ZEWNĘTRZNY NADZÓR

ZEWNĘTRZNY NADZÓR

NAD WARUNKAMI PRACY

NAD WARUNKAMI PRACY

Państwowa Inspekcja Pracy

Państwowa Inspekcja Pracy

Struktura organizacyjna, zakres i

Struktura organizacyjna, zakres i

zasady działania oraz uprawnienia w

zasady działania oraz uprawnienia w

zakresie kontrolno -nadzorczym

zakresie kontrolno -nadzorczym

Państwowej Inspekcji Pracy są

Państwowej Inspekcji Pracy są

uregulowane w ustawie z 13 kwietnia

uregulowane w ustawie z 13 kwietnia

2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy

2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy

(Dz. U. Nr 89. póz. 589 z późn. zm.).

(Dz. U. Nr 89. póz. 589 z późn. zm.).

Uprawnienia PIP

Uprawnienia PIP

Państwowa Inspekcja Pracy jest

Państwowa Inspekcja Pracy jest

organem powołanym do sprawowania

organem powołanym do sprawowania

nadzoru i kontroli przestrzegania prawa

nadzoru i kontroli przestrzegania prawa

pracy, w szczególności przepisów i

pracy, w szczególności przepisów i

zasad bezpieczeństwa i higieny pra cy,

zasad bezpieczeństwa i higieny pra cy,

a także przepisów dotyczących

a także przepisów dotyczących

legalności zatrudnienia i innej pracy

legalności zatrudnienia i innej pracy

zarobkowej w zakre sie określonym w

zarobkowej w zakre sie określonym w

ustawie.

ustawie.

Uprawnienia PIP w razie

Uprawnienia PIP w razie

stwierdzenia naruszenia przepisów

stwierdzenia naruszenia przepisów

W razie stwierdzenia naruszenia przepisów prawa pracy lub

W razie stwierdzenia naruszenia przepisów prawa pracy lub

przepisów dotyczących legalno ści zatrudnienia właściwe organy

przepisów dotyczących legalno ści zatrudnienia właściwe organy

Państwowej Inspekcji Pracy są uprawnione odpowiednio do:

Państwowej Inspekcji Pracy są uprawnione odpowiednio do:

1. nakazania usunięcia stwierdzonych uchybień w ustalonym

1. nakazania usunięcia stwierdzonych uchybień w ustalonym

terminie w przypadku, gdy naruszenie dotyczy przepisów i zasad

terminie w przypadku, gdy naruszenie dotyczy przepisów i zasad

bezpieczeństwa i higieny pracy;

bezpieczeństwa i higieny pracy;

2. nakazania:

2. nakazania:

a) wstrzymania prac lub działalności, gdy naruszenie powoduje

a) wstrzymania prac lub działalności, gdy naruszenie powoduje

bezpośrednie zagrożenie życia lub zdrowia pracowników lub

bezpośrednie zagrożenie życia lub zdrowia pracowników lub

innych osób wykonujących te prace lub prowadzących działalność,

innych osób wykonujących te prace lub prowadzących działalność,

b) skierowania do innych prac pracowników lub innych osób

b) skierowania do innych prac pracowników lub innych osób

dopuszczonych do pracy wbrew obowiązującym przepisom przy

dopuszczonych do pracy wbrew obowiązującym przepisom przy

pracach wzbronionych, szkodliwych lub niebezpiecznych albo

pracach wzbronionych, szkodliwych lub niebezpiecznych albo

pracowników lub innych osób dopuszczonych do pracy przy

pracowników lub innych osób dopuszczonych do pracy przy

pracach niebezpiecznych, jeżeli pracownicy ci lub osoby nie

pracach niebezpiecznych, jeżeli pracownicy ci lub osoby nie

posiadają odpowiednich kwalifikacji - nakazy w tych sprawach

posiadają odpowiednich kwalifikacji - nakazy w tych sprawach

podlegają natychmiastowemu wykonaniu;

podlegają natychmiastowemu wykonaniu;

3.

3.

nakazania wstrzymania eksploatacji maszyn i urządzeń w

nakazania wstrzymania eksploatacji maszyn i urządzeń w

sytuacji, gdy ich eksploatacja powoduje bezpośrednie

sytuacji, gdy ich eksploatacja powoduje bezpośrednie

zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi - nakazy w tych

zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi - nakazy w tych

sprawach podlegają natychmiastowemu wykonaniu;

sprawach podlegają natychmiastowemu wykonaniu;

4.

4.

zakazania wykonywania pracy lub prowadzenia działalności w

zakazania wykonywania pracy lub prowadzenia działalności w

miejscach, w których stan warunków pracy stanowi

miejscach, w których stan warunków pracy stanowi

bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi – nakazy

bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi – nakazy

w tych sprawach podlegają natychmiastowemu wykonaniu;

w tych sprawach podlegają natychmiastowemu wykonaniu;

5.

5.

nakazania, w przypadku stwierdzenia, że stan bezpieczeństwa

nakazania, w przypadku stwierdzenia, że stan bezpieczeństwa

i higieny pracy zagraża życiu lub zdrowiu pracowników lub

i higieny pracy zagraża życiu lub zdrowiu pracowników lub

osób fizycznych wykonujących pracę na innej podstawie niż

osób fizycznych wykonujących pracę na innej podstawie niż

stosunek pracy, w tym osób wykonujących na własny

stosunek pracy, w tym osób wykonujących na własny

rachunek działalność gospodarczą, zaprzestania prowadzenia

rachunek działalność gospodarczą, zaprzestania prowadzenia

działalności bądź działalności określonego rodzaju;

działalności bądź działalności określonego rodzaju;

6.

6.

nakazania ustalenia, w określonym terminie, okoliczności i

nakazania ustalenia, w określonym terminie, okoliczności i

przyczyn wypadku;

przyczyn wypadku;

7.

7.

nakazania pracodawcy wypłaty należnego

nakazania pracodawcy wypłaty należnego

wynagrodzenia za pracę, a także innego

wynagrodzenia za pracę, a także innego

świadczenia przysługującego pracownikowi

świadczenia przysługującego pracownikowi

- nakazy w tych sprawach podlegają

- nakazy w tych sprawach podlegają

natychmiastowemu wykonaniu;

natychmiastowemu wykonaniu;

8.

8.

skierowania wystąpienia, w razie

skierowania wystąpienia, w razie

stwierdzenia innych naruszeń niż

stwierdzenia innych naruszeń niż

wymienione w pkt 1-7 - o ich usunięcie, a

wymienione w pkt 1-7 - o ich usunięcie, a

także o wyciągnięcie konsekwencji w

także o wyciągnięcie konsekwencji w

stosunku do osób winnych.

stosunku do osób winnych.

Właściwe organy Państwowej Inspekcji Pracy są uprawnione

Właściwe organy Państwowej Inspekcji Pracy są uprawnione

do nakazania pracodawcy umieszczenia pracownika w

do nakazania pracodawcy umieszczenia pracownika w

ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych

ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych

warunkach lub o szczególnym charakterze, o której mowa w

warunkach lub o szczególnym charakterze, o której mowa w

art. 41 ust. 4 pkt 2 ustawy z 19 grudnia 2008 r. o emeryturach

art. 41 ust. 4 pkt 2 ustawy z 19 grudnia 2008 r. o emeryturach

pomostowych, wykreślenia go z ewidencji oraz do

pomostowych, wykreślenia go z ewidencji oraz do

sporządzenia korekty dokonanego wpisu w tej ewidencji.

sporządzenia korekty dokonanego wpisu w tej ewidencji.

W postępowaniu przed organami Państwowej Inspekcji Pracy

W postępowaniu przed organami Państwowej Inspekcji Pracy

w sprawach nieuregulowanych w ustawie bądź w przepisach

w sprawach nieuregulowanych w ustawie bądź w przepisach

wydanych na jej podstawie, albo w przepisach szczególnych,

wydanych na jej podstawie, albo w przepisach szczególnych,

stosuje się przepisy ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks

stosuje się przepisy ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks

postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r.

postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r.

Nr 98, póz. 1071 z późn. zm.).

Nr 98, póz. 1071 z późn. zm.).

Zadania PIP

Zadania PIP

Do zadań Państwowej Inspekcji Pracy należy:

Do zadań Państwowej Inspekcji Pracy należy:

1)

1)

nadzór i kontrola przestrzegania przepisów prawa

nadzór i kontrola przestrzegania przepisów prawa

pracy, w szczególności przepisów i zasad

pracy, w szczególności przepisów i zasad

bezpieczeństwa i higieny pracy, przepisów

bezpieczeństwa i higieny pracy, przepisów

dotyczących stosunku pracy, wynagrodzenia za

dotyczących stosunku pracy, wynagrodzenia za

pracę i innych świadczeń wynikających ze stosunku

pracę i innych świadczeń wynikających ze stosunku

pracy, czasu pracy, urlopów, uprawnień pracowników

pracy, czasu pracy, urlopów, uprawnień pracowników

związanych z rodzicielstwem, zatrudniania

związanych z rodzicielstwem, zatrudniania

młodocianych i osób niepełnosprawnych;

młodocianych i osób niepełnosprawnych;

2)

2)

kontrola przestrzegania przepisów bezpieczeństwa i

kontrola przestrzegania przepisów bezpieczeństwa i

higieny pracy przy projektowaniu budowy,

higieny pracy przy projektowaniu budowy,

przebudowy i modernizacji zakładów pracy oraz

przebudowy i modernizacji zakładów pracy oraz

stanowiących ich wyposażenie maszyn i innych

stanowiących ich wyposażenie maszyn i innych

urządzeń technicznych oraz technologii;

urządzeń technicznych oraz technologii;

3)

3)

kontrola legalności zatrudnienia, innej pracy zarobkowej,

kontrola legalności zatrudnienia, innej pracy zarobkowej,

wykonywania działalności oraz kontrola przestrzegania

wykonywania działalności oraz kontrola przestrzegania

obowiązku:

obowiązku:

a)

a)

informowania powiatowych urzędów pracy o zatrudnieniu

informowania powiatowych urzędów pracy o zatrudnieniu

bezrobotnego lub powierzeniu mu wykonywania innej pracy

bezrobotnego lub powierzeniu mu wykonywania innej pracy

zarobkowej,

zarobkowej,

b)

b)

informowania powiatowych urzędów pracy przez

informowania powiatowych urzędów pracy przez

bezrobotnych o podjęciu zatrudnienia, innej pracy

bezrobotnych o podjęciu zatrudnienia, innej pracy

zarobkowej lub działalności,

zarobkowej lub działalności,

c)

c)

opłacania składek na Fundusz Pracy,

opłacania składek na Fundusz Pracy,

d)

d)

dokonania wpisu do rejestru agencji zatrudnienia

dokonania wpisu do rejestru agencji zatrudnienia

działalności, której prowadzenie jest uzależnione od

działalności, której prowadzenie jest uzależnione od

uzyskania wpisu do tego rejestru,

uzyskania wpisu do tego rejestru,

e)

e)

prowadzenia agencji zatrudnienia zgodnie z warunkami

prowadzenia agencji zatrudnienia zgodnie z warunkami

określonymi w przepisach o promocji zatrudnienia i

określonymi w przepisach o promocji zatrudnienia i

instytucjach rynku pracy;

instytucjach rynku pracy;

4)

4)

kontrola legalności zatrudnienia, innej pracy zarobkowej oraz wykonywania

kontrola legalności zatrudnienia, innej pracy zarobkowej oraz wykonywania

pracy przez

pracy przez

cudzoziemców;

cudzoziemców;

5)

5)

uczestnictwo w przejmowaniu do eksploatacji wybudowanych lub

uczestnictwo w przejmowaniu do eksploatacji wybudowanych lub

przebudowanych obiektów budowlanych albo ich części w zakresie

przebudowanych obiektów budowlanych albo ich części w zakresie

ustalonym w odrębnych przepisach;

ustalonym w odrębnych przepisach;

6)

6)

kontrola wyrobów wprowadzanych do obrotu pod względem spełniania

kontrola wyrobów wprowadzanych do obrotu pod względem spełniania

przez nie wymagań

przez nie wymagań

dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy, określonych w odrębnych

dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy, określonych w odrębnych

przepisach;

przepisach;

7)

7)

podejmowanie działań polegających na zapobieganiu i eliminowaniu

podejmowanie działań polegających na zapobieganiu i eliminowaniu

zagrożeń w środowisku pracy, a w szczególności:

zagrożeń w środowisku pracy, a w szczególności:

a)

a)

badanie i analizowanie okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy oraz

badanie i analizowanie okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy oraz

kontrola stosowania środków zapobiegających tym wypadkom,

kontrola stosowania środków zapobiegających tym wypadkom,

b)

b)

analizowanie przyczyn chorób zawodowych oraz kontrola stosowania

analizowanie przyczyn chorób zawodowych oraz kontrola stosowania

środków zapobiegających tym chorobom,

środków zapobiegających tym chorobom,

c)

c)

inicjowanie prac badawczych w dziedzinie przestrzegania prawa pracy, a w

inicjowanie prac badawczych w dziedzinie przestrzegania prawa pracy, a w

szczególności

szczególności

bezpieczeństwa i higieny pracy,

bezpieczeństwa i higieny pracy,

d)

d)

inicjowanie przedsięwzięć w sprawach ochrony pracy w rolnictwie

inicjowanie przedsięwzięć w sprawach ochrony pracy w rolnictwie

indywidualnym,

indywidualnym,

e)

e)

udzielanie porad i informacji technicznych służących eliminowaniu

udzielanie porad i informacji technicznych służących eliminowaniu

zagrożeń dla życia

zagrożeń dla życia

i zdrowia pracowników, a także porad i informacji w zakresie

i zdrowia pracowników, a także porad i informacji w zakresie

przestrzegania prawa pracy;

przestrzegania prawa pracy;

8)

8)

współdziałanie z organami ochrony środowiska w zakresie

współdziałanie z organami ochrony środowiska w zakresie

kontroli przestrzegania przez pracodawców przepisów o

kontroli przestrzegania przez pracodawców przepisów o

przeciwdziałaniu zagrożeniom dla środowiska;

przeciwdziałaniu zagrożeniom dla środowiska;

9)

9)

kontrola przestrzegania wymagań bezpieczeństwa i higieny

kontrola przestrzegania wymagań bezpieczeństwa i higieny

pracy, określonych w ustawie z 22 czerwca 2001 r. o

pracy, określonych w ustawie z 22 czerwca 2001 r. o

organizmach genetycznie zmodyfikowanych (Dz. U. z 2007

organizmach genetycznie zmodyfikowanych (Dz. U. z 2007

r. Nr 36, póz. 233);

r. Nr 36, póz. 233);

9a)

9a)

kontrola ewidencji pracowników wykonujących prace w

kontrola ewidencji pracowników wykonujących prace w

szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, o

szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, o

której mowa w art. 41 ust. 4 pkt 2 ustawy z 19 grudnia 2008

której mowa w art. 41 ust. 4 pkt 2 ustawy z 19 grudnia 2008

r. o emeryturach pomostowych (Dz. U. Nr 237, póz. 1656);

r. o emeryturach pomostowych (Dz. U. Nr 237, póz. 1656);

10)

10)

opiniowanie projektów aktów prawnych z zakresu prawa

opiniowanie projektów aktów prawnych z zakresu prawa

pracy;

pracy;

11)

11)

prawo wnoszenia powództw, a za zgodą osoby

prawo wnoszenia powództw, a za zgodą osoby

zainteresowanej - uczestnictwo w postępowaniu

zainteresowanej - uczestnictwo w postępowaniu

przed sądem pracy, w sprawach o ustalenie

przed sądem pracy, w sprawach o ustalenie

istnienia stosunku pracy,

istnienia stosunku pracy,

12)

12)

wydawanie i cofanie zezwoleń w przypadkach, o

wydawanie i cofanie zezwoleń w przypadkach, o

których mowa w art. 304S k.p.;

których mowa w art. 304S k.p.;

13)

13)

udzielanie na pisemny wniosek osoby

udzielanie na pisemny wniosek osoby

zainteresowanej informacji o minimalnych

zainteresowanej informacji o minimalnych

warunkach zatrudnienia pracowników, określonych

warunkach zatrudnienia pracowników, określonych

w dziale drugim, rozdziale II k.p.;

w dziale drugim, rozdziale II k.p.;

14)

14)

współpraca z urzędami państw członkowskich Unii

współpraca z urzędami państw członkowskich Unii

Europejskiej odpowiedzialnymi za nadzór nad

Europejskiej odpowiedzialnymi za nadzór nad

warunkami pracy i zatrudnienia pracowników,

warunkami pracy i zatrudnienia pracowników,

polegająca na:

polegająca na:

Organy PIP

Organy PIP

Organami Państwowej Inspekcji Pracy

Organami Państwowej Inspekcji Pracy

są;

są;

1.

1.

Główny Inspektor Pracy,

Główny Inspektor Pracy,

2.

2.

okręgowi inspektorzy pracy;

okręgowi inspektorzy pracy;

3.

3.

inspektorzy pracy.

inspektorzy pracy.

Zakres działania i

Zakres działania i

uprawnienia inspektora

uprawnienia inspektora

pracy

pracy

►

Inspektorzy pracy działają w ramach właściwości

Inspektorzy pracy działają w ramach właściwości

terytorialnej okręgowych inspektoratów pracy.

terytorialnej okręgowych inspektoratów pracy.

►

Postępowanie kontrolne inspektora pracy ma na celu

Postępowanie kontrolne inspektora pracy ma na celu

ustalenie stanu faktycznego w zakresie przestrzegania

ustalenie stanu faktycznego w zakresie przestrzegania

prawa pracy, w szczególności przepisów oraz zasad

prawa pracy, w szczególności przepisów oraz zasad

bezpieczeństwa i higieny pracy, a także przepisów

bezpieczeństwa i higieny pracy, a także przepisów

dotyczących legalności zatrudnienia tudzież

dotyczących legalności zatrudnienia tudzież

udokumentowanie dokonanych ustaleń.

udokumentowanie dokonanych ustaleń.

►

Główny Inspektor Pracy może wyznaczyć inspektora

Główny Inspektor Pracy może wyznaczyć inspektora

pracy do przeprowadzenia określonych kontroli i

pracy do przeprowadzenia określonych kontroli i

stosowania środków prawnych na obszarze działania

stosowania środków prawnych na obszarze działania

innego okręgowego inspekto ratu pracy, a także poza

innego okręgowego inspekto ratu pracy, a także poza

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, gdzie stosunek

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, gdzie stosunek

pracy podlega przepisom polskiego prawa pracy.

pracy podlega przepisom polskiego prawa pracy.

W toku postępowania kontrolnego

W toku postępowania kontrolnego

inspektor pracy ma prawo:

inspektor pracy ma prawo:

1.

1.

swobodnego wstępu na teren oraz do obiektów i pomieszczeń podmiotu

swobodnego wstępu na teren oraz do obiektów i pomieszczeń podmiotu

kontrolowanego;

kontrolowanego;

2.

2.

przeprowadzania oględzin obiektów, pomieszczeń, stanowisk pracy, maszyn i

przeprowadzania oględzin obiektów, pomieszczeń, stanowisk pracy, maszyn i

urządzeń

urządzeń

oraz przebiegu procesów technologicznych i pracy;

oraz przebiegu procesów technologicznych i pracy;

3.

3.

żądania od podmiotu kontrolowanego oraz od wszystkich pracowników lub osób,

żądania od podmiotu kontrolowanego oraz od wszystkich pracowników lub osób,

które są

które są

lub były zatrudnione, albo które wykonują lub wykonywały pracę na jego rzecz na

lub były zatrudnione, albo które wykonują lub wykonywały pracę na jego rzecz na

innej pod

innej pod

stawie niż stosunek pracy, w tym osób wykonujących na własny rachunek

stawie niż stosunek pracy, w tym osób wykonujących na własny rachunek

działalność gospodarczą, pisemnych i ustnych informacji w sprawach objętych

działalność gospodarczą, pisemnych i ustnych informacji w sprawach objętych

kontrolą oraz wzywania i przesłuchiwania tych osób w związku z przeprowadzaną

kontrolą oraz wzywania i przesłuchiwania tych osób w związku z przeprowadzaną

kontrola;

kontrola;

4.

4.

żądania okazania dokumentów dotyczących budowy, przebudowy lub

żądania okazania dokumentów dotyczących budowy, przebudowy lub

modernizacji oraz

modernizacji oraz

uruchomienia zakładu pracy, planów i rysunków technicznych, dokumentacji

uruchomienia zakładu pracy, planów i rysunków technicznych, dokumentacji

technicznej

technicznej

i technologicznej, wyników ekspertyz, badań i pomiarów dotyczących produkcji

i technologicznej, wyników ekspertyz, badań i pomiarów dotyczących produkcji

bądź innej

bądź innej

działalności podmiotu kontrolowanego, jak również dostarczenia mu próbek

działalności podmiotu kontrolowanego, jak również dostarczenia mu próbek

surowców i materiałów używanych, wytwarzanych lub powstających w toku

surowców i materiałów używanych, wytwarzanych lub powstających w toku

produkcji, w ilości niezbędnej do przeprowadzenia analiz lub badań, gdy mają one

produkcji, w ilości niezbędnej do przeprowadzenia analiz lub badań, gdy mają one

związek

związek

z

z

przeprowadzaną kontrolą;

przeprowadzaną kontrolą;

5.

5.

żądania przedłożenia akt osobowych i wszelkich dokumentów

żądania przedłożenia akt osobowych i wszelkich dokumentów

związanych z wykonywaniem pracy przez pracowników lub osoby

związanych z wykonywaniem pracy przez pracowników lub osoby

świadczące pracę na innej 4 podstawie niż stosunek pracy;

świadczące pracę na innej 4 podstawie niż stosunek pracy;

6.

6.

zapoznania się z decyzjami wydanymi przez inne organy kontroli i

zapoznania się z decyzjami wydanymi przez inne organy kontroli i

nadzoru nad warunkami pracy oraz ich realizacją;

nadzoru nad warunkami pracy oraz ich realizacją;

7.

7.

utrwalania przebiegu i wyników oględzin, o których wyżej mowa,

utrwalania przebiegu i wyników oględzin, o których wyżej mowa,

za pomocą aparatu i i środków technicznych służących do

za pomocą aparatu i i środków technicznych służących do

utrwalania obrazu lub dźwięku;

utrwalania obrazu lub dźwięku;

8.

8.

wykonywania niezbędnych dla celów kontroli odpisów lub

wykonywania niezbędnych dla celów kontroli odpisów lub

wyciągów z dokumentów również zestawień i obliczeń

wyciągów z dokumentów również zestawień i obliczeń

sporządzanych na podstawie dokumentów, a w razie potrzeby

sporządzanych na podstawie dokumentów, a w razie potrzeby

żądania ich od podmiotu kontrolowanego;

żądania ich od podmiotu kontrolowanego;

9.

9.

sprawdzania tożsamości osób wykonujących pracę lub

sprawdzania tożsamości osób wykonujących pracę lub

przebywających na terenie podmiotu kontrolowanego, ich

przebywających na terenie podmiotu kontrolowanego, ich

przesłuchiwania i żądania oświadczeń w sprawie legalności

przesłuchiwania i żądania oświadczeń w sprawie legalności

zatrudnienia lub prowadzenia innej działalności zarobkowej;

zatrudnienia lub prowadzenia innej działalności zarobkowej;

10.

10.

korzystania z pomocy biegłych i specjalistów oraz akredytowanych

korzystania z pomocy biegłych i specjalistów oraz akredytowanych

laboratoriów.

laboratoriów.

Inspektor pracy kontrolę przeprowadza po okazaniu

Inspektor pracy kontrolę przeprowadza po okazaniu

legitymacji służbowej, z następującymi

legitymacji służbowej, z następującymi

zastrzeżeniami

zastrzeżeniami

:

:

1)

1)

kontrolę przedsiębiorcy przeprowadza się po okazaniu legitymacji

kontrolę przedsiębiorcy przeprowadza się po okazaniu legitymacji

służbowej i upoważnienia do jej przeprowadzenia;

służbowej i upoważnienia do jej przeprowadzenia;

2)

2)

upoważnienie do przeprowadzania kontroli u przedsiębiorcy

upoważnienie do przeprowadzania kontroli u przedsiębiorcy

powinno zawierać następujące dane:

powinno zawierać następujące dane:

•

wskazanie podstawy prawnej przeprowadzenia kontroli,

wskazanie podstawy prawnej przeprowadzenia kontroli,

•

oznaczenie organu kontroli,

oznaczenie organu kontroli,

•

imię i nazwisko, stanowisko służbowe osoby upoważnionej do

imię i nazwisko, stanowisko służbowe osoby upoważnionej do

przeprowadzenia kontroli

przeprowadzenia kontroli

oraz numer jej legitymacji służbowej,

oraz numer jej legitymacji służbowej,

•

określenie zakresu przedmiotowego kontroli,

określenie zakresu przedmiotowego kontroli,

•

oznaczenie podmiotu objętego kontrolą,

oznaczenie podmiotu objętego kontrolą,

•

wskazanie dary rozpoczęcia i przewidywanego terminu

wskazanie dary rozpoczęcia i przewidywanego terminu

zakończenia kontroli,

zakończenia kontroli,

•

podpis osoby udzielającej upoważnienia, z podaniem zajmowanego

podpis osoby udzielającej upoważnienia, z podaniem zajmowanego

stanowiska lub funkcji;,

stanowiska lub funkcji;,

•

h) pouczenie kontrolowanego podmiotu o jego prawach i

h) pouczenie kontrolowanego podmiotu o jego prawach i

obowiązkach, i) datę i miejsce wystawienia upoważnienia.

obowiązkach, i) datę i miejsce wystawienia upoważnienia.

Obowiązki kontrolowanego

Obowiązki kontrolowanego

wobec inspektora

wobec inspektora

Podmiot kontrolowany ma obowiązek:

Podmiot kontrolowany ma obowiązek:

►

zapewnić inspektorowi pracy warunki i środki

zapewnić inspektorowi pracy warunki i środki

niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli, a

niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli, a

w szczególności niezwłocznie przedstawić żądane

w szczególności niezwłocznie przedstawić żądane

dokumenty i materiały, zapewnić terminowe

dokumenty i materiały, zapewnić terminowe

udzielanie informacji przez pracowników lub osoby,

udzielanie informacji przez pracowników lub osoby,

które są lub byty zatrudnione, albo które wykonują lub

które są lub byty zatrudnione, albo które wykonują lub

wykonywały pracę na jego rzecz na innej podstawie

wykonywały pracę na jego rzecz na innej podstawie

niż stosunek pracy, w tym osoby wykonujące na

niż stosunek pracy, w tym osoby wykonujące na

własny rachunek działalność gospodarczą;

własny rachunek działalność gospodarczą;

►

udostępnić urządzenia techniczne oraz, w miarę

udostępnić urządzenia techniczne oraz, w miarę

możliwości, oddzielne pomieszczenie z odpowiednim

możliwości, oddzielne pomieszczenie z odpowiednim

wyposażeniem.

wyposażeniem.

►

Inspektor pracy, przystępując do sprawdzenia

Inspektor pracy, przystępując do sprawdzenia

tożsamości osób wykonujących pracę lub

tożsamości osób wykonujących pracę lub

przebywających na terenie podmiotu kontrolowanego,

przebywających na terenie podmiotu kontrolowanego,

jest obowiązany okazać legitymację służbową w taki

jest obowiązany okazać legitymację służbową w taki

sposób, aby osoba ta mogła odczytać i zanotować jego

sposób, aby osoba ta mogła odczytać i zanotować jego

dane osobowe.

dane osobowe.

►

Podczas wykonywania czynności kontrolnych inspektor

Podczas wykonywania czynności kontrolnych inspektor

pracy oraz pracownicy nadzorujący czynności kontrolne,

pracy oraz pracownicy nadzorujący czynności kontrolne,

podinspektorzy pracy, biegli i specjaliści uczestniczący

podinspektorzy pracy, biegli i specjaliści uczestniczący

w kontroli na podstawie imiennego upoważnienia,

w kontroli na podstawie imiennego upoważnienia,

wydanego odpowiednio przez Głównego Inspektora

wydanego odpowiednio przez Głównego Inspektora

Pracy lub okręgowego inspektora pracy, są zobowiązani

Pracy lub okręgowego inspektora pracy, są zobowiązani

do przestrzegania przepisów bezpieczeństwa i higieny

do przestrzegania przepisów bezpieczeństwa i higieny

pracy, przepisów przeciwpożarowych oraz przepisów o

pracy, przepisów przeciwpożarowych oraz przepisów o

ochronie informacji niejawnych.

ochronie informacji niejawnych.

Ustalenia kontroli dokumentowane są w formie protokołu.

Ustalenia kontroli dokumentowane są w formie protokołu.

W wyniku ustaleń dokonanych w toku kontroli inspektor pracy wydaje

W wyniku ustaleń dokonanych w toku kontroli inspektor pracy wydaje

decyzje:

decyzje:

1)

1)

nakazania usunięcia stwierdzonych uchybień w ustalonym terminie w

nakazania usunięcia stwierdzonych uchybień w ustalonym terminie w

przypadku, gdy na

przypadku, gdy na

ruszenie dotyczy przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy;

ruszenie dotyczy przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy;

2)

2)

nakazania:

nakazania:

a)

a)

wstrzymania prac lub działalności, gdy naruszenie powoduje

wstrzymania prac lub działalności, gdy naruszenie powoduje

bezpośrednie zagrożenie życia lub zdrowia pracowników lub innych

bezpośrednie zagrożenie życia lub zdrowia pracowników lub innych

osób wykonujących te prace lub prowadzących działalność,

osób wykonujących te prace lub prowadzących działalność,

b)

b)

skierowania do innych prac pracowników lub innych osób

skierowania do innych prac pracowników lub innych osób

dopuszczonych do pracy wbrew obowiązującym przepisom przy

dopuszczonych do pracy wbrew obowiązującym przepisom przy

pracach wzbronionych, szkodliwych lub niebezpiecznych albo

pracach wzbronionych, szkodliwych lub niebezpiecznych albo

pracowników lub innych osób dopuszczonych do pracy przy pracach

pracowników lub innych osób dopuszczonych do pracy przy pracach

niebezpiecznych, jeżeli pracownicy ci lub osoby nie posiadają

niebezpiecznych, jeżeli pracownicy ci lub osoby nie posiadają

odpowiednich kwalifikacji (nakazy w tych sprawach podlegają

odpowiednich kwalifikacji (nakazy w tych sprawach podlegają

natychmiastowemu wykonaniu);

natychmiastowemu wykonaniu);

3)

3)

nakazania wstrzymania eksploatacji maszyn i urządzeń w

nakazania wstrzymania eksploatacji maszyn i urządzeń w

sytuacji, gdy ich eksploatacja powoduje bezpośrednie

sytuacji, gdy ich eksploatacja powoduje bezpośrednie

zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi - nakazy w tych

zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi - nakazy w tych

sprawach podlegają natychmiastowemu wykonaniu;

sprawach podlegają natychmiastowemu wykonaniu;

4)

4)

zakazania wykonywania pracy lub prowadzenia działalności

zakazania wykonywania pracy lub prowadzenia działalności

w miejscach, w których stan warunków pracy sianowi

w miejscach, w których stan warunków pracy sianowi

bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi - nakazy

bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi - nakazy

w tych sprawach podlegają natychmiastowemu wykonaniu;

w tych sprawach podlegają natychmiastowemu wykonaniu;

5)

5)

nakazania ustalenia, w określonym terminie, okoliczności i

nakazania ustalenia, w określonym terminie, okoliczności i

przyczyn wypadku;

przyczyn wypadku;

6)

6)

nakazania pracodawcy wypłaty należnego wynagrodzenia

nakazania pracodawcy wypłaty należnego wynagrodzenia

za pracę, a także innego świadczenia przysługującego

za pracę, a także innego świadczenia przysługującego

pracownikowi - nakazy w tych sprawach podlegają

pracownikowi - nakazy w tych sprawach podlegają

natychmiastowemu wykonaniu.

natychmiastowemu wykonaniu.

Wystąpienie Inspektora

Wystąpienie Inspektora

pracy

pracy

W razie stwierdzenia innych naruszeń niż wyżej

W razie stwierdzenia innych naruszeń niż wyżej

wymienione Inspektor pracy kieruje wystąpienia

wymienione Inspektor pracy kieruje wystąpienia

o ich usunięcie, a także o wyciągnięcie

o ich usunięcie, a także o wyciągnięcie

konsekwencji w stosunku do osób winnych.

konsekwencji w stosunku do osób winnych.

Inspektor pracy ma ponadto prawo:

Inspektor pracy ma ponadto prawo:

►

wnoszenia powództw, a za zgodą osoby

wnoszenia powództw, a za zgodą osoby

zainteresowanej - uczestniczyć w postępowaniu

zainteresowanej - uczestniczyć w postępowaniu

przed sądem pracy w sprawach o ustalenie

przed sądem pracy w sprawach o ustalenie

istnienia stosunku pracy;

istnienia stosunku pracy;

►

podejmować inne działania, jeżeli prawo lub

podejmować inne działania, jeżeli prawo lub

obowiązek ich podjęcia wynika z odrębnych

obowiązek ich podjęcia wynika z odrębnych

przepisów.

przepisów.

►

Środki prawne, o których wyżej

Środki prawne, o których wyżej

mowa,dotyczące terenowych jednostek

mowa,dotyczące terenowych jednostek

organizacyjnych podmiotu kontrolowanego,

organizacyjnych podmiotu kontrolowanego,

inspektor pracy kieruje do tego podmiotu, bez

inspektor pracy kieruje do tego podmiotu, bez

względu na swoją właściwość terytorialną.

względu na swoją właściwość terytorialną.

►

Jeżeli usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości

Jeżeli usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości

nie wymaga decyzji pracodawcy, a także gdy

nie wymaga decyzji pracodawcy, a także gdy

nie można inaczej uniknąć niebezpieczeństwa

nie można inaczej uniknąć niebezpieczeństwa

zagrażającego życiu lub zdrowiu pracowników,

zagrażającego życiu lub zdrowiu pracowników,

decyzje inspektora pracy wydaje się osobie

decyzje inspektora pracy wydaje się osobie

kierującej tą jednostką.

kierującej tą jednostką.

Inspektor pracy jest obowiązany zawiadomić o

Inspektor pracy jest obowiązany zawiadomić o

naruszeniu przepisów prawa właściwe organy,

naruszeniu przepisów prawa właściwe organy,

a w szczególności:

a w szczególności:

►

Zakład Ubezpieczeń Społecznych - o

Zakład Ubezpieczeń Społecznych - o

naruszeniu przepisów w zakresie ubezpieczeń

naruszeniu przepisów w zakresie ubezpieczeń

społecznych;

społecznych;

►

urząd kontroli skarbowej - o naruszeniu

urząd kontroli skarbowej - o naruszeniu

przepisów prawa podatkowego;

przepisów prawa podatkowego;

►

Policję lub Straż Graniczną - o naruszeniu

Policję lub Straż Graniczną - o naruszeniu

przepisów o cudzoziemcach.

przepisów o cudzoziemcach.

►

Okręgowy inspektor pracy niezwłocznie

Okręgowy inspektor pracy niezwłocznie

powiadamia marszałka właściwego województwa

powiadamia marszałka właściwego województwa

o przypadkach naruszenia warunków prowadzenia

o przypadkach naruszenia warunków prowadzenia

agencji zatrudnienia określonych w przepisach o

agencji zatrudnienia określonych w przepisach o

promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

►

Okręgowy inspektor pracy niezwłocznie

Okręgowy inspektor pracy niezwłocznie

powiadamia właściwego starostę o stwierdzonych

powiadamia właściwego starostę o stwierdzonych

przypadkach naruszenia przez bezrobotnego lub

przypadkach naruszenia przez bezrobotnego lub

przez podmiot kontrolowany przepisów o promocji

przez podmiot kontrolowany przepisów o promocji

zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Nadzór nad PIP - Rada

Nadzór nad PIP - Rada

Ochrony Pracy

Ochrony Pracy

►

Państwowa Inspekcja Pracy (PIP) jest

Państwowa Inspekcja Pracy (PIP) jest

instytucją państwową podległą Sejmowi.

instytucją państwową podległą Sejmowi.

Nadzór nad PIP w zakresie określonym w

Nadzór nad PIP w zakresie określonym w

ustawie sprawuje Rada Ochrony Pracy (ROP).

ustawie sprawuje Rada Ochrony Pracy (ROP).

Rada Ochrany Pracy działa przy Sejmie RP.

Rada Ochrany Pracy działa przy Sejmie RP.

►

Zgodnie z ustawą o PIP - Rada Ochrony

Zgodnie z ustawą o PIP - Rada Ochrony

Pracy, jest organem nadzoru w sprawach

Pracy, jest organem nadzoru w sprawach

dotyczących przestrzegania prawa pracy, w

dotyczących przestrzegania prawa pracy, w

tym bezpieczeństwa i higieny pracy, a także

tym bezpieczeństwa i higieny pracy, a także

legalności zatrudnienia oraz działalności

legalności zatrudnienia oraz działalności

Państwowej Inspekcji Pracy.

Państwowej Inspekcji Pracy.

Państwowa Inspekcja

Państwowa Inspekcja

Sanitarna

Sanitarna

►

Państwowa Inspekcja Sanitarna

Państwowa Inspekcja Sanitarna

funkcjonuje zgodnie z ustawą z 14

funkcjonuje zgodnie z ustawą z 14

marca 1965 r. o Państwo wej Inspekcji

marca 1965 r. o Państwo wej Inspekcji

Sanitarnej (tekst jedn. Dz. U.

Sanitarnej (tekst jedn. Dz. U.

z

z

2006 r.

2006 r.

Nr 122. poz. 851 z późn. z

Nr 122. poz. 851 z późn. z

m.).

m.).

Zadania i zakres działania PIS

Zadania i zakres działania PIS

Państwowa Inspekcja Sanitarna (PIS) jest organem

Państwowa Inspekcja Sanitarna (PIS) jest organem

nadzoru państwowego realizującym z dania z zakresu

nadzoru państwowego realizującym z dania z zakresu

zdrowia publicznego, w szczególności poprzez

zdrowia publicznego, w szczególności poprzez

sprawowanie nadzoru nad warunkami:

sprawowanie nadzoru nad warunkami:

1.

1.

higieny środowiska;

higieny środowiska;

2.

2.

higieny pracy w zakładach pracy,

higieny pracy w zakładach pracy,

3.

3.

higieny radiacyjnej;

higieny radiacyjnej;

4.

4.

higieny procesów nauczania i wychowania;

higieny procesów nauczania i wychowania;

5.

5.

higieny wypoczynku i rekreacji;

higieny wypoczynku i rekreacji;

6.

6.

zdrowotnymi żywności, żywienia i przedmiotów

zdrowotnymi żywności, żywienia i przedmiotów

użytku;

użytku;

7.

7.

higieniczno-sanitarnymi, jakie powinien spełniać

higieniczno-sanitarnymi, jakie powinien spełniać

personel medyczny, sprzęt oraz pomieszczenia, w

personel medyczny, sprzęt oraz pomieszczenia, w

których są udzielane świadczenia zdrowotne.

których są udzielane świadczenia zdrowotne.

►

Działania te mają na celu ochronę zdrowia

Działania te mają na celu ochronę zdrowia

ludzkiego przed niekorzystnym wpływem

ludzkiego przed niekorzystnym wpływem

szkodliwości i uciążliwości środowiskowych,

szkodliwości i uciążliwości środowiskowych,

zapobieganie powstawaniu chorób, w tym

zapobieganie powstawaniu chorób, w tym

chorób zakaźnych i zawodowych.

chorób zakaźnych i zawodowych.

►

Wykonywanie powyższych zadali polega na

Wykonywanie powyższych zadali polega na

sprawowaniu zapobiegawczego i bieżącego

sprawowaniu zapobiegawczego i bieżącego

nadzoru sanitarnego oraz prowadzeniu

nadzoru sanitarnego oraz prowadzeniu

działalności zapobiegawczej i

działalności zapobiegawczej i

przeciwepidemicznej w zakresie chorób

przeciwepidemicznej w zakresie chorób

zakaźnych i innych chorób powodowanych

zakaźnych i innych chorób powodowanych

warunkami środowiska, a także na prowadzeniu

warunkami środowiska, a także na prowadzeniu

działalności oświatowo-zdrowotnej.

działalności oświatowo-zdrowotnej.

Zapobiegawczy nadzór sanitarny

Zapobiegawczy nadzór sanitarny

Do zakresu działania PIS w dziedzinie zapobiegawczego nadzoru

Do zakresu działania PIS w dziedzinie zapobiegawczego nadzoru

sanitarnego należy w szczególności:

sanitarnego należy w szczególności:

1.

1.

uzgadnianie projektów planów zagospodarowania przestrzennego

uzgadnianie projektów planów zagospodarowania przestrzennego

województwa, miejscowych planów zagospodarowania

województwa, miejscowych planów zagospodarowania

przestrzennego, studium uwarunkowań i kierunków

przestrzennego, studium uwarunkowań i kierunków

zagospodarowania przestrzennego gminy oraz ustalanie warunków

zagospodarowania przestrzennego gminy oraz ustalanie warunków

zabudowy i zagospodarowania terenu pod względem wymagań

zabudowy i zagospodarowania terenu pod względem wymagań

higienicznych i zdrowotnych;

higienicznych i zdrowotnych;

2.

2.

uzgadnianie dokumentacji projektowej pod względem wymagań

uzgadnianie dokumentacji projektowej pod względem wymagań

higienicznych i zdrowotnych dotyczących:

higienicznych i zdrowotnych dotyczących:

3.

3.

budowy oraz zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych,

budowy oraz zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych,

statków morskich, żeglugi śródlądowej i powietrznych,

statków morskich, żeglugi śródlądowej i powietrznych,

4.

4.

nowych materiałów i procesów technologicznych przed ich

nowych materiałów i procesów technologicznych przed ich

zastosowaniem w produkcji lub budownictwie;

zastosowaniem w produkcji lub budownictwie;

5.

5.

uczestniczenie w dopuszczeniu do użytku obiektów budowlanych,

uczestniczenie w dopuszczeniu do użytku obiektów budowlanych,

statków morskich, żeglugi śródlądowej i powietrznych oraz

statków morskich, żeglugi śródlądowej i powietrznych oraz

środków komunikacji lądowej;

środków komunikacji lądowej;

6.

6.

inicjowanie przedsięwzięć oraz prac badawczych w dziedzinie

inicjowanie przedsięwzięć oraz prac badawczych w dziedzinie

zapobiegania negatywnym wpływom czynników i zjawisk

zapobiegania negatywnym wpływom czynników i zjawisk

fizycznych, chemicznych i biologicznych na zdrowie ludzi.

fizycznych, chemicznych i biologicznych na zdrowie ludzi.

Bieżący nadzór

Bieżący nadzór

sanitarny

sanitarny

►

Do zakresu działania PIS w dziedzinie bieżącego nadzoru

Do zakresu działania PIS w dziedzinie bieżącego nadzoru

sanitarnego należy kontrola prze strzegania przepisów

sanitarnego należy kontrola prze strzegania przepisów

określających wymagania higieniczne i zdrowotne, w

określających wymagania higieniczne i zdrowotne, w

szczególności do tyczących:

szczególności do tyczących:

1.

1.

higieny środowiska, a zwłaszcza wody do spożycia, czystości

higieny środowiska, a zwłaszcza wody do spożycia, czystości

powietrza atmosferycznego, gleby, wód i innych elementów

powietrza atmosferycznego, gleby, wód i innych elementów

środowiska w zakresie ustalonym w odrębnych przepisach;

środowiska w zakresie ustalonym w odrębnych przepisach;

2.

2.

utrzymania należytego stanu higienicznego nieruchomości,

utrzymania należytego stanu higienicznego nieruchomości,

zakładów pracy, instytucji, obiektów i urządzeń użyteczności

zakładów pracy, instytucji, obiektów i urządzeń użyteczności

publicznej, ulic oraz osobowego i towarowego transportu

publicznej, ulic oraz osobowego i towarowego transportu

kolejowego, drogowego, lotniczego i morskiego;

kolejowego, drogowego, lotniczego i morskiego;

3.

3.

warunków produkcji, transportu, przechowywania i sprzedaży

warunków produkcji, transportu, przechowywania i sprzedaży

żywności oraz warunków żywienia zbiorowego;

żywności oraz warunków żywienia zbiorowego;

4.

4.

nadzoru nad jakością zdrowotną żywności;

nadzoru nad jakością zdrowotną żywności;

5)

5)

warunków zdrowotnych produkcji i obrotu przedmiotami użytku,

warunków zdrowotnych produkcji i obrotu przedmiotami użytku,

materiałami i wyrobami przeznaczonymi do kontaktu z żywnością,

materiałami i wyrobami przeznaczonymi do kontaktu z żywnością,

kosmetykami oraz innymi wyrobami mogącymi mieć wpływ na zdrowie

kosmetykami oraz innymi wyrobami mogącymi mieć wpływ na zdrowie

ludzi;

ludzi;

6)

6)

warunków zdrowotnych środowiska pracy, a zwłaszcza zapobiegania

warunków zdrowotnych środowiska pracy, a zwłaszcza zapobiegania

powstawaniu chorób zawodowych i innych chorób związanych z

powstawaniu chorób zawodowych i innych chorób związanych z

warunkami pracy,

warunkami pracy,

7)

7)

higieny pomieszczeń i wymagań w stosunku do sprzętu używanego w

higieny pomieszczeń i wymagań w stosunku do sprzętu używanego w

szkołach i innych placówkach oświatowo-wychowawczych, szkołach

szkołach i innych placówkach oświatowo-wychowawczych, szkołach

wyższych oraz w ośrodkach wypoczynku;

wyższych oraz w ośrodkach wypoczynku;

8)

8)

higieny procesów nauczania;

higieny procesów nauczania;

9)

9)

przestrzegania przez osoby wprowadzające (oraz przez użytkowników)

przestrzegania przez osoby wprowadzające (oraz przez użytkowników)

substancje lub preparaty chemiczne do obrotu na terytorium

substancje lub preparaty chemiczne do obrotu na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej obowiązków wynikających z ustawy z 11

Rzeczypospolitej Polskiej obowiązków wynikających z ustawy z 11

stycznia 2001 r. o substancjach i preparatach chemicznych (Dz. U.Nr 11.

stycznia 2001 r. o substancjach i preparatach chemicznych (Dz. U.Nr 11.

póz. 84 z póżn. zm.);

póz. 84 z póżn. zm.);

10)

10)

przestrzegania przez podmioty wprowadzające do obrotu tzw. prekursory

przestrzegania przez podmioty wprowadzające do obrotu tzw. prekursory

kategorii 2 i 3 obowiązków wynikających z ustawy z 29 lipca 2005 r. o

kategorii 2 i 3 obowiązków wynikających z ustawy z 29 lipca 2005 r. o

przeciwdziałaniu narkomanii

przeciwdziałaniu narkomanii

(Dz.

(Dz.

U. Nr 179, póz. 1485 z póżn. zm.),

U. Nr 179, póz. 1485 z póżn. zm.),

określającego zasady nadzorowania handlu prekursorami narkotyków

określającego zasady nadzorowania handlu prekursorami narkotyków

pomiędzy wspólnotą a państwami trzecimi.

pomiędzy wspólnotą a państwami trzecimi.

Organizacja i struktura PIS

Organizacja i struktura PIS

Państwowa Inspekcja Sanitarna jest centralnym

Państwowa Inspekcja Sanitarna jest centralnym

organem administracji rządowej podległym

organem administracji rządowej podległym

Ministrowi Zdrowia. Zadania PIS wykonują

Ministrowi Zdrowia. Zadania PIS wykonują

następujące organy.

następujące organy.

1.

1.

Główny Inspektor Sanitarny;

Główny Inspektor Sanitarny;

2.

2.

państwowy wojewódzki inspektor sanitarny.

państwowy wojewódzki inspektor sanitarny.

3.

3.

państwowy powiatowy inspektor sanitarny,

państwowy powiatowy inspektor sanitarny,

4.

4.

państwowy graniczny inspektor sanitarny dla

państwowy graniczny inspektor sanitarny dla

obszarów przejść granicznych drogowych,

obszarów przejść granicznych drogowych,

kolejowych, lotniczych, rzecznych i morskich,

kolejowych, lotniczych, rzecznych i morskich,

portów lotniczych i morskich oraz jednostek

portów lotniczych i morskich oraz jednostek

pływających na obszarze wód terytorialnych.

pływających na obszarze wód terytorialnych.

Urząd Dozoru Technicznego

Urząd Dozoru Technicznego

►

Uprawnienia i zakres działania Urzędu Dozoru

Uprawnienia i zakres działania Urzędu Dozoru

Technicznego określa ustawa z 21 grudnia 2000 r,

Technicznego określa ustawa z 21 grudnia 2000 r,

o dozorze technicznym (Dz. U. Nr 122, póz. 1321

o dozorze technicznym (Dz. U. Nr 122, póz. 1321

z późn. zm.) oraz rozporządzenia wykonawcze.

z późn. zm.) oraz rozporządzenia wykonawcze.

►

W ustawie zostały zdefiniowane (przytoczone

W ustawie zostały zdefiniowane (przytoczone

niżej) najważniejsze pojęcia ułatwiające

niżej) najważniejsze pojęcia ułatwiające

zrozumienie istoty i zakresu działania dozoru

zrozumienie istoty i zakresu działania dozoru

technicznego oraz jego struktury organizacyjnej.

technicznego oraz jego struktury organizacyjnej.

►

Dozór techniczny - to określone ustawą działania,

Dozór techniczny - to określone ustawą działania,

wykonywane przez jednostki dozoru

wykonywane przez jednostki dozoru

technicznego, zmierzające do zapewnienia

technicznego, zmierzające do zapewnienia

bezpiecznego funkcjonowania urządzeń

bezpiecznego funkcjonowania urządzeń

technicznych.

technicznych.

Urządzenia techniczne - to urządzenia, które mogą stwarzać

Urządzenia techniczne - to urządzenia, które mogą stwarzać

zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego oraz mienia i

zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego oraz mienia i

środowiska wskutek:

środowiska wskutek:

a)

a)

rozprężenia cieczy lub gazów znajdujących się pod ciśnieniem

rozprężenia cieczy lub gazów znajdujących się pod ciśnieniem

różnym od atmosferycznego;

różnym od atmosferycznego;

b)

b)

wyzwolenia energii potencjalnej lub kinetycznej przy

wyzwolenia energii potencjalnej lub kinetycznej przy

przemieszczaniu ludzi lub ładunków w ograniczonym zasięgu;

przemieszczaniu ludzi lub ładunków w ograniczonym zasięgu;

c)

c)

rozprzestrzeniania się materiałów niebezpiecznych podczas

rozprzestrzeniania się materiałów niebezpiecznych podczas

ich magazynowania lub transportu.

ich magazynowania lub transportu.

Warunki techniczne dozoru technicznego - to ustalone na

Warunki techniczne dozoru technicznego - to ustalone na

podstawie ustawy przez właściwych ministrów wymagania,

podstawie ustawy przez właściwych ministrów wymagania,

jakim powinny odpowiadać urządzenia techniczne.

jakim powinny odpowiadać urządzenia techniczne.

Jednostki dozoru technicznego - to Urząd Dozoru Technicznego

Jednostki dozoru technicznego - to Urząd Dozoru Technicznego

oraz specjalistyczne jednostki dozoru technicznego.

oraz specjalistyczne jednostki dozoru technicznego.

Specjalistyczne jednostki dozoru technicznego - to Transportowy

Specjalistyczne jednostki dozoru technicznego - to Transportowy

Dozór Techniczny i Wojskowy Dozór Techniczny.

Dozór Techniczny i Wojskowy Dozór Techniczny.

Organizacja i zakres działania

Organizacja i zakres działania

UDT

UDT

►

Urząd Dozoru Technicznego, zwany dalej „UDT" jest

Urząd Dozoru Technicznego, zwany dalej „UDT" jest

państwową osobą prawną.

państwową osobą prawną.

►

Siedzibą UDT jest miasto stołeczne Warszawa.

Siedzibą UDT jest miasto stołeczne Warszawa.

►

UDT podlega ministrowi ds. gospodarki, który w

UDT podlega ministrowi ds. gospodarki, który w

drodze rozporządzenia nadaje UDT statut.

drodze rozporządzenia nadaje UDT statut.

►

Statut określa w szczególności: strukturę

Statut określa w szczególności: strukturę

organizacyjną UDT, siedziby jego oddziałów

organizacyjną UDT, siedziby jego oddziałów

terenowych i zasady udzielania pełnomocnictw.

terenowych i zasady udzielania pełnomocnictw.

►

Organem Urzędu Dozoru Technicznego jest Prezes,

Organem Urzędu Dozoru Technicznego jest Prezes,

powoływany i odwoływany przez Ministra

powoływany i odwoływany przez Ministra

Gospodarki. Prezes kieruje UDT i reprezentuje go na

Gospodarki. Prezes kieruje UDT i reprezentuje go na

zewnątrz. Wiceprezesa UDT powołuje i odwołuje, na

zewnątrz. Wiceprezesa UDT powołuje i odwołuje, na

wniosek Prezesa UDT, Minister Gospodarki.

wniosek Prezesa UDT, Minister Gospodarki.

►

Urząd Dozoru Technicznego wykonuje swoje

Urząd Dozoru Technicznego wykonuje swoje

zadania przy pomocy oddziałów terenowych UDT.

zadania przy pomocy oddziałów terenowych UDT.

►

Oddziałami UDT kierują dyrektorzy, powoływani i

Oddziałami UDT kierują dyrektorzy, powoływani i

odwoływani przez Prezesa UDT.

odwoływani przez Prezesa UDT.

►

UDT i podległe mu oddziały wykonują dozór

UDT i podległe mu oddziały wykonują dozór

techniczny nad urządzeniami technicznymi

techniczny nad urządzeniami technicznymi

objętymi ustawą, z wyłączeniem urządzeń

objętymi ustawą, z wyłączeniem urządzeń

podlegających dozorowi technicznemu

podlegających dozorowi technicznemu

specjalistycznych jednostek dozoru technicznego.

specjalistycznych jednostek dozoru technicznego.

Do zakresu działania Urzędu Dozoru

Do zakresu działania Urzędu Dozoru

Technicznego należy:

Technicznego należy:

1.

1.

nadzór i kontrola przestrzegania przepisów o dozorze technicznym,

nadzór i kontrola przestrzegania przepisów o dozorze technicznym,

a także przepisów i zasad z zakresu bezpieczeństwa techniki,

a także przepisów i zasad z zakresu bezpieczeństwa techniki,

dotyczących urządzeń technicznych;

dotyczących urządzeń technicznych;

2.

2.

wykonywanie dozoru technicznego nad urządzeniami technicznymi,

wykonywanie dozoru technicznego nad urządzeniami technicznymi,

w zakresie określonym ustawą;

w zakresie określonym ustawą;

3.

3.

wydawanie decyzji w sprawach wynikających z wykonywania

wydawanie decyzji w sprawach wynikających z wykonywania

dozoru technicznego;

dozoru technicznego;

4.

4.

szkolenie pracowników dozoru technicznego;

szkolenie pracowników dozoru technicznego;

5.

5.

prowadzenie ewidencji eksploatowanych urządzeń technicznych;

prowadzenie ewidencji eksploatowanych urządzeń technicznych;

6.

6.

współpraca ze specjalistycznymi jednostkami dozoru technicznego

współpraca ze specjalistycznymi jednostkami dozoru technicznego

w zakresie wykonywania dozoru technicznego;

w zakresie wykonywania dozoru technicznego;

7.

7.

inicjowanie działalności normalizacyjnej, współudział w

inicjowanie działalności normalizacyjnej, współudział w

opracowywaniu lub opracowywanie projektów warunków

opracowywaniu lub opracowywanie projektów warunków

technicznych dozoru technicznego oraz norm określających zasady

technicznych dozoru technicznego oraz norm określających zasady

i warunki bezpiecznej pracy urządzeń technicznych;

i warunki bezpiecznej pracy urządzeń technicznych;

8.

8.

analizowanie przyczyn i skutków uszkodzeń urządzeń technicznych

analizowanie przyczyn i skutków uszkodzeń urządzeń technicznych

oraz stała ocena stopnia zagrożenia stwarzanego przez te

oraz stała ocena stopnia zagrożenia stwarzanego przez te

urządzenia;

urządzenia;

9)

9)

inicjowanie przedsięwzięć oraz prac badawczych w zakresie bezpiecznej

inicjowanie przedsięwzięć oraz prac badawczych w zakresie bezpiecznej

pracy urządzeń technicznych oraz prowadzenie w tym zakresie badań

pracy urządzeń technicznych oraz prowadzenie w tym zakresie badań

diagnostycznych i wykonywanie ekspertyz;

diagnostycznych i wykonywanie ekspertyz;

10)

10)

inicjowanie działalności mającej na celu podnoszenie zawodowych

inicjowanie działalności mającej na celu podnoszenie zawodowych

kwalifikacji wytwórców oraz użytkowników w zakresie bezpiecznej pracy

kwalifikacji wytwórców oraz użytkowników w zakresie bezpiecznej pracy

urządzeń technicznych;

urządzeń technicznych;

11)

11)

popularyzowanie zagadnień związanych z bezpieczną pracą urządzeń

popularyzowanie zagadnień związanych z bezpieczną pracą urządzeń

technicznych oraz organizowanie doradztwa w tym zakresie;

technicznych oraz organizowanie doradztwa w tym zakresie;

12)

12)

współpraca międzynarodowa w zakresie zagadnień dotyczących

współpraca międzynarodowa w zakresie zagadnień dotyczących

bezpiecznej pracy urządzeń technicznych;

bezpiecznej pracy urządzeń technicznych;

13)

13)

współpraca z instytucjami polskimi i zagranicznymi w zakresie działań

współpraca z instytucjami polskimi i zagranicznymi w zakresie działań

zmierzających do harmonizacji przepisów dozoru technicznego z

zmierzających do harmonizacji przepisów dozoru technicznego z

wymaganiami Unii Europejskiej;

wymaganiami Unii Europejskiej;

14)

14)

uzgadnianie programów szkolenia osób obsługujących i konserwujących

uzgadnianie programów szkolenia osób obsługujących i konserwujących

urządzenia techniczne;

urządzenia techniczne;

15)

15)

sprawowanie kwalifikacji osób wytwarzających, naprawiających,

sprawowanie kwalifikacji osób wytwarzających, naprawiających,

modernizujących, obsługujących i konserwujących urządzenia

modernizujących, obsługujących i konserwujących urządzenia

techniczne oraz osób wykonujących badania nieniszczące;

techniczne oraz osób wykonujących badania nieniszczące;

16)

16)

certyfikowanie systemów jakości dotyczących urządzeń technicznych;

certyfikowanie systemów jakości dotyczących urządzeń technicznych;

17)

17)

występowanie z wnioskami o zmianę wysokości opłat za czynności

występowanie z wnioskami o zmianę wysokości opłat za czynności

jednostek dozoru technicznego.

jednostek dozoru technicznego.

Rodzaje urządzeń technicznych podlegających

Rodzaje urządzeń technicznych podlegających

dozorowi technicznemu

dozorowi technicznemu

►

Dozorowi technicznemu podlegają urządzenia

Dozorowi technicznemu podlegają urządzenia

techniczne w toku ich projektowania,

techniczne w toku ich projektowania,

wytwarzania, w tym wytwarzania materiałów i

wytwarzania, w tym wytwarzania materiałów i

elementów, naprawy i modernizacji, obrotu oraz

elementów, naprawy i modernizacji, obrotu oraz

eksploatacji.

eksploatacji.

►

Przepisów ustawy nie stosuje się do urządzeń

Przepisów ustawy nie stosuje się do urządzeń

technicznych, nad którymi są prowadzone prace

technicznych, nad którymi są prowadzone prace

naukowo-badawcze oraz górniczych szybowych

naukowo-badawcze oraz górniczych szybowych

urządzeń wyciągowych oraz urządzeń

urządzeń wyciągowych oraz urządzeń

technicznych w podziemnych wyrobiskach

technicznych w podziemnych wyrobiskach

zakładów górniczych.

zakładów górniczych.

►

Rodzaje urządzeń technicznych

Rodzaje urządzeń technicznych

podlegających dozorowi technicznemu

podlegających dozorowi technicznemu

określa rozporządzenie Rady Ministrów

określa rozporządzenie Rady Ministrów

z

z

16 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów

16 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów

urządzeń technicznych podlegających

urządzeń technicznych podlegających

dozorowi technicznemu (Dz. U. Nr 120,

dozorowi technicznemu (Dz. U. Nr 120,

póz. 1021 z poźn. zm.).

póz. 1021 z poźn. zm.).

Dozór techniczny nad urządzeniami

Dozór techniczny nad urządzeniami

technicznymi jest wykonywany w

technicznymi jest wykonywany w

formie:

formie:

►

dozoru technicznego pełnego;

dozoru technicznego pełnego;

►

dozoru technicznego ograniczonego;

dozoru technicznego ograniczonego;

►

dozoru technicznego uproszczonego.

dozoru technicznego uproszczonego.

Decyzja o wstrzymaniu

Decyzja o wstrzymaniu

eksploatacji urządzenia

eksploatacji urządzenia

►

W przypadku nieprzestrzegania przez eksploatującego

W przypadku nieprzestrzegania przez eksploatującego

przepisów o dozorze technicznym, a także w razie

przepisów o dozorze technicznym, a także w razie

stwierdzenia zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzkiego oraz

stwierdzenia zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzkiego oraz

mienia i środowiska organ właściwej jednostki dozoru

mienia i środowiska organ właściwej jednostki dozoru

technicznego wydaje decyzję o wstrzymaniu eksploatacji

technicznego wydaje decyzję o wstrzymaniu eksploatacji

urządzenia.

urządzenia.

►

Jeżeli urządzenie dopuszczone do obrotu stwarza zagrożenie

Jeżeli urządzenie dopuszczone do obrotu stwarza zagrożenie

dla życia lub zdrowia ludzkiego oraz mienia i środowiska,

dla życia lub zdrowia ludzkiego oraz mienia i środowiska,

organ właściwej jednostki dozoru technicznego wydaje decyzję

organ właściwej jednostki dozoru technicznego wydaje decyzję

o wycofaniu tego urządzenia z obrotu i wstrzymaniu jego

o wycofaniu tego urządzenia z obrotu i wstrzymaniu jego

wytwarzania.

wytwarzania.

►

Decyzja o wycofaniu urządzenia technicznego z obrotu z ww.

Decyzja o wycofaniu urządzenia technicznego z obrotu z ww.

przyczyn jest podawana do publicznej wiadomości w formie

przyczyn jest podawana do publicznej wiadomości w formie

komunikatu w środkach masowego przekazu.

komunikatu w środkach masowego przekazu.

►

Ponowne dopuszczenie do eksploatacji urządzeń może

Ponowne dopuszczenie do eksploatacji urządzeń może

nastąpić po przeprowadzeniu badań i wydaniu decyzji

nastąpić po przeprowadzeniu badań i wydaniu decyzji

zezwalającej na eksploatację urządzenia.

zezwalającej na eksploatację urządzenia.

Ważne !

Ważne !

►

Eksploatujący urządzenie techniczne

Eksploatujący urządzenie techniczne

jest obowiązany niezwłocznie

jest obowiązany niezwłocznie

zawiadomić organ właściwej jednostki

zawiadomić organ właściwej jednostki

dozoru technicznego o każdym

dozoru technicznego o każdym

niebezpiecznym uszkodzeniu

niebezpiecznym uszkodzeniu

urządzenia lub nieszczęśliwym

urządzenia lub nieszczęśliwym

wypadku związanym z jego

wypadku związanym z jego

eksploatacją.

eksploatacją.

Import urządzeń technicznych

Import urządzeń technicznych

podlegających dozorowi technicznemu

podlegających dozorowi technicznemu

►

Importer urządzeń technicznych oraz materiałów i elementów

Importer urządzeń technicznych oraz materiałów i elementów

stosowanych do wytwarzania, naprawy lub modernizacji tych

stosowanych do wytwarzania, naprawy lub modernizacji tych

urządzeń jest obowiązany do uprzedniego uzgodnienia

urządzeń jest obowiązany do uprzedniego uzgodnienia

wymagań technicznych z organem właściwej jednostki dozoru

wymagań technicznych z organem właściwej jednostki dozoru

technicznego, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.

technicznego, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.

►

Warunkiem dopuszczenia do obrotu, w rozumieniu Kodeksu

Warunkiem dopuszczenia do obrotu, w rozumieniu Kodeksu

celnego, urządzeń technicznych podlegających dozorowi

celnego, urządzeń technicznych podlegających dozorowi

technicznemu, wyprodukowanych za granicą, jest dołączenie

technicznemu, wyprodukowanych za granicą, jest dołączenie

do zgłoszenia celnego potwierdzenia dokonania uzgodnienia,

do zgłoszenia celnego potwierdzenia dokonania uzgodnienia,

o którym wyżej mowa.

o którym wyżej mowa.

►

W przypadku niespełnienia tego wymogu, organ celny cofa

W przypadku niespełnienia tego wymogu, organ celny cofa

natychmiast urządzenie za granicę lub nakazuje powrotny

natychmiast urządzenie za granicę lub nakazuje powrotny

wywóz urządzenia albo może nakazać zniszczenie urządzenia.

wywóz urządzenia albo może nakazać zniszczenie urządzenia.

Wykonywanie czynności

Wykonywanie czynności

dozoru technicznego

dozoru technicznego

►

Czynności dozoru technicznego wykonują pracownicy jednostek dozoru

Czynności dozoru technicznego wykonują pracownicy jednostek dozoru

technicznego, zwani dalej „inspektorami", na podstawie upoważnienia

technicznego, zwani dalej „inspektorami", na podstawie upoważnienia

wydanego przez organ właściwej jednostki dozoru technicznego oraz

wydanego przez organ właściwej jednostki dozoru technicznego oraz

legitymacji służbowej. Czynności dozoru technicznego w jednostkach

legitymacji służbowej. Czynności dozoru technicznego w jednostkach

organizacyjnych Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i

organizacyjnych Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i

Urzędu Ochrony Państwa wykonują inspektorzy, którzy na podstawie

Urzędu Ochrony Państwa wykonują inspektorzy, którzy na podstawie

odrębnych przepisów są uprawnieni do dostępu do informacji

odrębnych przepisów są uprawnieni do dostępu do informacji

niejawnych.

niejawnych.

►

Czynności dozoru technicznego inspektorzy wykonują u projektujących i

Czynności dozoru technicznego inspektorzy wykonują u projektujących i

wytwarzających urządzenia techniczne, a także wytwarzających

wytwarzających urządzenia techniczne, a także wytwarzających

materiały i elementy stosowane do ich wytwarzania, naprawy lub

materiały i elementy stosowane do ich wytwarzania, naprawy lub

modernizacji oraz eksploatujących, naprawiających i modernizujących te

modernizacji oraz eksploatujących, naprawiających i modernizujących te

urządzenia, zwanych dalej „przedsiębiorcami", u których są wykonywane

urządzenia, zwanych dalej „przedsiębiorcami", u których są wykonywane

czynności dozoru technicznego.

czynności dozoru technicznego.

►

Przedsiębiorca, u którego są wykonywane czynności dozoru

Przedsiębiorca, u którego są wykonywane czynności dozoru

technicznego, jest obowiązany zapewnić warunki do sprawnego ich

technicznego, jest obowiązany zapewnić warunki do sprawnego ich

wykonania oraz, na żądanie inspektora, przedstawić do kumenty i udzielić

wykonania oraz, na żądanie inspektora, przedstawić do kumenty i udzielić

informacji koniecznych do prawidłowego wykonania tych czynności.

informacji koniecznych do prawidłowego wykonania tych czynności.

►

Inspektor nie podlega przeszukaniu przewidzianemu w wewnętrznych

Inspektor nie podlega przeszukaniu przewidzianemu w wewnętrznych

regulaminach przedsiębiorcy.

regulaminach przedsiębiorcy.

Inspektor jest uprawniony do:

Inspektor jest uprawniony do:

1.

1.

wstępu za okazaniem upoważnienia i legitymacji służbowej,

wstępu za okazaniem upoważnienia i legitymacji służbowej,

bez potrzeby uzyskiwania przepustki, do pomieszczeń i

bez potrzeby uzyskiwania przepustki, do pomieszczeń i

obiektów, w których znajdują się urządzenia techniczne;

obiektów, w których znajdują się urządzenia techniczne;

2.

2.

swobodnego poruszania się w łych pomieszczeniach i

swobodnego poruszania się w łych pomieszczeniach i

obiektach, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej;

obiektach, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej;

3.

3.

dostępu do urządzeń technicznych;

dostępu do urządzeń technicznych;

4.

4.

żądania od przedsiębiorcy udzielania niezbędnych informacji i

żądania od przedsiębiorcy udzielania niezbędnych informacji i

przedstawienia koniecznych dokumentów oraz wyników

przedstawienia koniecznych dokumentów oraz wyników

badań;

badań;

5.

5.

przeprowadzania w wyznaczonych terminach badań, prób i

przeprowadzania w wyznaczonych terminach badań, prób i

pomiarów oraz innych czynności potrzebnych do ustalenia

pomiarów oraz innych czynności potrzebnych do ustalenia

stanu urządzenia technicznego, prawidłowości jego

stanu urządzenia technicznego, prawidłowości jego

eksploatacji, naprawy lub modernizacji, a także prawidłowości

eksploatacji, naprawy lub modernizacji, a także prawidłowości

wykonania określonych materiałów i elementów stosowanych

wykonania określonych materiałów i elementów stosowanych

do wytwarzania, naprawy lub modernizacji urządzenia

do wytwarzania, naprawy lub modernizacji urządzenia

technicznego;

technicznego;

6.

6.

wydawania zaleceń technicznych.

wydawania zaleceń technicznych.

►

Czynności dozoru technicznego inspektorzy wykonują w obecności

Czynności dozoru technicznego inspektorzy wykonują w obecności

przedsiębiorcy lub osoby upoważnionej przez przedsiębiorcę.

przedsiębiorcy lub osoby upoważnionej przez przedsiębiorcę.

►

Przedsiębiorca, u którego są wykonywane czynności dozoru

Przedsiębiorca, u którego są wykonywane czynności dozoru

technicznego, jest obowiązany zapewnić warunki do sprawnego ich

technicznego, jest obowiązany zapewnić warunki do sprawnego ich

wykonania oraz. na żądanie inspektora, przedstawić dokumenty i

wykonania oraz. na żądanie inspektora, przedstawić dokumenty i

udzielić informacji koniecznych do prawidłowego wykonania tych

udzielić informacji koniecznych do prawidłowego wykonania tych

czynności. Inspektorzy są obowiązani do przestrzegania przepisów w

czynności. Inspektorzy są obowiązani do przestrzegania przepisów w

zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy obowiązujących u

zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy obowiązujących u

przedsiębiorcy, który w celu sprawnego przeprowadzenia czynności

przedsiębiorcy, który w celu sprawnego przeprowadzenia czynności

dozom technicznego jest obowiązany zapewnić inspektorowi

dozom technicznego jest obowiązany zapewnić inspektorowi

bezpieczne warunki pracy przez umożliwienie mu bezpiecznego

bezpieczne warunki pracy przez umożliwienie mu bezpiecznego

dostępu do badanego urządzenia technicznego, w szczególności

dostępu do badanego urządzenia technicznego, w szczególności

spowodowanie wstrzymania, w bezpośrednim otoczeniu badanego

spowodowanie wstrzymania, w bezpośrednim otoczeniu badanego

urządzenia, prac budowlanych, montażowych, remontowych i innych,

urządzenia, prac budowlanych, montażowych, remontowych i innych,

mogących zagrażać bezpieczeństwu inspektora.

mogących zagrażać bezpieczeństwu inspektora.

►

Czynności dozoru technicznego inspektorzy wykonują w obecności

Czynności dozoru technicznego inspektorzy wykonują w obecności

pracodawcy lub osoby upoważnionej przez pracodawcę.

pracodawcy lub osoby upoważnionej przez pracodawcę.

Inspektor ma prawo odmówić wykonania czynności

Inspektor ma prawo odmówić wykonania czynności

dozoru technicznego w przypadku wystąpienia

dozoru technicznego w przypadku wystąpienia

niewłaściwych warunków do ich przeprowadzenia, a

niewłaściwych warunków do ich przeprowadzenia, a

w szczególności:

w szczególności:

1.

1.

niedostatecznego stanu przygotowania urządzenia

niedostatecznego stanu przygotowania urządzenia

technicznego do badania;

technicznego do badania;

2.

2.

niewłaściwego oświetlenia lub występowania oparów

niewłaściwego oświetlenia lub występowania oparów

utrudniających widoczność;

utrudniających widoczność;

3.

3.

przekroczenia dopuszczalnych stężeń i natężeń

przekroczenia dopuszczalnych stężeń i natężeń

czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku

czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku

pracy lub dopuszczalnej granicy niskich i wysokich

pracy lub dopuszczalnej granicy niskich i wysokich

temperatur.

temperatur.

Przepisy karne

Przepisy karne

Kto dopuszcza do eksploatacji urządzenie techniczne:

Kto dopuszcza do eksploatacji urządzenie techniczne:

►

bez otrzymania decyzji organu właściwej jednostki dozoru

bez otrzymania decyzji organu właściwej jednostki dozoru

technicznego o dopuszczeniu urządzenia do eksploatacji lub

technicznego o dopuszczeniu urządzenia do eksploatacji lub

obrotu;

obrotu;

►

wbrew decyzji organu właściwej jednostki dozoru technicznego o

wbrew decyzji organu właściwej jednostki dozoru technicznego o

wstrzymaniu eksploatacji lub wycofaniu z obrotu urządzenia

wstrzymaniu eksploatacji lub wycofaniu z obrotu urządzenia

technicznego,

technicznego,

►

podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolności.

podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolności.

Tej samej karze podlega ten, kto przerabia urządzenie techniczne

Tej samej karze podlega ten, kto przerabia urządzenie techniczne

bez zgody organu właściwej jednostki dozoru technicznego.

bez zgody organu właściwej jednostki dozoru technicznego.

Kto uniemożliwia lub utrudnia wykonywanie czynności inspektora

Kto uniemożliwia lub utrudnia wykonywanie czynności inspektora

lub nie wykonuje obowiązku zawiadomienia organu właściwej

lub nie wykonuje obowiązku zawiadomienia organu właściwej

jednostki dozoru technicznego o niebezpiecznym uszkodzeniu

jednostki dozoru technicznego o niebezpiecznym uszkodzeniu

urządzenia technicznego lub nieszczęśliwym wypadku związanym

urządzenia technicznego lub nieszczęśliwym wypadku związanym

z eksploatacją urządzenia technicznego, podlega karze grzywny.

z eksploatacją urządzenia technicznego, podlega karze grzywny.

Państwowa Straż Pożarna

Państwowa Straż Pożarna

►

Państwowa Straż Pożarna (PSP) jest zawodową,

Państwowa Straż Pożarna (PSP) jest zawodową,

umundurowaną i wyposażoną w specjalistyczny

umundurowaną i wyposażoną w specjalistyczny

sprzęt formacją, przeznaczoną do walki z

sprzęt formacją, przeznaczoną do walki z

pożarami, klęskami żywiołowymi i innymi

pożarami, klęskami żywiołowymi i innymi

miejscowymi zagrożeniami. PSP jest główną

miejscowymi zagrożeniami. PSP jest główną

służbą realizującą zadania w ramach krajowego

służbą realizującą zadania w ramach krajowego

systemu ratowniczo-gaśniczego.

systemu ratowniczo-gaśniczego.

►

Zadania

Zadania

PSP oraz jej

PSP oraz jej

struktura organizacyjna i

struktura organizacyjna i

kompetencje zostały

kompetencje zostały

określone w ustawie z

określone w ustawie z

24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej

24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej

(Dz. U. z 2006 r. Nr 96, póz, 667 z późn, zm.).

(Dz. U. z 2006 r. Nr 96, póz, 667 z późn, zm.).

Zadania PSP

Zadania PSP

Do podstawowych zadań Państwowej Straży Pożarnej

Do podstawowych zadań Państwowej Straży Pożarnej

należy.

należy.

►

rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych

rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych

miejscowych zagrożeń;

miejscowych zagrożeń;

►

organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w

organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w

czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji

czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji

miejscowych zagrożeń;

miejscowych zagrożeń;

►

wykonywanie pomocniczych, specjalistycznych

wykonywanie pomocniczych, specjalistycznych

czynności ratowniczych w czasie klęsk żywiołowych

czynności ratowniczych w czasie klęsk żywiołowych

lub likwidacji miejscowych zagrożeń przez inne służby

lub likwidacji miejscowych zagrożeń przez inne służby

ratownicze;

ratownicze;

►

kształcenie kadr dla potrzeb Państwowej Straży

kształcenie kadr dla potrzeb Państwowej Straży

Pożarnej i innych jednostek ochrony przeciwpożarowej

Pożarnej i innych jednostek ochrony przeciwpożarowej

oraz powszechnego systemu ochrony ludności;

oraz powszechnego systemu ochrony ludności;

►

nadzór nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych;

nadzór nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych;

►

prowadzenie prac naukowo-badawczych w zakresie ochrony

prowadzenie prac naukowo-badawczych w zakresie ochrony

przeciwpożarowej oraz ochrony ludności;

przeciwpożarowej oraz ochrony ludności;

►

współpraca z szefem Krajowego Centrum Informacji

współpraca z szefem Krajowego Centrum Informacji

Kryminalnych w zakresie niezbędnym do realizacji jego zadań

Kryminalnych w zakresie niezbędnym do realizacji jego zadań

ustawowych;

ustawowych;

►

współdziałanie ze strażami pożarnymi i służbami ratowniczymi

współdziałanie ze strażami pożarnymi i służbami ratowniczymi

innych państw oraz ich organizacjami międzynarodowymi na

innych państw oraz ich organizacjami międzynarodowymi na

podstawie wiążących Rzeczpospolitą Polską umów

podstawie wiążących Rzeczpospolitą Polską umów

międzynarodowych oraz odrębnych przepisów;

międzynarodowych oraz odrębnych przepisów;

►

realizacja innych zadań wynikających z wiążących

realizacja innych zadań wynikających z wiążących

Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych na zasadach

Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych na zasadach

i w zakresie w nich określonych.

i w zakresie w nich określonych.

Struktura organizacyjna PSP

Struktura organizacyjna PSP

Jednostkami organizacyjnymi Państwowej Straży Pożarnej są:

Jednostkami organizacyjnymi Państwowej Straży Pożarnej są:

►

Komenda Główna;

Komenda Główna;

►

Komenda Wojewódzka;

Komenda Wojewódzka;

►

Komenda Powiatowa (miejska);

Komenda Powiatowa (miejska);

►

Szkota Główna Służby Pożarniczej oraz pozostałe szkoły,

Szkota Główna Służby Pożarniczej oraz pozostałe szkoły,

►

Jednostki Badawczo-Naukowę;

Jednostki Badawczo-Naukowę;

►

Centralne Muzeum Pożarnictwa.

Centralne Muzeum Pożarnictwa.

W skład komendy wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej mogą

W skład komendy wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej mogą

wchodzie ośrodki szkole nia.

wchodzie ośrodki szkole nia.

W skład komendy powiatowej (miejskiej) PSP wchodzą jednostki

W skład komendy powiatowej (miejskiej) PSP wchodzą jednostki

ratowniczo-gaśnicze. W ramach jednostek ratowniczo-gaśniczych mogą

ratowniczo-gaśnicze. W ramach jednostek ratowniczo-gaśniczych mogą

być wyodrębnione czasowe posterunki Państwowej Straży Pożarnej.

być wyodrębnione czasowe posterunki Państwowej Straży Pożarnej.

Centralnym organem administracji rządowej w sprawach organizacji

Centralnym organem administracji rządowej w sprawach organizacji

krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego oraz ochrony

krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego oraz ochrony

przeciwpożarowej jest Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej,

przeciwpożarowej jest Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej,

podległy ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.

podległy ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.

Uprawnienia organów PSP

Uprawnienia organów PSP

Kierujący działaniem ratowniczym może:

Kierujący działaniem ratowniczym może:

►

zarządzić ewakuację ludzi lub mienia;

zarządzić ewakuację ludzi lub mienia;

►

wstrzymać ruch drogowy oraz wprowadzić zakaz przebywania

wstrzymać ruch drogowy oraz wprowadzić zakaz przebywania

osób trzecich w rejonie działania ratowniczego;

osób trzecich w rejonie działania ratowniczego;

►

przejąć w użytkowanie na czas niezbędny do działania

przejąć w użytkowanie na czas niezbędny do działania

ratowniczego nieruchomości i ruchomości, środki transportu,

ratowniczego nieruchomości i ruchomości, środki transportu,

sprzęt, ujęcia wody, inne środki gaśnicze, także przedmioty i

sprzęt, ujęcia wody, inne środki gaśnicze, także przedmioty i

urządzenia przydatne w działaniu ratowniczym.

urządzenia przydatne w działaniu ratowniczym.

Kierujący działaniem ma prawo żądać niezbędnej pomocy od

Kierujący działaniem ma prawo żądać niezbędnej pomocy od

instytucji, organizacji, przedsiębiorców, osób fizycznych oraz

instytucji, organizacji, przedsiębiorców, osób fizycznych oraz

ma prawo odstąpić w trakcie działania ratowniczego od zasad

ma prawo odstąpić w trakcie działania ratowniczego od zasad

działania uznanych powszechnie za bezpieczne.

działania uznanych powszechnie za bezpieczne.

Strażacy w ramach czynności kontrolno-rozpoznawczych, w

Strażacy w ramach czynności kontrolno-rozpoznawczych, w

przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów

przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów

przeciwpożarowych mają prawo do nakładania grzywny w

przeciwpożarowych mają prawo do nakładania grzywny w

drodze mandatu karnego.

drodze mandatu karnego.

Strażakowi jednostki ochrony przeciwpożarowej, a także członkowi

Strażakowi jednostki ochrony przeciwpożarowej, a także członkowi

ochotniczej straży pożarnej, który w związku z udziałem w

ochotniczej straży pożarnej, który w związku z udziałem w

działaniach ratowniczych lub ćwiczeniach doznał uszczerbku na

działaniach ratowniczych lub ćwiczeniach doznał uszczerbku na

zdrowiu poniósł szkodę w mieniu przysługuje:

zdrowiu poniósł szkodę w mieniu przysługuje:

►

jednorazowe odszkodowanie w razie doznania stałego lub

jednorazowe odszkodowanie w razie doznania stałego lub

długotrwałego uszczerbku na zdrowiu;

długotrwałego uszczerbku na zdrowiu;

►

renta z tytułu całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy;

renta z tytułu całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy;

►

odszkodowanie z tytułu szkody w mieniu.

odszkodowanie z tytułu szkody w mieniu.

Z ochrony przewidzianej w Kodeksie karnym dla funkcjonariuszy

Z ochrony przewidzianej w Kodeksie karnym dla funkcjonariuszy

publicznych korzystają:

publicznych korzystają:

►

upoważnieni do prowadzenia czynności kontrolno-

upoważnieni do prowadzenia czynności kontrolno-

rozpoznawczych;

rozpoznawczych;

►

strażacy jednostek ochrony przeciwpożarowej i członkowie OSP

strażacy jednostek ochrony przeciwpożarowej i członkowie OSP

biorący udział w działaniu ratowniczym lub wykonujący inne

biorący udział w działaniu ratowniczym lub wykonujący inne

zadania związane z ochroną ppoż.;

zadania związane z ochroną ppoż.;

►

osoby fizyczne, które zostały zobowiązane do udziału w działaniu

osoby fizyczne, które zostały zobowiązane do udziału w działaniu

ratowniczym.

ratowniczym.

Nadzór nad przestrzeganiem przepisów

Nadzór nad przestrzeganiem przepisów

przeciwpożarowych

przeciwpożarowych

W celu rozpoznawania zagrożeń, realizacji nadzoru nad przestrzeganiem

W celu rozpoznawania zagrożeń, realizacji nadzoru nad przestrzeganiem

przepisów przeciwpożarowych oraz przygotowania do działań

przepisów przeciwpożarowych oraz przygotowania do działań

ratowniczych Państwowa Straż Pożarna przeprowadza czynności kontrolno-

ratowniczych Państwowa Straż Pożarna przeprowadza czynności kontrolno-

rozpoznawcze oraz ćwiczenia.

rozpoznawcze oraz ćwiczenia.

Czynności kontrolno-rozpoznawcze są przeprowadzane na podstawie:

Czynności kontrolno-rozpoznawcze są przeprowadzane na podstawie:

►

rocznego planu czynności kontrolno-rozpoznawczych;

rocznego planu czynności kontrolno-rozpoznawczych;

►

zgłoszenia zakładu o zwiększonym albo dużym ryzyku wystąpienia awarii

zgłoszenia zakładu o zwiększonym albo dużym ryzyku wystąpienia awarii

przemysłowej;

przemysłowej;

►

zlecenia starosty,

zlecenia starosty,

►

polecenia sądu, prokuratora lub Najwyższej Izby Kontroli;

polecenia sądu, prokuratora lub Najwyższej Izby Kontroli;

►

zgłoszenia obiektu, dla którego przepisy prawa wymagają opinii lub

zgłoszenia obiektu, dla którego przepisy prawa wymagają opinii lub

zajęcia przez organy Państwowej Straży Pożarnej stanowiska w zakresie

zajęcia przez organy Państwowej Straży Pożarnej stanowiska w zakresie

ochrony przeciwpożarowej;

ochrony przeciwpożarowej;

►

zawiadomienia wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o powstaniu

zawiadomienia wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o powstaniu

zagrożenia życia lub zdrowia, o niebezpieczeństwie powstania szkód

zagrożenia życia lub zdrowia, o niebezpieczeństwie powstania szkód

majątkowych w znacznych rozmiarach li naruszenia środowiska;

majątkowych w znacznych rozmiarach li naruszenia środowiska;

►

wystąpienia istotnych nowych okoliczności wykresie stanu bezpieczeństwa

wystąpienia istotnych nowych okoliczności wykresie stanu bezpieczeństwa

na terenie działania komendy powiatowej (miejskiej) Państwowej Straży

na terenie działania komendy powiatowej (miejskiej) Państwowej Straży

Pożarnej.

Pożarnej.

Czynności kontrolno-rozpoznawcze są przeprowadzane w zakresie:

Czynności kontrolno-rozpoznawcze są przeprowadzane w zakresie:

►

kontroli przestrzegania przepisów przeciwpożarowych;

kontroli przestrzegania przepisów przeciwpożarowych;

►

oceny zgodności z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej rozwiązań

oceny zgodności z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej rozwiązań

technicznych zastosowanych w obiekcie budowlanym;

technicznych zastosowanych w obiekcie budowlanym;

►

oceny zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym;

oceny zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym;

►

ustalenia spełniania wymogów bezpieczeństwa w zakładzie stwarzającym

ustalenia spełniania wymogów bezpieczeństwa w zakładzie stwarzającym

zagrożenie

zagrożenie

wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;

wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;

►

rozpoznawania możliwości i warunków prowadzenia działań ratowniczych przez

rozpoznawania możliwości i warunków prowadzenia działań ratowniczych przez

jednostki

jednostki

ochrony przeciwpożarowej;

ochrony przeciwpożarowej;

►

rozpoznawania innych miejscowych zagrożeń;

rozpoznawania innych miejscowych zagrożeń;

►

wstępnego ustalania nieprawidłowości, które przyczyniły się do powstania pożaru

wstępnego ustalania nieprawidłowości, które przyczyniły się do powstania pożaru

oraz

oraz

okoliczności jego rozprzestrzeniania;

okoliczności jego rozprzestrzeniania;

►

zbierania informacji niezbędnych do wykonania analizy poważnej awarii

zbierania informacji niezbędnych do wykonania analizy poważnej awarii

przesyłowej i formułowania zaleceń dla prowadzącego zakład.

przesyłowej i formułowania zaleceń dla prowadzącego zakład.

►

Prawo do wykonywania czynności kontrolno-rozpoznawczych mają strażacy

Prawo do wykonywania czynności kontrolno-rozpoznawczych mają strażacy

upoważnieni przez właściwego komendanta PSP.

upoważnieni przez właściwego komendanta PSP.

►

Czynności kontrolne mogą być wykonywane po doręczeniu kontrolowanemu

Czynności kontrolne mogą być wykonywane po doręczeniu kontrolowanemu

upoważnienia do przeprowadzenia tych czynności

upoważnienia do przeprowadzenia tych czynności

.

.

Inspekcja Ochrony

Inspekcja Ochrony

Środowiska

Środowiska

►

Ochrona środowiska - to podjęcie lub

Ochrona środowiska - to podjęcie lub

zaniechanie działań, umożliwiających

zaniechanie działań, umożliwiających

zachowanie lub przywracanie równowagi

zachowanie lub przywracanie równowagi

przyrodniczej.

przyrodniczej.

►

Środowisko natomiast jest określane jako ogół

Środowisko natomiast jest określane jako ogół

elementów przyrodniczych, w tym także

elementów przyrodniczych, w tym także

przekształconych w wyniku działalności

przekształconych w wyniku działalności

człowieka, a w szczególności obejmuje

człowieka, a w szczególności obejmuje

powierzchnię ziemi, kopaliny, wody, powietrze,

powierzchnię ziemi, kopaliny, wody, powietrze,

zwierzęta i rośliny, krajobraz oraz klimat.

zwierzęta i rośliny, krajobraz oraz klimat.

Ochrona środowiska polega w

Ochrona środowiska polega w

szczególności na:

szczególności na:

►

racjonalnym kształtowaniu

racjonalnym kształtowaniu

środowiska i gospodarowaniu

środowiska i gospodarowaniu

zasobami środowiska zgodnie z

zasobami środowiska zgodnie z

zasadą zrównoważonego rozwoju;

zasadą zrównoważonego rozwoju;

►

przeciwdziałaniu zanieczyszczeniom;

przeciwdziałaniu zanieczyszczeniom;

►

przywracaniu elementów

przywracaniu elementów

przyrodniczych do stanu właściwego.

przyrodniczych do stanu właściwego.

Organizacja i zadania IOŚ

Organizacja i zadania IOŚ

►

Organem państwowego nadzoru i kontroli

Organem państwowego nadzoru i kontroli

ochrony środowiska jest Inspekcja Ochrony

ochrony środowiska jest Inspekcja Ochrony

Środowiska.

Środowiska.

►

Organizację cele i zasady działania oraz

Organizację cele i zasady działania oraz

uprawnienia Inspekcji Ochrany Środowiska

uprawnienia Inspekcji Ochrany Środowiska

określa ustawa z 20 lipca 1991 r. o Inspekcji

określa ustawa z 20 lipca 1991 r. o Inspekcji

Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2007 r. Nr 44, póz.

Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2007 r. Nr 44, póz.

287 z późn. zm.).

287 z późn. zm.).

►

Po wejściu w życie ustawy o IOŚ powstała

Po wejściu w życie ustawy o IOŚ powstała

jednolita, dwuinstancyjna instytucja ds. kontroli i

jednolita, dwuinstancyjna instytucja ds. kontroli i

badania stanu środowiska, podległa Ministrowi

badania stanu środowiska, podległa Ministrowi

Środowiska.

Środowiska.

Do zadań Inspekcji Ochrony

Do zadań Inspekcji Ochrony

Środowiska należy:

Środowiska należy:

1.

1.

kontrola przestrzegania przepisów o ochronie środowiska i racjonalnym

kontrola przestrzegania przepisów o ochronie środowiska i racjonalnym

użytkowaniu zasobów przyrody;

użytkowaniu zasobów przyrody;

2.

2.

kontrola przestrzegania decyzji ustalających warunki korzystania ze

kontrola przestrzegania decyzji ustalających warunki korzystania ze

środowiska oraz za

środowiska oraz za

kresu, częstotliwości i sposobu prowadzenia pomiarów wielkości emisji;

kresu, częstotliwości i sposobu prowadzenia pomiarów wielkości emisji;

3.

3.

kontrola zawartości siarki w ciężkim oleju opałowym stosowanym w

kontrola zawartości siarki w ciężkim oleju opałowym stosowanym w

instalacjach energetycznego spalania paliw oraz w oleju do silników

instalacjach energetycznego spalania paliw oraz w oleju do silników

statków żeglugi śródlądowej;

statków żeglugi śródlądowej;

4.

4.

udział w postępowaniu dotyczącym lokalizacji inwestycji, w tym

udział w postępowaniu dotyczącym lokalizacji inwestycji, w tym

zakładów przemysłowych;

zakładów przemysłowych;

5.

5.

udział w przekazywaniu do użytku obiektów lub instalacji realizowanych

udział w przekazywaniu do użytku obiektów lub instalacji realizowanych

jako przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko;

jako przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko;

6.

6.

kontrola eksploatacji instalacji i urządzeń chroniących środowisko przed

kontrola eksploatacji instalacji i urządzeń chroniących środowisko przed

zanieczyszczeniem;

zanieczyszczeniem;

7.

7.

podejmowanie decyzji wstrzymujących działalność prowadzoną z

podejmowanie decyzji wstrzymujących działalność prowadzoną z

naruszeniem wymagań

naruszeniem wymagań

związanych z ochroną Środowiska lub naruszeniem warunków

związanych z ochroną Środowiska lub naruszeniem warunków

korzystania ze środowiska;

korzystania ze środowiska;

8.

8.

współdziałanie w zakresie ochrony środowiska z innymi organami

współdziałanie w zakresie ochrony środowiska z innymi organami

kontrolnymi (jak PIP

kontrolnymi (jak PIP

i PIS), organami ścigania i wymiaru sprawiedliwości oraz organami

i PIS), organami ścigania i wymiaru sprawiedliwości oraz organami

administracji państwowej i rządowej, samorządu terytorialnego i obrony

administracji państwowej i rządowej, samorządu terytorialnego i obrony

cywilnej, a także organizacjami społecznymi i opiekunami społecznymi

cywilnej, a także organizacjami społecznymi i opiekunami społecznymi

;

;

10)

10)

organizowanie i koordynowanie państwowego monitoringu środowiska, prowadzenie

organizowanie i koordynowanie państwowego monitoringu środowiska, prowadzenie

badań jakości środowiska, obserwacji i oceny jego stanu oraz zachodzących w nim

badań jakości środowiska, obserwacji i oceny jego stanu oraz zachodzących w nim

zmian;

zmian;

11)

11)

opracowywanie i wdrażanie metod analityczno-badawczych i kontrolno-pomiarowych;

opracowywanie i wdrażanie metod analityczno-badawczych i kontrolno-pomiarowych;

12)

12)

inicjowanie działań tworzących warunki zapobiegania poważnym awariom oraz

inicjowanie działań tworzących warunki zapobiegania poważnym awariom oraz

usuwania ich skutków i przywracania środowiska do stanu właściwego;

usuwania ich skutków i przywracania środowiska do stanu właściwego;

13)

13)

kontrola przestrzegania przepisów o opakowaniach i odpadach opakowaniowych;

kontrola przestrzegania przepisów o opakowaniach i odpadach opakowaniowych;

14)

14)

kontrola przestrzegania przepisów o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie

kontrola przestrzegania przepisów o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie

gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie

gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie

depozytowej;

depozytowej;

15)

15)

nadzór i kontrola w zakresie postępowania z substancjami kontrolowanymi oraz z

nadzór i kontrola w zakresie postępowania z substancjami kontrolowanymi oraz z

produktami, urządzeniami i instalacjami zawierającymi te substancje;

produktami, urządzeniami i instalacjami zawierającymi te substancje;

16)

16)

kontrola przestrzegania przepisów i uzyskanych na ich podstawie zezwoleń, z

kontrola przestrzegania przepisów i uzyskanych na ich podstawie zezwoleń, z

wyłączeniem kontroli laboratoryjnej, w zakresie postępowania z organizmami

wyłączeniem kontroli laboratoryjnej, w zakresie postępowania z organizmami

genetycznie zmodyfikowanymi;

genetycznie zmodyfikowanymi;

17)

17)

kontrola wyrobów wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku, podlegających

kontrola wyrobów wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku, podlegających

ocenie zgodności w zakresie spełniania przez nie zasadniczych lub innych wymagań

ocenie zgodności w zakresie spełniania przez nie zasadniczych lub innych wymagań

dotyczących ochrony środowiska, określonych w przepisach odrębnych;

dotyczących ochrony środowiska, określonych w przepisach odrębnych;

18)

18)

weryfikacja rocznych raportów, o których mowa w ustawie z 22 grudnia 2004 r. o

weryfikacja rocznych raportów, o których mowa w ustawie z 22 grudnia 2004 r. o

handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji

handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji

{Dz. U. Nr 281. póz. 2784);

{Dz. U. Nr 281. póz. 2784);

19)

19)

wykonywanie

wykonywanie

zadań

zadań

określonych w ustawie z 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym

określonych w ustawie z 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym

przemieszczaniu odpadów (Dz. U. Nr 191, póz. 1956);

przemieszczaniu odpadów (Dz. U. Nr 191, póz. 1956);

20)

20)

kontrola przestrzegania przepisów o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji;

kontrola przestrzegania przepisów o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji;

21)

21)

kontrola przestrzegania przepisów

kontrola przestrzegania przepisów

ustawy z 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie

ustawy z 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie

elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180. póz. 1495);

elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180. póz. 1495);

22)

22)

wykonywanie innych zadań określonych odrębnymi przepisami.

wykonywanie innych zadań określonych odrębnymi przepisami.

Organy IOŚ

Organy IOŚ

Zadania Inspekcji Ochrony Środowiska

Zadania Inspekcji Ochrony Środowiska

wykonują: Główny Inspektor Ochrony

wykonują: Główny Inspektor Ochrony

Środowiska oraz wojewodowie przy

Środowiska oraz wojewodowie przy

pomocy wojewódzkich inspektorów

pomocy wojewódzkich inspektorów

ochrony środowiska jako kierowników

ochrony środowiska jako kierowników

wojewódzkiej inspekcji ochrony

wojewódzkiej inspekcji ochrony

środowiska, wchodzącej w skład

środowiska, wchodzącej w skład

zespolonej administracji wojewódzkiej.

zespolonej administracji wojewódzkiej.

►

Upoważniony do kontroli inspektor lOŚ jest uprawniony do

Upoważniony do kontroli inspektor lOŚ jest uprawniony do

poruszania się po terenie nieruchomości, obiektu lub ich części

poruszania się po terenie nieruchomości, obiektu lub ich części

oraz środków transportu, bez potrzeby uzyskiwania przepustki oraz

oraz środków transportu, bez potrzeby uzyskiwania przepustki oraz

nie podlega rewizji osobistej przewidzianej w regulaminie

nie podlega rewizji osobistej przewidzianej w regulaminie

wewnętrznym kontrolowanej jednostki organizacyjnej; natomiast

wewnętrznym kontrolowanej jednostki organizacyjnej; natomiast

podlega on przepisom bezpieczeństwa i higieny pracy

podlega on przepisom bezpieczeństwa i higieny pracy

obowiązującym w kontrolowanej jednostce organizacyjnej.

obowiązującym w kontrolowanej jednostce organizacyjnej.

►

Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej oraz

Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej oraz

kontrolowana osoba fizyczna, z zachowaniem przepisów o

kontrolowana osoba fizyczna, z zachowaniem przepisów o

tajemnicy państwowej i służbowej oraz o zakwaterowaniu sił

tajemnicy państwowej i służbowej oraz o zakwaterowaniu sił

zbrojnych, obowiązani są umożliwić inspektorowi przeprowadzenie

zbrojnych, obowiązani są umożliwić inspektorowi przeprowadzenie

kontroli, a w szczególności umożliwić dokonanie ww. czynności.

kontroli, a w szczególności umożliwić dokonanie ww. czynności.

►

Wojewódzki inspektor ochrony środowiska może wystąpić z

Wojewódzki inspektor ochrony środowiska może wystąpić z

wnioskiem do właściwego miejscowo komendanta Policji o pomoc,

wnioskiem do właściwego miejscowo komendanta Policji o pomoc,

jeżeli jest to niezbędne do przeprowadzenia czynności kontrolnych.

jeżeli jest to niezbędne do przeprowadzenia czynności kontrolnych.

Komendant Policji jest obowiązany do zapewnienia inspektorowi

Komendant Policji jest obowiązany do zapewnienia inspektorowi

pomocy w toku wykonywania przez niego czynności kontrolnych.

pomocy w toku wykonywania przez niego czynności kontrolnych.

►

W razie stwierdzenia, że działanie lub

W razie stwierdzenia, że działanie lub

zaniechanie kierownika jednostki

zaniechanie kierownika jednostki

organizacyjnej, jej pracownika lub innej osoby

organizacyjnej, jej pracownika lub innej osoby

fizycznej wyczerpuje znamiona przestępstwa

fizycznej wyczerpuje znamiona przestępstwa

przeciwko środowisku, organy IOŚ kierują do

przeciwko środowisku, organy IOŚ kierują do

organu powołanego do ścigania przestępstw

organu powołanego do ścigania przestępstw

zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa,

zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa,

dołączając dowody dokumentujące podejrzenie.

dołączając dowody dokumentujące podejrzenie.

►

W sprawach o wykroczenia przeciwko

W sprawach o wykroczenia przeciwko

środowisku organom IOŚ przysługuje

środowisku organom IOŚ przysługuje

uprawnienie oskarżyciela publicznego także

uprawnienie oskarżyciela publicznego także

wtedy, gdy wniosek o ukaranie za wykroczenie

wtedy, gdy wniosek o ukaranie za wykroczenie

złożył inny uprawniony oskarżyciel.

złożył inny uprawniony oskarżyciel.

Organy Inspekcji Ochrony środowiska mogą zwrócić się do

Organy Inspekcji Ochrony środowiska mogą zwrócić się do

każdego organu administracji państwowej i rządowej oraz

każdego organu administracji państwowej i rządowej oraz

organu samorządu terytorialnego o udzielenie informacji lub

organu samorządu terytorialnego o udzielenie informacji lub

udostępnienie dokumentów i danych związanych z ochroną

udostępnienie dokumentów i danych związanych z ochroną

środowiska. W razie stwierdzenia nieprawidłowości w zakresie

środowiska. W razie stwierdzenia nieprawidłowości w zakresie

ochrony środowiska w działalności ww. organów, organy IOŚ

ochrony środowiska w działalności ww. organów, organy IOŚ

kierują wystąpienie, którego treścią może być w szczególności

kierują wystąpienie, którego treścią może być w szczególności

wniosek o:

wniosek o:

►

wszczęcie postępowania administracyjnego;

wszczęcie postępowania administracyjnego;

►

dopuszczenie do udziału w toczącym się postępowaniu.

dopuszczenie do udziału w toczącym się postępowaniu.

W przypadku skierowania wystąpienia organom IOŚ przysługują

W przypadku skierowania wystąpienia organom IOŚ przysługują

prawa strony w postępowaniu administracyjnym i

prawa strony w postępowaniu administracyjnym i

postępowaniu przed sądem administracyjnym.

postępowaniu przed sądem administracyjnym.

►

Inspekcja Ochrony Środowiska współdziała

Inspekcja Ochrony Środowiska współdziała

w wykonywaniu czynności kontrolnych z

w wykonywaniu czynności kontrolnych z

innymi organami kontroli, w tym z

innymi organami kontroli, w tym z

Państwową Inspekcją Sanitarną, Państwową

Państwową Inspekcją Sanitarną, Państwową

Inspekcją Pracy i Państwową Strażą

Inspekcją Pracy i Państwową Strażą

Pożarną, organami administracji

Pożarną, organami administracji

państwowej i rządowej, organami

państwowej i rządowej, organami

samorządu terytorialnego, organami

samorządu terytorialnego, organami

obrony cywilnej oraz organizacjami

obrony cywilnej oraz organizacjami

społecznymi.

społecznymi.

Współdziałanie to obejmuje w szczególności:

Współdziałanie to obejmuje w szczególności:

1.

1.

rozpatrywanie wniosków o przeprowadzenie kontroli,

rozpatrywanie wniosków o przeprowadzenie kontroli,

składanych przez organy jednostek samorządu terytorialnego;

składanych przez organy jednostek samorządu terytorialnego;

2.

2.

przekazywanie właściwym organom administracji państwowej

przekazywanie właściwym organom administracji państwowej

i rządowej oraz organom samorządu terytorialnego informacji

i rządowej oraz organom samorządu terytorialnego informacji

o wynikach kontroli przeprowadzonych przez Inspekcję

o wynikach kontroli przeprowadzonych przez Inspekcję

Ochrony Środowiska;

Ochrony Środowiska;

3.

3.

wymianę informacji o wynikach kontroli;

wymianę informacji o wynikach kontroli;

4.

4.

wymianę z organami celnymi i Strażą Graniczną informacji

wymianę z organami celnymi i Strażą Graniczną informacji

związanych ze sprowadzaniem do kraju towarów, których

związanych ze sprowadzaniem do kraju towarów, których

wwóz jest zakazany lub ograniczony ze względu na ochronę

wwóz jest zakazany lub ograniczony ze względu na ochronę

środowiska;

środowiska;

5.

5.

współpracę ze Strażą Graniczną w wykonywaniu kontroli w

współpracę ze Strażą Graniczną w wykonywaniu kontroli w

strefie nadgranicznej;

strefie nadgranicznej;

6.

6.

współpracę z organami Państwowej Straży Pożarnej w zakresie

współpracę z organami Państwowej Straży Pożarnej w zakresie

przeciwdziałania poważnym awariom.

przeciwdziałania poważnym awariom.

►

Organy IOŚ koordynują działalność

Organy IOŚ koordynują działalność

państwowego monitoringu środowiska,

państwowego monitoringu środowiska,

którego celem jest monitorowanie

którego celem jest monitorowanie

głównych elementów środowiska, z

głównych elementów środowiska, z

uwzględnieniem zobowiązań

uwzględnieniem zobowiązań

międzynarodowych wynikających z umów i

międzynarodowych wynikających z umów i

konwencji wiążących Rzeczpospolitą Polską,

konwencji wiążących Rzeczpospolitą Polską,

dla potrzeb oceny skuteczności działań

dla potrzeb oceny skuteczności działań

podejmowanych w skali kraju, regionu lub

podejmowanych w skali kraju, regionu lub

lokalnie na rzecz ochrony środowiska.

lokalnie na rzecz ochrony środowiska.

►

Organy administracji rządowej oraz

Organy administracji rządowej oraz

samorządowej, prowadzące rejestry, wykazy,

samorządowej, prowadzące rejestry, wykazy,

pomiary, analizy i obserwacje stanu

pomiary, analizy i obserwacje stanu

środowiska, są obowiązane do nieodpłatnego

środowiska, są obowiązane do nieodpłatnego

udostępniania danych o stanie środowiska

udostępniania danych o stanie środowiska

uzyskanych w trakcie ich działalności dla

uzyskanych w trakcie ich działalności dla

potrzeb państwowego monitoringu

potrzeb państwowego monitoringu

środowiska. Informacje o środowisku i jego

środowiska. Informacje o środowisku i jego

ochronie na obszarze województwa objęte

ochronie na obszarze województwa objęte

państwowym monitoringiem Środowiska są

państwowym monitoringiem Środowiska są

gromadzone przez wojewódzkich inspek torów

gromadzone przez wojewódzkich inspek torów

ochrony Środowiska i przekazywane

ochrony Środowiska i przekazywane

Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska.

Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska.

Wykonywanie zadań dotyczących

Wykonywanie zadań dotyczących

poważnych awarii

poważnych awarii

►

Poważna awaria - to zdarzenie, szczególności

Poważna awaria - to zdarzenie, szczególności

emisja, pożar lub eksplozja, powstałe w trakcie

emisja, pożar lub eksplozja, powstałe w trakcie

procesu przemysłowego, magazynowania lub

procesu przemysłowego, magazynowania lub

transportu, w których występuje jedna lub

transportu, w których występuje jedna lub

więcej niebezpiecznych substancji,

więcej niebezpiecznych substancji,

prowadzących do natychmiastowego powstania

prowadzących do natychmiastowego powstania

zagrożenia życia lub zdrowia ludzi albo

zagrożenia życia lub zdrowia ludzi albo

środowiska, lub powstania takiego zagrożenia z

środowiska, lub powstania takiego zagrożenia z

opóźnieniem.

opóźnieniem.

►

Natomiast poważna awaria przemysłowa - to

Natomiast poważna awaria przemysłowa - to

poważna awaria w zakładzie.

poważna awaria w zakładzie.

►

Do emisji, pożaru lub eksplozji może dojść przy

Do emisji, pożaru lub eksplozji może dojść przy

stosowaniu substancji niebezpiecznych, które

stosowaniu substancji niebezpiecznych, które

w ustawie zostały zdefiniowane jako jedna lub

w ustawie zostały zdefiniowane jako jedna lub

więcej substancji albo mieszanina substancji,

więcej substancji albo mieszanina substancji,

które ze względu na swoje właściwości

które ze względu na swoje właściwości

chemiczne, biologiczne lub promieniotwórcze

chemiczne, biologiczne lub promieniotwórcze

mogą, w razie nieprawidłowego obchodzenia

mogą, w razie nieprawidłowego obchodzenia

się z nimi, spowodować zagrożenie życia lub

się z nimi, spowodować zagrożenie życia lub

zdrowia ludzi, albo środowiska; substancją

zdrowia ludzi, albo środowiska; substancją

niebezpieczną może być surowiec, produkt,

niebezpieczną może być surowiec, produkt,

półprodukt, odpad, a także substancja

półprodukt, odpad, a także substancja

powstała w wyniku awarii.

powstała w wyniku awarii.

W zakresie przeciwdziałania poważnym awariom do IOŚ

W zakresie przeciwdziałania poważnym awariom do IOŚ

należy;

należy;

►

kontrola podmiotów, których działalność może

kontrola podmiotów, których działalność może

stanowić przyczynę powstania poważnej awarii;

stanowić przyczynę powstania poważnej awarii;

►

prowadzenie szkoleń dla organów administracji oraz

prowadzenie szkoleń dla organów administracji oraz

ww. podmiotów;

ww. podmiotów;

►

badanie przyczyn powstawania oraz sposobów

badanie przyczyn powstawania oraz sposobów

likwidacji skutków poważnych awarii dla środowiska;

likwidacji skutków poważnych awarii dla środowiska;

►

prowadzenie rejestru zakładów, których działalność

prowadzenie rejestru zakładów, których działalność

może być przyczyną wystąpienia poważnej awarii, w

może być przyczyną wystąpienia poważnej awarii, w

tym zakładów o zwiększonym ryzyku wystąpienia

tym zakładów o zwiększonym ryzyku wystąpienia

awarii i o dużym ryzyku wystąpienia awarii w

awarii i o dużym ryzyku wystąpienia awarii w

rozumieniu przepisów o ochronie Środowiska.

rozumieniu przepisów o ochronie Środowiska.

Przepisy karne

Przepisy karne

►

Karze aresztu, ograniczenia wolności lub grzywny

Karze aresztu, ograniczenia wolności lub grzywny

podlega ten, kto w wyznaczonym terminie nie

podlega ten, kto w wyznaczonym terminie nie

informuje organu IOŚ o zakresie wykonania

informuje organu IOŚ o zakresie wykonania

zarządzeń pokontrolnych albo o przeprowadzeniu

zarządzeń pokontrolnych albo o przeprowadzeniu

postępowania służbowego lub innego przewidzianego

postępowania służbowego lub innego przewidzianego

prawem postępowania przeciw osobom winnym

prawem postępowania przeciw osobom winnym

dopuszczenia do uchybień, albo kto niezgodnie z

dopuszczenia do uchybień, albo kto niezgodnie z

prawdą informuje organ IOŚ o wykonaniu zarządzeń

prawdą informuje organ IOŚ o wykonaniu zarządzeń

pokontrolnych lub przeprowadzeniu postępowania

pokontrolnych lub przeprowadzeniu postępowania

służbowego lub innego przewidzianego prawem.

służbowego lub innego przewidzianego prawem.

►

Postępowanie w powyższych sprawach prowadzi się

Postępowanie w powyższych sprawach prowadzi się

na podstawie przepisów Kodeksu postępowania w

na podstawie przepisów Kodeksu postępowania w

sprawach o wykroczenia.

sprawach o wykroczenia.

Nadzór budowlany

Nadzór budowlany

Strukturę organizacji służb nadzoru budowlanego określa art. 60 ust. 2 ustawy

Strukturę organizacji służb nadzoru budowlanego określa art. 60 ust. 2 ustawy

z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, póz. 1118 z późn.

z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, póz. 1118 z późn.

zm.).

zm.).

Zgodnie z treścią tego przepisu zadania nadzoru budowlanego wykonują

Zgodnie z treścią tego przepisu zadania nadzoru budowlanego wykonują

następujące organy:

następujące organy:

►

powiatowy inspektor nadzoru budowlanego;

powiatowy inspektor nadzoru budowlanego;

►

wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego jako

wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego jako

kierownika

kierownika

wojewódzkiego nadzoru budowlanego, wchodzącego w skład zespolonej

wojewódzkiego nadzoru budowlanego, wchodzącego w skład zespolonej

administracji wojewódzkiej;

administracji wojewódzkiej;

►

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.

Na podstawie odrębnych przepisów sprawowany jest nadzór budowlany w

Na podstawie odrębnych przepisów sprawowany jest nadzór budowlany w

dziedzinie górnictwa.

dziedzinie górnictwa.

Wskazanie w art. 80 ust. 2 wojewody, jako wykonującego zadania nadzoru

Wskazanie w art. 80 ust. 2 wojewody, jako wykonującego zadania nadzoru

budowlanego, jest w istocie określeniem dotyczącym organizacji wojewódzkiej

budowlanego, jest w istocie określeniem dotyczącym organizacji wojewódzkiej

administracji zespolonej, a nie kompetencji.

administracji zespolonej, a nie kompetencji.

Organem administracji publicznej - w rozumieniu Kodeksu postępowania

Organem administracji publicznej - w rozumieniu Kodeksu postępowania

administracyjnego - faktycznie realizującym zadania nadzoru budowlanego

administracyjnego - faktycznie realizującym zadania nadzoru budowlanego

jest wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego.

jest wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego.

Kompetencje organów nadzoru

Kompetencje organów nadzoru

budowlanego

budowlanego

Organem nadzoru budowlanego l instancji jest co do zasady powiatowy inspektor nadzoru

Organem nadzoru budowlanego l instancji jest co do zasady powiatowy inspektor nadzoru

budowlanego. Są jednak takie rodzaje inwestycji, dla których w l instancji występuje

budowlanego. Są jednak takie rodzaje inwestycji, dla których w l instancji występuje

wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego. Podział kompetencji jest odzwierciedleniem

wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego. Podział kompetencji jest odzwierciedleniem

właściwości dla udzielania pozwolenia na budowę. Jeśli pozwolenie wydaje starosta, to

właściwości dla udzielania pozwolenia na budowę. Jeśli pozwolenie wydaje starosta, to

właściwy w l instancji jest powiatowy inspektor nadzoru budowlanego, natomiast

właściwy w l instancji jest powiatowy inspektor nadzoru budowlanego, natomiast

wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego jest właściwy dla spraw, w których pozwolenie

wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego jest właściwy dla spraw, w których pozwolenie

na budowę wydaje

na budowę wydaje

wojewoda. Są to wymienione w art. 82 ust. 3 ustawy - Prawo budowlane sprawy obiektów

wojewoda. Są to wymienione w art. 82 ust. 3 ustawy - Prawo budowlane sprawy obiektów

i robót budowlanych:

i robót budowlanych:

►

usytuowanych na terenie pasa technicznego, portów i przystani morskich, morskich wód

usytuowanych na terenie pasa technicznego, portów i przystani morskich, morskich wód

wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej, a także na innych

wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej, a także na innych

terenach przeznaczonych do utrzymania ruchu i transportu morskiego;

terenach przeznaczonych do utrzymania ruchu i transportu morskiego;

►

hydrotechnicznych piętrzących, upustowych, regulacyjnych, melioracji podstawowych oraz

hydrotechnicznych piętrzących, upustowych, regulacyjnych, melioracji podstawowych oraz

kanałów i innych obiektów służących kształtowaniu zasobów wodnych i korzystaniu

kanałów i innych obiektów służących kształtowaniu zasobów wodnych i korzystaniu

z nich, wraz z obiektami towarzyszącymi;

z nich, wraz z obiektami towarzyszącymi;

►

dróg publicznych krajowych i wojewódzkich wraz

dróg publicznych krajowych i wojewódzkich wraz

z

z

obiektami i urządzeniami służącymi

obiektami i urządzeniami służącymi

utrzymaniu tych dróg i transportu drogowego oraz sytuowanymi w granicach pasa

utrzymaniu tych dróg i transportu drogowego oraz sytuowanymi w granicach pasa

drogowego sieciami uzbrojenia terenu - niezwiązanymi z użytkowaniem drogi, a w

drogowego sieciami uzbrojenia terenu - niezwiązanymi z użytkowaniem drogi, a w

odniesieniu

odniesieniu

do dróg ekspresowych i autostrad - wraz z obiektami i urządzeniami obsługi podróżnych,

do dróg ekspresowych i autostrad - wraz z obiektami i urządzeniami obsługi podróżnych,

pojazdów i przesyłek;

pojazdów i przesyłek;

►

usytuowanych na obszarze kolejowym;

usytuowanych na obszarze kolejowym;

►

lotnisk cywilnych wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi;

lotnisk cywilnych wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi;

►

usytuowanych na terenach zamkniętych.

usytuowanych na terenach zamkniętych.

►

Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego jest

Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego jest

organem wyższego stopnia - w rozumieniu

organem wyższego stopnia - w rozumieniu

Kodeksu postępowania administracyjnego - w

Kodeksu postępowania administracyjnego - w

stosunku do powiatowego inspektora nadzoru

stosunku do powiatowego inspektora nadzoru

budowlanego.

budowlanego.

►

Taka sama zależność zachodzi pomiędzy

Taka sama zależność zachodzi pomiędzy

Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego, a

Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego, a

wojewódzkim inspektorem nadzoru

wojewódzkim inspektorem nadzoru

budowlanego.

budowlanego.

►

W sprawach nadzoru budowlanego Główny

W sprawach nadzoru budowlanego Główny

Inspektor Nadzoru Budowlanego jest centralnym

Inspektor Nadzoru Budowlanego jest centralnym

organem administracji rządowej.

organem administracji rządowej.

Obowiązki i uprawnienia

Obowiązki i uprawnienia

nadzoru budowlanego

nadzoru budowlanego

►

Dla wprowadzenia w zakres działań nadzoru

Dla wprowadzenia w zakres działań nadzoru

budowlanego należy najpierw przypomnieć, że

budowlanego należy najpierw przypomnieć, że

ustawa - Prawo budowlane przewiduje dla jej

ustawa - Prawo budowlane przewiduje dla jej

wykonywania dwa rodzaje administracji.

wykonywania dwa rodzaje administracji.

►

Jest to administracja architektoniczno-budowlana i

Jest to administracja architektoniczno-budowlana i

nadzór budowlany. Podział zadań w uproszczeniu

nadzór budowlany. Podział zadań w uproszczeniu

wygląda w ten sposób, że poza nielicznymi,

wygląda w ten sposób, że poza nielicznymi,

szczególnymi przypadkami, działania administracji

szczególnymi przypadkami, działania administracji

architektoniczno-budowlanej kończą się z chwilą

architektoniczno-budowlanej kończą się z chwilą

udzielenia pozwolenia na budowę.

udzielenia pozwolenia na budowę.

►

Wszystko co potem, czyli przebieg budowy, oddanie

Wszystko co potem, czyli przebieg budowy, oddanie

obiektu do użytkowania i jego eksploatacja to już

obiektu do użytkowania i jego eksploatacja to już

domena nadzoru budowlanego.

domena nadzoru budowlanego.

Jako wspólne podstawowe obowiązki administracji

Jako wspólne podstawowe obowiązki administracji

architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego ustawa

architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego ustawa

wskazuje nadzór i kontrolę nad przestrzeganiem przepisów

wskazuje nadzór i kontrolę nad przestrzeganiem przepisów

prawa budowlanego, a w szczególności:

prawa budowlanego, a w szczególności:

►

zgodności zagospodarowania terenu z miejscowymi planami

zgodności zagospodarowania terenu z miejscowymi planami

zagospodarowania przestrzennego oraz wymaganiami

zagospodarowania przestrzennego oraz wymaganiami

ochrony środowiska;

ochrony środowiska;

►

warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach

warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach

przyjętych w projektach budowlanych, przy wykonywaniu

przyjętych w projektach budowlanych, przy wykonywaniu

robót budowlanych oraz utrzymywaniu obiektów

robót budowlanych oraz utrzymywaniu obiektów

budowlanych;

budowlanych;

►

zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych

zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych

z

z

przepisami techniczno-budowlanymi oraz zasadami wiedzy

przepisami techniczno-budowlanymi oraz zasadami wiedzy

techniczne;

techniczne;

►

właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych;

właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych;

►

stosowania wyrobów budowlanych.

stosowania wyrobów budowlanych.

►

Do wspólnych zadań należy także

Do wspólnych zadań należy także

wydawanie decyzji administracyjnych

wydawanie decyzji administracyjnych

oraz kontrola w zakresie posiadania

oraz kontrola w zakresie posiadania

przez osoby wykonujące samodzielne

przez osoby wykonujące samodzielne

funkcje techniczne w budownictwie

funkcje techniczne w budownictwie

wymaganych uprawnień do pełnienia

wymaganych uprawnień do pełnienia

tych funkcji oraz ich właściwego

tych funkcji oraz ich właściwego

wykonywania.

wykonywania.

►

W celu wykonywania zadań nadzór budowlany

W celu wykonywania zadań nadzór budowlany

został wyposażony w niezbędne uprawnienia

został wyposażony w niezbędne uprawnienia

upoważniające organ nadzoru budowlanego

upoważniające organ nadzoru budowlanego

lub osoby działające z jego upoważnienia do

lub osoby działające z jego upoważnienia do

wstępu do obiektu budowlanego oraz na teren

wstępu do obiektu budowlanego oraz na teren

budowy i zakładu pracy.

budowy i zakładu pracy.

►

Oznacza to, że powiatowy inspektor nadzoru

Oznacza to, że powiatowy inspektor nadzoru

budowlanego w każdym czasie (również bez

budowlanego w każdym czasie (również bez

wcześniejszego zawiadomienia) może

wcześniejszego zawiadomienia) może

przeprowadzić kontrolę budowy, a także

przeprowadzić kontrolę budowy, a także

kontrolę np. dawno wybudowanego budynku

kontrolę np. dawno wybudowanego budynku

lub jego części.

lub jego części.

Od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy

Od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy

obiektu budowlanego, organy nadzoru budowlanego mogą

obiektu budowlanego, organy nadzoru budowlanego mogą

żądać informacji i udostępnienia dokumentów:

żądać informacji i udostępnienia dokumentów:

►

związanych z prowadzeniem robót budowlanych,

związanych z prowadzeniem robót budowlanych,

przekazywaniem obiektu budowlanego do użytkowania,

przekazywaniem obiektu budowlanego do użytkowania,

utrzymaniem i użytkowaniem obiektu budowlanego;

utrzymaniem i użytkowaniem obiektu budowlanego;

►

świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obrotu

świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obrotu

albo jednostkowego zastosowania do obrotu.

albo jednostkowego zastosowania do obrotu.

Ponadto organy nadzoru budowlanego w ranie powstania

Ponadto organy nadzoru budowlanego w ranie powstania

uzasadnionych wątpliwości co do jakości wyrobów

uzasadnionych wątpliwości co do jakości wyrobów

budowlanych lub robót budowlanych, a także stanu

budowlanych lub robót budowlanych, a także stanu

technicznego obiektu budowlanego, mogą nałożyć na

technicznego obiektu budowlanego, mogą nałożyć na

uczestnika procesu budowlanego, właściciela lub zarządcę

uczestnika procesu budowlanego, właściciela lub zarządcę

obiektu budowlanego, obowiązek dostarczenia w określonym

obiektu budowlanego, obowiązek dostarczenia w określonym

terminie odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz.

terminie odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz.

Koszty ocen i ekspertyz ponosi osoba zobowiązana.

Koszty ocen i ekspertyz ponosi osoba zobowiązana.

Ingerencja organów nadzoru

Ingerencja organów nadzoru

budowlanego może dotyczyć czterech

budowlanego może dotyczyć czterech

sfer działania związanych z:

sfer działania związanych z:

►

budową;

budową;

►

przystąpieniem do użytkowania

przystąpieniem do użytkowania

obiektu budowlanego;

obiektu budowlanego;

►

użytkowaniem obiektu budowlanego;

użytkowaniem obiektu budowlanego;

►

katastrofą budowlanką.

katastrofą budowlanką.

Przystąpienie do

Przystąpienie do

użytkowania obiektu

użytkowania obiektu

budowlanego

budowlanego

►

Po zakończeniu budowy niezbędne jest

Po zakończeniu budowy niezbędne jest

zawiadomienie organu nadzoru

zawiadomienie organu nadzoru

budowlanego lub uzyskanie

budowlanego lub uzyskanie

pozwolenia na użytkowanie.

pozwolenia na użytkowanie.

Utrzymanie obiektu

Utrzymanie obiektu

budowlanego

budowlanego

►

Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany

Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany

użytkować obiekt budowlany w sposób zgodny z jego przeznaczeniem

użytkować obiekt budowlany w sposób zgodny z jego przeznaczeniem

i wymaganiami ochrony środowiska, oraz utrzymywać w należytym

i wymaganiami ochrony środowiska, oraz utrzymywać w należytym

stanie technicznym i estetycznym nie dopuszczając do nadmiernego

stanie technicznym i estetycznym nie dopuszczając do nadmiernego

pogorszenia jego właściwości użytkowych i sprawności technicznej.

pogorszenia jego właściwości użytkowych i sprawności technicznej.

►

Obowiązek szczególnej dbałości dotyczy obiektów zaliczonych do

Obowiązek szczególnej dbałości dotyczy obiektów zaliczonych do

grupy tzw. podwyższonego ryzyka. Dwukrotnej kontroli okresowej w

grupy tzw. podwyższonego ryzyka. Dwukrotnej kontroli okresowej w

ciągu roku podlegają budynki o powierzchni zabudowy powyżej 2000

ciągu roku podlegają budynki o powierzchni zabudowy powyżej 2000

m

m

2

2

i innych obiektów o powierzchni dachu powyżej 1000 m

i innych obiektów o powierzchni dachu powyżej 1000 m

2

2

.

.

►

Niewątpliwie odpowiedni stan techniczny obiektu będącego miejscem

Niewątpliwie odpowiedni stan techniczny obiektu będącego miejscem

pracy ma bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo i higienę pracy.

pracy ma bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo i higienę pracy.

Również nad dopełnieniem tych obowiązków czuwa nadzór budowlany.

Również nad dopełnieniem tych obowiązków czuwa nadzór budowlany.

►

Podmiot odpowiedzialny za stan techniczny może zostać np.

Podmiot odpowiedzialny za stan techniczny może zostać np.

zobowiązany do wykonania niezbędnych napraw obiektu i to z

zobowiązany do wykonania niezbędnych napraw obiektu i to z

równoczesnym zakazem użytkowania do czasu usunięcia

równoczesnym zakazem użytkowania do czasu usunięcia

nieprawidłowości.

nieprawidłowości.

►

Decyzja o zakazie użytkowania może być również ogłoszona ustnie i

Decyzja o zakazie użytkowania może być również ogłoszona ustnie i

podlega natychmiastowemu wykonaniu.

podlega natychmiastowemu wykonaniu.

►

Do kompetencji nadzoru budowlanego należy także

Do kompetencji nadzoru budowlanego należy także

orzekanie o opróżnieniu budynku przeznaczonego na

orzekanie o opróżnieniu budynku przeznaczonego na

pobyt ludzi, a grożącego zawaleniem oraz nakaz

pobyt ludzi, a grożącego zawaleniem oraz nakaz

rozbiórki nieużytkowanego lub niewykończonego

rozbiórki nieużytkowanego lub niewykończonego

obiektu nie nadającego się do remontu, odbudowy lub

obiektu nie nadającego się do remontu, odbudowy lub

wykończenia. Konieczność bezzwłocznego usunięcia

wykończenia. Konieczność bezzwłocznego usunięcia

niebezpieczeństwa dla ludzi lub mienia upoważnia

niebezpieczeństwa dla ludzi lub mienia upoważnia

nadzór budowlany do zastosowania niezbędnych

nadzór budowlany do zastosowania niezbędnych

środków zabezpieczających na koszt właściciela lub

środków zabezpieczających na koszt właściciela lub

zarządcy obiektu budowlanego.

zarządcy obiektu budowlanego.

►

Ingerencja organów nadzoru budowlanego będzie miała

Ingerencja organów nadzoru budowlanego będzie miała

miejsce również przypadku samowoInej zmiany sposobu

miejsce również przypadku samowoInej zmiany sposobu

użytkowania obiektu budowlanego, tj. zgodnie z

użytkowania obiektu budowlanego, tj. zgodnie z

ustawową definicją - podjęcia bądź zaniechania w

ustawową definicją - podjęcia bądź zaniechania w

obiekcie budowlanym lub jego części działalności

obiekcie budowlanym lub jego części działalności

zmieniającej warunki: bezpieczeństwa pożarowego,

zmieniającej warunki: bezpieczeństwa pożarowego,

powodziowego, pracy, zdrowotne, higieniczno-sanitame.

powodziowego, pracy, zdrowotne, higieniczno-sanitame.

ochrony środowiska bądź wielkość lub układ obciążeń.

ochrony środowiska bądź wielkość lub układ obciążeń.

Wyższy Urząd Górniczy

Wyższy Urząd Górniczy

►

Zadania Wyższego Urzędu Górniczego

Zadania Wyższego Urzędu Górniczego

wynikają z potrzeby realizacji

wynikają z potrzeby realizacji

podstawowych praw człowieka: do ochrony

podstawowych praw człowieka: do ochrony

życia i zdrowia, do bezpiecznych i

życia i zdrowia, do bezpiecznych i

higienicznych warunków pracy w górnictwie.

higienicznych warunków pracy w górnictwie.

►

Stanowi wypełnienie obowiązku

Stanowi wypełnienie obowiązku

prowadzenia przez władze publiczne polityki

prowadzenia przez władze publiczne polityki

zapewniającej bezpieczeństwo ekologiczne

zapewniającej bezpieczeństwo ekologiczne

współczesnemu i przyszłym pokoleniom.

współczesnemu i przyszłym pokoleniom.

Organizacja i zakres

Organizacja i zakres

działalności WUG

działalności WUG

►

Zgodnie z ustawą z 4 lutego 1994 r. - Prawo

Zgodnie z ustawą z 4 lutego 1994 r. - Prawo

geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, póz,

geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, póz,

1947 z późn. zm.), Prezes Wyższego Urzędu

1947 z późn. zm.), Prezes Wyższego Urzędu

Górniczego jest centralnym organem administracji

Górniczego jest centralnym organem administracji

państwowej w zakresie górniczego nadzoru i kontroli.

państwowej w zakresie górniczego nadzoru i kontroli.

►

Swoje zadania wykonuje przy pomocy Wyższego

Swoje zadania wykonuje przy pomocy Wyższego

Urzędu Górniczego, działającego pod jego

Urzędu Górniczego, działającego pod jego

bezpośrednim kierownictwem.

bezpośrednim kierownictwem.

►

Prezesa WUG powołuje Prezes Rady Ministrów na

Prezesa WUG powołuje Prezes Rady Ministrów na

wniosek ministra właściwego ds. administracji

wniosek ministra właściwego ds. administracji

publicznej. Kadencja Prezesa Wyższego Urzędu

publicznej. Kadencja Prezesa Wyższego Urzędu

Górniczego trwa 5 lat. Wiceprezesów WUG powołuje i

Górniczego trwa 5 lat. Wiceprezesów WUG powołuje i

odwołuje minister ds. administracji publicznej na

odwołuje minister ds. administracji publicznej na

wniosek Prezesa WUG.

wniosek Prezesa WUG.

Zakres działania organów

Zakres działania organów

WUG

WUG

►

Organy nadzoru górniczego sprawują nadzór i

Organy nadzoru górniczego sprawują nadzór i

kontrolę nad ruchem a w szczególności w zakresie:

kontrolę nad ruchem a w szczególności w zakresie:

►

bezpieczeństwa i higieny pracy oraz

bezpieczeństwa i higieny pracy oraz

bezpieczeństwa pożarowego;

bezpieczeństwa pożarowego;

►

ratownictwa górniczego;

ratownictwa górniczego;

►

gospodarki złożami kopalin w procesie ich

gospodarki złożami kopalin w procesie ich

wydobywania;

wydobywania;

►

ochrony środowiska, w tym zapobiegania szkodom;

ochrony środowiska, w tym zapobiegania szkodom;

►

budowy i likwidacji zakładu górniczego, w tym

budowy i likwidacji zakładu górniczego, w tym

rekultywacji gruntów i zagospodarowania terenów

rekultywacji gruntów i zagospodarowania terenów

po działalności górniczej.

po działalności górniczej.

Ponadto organy nadzoru górniczego kontrolują

Ponadto organy nadzoru górniczego kontrolują

wykonywanie przez przedsiębiorców obowiązków

wykonywanie przez przedsiębiorców obowiązków

dotyczących ochrony środowiska, określonych w

dotyczących ochrony środowiska, określonych w

przepisach prawa ochrony środowiska oraz w

przepisach prawa ochrony środowiska oraz w

decyzjach ustalających warunki użytkowania

decyzjach ustalających warunki użytkowania

środowiska w związku z ruchem zakładów górniczych.

środowiska w związku z ruchem zakładów górniczych.

Organy nadzoru górniczego wydają, w drodze decyzji

Organy nadzoru górniczego wydają, w drodze decyzji

administracyjnej:

administracyjnej:

►

zezwolenia na oddanie do ruchu w zakładzie

zezwolenia na oddanie do ruchu w zakładzie

górniczym określonych obiektów, maszyn i urządzeń;

górniczym określonych obiektów, maszyn i urządzeń;

►

pozwolenia na używanie środków strzałowych oraz

pozwolenia na używanie środków strzałowych oraz

zezwolenia na przechowywanie i używanie sprzętu

zezwolenia na przechowywanie i używanie sprzętu

strzałowego w zakładach górniczych.

strzałowego w zakładach górniczych.

►

Organy nadzoru górniczego sprawują

Organy nadzoru górniczego sprawują

nadzór i kontrolę nad podmiotami

nadzór i kontrolę nad podmiotami

zawodowo trudniącymi się

zawodowo trudniącymi się

wykonywaniem czynności ratownictwa

wykonywaniem czynności ratownictwa

górniczego oraz jednostkami

górniczego oraz jednostkami

organizacyjnymi szkolącymi

organizacyjnymi szkolącymi

pracowników zakładu górniczego, w

pracowników zakładu górniczego, w

zakresie przestrzegania przez te

zakresie przestrzegania przez te

podmioty obowiązujących je przepisów.

podmioty obowiązujących je przepisów.

Uprawnienia organów nadzoru

Uprawnienia organów nadzoru

górniczego

górniczego

Przy wykonywaniu nadzoru i kontroli pracownikom

Przy wykonywaniu nadzoru i kontroli pracownikom

organów nadzoru górniczego przysługuje prawo:

organów nadzoru górniczego przysługuje prawo:

1.

1.

wstępu do zakładów górniczych, siedzib, obiektów i

wstępu do zakładów górniczych, siedzib, obiektów i

urządzeń podmiotów zawodowo trudniących się

urządzeń podmiotów zawodowo trudniących się

wykonywaniem czynności ratownictwa górniczego

wykonywaniem czynności ratownictwa górniczego

oraz siedzib, obiektów i urządzeń jednostek

oraz siedzib, obiektów i urządzeń jednostek

organizacyjnych trudniących się szkoleniem

organizacyjnych trudniących się szkoleniem

pracowników układu górniczego;

pracowników układu górniczego;

2.

2.

dostępu do niezbędnych informacji, urządzeń i

dostępu do niezbędnych informacji, urządzeń i

dokumentów;

dokumentów;

3.

3.

żądania udzielania wyjaśnień w zakresie uprawnień

żądania udzielania wyjaśnień w zakresie uprawnień

organów nadzoru górniczego wynikających z ustawy.

organów nadzoru górniczego wynikających z ustawy.