Partie polityczne
Partie polityczne
w porządku
w porządku
konstytucyjnym Polski i
konstytucyjnym Polski i
innych państw
innych państw
współczesnych
współczesnych
Definicje partii
Definicje partii
politycznej
politycznej
•
Partia polityczna to ugrupowanie zmierzające do zdobycia
Partia polityczna to ugrupowanie zmierzające do zdobycia
władzy w państwie i uzyskania kontroli nad działalnością
władzy w państwie i uzyskania kontroli nad działalnością
aparatu państwowego (W. Skrzydło)
aparatu państwowego (W. Skrzydło)
•
Istota partii polega na ich organizacji” i dlatego
Istota partii polega na ich organizacji” i dlatego
“współczesne partie określa przede wszystkim ich budowa
“współczesne partie określa przede wszystkim ich budowa
(...); program i skład klasowy członków określają charakter
(...); program i skład klasowy członków określają charakter
współczesnych partii w znacznie mniejszym stopniu niż
współczesnych partii w znacznie mniejszym stopniu niż
rodzaj ich organizacji” (M. Duverger)
rodzaj ich organizacji” (M. Duverger)
•
Partie “jako dobrowolne zrzeszenia, których podstawowym
Partie “jako dobrowolne zrzeszenia, których podstawowym
zadaniem jest zorganizowanie działań, jakie na mocy
zadaniem jest zorganizowanie działań, jakie na mocy
postanowień Konstytucji należą do obywateli jako
postanowień Konstytucji należą do obywateli jako
podmiotu zwierzchniej władzy w państwie (Z. Jackiewicz)
podmiotu zwierzchniej władzy w państwie (Z. Jackiewicz)
•
Partia polityczna jest dobrowolną organizacją, występującą
Partia polityczna jest dobrowolną organizacją, występującą
pod określoną nazwą, stawiającą sobie za cel udział w
pod określoną nazwą, stawiającą sobie za cel udział w
życiu publicznym poprzez wywieranie metodami
życiu publicznym poprzez wywieranie metodami
demokratycznymi wpływu na kształtowanie polityki
demokratycznymi wpływu na kształtowanie polityki
państwa lub sprawowanie władzy publicznej (ustawa o
państwa lub sprawowanie władzy publicznej (ustawa o
partiach politycznych)
partiach politycznych)
Geneza partii
Geneza partii
politycznych
politycznych
•
Starożytne Ateny – luźne frakcje skupione
Starożytne Ateny – luźne frakcje skupione
wokół przywódców o nietrwałym charakterze
wokół przywódców o nietrwałym charakterze
•
Starożytny Rzym – stronnictwa optymatów i
Starożytny Rzym – stronnictwa optymatów i
popularów
popularów
•
Koterie arystokratyczne (wiek XV-XVIII,
Koterie arystokratyczne (wiek XV-XVIII,
pierwsze wigowie i torysi w Anglii)
pierwsze wigowie i torysi w Anglii)
•
Partie klubowe (przełom XVIII-XIX wieku –
Partie klubowe (przełom XVIII-XIX wieku –
Francja, Wielka Brytania)
Francja, Wielka Brytania)
•
Partie masowe (od końca XIX wieku, powstałe
Partie masowe (od końca XIX wieku, powstałe
pod wpływem stronnictw robotniczych)
pod wpływem stronnictw robotniczych)
•
Partie półmasowe (od końca XX wieku)
Partie półmasowe (od końca XX wieku)
Klasyfikacje partii
Klasyfikacje partii
politycznych
politycznych
cz. 1
cz. 1
•
Kadrowe, półmasowe, masowe (M. Duverger)
Kadrowe, półmasowe, masowe (M. Duverger)
•
Reprezentacji i integracyjne (S. Neumann)
Reprezentacji i integracyjne (S. Neumann)
•
Wewnętrznie demokratyczne i scentralizowane
Wewnętrznie demokratyczne i scentralizowane
•
O słabej i silnej artykulacji
O słabej i silnej artykulacji
•
O członkostwie bezpośrednim i pośrednim (w
O członkostwie bezpośrednim i pośrednim (w
tym dopuszczające członkostwo bezpośrednie i
tym dopuszczające członkostwo bezpośrednie i
członkostwa takiego niedopuszczające)
członkostwa takiego niedopuszczające)
•
O genezie parlamentarnej i pozaparlamentarnej
O genezie parlamentarnej i pozaparlamentarnej
•
Rządzące i opozycyjne (w tym parlamentarne i
Rządzące i opozycyjne (w tym parlamentarne i
pozaparlamentrane)
pozaparlamentrane)
Klasyfikacje partii
Klasyfikacje partii
politycznych
politycznych
cz. 2
cz. 2
•
O kierownictwie parlamentarnym i
O kierownictwie parlamentarnym i
pozaparlamentarnym
pozaparlamentarnym
•
O kierownictwie jednoosobowym i
O kierownictwie jednoosobowym i
kolegialnym
kolegialnym
•
Patronażu, interesu i światopoglądowe
Patronażu, interesu i światopoglądowe
•
Reakcyjne, konserwatywne,
Reakcyjne, konserwatywne,
reformistyczne i rewolucyjne
reformistyczne i rewolucyjne
•
Socjaldemokratyczne, socjalistyczne,
Socjaldemokratyczne, socjalistyczne,
komunistyczne, liberalne, chadeckie,
komunistyczne, liberalne, chadeckie,
konserwatywne, narodowe,
konserwatywne, narodowe,
ekologiczne i inne
ekologiczne i inne
Partie polityczne a prawo
Partie polityczne a prawo
•
Konstytucjonalizacja partii politycznych
Konstytucjonalizacja partii politycznych
proces wprowadzenia problematyki
proces wprowadzenia problematyki
partii politycznych do regulacji
partii politycznych do regulacji
konstytucyjnych
konstytucyjnych
•
Instytucjonalizacja partii politycznych –
Instytucjonalizacja partii politycznych –
„normowanie, przez powołane do
„normowanie, przez powołane do
tworzenia norm prawnych organy
tworzenia norm prawnych organy
państwowe, zagadnień odnoszących się
państwowe, zagadnień odnoszących się
do organizacji społecznej, określanej
do organizacji społecznej, określanej
formalnie jako partia polityczna” (K.
formalnie jako partia polityczna” (K.
Grzybowski), czyli przyjmowanie
Grzybowski), czyli przyjmowanie
osobnych aktow normatywnych
osobnych aktow normatywnych
poświęconych partiom politycznym
poświęconych partiom politycznym
Tryb tworzenia partii
Tryb tworzenia partii
politycznych
politycznych
•
Tryb koncesyjny – utworzenie partii
Tryb koncesyjny – utworzenie partii
wymaga zgody organu państwowego
wymaga zgody organu państwowego
•
Tryb administracyjny – utworzenie partii
Tryb administracyjny – utworzenie partii
wymaga wpisu do ewidencji
wymaga wpisu do ewidencji
administracyjnej
administracyjnej
•
Tryb rejestrowy – utworzenie partii
Tryb rejestrowy – utworzenie partii
wymaga wpisu do rejestru sądowego
wymaga wpisu do rejestru sądowego
•
Swoboda tworzenia partii politycznych –
Swoboda tworzenia partii politycznych –
partia rozpoczyna działalność polityczną
partia rozpoczyna działalność polityczną
poprzez podjęcie działań politycznych, w
poprzez podjęcie działań politycznych, w
szczególności start w wyborach
szczególności start w wyborach
Tworzenie partii
Tworzenie partii
politycznych w RP
politycznych w RP
•
Partię polityczną zgłasza się do ewidencji partii
Partię polityczną zgłasza się do ewidencji partii
politycznych, zwanej dalej "ewidencją", prowadzonej
politycznych, zwanej dalej "ewidencją", prowadzonej
przez Sąd Okręgowy w Warszawie, Zgłoszenie powinno
przez Sąd Okręgowy w Warszawie, Zgłoszenie powinno
zawierać nazwę, skrót nazwy i określenie adresu siedziby
zawierać nazwę, skrót nazwy i określenie adresu siedziby
partii politycznej oraz imiona, nazwiska i adresy osób
partii politycznej oraz imiona, nazwiska i adresy osób
wchodzących w skład organów uprawnionych w statucie
wchodzących w skład organów uprawnionych w statucie
do reprezentowania partii na zewnątrz oraz do zaciągania
do reprezentowania partii na zewnątrz oraz do zaciągania
zobowiązań majątkowych. Do zgłoszenia można załączyć
zobowiązań majątkowych. Do zgłoszenia można załączyć
wzorzec symbolu graficznego partii politycznej.
wzorzec symbolu graficznego partii politycznej.
•
Do zgłoszenia należy załączyć: statut partii politycznej,
Do zgłoszenia należy załączyć: statut partii politycznej,
wykaz zawierający imiona, nazwiska, adresy
wykaz zawierający imiona, nazwiska, adresy
zamieszkania, numery ewidencyjne PESEL i własnoręczne
zamieszkania, numery ewidencyjne PESEL i własnoręczne
podpisy popierających zgłoszenie co najmniej 1000
podpisy popierających zgłoszenie co najmniej 1000
obywateli polskich, którzy ukończyli 18 lat i mają pełną
obywateli polskich, którzy ukończyli 18 lat i mają pełną
zdolność do czynności prawnych; każda strona wykazu
zdolność do czynności prawnych; każda strona wykazu
powinna być opatrzona adnotacją zawierającą nazwę
powinna być opatrzona adnotacją zawierającą nazwę
partii politycznej zgłaszanej do ewidencji.
partii politycznej zgłaszanej do ewidencji.
(art. 11 ustawy o partiach politycznych)
(art. 11 ustawy o partiach politycznych)
Delegalizacja partii
Delegalizacja partii
politycznych
politycznych
•
Organ właściwy – trybunały konstytucyjne bądź sądy
Organ właściwy – trybunały konstytucyjne bądź sądy
najwyższe
najwyższe
•
Przesłanki – zagrożenie dla demokratycznego
Przesłanki – zagrożenie dla demokratycznego
państwa, stosowanie przemocy bądź metod
państwa, stosowanie przemocy bądź metod
terrorystycznych, utajnianie struktur
terrorystycznych, utajnianie struktur
•
Skutki – zakaz istnienia, utrata mandatów
Skutki – zakaz istnienia, utrata mandatów
przedstawicielskich, zakaz działalności politycznej
przedstawicielskich, zakaz działalności politycznej
dla przywódców, pozbawienie praw politycznych
dla przywódców, pozbawienie praw politycznych
przywódców
przywódców
•
Praktyka – głownie Niemcy (SRP, KPD i NPD) i
Praktyka – głownie Niemcy (SRP, KPD i NPD) i
Hiszpania (Herri Batsuna, Euskal Herritarrok,
Hiszpania (Herri Batsuna, Euskal Herritarrok,
Batsuna, Euskal Herrialdeetako Alderdi Komunista
Batsuna, Euskal Herrialdeetako Alderdi Komunista
Herritarren Zerrenda, Autodeterminaziorako
Herritarren Zerrenda, Autodeterminaziorako
Bilgunea, Abertzale Sozialisten Batasuna, Aukera
Bilgunea, Abertzale Sozialisten Batasuna, Aukera
Guztiak, Demokrazia Hiru Milioi, Iniciativa
Guztiak, Demokrazia Hiru Milioi, Iniciativa
Internacionalista) oraz Turcja (Partia Słusznej Drogi)
Internacionalista) oraz Turcja (Partia Słusznej Drogi)
Delegalizacja partii
Delegalizacja partii
politycznych w Polsce
politycznych w Polsce
•
Przesłanki – odwoływanie się w programach do totalitarnych
Przesłanki – odwoływanie się w programach do totalitarnych
metod i praktyk działania komunizmu, faszyzmu lub
metod i praktyk działania komunizmu, faszyzmu lub
nazizmu, zawieranie w programie lub dopuszczanie bądź
nazizmu, zawieranie w programie lub dopuszczanie bądź
zakładanie w działalności nienawiści rasowej i
zakładanie w działalności nienawiści rasowej i
narodowościowej, stosowanie przemocy w celu zdobycia
narodowościowej, stosowanie przemocy w celu zdobycia
władzy lub wpływu na politykę państwa albo przewidywanie
władzy lub wpływu na politykę państwa albo przewidywanie
utajnienia struktur bądź członkostwa
utajnienia struktur bądź członkostwa
•
Orzeka Trybunał Konstytucyjny w składzie pełnym na
Orzeka Trybunał Konstytucyjny w składzie pełnym na
wniosek sądu rejestrowego (gdy sprzeczność dotyczy celów
wniosek sądu rejestrowego (gdy sprzeczność dotyczy celów
działalności partii politycznych z konstytucją) lub podmiotów
działalności partii politycznych z konstytucją) lub podmiotów
takich jak Prezydent RP, Marszałek Sejmu, Marszałek
takich jak Prezydent RP, Marszałek Sejmu, Marszałek
Senatu, Prezes Rady Ministrów, 50 posłów, 30 senatorów,
Senatu, Prezes Rady Ministrów, 50 posłów, 30 senatorów,
Pierwszy Prezes SN, Prezes NSA, Prokurator Generalny,
Pierwszy Prezes SN, Prezes NSA, Prokurator Generalny,
Prezes NIK i RPO (gdy sprzeczność dotyczy działalności
Prezes NIK i RPO (gdy sprzeczność dotyczy działalności
partii)
partii)
•
Skutki – wykreślenie partii z ewidencji, nie powoduje jednak
Skutki – wykreślenie partii z ewidencji, nie powoduje jednak
innych konsekwencji, czyli mandaty w organach
innych konsekwencji, czyli mandaty w organach
przedstawicielskich pozostają ważne, nie ma również zakazu
przedstawicielskich pozostają ważne, nie ma również zakazu
utworzenia nowych partii przez dotychczasowych działaczy
utworzenia nowych partii przez dotychczasowych działaczy
Organizacja partii
Organizacja partii
politycznych
politycznych
•
Wielka Brytania – decyduje prawo
Wielka Brytania – decyduje prawo
zwyczajowe oraz konwenanse
zwyczajowe oraz konwenanse
•
Daleko idąca swoboda
Daleko idąca swoboda
wewnętrznej organizacji partii
wewnętrznej organizacji partii
politycznych np. Francja
politycznych np. Francja
•
Ścisłe określenie struktury
Ścisłe określenie struktury
organizacyjnej, w szczególności
organizacyjnej, w szczególności
poszczególnych organów i
poszczególnych organów i
struktur terenowych np. Niemcy
struktur terenowych np. Niemcy
Finansowanie partii
Finansowanie partii
politycznych
politycznych
•
Wydatki partii politycznych (limity wydatków, wyborcze
Wydatki partii politycznych (limity wydatków, wyborcze
limity oraz inne; rodzaje wydatków – wyborcze,
limity oraz inne; rodzaje wydatków – wyborcze,
eksperckie, na bieżącą działalność, inne)
eksperckie, na bieżącą działalność, inne)
•
Dochody partii politycznych
Dochody partii politycznych
- samofinansowanie - składki członkowskie,
- samofinansowanie - składki członkowskie,
zarządzanie majątkiem partii, działalność gospodarcza
zarządzanie majątkiem partii, działalność gospodarcza
- finansowanie pozapubliczne – darowizny, daniny
- finansowanie pozapubliczne – darowizny, daniny
publiczne, finansowanie przez organizacje afiliowane,
publiczne, finansowanie przez organizacje afiliowane,
kredyty i pożyczki
kredyty i pożyczki
- finansowanie publiczne - bezpośrednie (dotacje i
- finansowanie publiczne - bezpośrednie (dotacje i
subwencje budżetowe) oraz pośrednie (fundacje
subwencje budżetowe) oraz pośrednie (fundacje
partyjne, diety, zwolnienia podatkowe, dostęp do radia i
partyjne, diety, zwolnienia podatkowe, dostęp do radia i
telewizji, zwolnienie z opłat pocztowych, udostępnianie
telewizji, zwolnienie z opłat pocztowych, udostępnianie
miejsc na plakaty)
miejsc na plakaty)
•
Jawność finansowania – sprawozdania i ich weryfikacja
Jawność finansowania – sprawozdania i ich weryfikacja
•
Ograniczenia finansowania partii politycznych –
Ograniczenia finansowania partii politycznych –
przedmiotowe i podmiotowe
przedmiotowe i podmiotowe
Finansowanie partii
Finansowanie partii
politycznych w Polsce
politycznych w Polsce
•
Dochody partii politycznych – oprocentowanie środków
Dochody partii politycznych – oprocentowanie środków
na rachunkach bankowych i lokatach, zbycie
na rachunkach bankowych i lokatach, zbycie
składników majątkowych, darowizny od osób
składników majątkowych, darowizny od osób
fizycznych posiadających polskie obywatelstwo
fizycznych posiadających polskie obywatelstwo
(maksymalnie 15 minimalnych wynagrodzeń rocznie),
(maksymalnie 15 minimalnych wynagrodzeń rocznie),
subwencja budżetowa dla partii, które w ostatnich
subwencja budżetowa dla partii, które w ostatnich
wyborach do Sejmu uzyskały 3% ważnie oddanych
wyborach do Sejmu uzyskały 3% ważnie oddanych
głosów lub wchodziły w skład koalicji, która uzyskała
głosów lub wchodziły w skład koalicji, która uzyskała
co najmniej 6% ważnie oddanych głosów
co najmniej 6% ważnie oddanych głosów
•
Obligatoryjny Fundusz Ekspercki i Fundusz Wyborczy
Obligatoryjny Fundusz Ekspercki i Fundusz Wyborczy
•
Coroczna informacja finansowa o otrzymanej subwencji
Coroczna informacja finansowa o otrzymanej subwencji
i poniesionych z niej wydatkach (odrzucenie powoduje
i poniesionych z niej wydatkach (odrzucenie powoduje
utratę subwencji na rok) oraz sprawozdanie o źródłach
utratę subwencji na rok) oraz sprawozdanie o źródłach
pozyskania środków finansowych (odrzucenie skutkuje
pozyskania środków finansowych (odrzucenie skutkuje
utratą subwencji na 3 lata) składane do Państwowej
utratą subwencji na 3 lata) składane do Państwowej
Komisji Wyborczej, na jej postanowienie przysługuje
Komisji Wyborczej, na jej postanowienie przysługuje
skarga do Sądu Najwyższego
skarga do Sądu Najwyższego
Partie polityczne a
Partie polityczne a
wybory
wybory
•
Wyłanianie i zgłaszanie
Wyłanianie i zgłaszanie
kandydatów w wyborach (niekiedy
kandydatów w wyborach (niekiedy
występuje monopol partii
występuje monopol partii
politycznych)
politycznych)
•
Prowadzenie kampanii wyborczych
Prowadzenie kampanii wyborczych
•
Dostęp do publicznego radia i
Dostęp do publicznego radia i
telewizji
telewizji
Partie polityczne w
Partie polityczne w
parlamentach
parlamentach
•
Frakcje parlamentarne i ich
Frakcje parlamentarne i ich
znaczenie
znaczenie
•
W Polsce kluby i koła poselskie,
W Polsce kluby i koła poselskie,
senatorskie i parlamentarne,
senatorskie i parlamentarne,
skupiające parlamentarzystów na
skupiające parlamentarzystów na
zasadach politycznych (w Sejmie –
zasadach politycznych (w Sejmie –
klub co najmniej 15 posłów, koło
klub co najmniej 15 posłów, koło
co najmniej 3 posłów, w Senacie –
co najmniej 3 posłów, w Senacie –
klub co najmniej 7 senatorów, koło
klub co najmniej 7 senatorów, koło
co najmniej 3 senatorów)
co najmniej 3 senatorów)
Systemy partyjne
Systemy partyjne
Pojęcie:
Pojęcie:
•
formy i warunki koegzystencji
formy i warunki koegzystencji
wielu partii w danym państwie (M.
wielu partii w danym państwie (M.
Duverger)
Duverger)
•
relacje pomiędzy legalnie
relacje pomiędzy legalnie
działającymi partiami politycznymi
działającymi partiami politycznymi
w danym państwie, związane z ich
w danym państwie, związane z ich
rywalizacją na scenie politycznej
rywalizacją na scenie politycznej
oraz współdziałaniem w
oraz współdziałaniem w
sprawowaniu władzy
sprawowaniu władzy
Podział systemów
Podział systemów
partyjnych wg M.
partyjnych wg M.
Duvergera
Duvergera
•
System monopartyjny – klasyczny
System monopartyjny – klasyczny
i partii hegemonicznej
i partii hegemonicznej
•
System dwupartyjny
System dwupartyjny
•
Systemy wielopartyjne –
Systemy wielopartyjne –
dwublokowy, trójblokowy
dwublokowy, trójblokowy
(trójpartyjny), partii dominującej,
(trójpartyjny), partii dominującej,
wielopartyjny ustabilizowany i
wielopartyjny ustabilizowany i
wielopartyjny nieustabilizowany
wielopartyjny nieustabilizowany
•
Systemy ograniczone
Systemy ograniczone
Klasyfikacja systemów
Klasyfikacja systemów
partyjnych wg J. La
partyjnych wg J. La
Palombary
Palombary
•
Systemy partyjne dopuszczające konkurencyjność
Systemy partyjne dopuszczające konkurencyjność
•
Systemy partyjne konkurencyjności niedopuszczające:
Systemy partyjne konkurencyjności niedopuszczające:
–
Prawnie
Prawnie
–
Faktycznie
Faktycznie
Normą stały się bowiem jej ograniczenia, objawiające się na trzech
Normą stały się bowiem jej ograniczenia, objawiające się na trzech
płaszczyznach:
płaszczyznach:
–
Delegalizacji pewnych partii w systemie, co obecnie ma odbicie
Delegalizacji pewnych partii w systemie, co obecnie ma odbicie
w licznych ustawach konstytucyjnych. Dotyczy to partii
w licznych ustawach konstytucyjnych. Dotyczy to partii
nierespektujących wartości demokratycznych, których istnienie
nierespektujących wartości demokratycznych, których istnienie
może stanowić realne zagrożenie dla określonego systemu
może stanowić realne zagrożenie dla określonego systemu
politycznego.
politycznego.
–
Niedopuszczenia partii do udziału w wyborach lub ustanowienia
Niedopuszczenia partii do udziału w wyborach lub ustanowienia
norm prawa wyborczego, naruszających zasady równości lub
norm prawa wyborczego, naruszających zasady równości lub
ograniczających szansę pewnych ugrupowań (np. progi
ograniczających szansę pewnych ugrupowań (np. progi
wyborcze)
wyborcze)
–
Trwałego wykluczenia partii z udziału w rządzie, mimo
Trwałego wykluczenia partii z udziału w rządzie, mimo
posiadania reprezentacji parlamentarnej. Wykluczenie to nie
posiadania reprezentacji parlamentarnej. Wykluczenie to nie
opiera się jednak na normach prawnych, a jest wyrazem
opiera się jednak na normach prawnych, a jest wyrazem
stosunku pozostałych ugrupowań do konkretnej partii. Taka
stosunku pozostałych ugrupowań do konkretnej partii. Taka
swoista izolacja występuje stosunkowo często..
swoista izolacja występuje stosunkowo często..
Klasyfikacja systemów
Klasyfikacja systemów
partyjnych wg G. Smith’a
partyjnych wg G. Smith’a
•
System równowagi, w którym istnieje wyraźna linia
System równowagi, w którym istnieje wyraźna linia
polaryzacji, nie pozwalająca jednej ze stron konfliktu
polaryzacji, nie pozwalająca jednej ze stron konfliktu
uzyskania znaczącej przewagi. Najczęściej występują
uzyskania znaczącej przewagi. Najczęściej występują
w tym systemie dwie partie bądź dwa bloki,
w tym systemie dwie partie bądź dwa bloki,
zmieniające się u steru rządów
zmieniające się u steru rządów
•
System nierównowagi istniejący, gdy jedna partia lub
System nierównowagi istniejący, gdy jedna partia lub
grupa powiązanych ze sobą partii zajmuje pozycję
grupa powiązanych ze sobą partii zajmuje pozycję
nadrzędną w znacznym okresie czasu. Luka
nadrzędną w znacznym okresie czasu. Luka
pomiędzy tą partią, a kolejną jest tak szeroka iż
pomiędzy tą partią, a kolejną jest tak szeroka iż
wyklucza rządy bez jej udziału
wyklucza rządy bez jej udziału
•
System rozproszony charakteryzujący się względnie
System rozproszony charakteryzujący się względnie
dużą liczbą partii, ale żadna z nich nie jest w stanie
dużą liczbą partii, ale żadna z nich nie jest w stanie
uzyskać znaczącej przewagi i kilka z nich uzyskuje w
uzyskać znaczącej przewagi i kilka z nich uzyskuje w
wyborach zbliżone poparcie społeczne. Różnice
wyborach zbliżone poparcie społeczne. Różnice
polityczne między tymi partiami są z reguły
polityczne między tymi partiami są z reguły
niewielkie
niewielkie