastąpiło zespolenie kilkunastu

terenowych organów administracji

terenowych organów administracji

specjalnej( Inspekcja Handlowa,

specjalnej( Inspekcja Handlowa,

Służba Ochrony Zabytków.

Służba Ochrony Zabytków.

Koncepcja zespolenia administracji

Koncepcja zespolenia administracji

obejmuje

obejmuje

również zespolenie na poziomie powiatu,

również zespolenie na poziomie powiatu,

które następuje na poziomie starosty.

które następuje na poziomie starosty.

Zespolenie

Zespolenie



Na terenie powiatu zespoleniu

Na terenie powiatu zespoleniu

podlegają

podlegają

następujące slużby, inspekcje i straże:

następujące slużby, inspekcje i straże:

-

komendant powiatowej Policji,

komendant powiatowej Policji,

-

komendant powiatowej Straży

komendant powiatowej Straży

Pożarnej,

Pożarnej,

-

Powiatowe inspektoraty nadzoru

Powiatowe inspektoraty nadzoru

budowlanego.

budowlanego.

Współdziałanie

Współdziałanie



Współdziałanie

Współdziałanie

jest sposobem

jest sposobem

opisania relacji organów administracji

opisania relacji organów administracji

publicznej związaną z tworzoną

publicznej związaną z tworzoną

przepisami prawa koniecznością

przepisami prawa koniecznością

współpracy pomiędzy nimi w trakcie

współpracy pomiędzy nimi w trakcie

wykonywania zadań wyznaczonych

wykonywania zadań wyznaczonych

przepisami ustrojowymi, w tym rów

przepisami ustrojowymi, w tym rów

nież w trakcie wydawania decyzji

nież w trakcie wydawania decyzji

administracyjnych.

administracyjnych.

Uznanie administracyjne

Uznanie administracyjne



Przez uznanie administracyjne należy

Przez uznanie administracyjne należy

rozumieć kompetencję organu admini

rozumieć kompetencję organu admini

stracji publicznej do kształtowania

stracji publicznej do kształtowania

rozstrzygnięcia sprawy według oceny

rozstrzygnięcia sprawy według oceny

celowości, dokonywaną w na podstawie i

celowości, dokonywaną w na podstawie i

w granicach przepisów prawa

w granicach przepisów prawa

powszechnie obowiązującego. Możliwość

powszechnie obowiązującego. Możliwość

zastosowania instytucji uznania

zastosowania instytucji uznania

administracyjnego musi wy nikać z

administracyjnego musi wy nikać z

przepisów prawa (z normy prawnej).

przepisów prawa (z normy prawnej).

Uznanie administracyjne

Uznanie administracyjne



Uznanie administracyjne będzie więc

Uznanie administracyjne będzie więc

możnością wyboru przez organ

możnością wyboru przez organ

jednego z prawnie dozwolonych

jednego z prawnie dozwolonych

wariantów kształ towania decyzji

wariantów kształ towania decyzji

administracyjnej na podstawie

administracyjnej na podstawie

ustalonego w postępowaniu dowo

ustalonego w postępowaniu dowo

dowym stanu faktycznego sprawy

dowym stanu faktycznego sprawy

Normatywne ujęcie uznania

Normatywne ujęcie uznania

administracyjnego

administracyjnego



Uznanie administracyjne wyraża

Uznanie administracyjne wyraża

się najczęściej poprzez użycie w

się najczęściej poprzez użycie w

normie prawnej wyrażeń, że

normie prawnej wyrażeń, że

organ „może", „ma prawo", ,jest

organ „może", „ma prawo", ,jest

uprawniony" albo też jest

uprawniony" albo też jest

upoważniony" do podjęcia jakiejś

upoważniony" do podjęcia jakiejś

decyzji

decyzji

Decyzje związane

Decyzje związane



Wykluczone jest natomiast uznanie

Wykluczone jest natomiast uznanie

administracyjne, gdy przepis stanowi,

administracyjne, gdy przepis stanowi,

że organ „wyda" decyzję, coś „ustali",

że organ „wyda" decyzję, coś „ustali",

lub też ustawa organowi „nakazuje"

lub też ustawa organowi „nakazuje"

zachować się w ściśle określony

zachować się w ściśle określony

sposób. W tym ostatnim przypadku

sposób. W tym ostatnim przypadku

użycie wskazanych powyżej słów w

użycie wskazanych powyżej słów w

normach prawnych wskazuje, iż mamy

normach prawnych wskazuje, iż mamy

do czynienia z tzw.

do czynienia z tzw.

decyzją związaną.

decyzją związaną.

Decyzje związane

Decyzje związane



Przykład

Przykład



Przykłady normy prawnej umożliwiającej

Przykłady normy prawnej umożliwiającej

wydanie decyzji związanej: -

wydanie decyzji związanej: -

Notariusza

Notariusza

powołuje i wyznacza siedzibę jego

powołuje i wyznacza siedzibę jego

kancelarii Minister Sprawie dliwości na

kancelarii Minister Sprawie dliwości na

wniosek osoby zainteresowanej, po

wniosek osoby zainteresowanej, po

zasięgnięciu opinii rady

zasięgnięciu opinii rady

właściwej

właściwej

izby

izby

notarialnej -

notarialnej -

por. art. 10 par. 1 ustawy z

por. art. 10 par. 1 ustawy z

dnia 14 lutego lipca 1991 r, - Prawo o

dnia 14 lutego lipca 1991 r, - Prawo o

notariacie (tekst jedn. z 2008 r. DzU nr

notariacie (tekst jedn. z 2008 r. DzU nr

189, póz. 1158).

189, póz. 1158).

Pojęcia niedookreślone

Pojęcia niedookreślone



Do najczęściej spotykanych pojęć

Do najczęściej spotykanych pojęć

niedookreślonych w prawie

niedookreślonych w prawie

administracyjnym zaliczyć można:

administracyjnym zaliczyć można:

„interes społeczny", „interes

„interes społeczny", „interes

publiczny", „interes Rzeczypospolitej

publiczny", „interes Rzeczypospolitej

Polskiej", „ochrona porządku

Polskiej", „ochrona porządku

publicznego", „względy porządku

publicznego", „względy porządku

publicznego" „bezpieczeństwo

publicznego" „bezpieczeństwo

państwa".

państwa".

Pojęcia niedookreślone

Pojęcia niedookreślone

Przykład normy prawnej stanowiącej podstawę

Przykład normy prawnej stanowiącej podstawę

wydania decyzji administracyjnej, zawierającej

wydania decyzji administracyjnej, zawierającej

pojęcie niedookreślone:

pojęcie niedookreślone:

-

-

cudzoziemcowi wydaje się decyzję o wydaleniu z

cudzoziemcowi wydaje się decyzję o wydaleniu z

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli jego

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli jego

dalszy pobyt stanowiłby

dalszy pobyt stanowiłby

zagrożenie dla

zagrożenie dla

obronności lub bezpieczeństwa państwa lub

obronności lub bezpieczeństwa państwa lub

ochrony bezpieczeństwa i porządku

ochrony bezpieczeństwa i porządku

publicznego albo naruszałby interes

publicznego albo naruszałby interes

Rzeczypospolitej Polskiej

Rzeczypospolitej Polskiej

- por. art. 88 ust. 1

- por. art. 88 ust. 1

pkt 5 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o

pkt 5 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o

cudzoziemcach (tekst jedn. z 2006 r. DzU nr 234

cudzoziemcach (tekst jedn. z 2006 r. DzU nr 234

póz. 1694 ze zm.).

póz. 1694 ze zm.).

Podziały terytorialne

Podziały terytorialne

państwa

państwa



Podział terytorialny

Podział terytorialny

(podział

(podział

administracyjny) państwa

administracyjny) państwa

to

to

dokonywane na podstawie przepisów

dokonywane na podstawie przepisów

rangi ustawowej rozczłonkowanie

rangi ustawowej rozczłonkowanie

państwa dla potrzeb wykony wania

państwa dla potrzeb wykony wania

administracji na jego obszarze.

administracji na jego obszarze.

Podziały terytorialne

Podziały terytorialne

państwa

państwa



Wyróżniamy następujące rodzaje

Wyróżniamy następujące rodzaje

podziałów terytorialnych państwa:

podziałów terytorialnych państwa:



zasadniczy,

zasadniczy,



pomocniczy,

pomocniczy,



specjalny.

specjalny.

Podział zasadniczy

Podział zasadniczy



Podział zasadniczy

Podział zasadniczy

jest tworzony

jest tworzony

dla realizacji podstawowych zadań

dla realizacji podstawowych zadań

publicznych przez terenowe organy

publicznych przez terenowe organy

administracji rządowej i

administracji rządowej i

samorządowej. Jednostkami podziału

samorządowej. Jednostkami podziału

zasadniczego są gminy, powiaty i

zasadniczego są gminy, powiaty i

województwa.

województwa.

Podział pomocniczy

Podział pomocniczy



Podział

Podział

pomocniczy

pomocniczy

uzupełnia

uzupełnia

podział zasadniczy lub podział

podział zasadniczy lub podział

specjalny i jest two rzony dla

specjalny i jest two rzony dla

organów terenowych realizujących

organów terenowych realizujących

zadania przypisane podmiotom reali

zadania przypisane podmiotom reali

zującym zadania na podstawie

zującym zadania na podstawie

ustalonego podziału (zasadniczego

ustalonego podziału (zasadniczego

czy też specjalnego).

czy też specjalnego).

Przykład podziału

Przykład podziału

pomocniczego

pomocniczego

Gmina może tworzyć jednostki

Gmina może tworzyć jednostki

pomocnicze:

pomocnicze:



w gminach wiejskich -

w gminach wiejskich -

sołectwa

sołectwa

(czasami również kolonie),

(czasami również kolonie),



w gminach miejskich -

w gminach miejskich -

dzielnice i

dzielnice i

osiedla.

osiedla.



Jednostką pomocniczą może być

Jednostką pomocniczą może być

również położone na terenie gminy

również położone na terenie gminy

miasto.

miasto.

Podział specjalny

Podział specjalny



Podział

Podział

specjalny

specjalny

jest dokonywany

jest dokonywany

na potrzeby działania terenowych

na potrzeby działania terenowych

organów administracji publicznej o

organów administracji publicznej o

kompetencjach szczególnych oraz

kompetencjach szczególnych oraz

dla innych podmiotów, niż należące

dla innych podmiotów, niż należące

do sfery ustrojowej administracji

do sfery ustrojowej administracji

(rządowej czy też samorządowej),

(rządowej czy też samorządowej),

wykonujących określone zadania

wykonujących określone zadania

publiczne.

publiczne.