Prawo materialne część II

1. Swoboda

przedsiębiorczości

2. Swoboda świadczenia usług

Swoboda przedsiębiorczości,

art. 49 Tfue

• Ograniczenia swobody przedsiębiorczości

obywateli jednego Państwa Członkowskiego
na terytorium innego Państwa
Członkowskiego są zakazane w ramach
poniższych postanowień. Zakaz ten
obejmuje również ograniczenia w tworzeniu
agencji, oddziałów lub filii przez obywateli
danego Państwa Członkowskiego,
ustanowionych na terytorium innego
Państwa Członkowskiego.

swoboda przedsiębiorczości

obejmuje podejmowanie i

wykonywanie działalności

prowadzonej na własny

rachunek, jak również

zakładanie i zarządzanie

przedsiębiorstwami, a

zwłaszcza spółkami (…), na

warunkach określonych przez

ustawodawstwo Państwa

przyjmującego dla własnych

obywateli

.

Ograniczenia swobody
przedsiębiorczości

:

1. Muszą być stosowane w sposób
niedyskryminacyjny;

2. muszą być uzasadnione imperatywnymi
względami interesu publicznego;

3.  muszą zapewnić osiągnięcie celu, do którego
spełnienia służą;

4. nie powinny wykraczać poza to co niezbędne w
celu osiągnięcia zamierzonego skutku.
 

Elementy swobody

przedsiębiorczości

1. Samodzielny charakter

działalności gospodarczej,

2. Transgraniczny charakter,
3. Wymóg stałości

Wyjątki od swobody

przedsiębiorczości

• 1. wykonywanie władzy publicznej

:

„działalność, która w jednym z Państw

Członkowskich jest związana, choćby przejściowo,

z wykonywaniem władzy publicznej”.

• 2. Względy porządku publicznego,

bezpieczeństwa publicznego i zdrowia

publicznego:

„Postanowienia (…) nie przesądzają o zastosowaniu

przepisów ustawowych, wykonawczych lub

administracyjnych przewidujących szczególne

traktowanie cudzoziemców, uzasadnione

względami porządku publicznego,

bezpieczeństwa publicznego lub zdrowia

publicznego”.

Swoboda świadczenia usług

art. 56 tfue ograniczenia w

swobodnym świadczeniu usług
wewnątrz Wspólnoty są zakazane w
odniesieniu do obywateli Państw
Członkowskich mających swe
przedsiębiorstwo w Państwie
Wspólnoty innym niż Państwo
odbiorcy świadczenia

Art. 57, usługami są

• świadczenia wykonywane zwykle za

wynagrodzeniem w zakresie, w jakim nie

są objęte postanowieniami o swobodnym

przepływie towarów, kapitału i osób.

• Usługi obejmują zwłaszcza:

• a) działalność o charakterze

przemysłowym,

• b) działalność o charakterze handlowym,
• c) działalność rzemieślniczą,
• d) wykonywanie wolnych zawodów.

świadczenie usług:

• Element transgraniczny,
• Czasowość,
• Odpłatność,
• Na własny rachunek

Zakres swobody

• uprawnienia akcesoryjne, czyli prawo

wyjazdu usługodawcy lub usługobiorcy z

kraju ojczystego oraz prawo wjazdu i pobytu

w państwie goszczącym

• Usługodawca ma prawo do podejmowania

czynności służących do przygotowania

działalności usługowej, np:

• penetracja rynku
• reklama
• wykonanie umowy
• egzekwowanie praw z umowy

Zakaz ograniczeń

• Odstępstwa od zakazu ograniczeń:

• środki ograniczające muszą mieć na celu

ochronę interesu ogólnego

• muszą być proporcjonalne do

zamierzonego celu

• muszą respektować kontrolę sprawowaną

nad usługodawcą w kraju jego pochodzenia

• interes ogólny nie może być utożsamiany z

interesem gospodarczym, w ramach

którego państwo zmierzałoby do ochrony

własnych przedsiębiorstw

Ograniczenia i wyłączenia

swobody

• - działalność związana z

wykonywaniem władzy
publicznej, choćby przejściowo

• - względy porządku publicznego,

bezpieczeństwa publicznego i
zdrowia publicznego