Integracja Polski

Integracja Polski

z UE

z UE

Kryteria członkostwa w

Kryteria członkostwa w

UE (kryteria

UE (kryteria

kopenhaskie):

kopenhaskie):



W czerwcu 1993 r., przywódcy UE na

W czerwcu 1993 r., przywódcy UE na

posiedzeniu w Kopenhadze określili trzy

posiedzeniu w Kopenhadze określili trzy

kryteria, które każdy kraj kandydujący

kryteria, które każdy kraj kandydujący

musi spełnić przed przystąpieniem do UE:

musi spełnić przed przystąpieniem do UE:



1. kryterium polityczne:

1. kryterium polityczne:

osiągnięcie w

osiągnięcie w

państwie kandydującym stabilności

państwie kandydującym stabilności

instytucji gwarantujących demokrację,

instytucji gwarantujących demokrację,

zasady państwa prawa, poszanowania

zasady państwa prawa, poszanowania

praw człowieka oraz poszanowania i

praw człowieka oraz poszanowania i

ochrony mniejszości.

ochrony mniejszości.

Kryteria członkostwa w

Kryteria członkostwa w

UE (kryteria

UE (kryteria

kopenhaskie):

kopenhaskie):



2.

2.

kryterium ekonomiczne

kryterium ekonomiczne

: istnienie trwałej

: istnienie trwałej

gospodarki rynkowej, która sprosta konkurencji

gospodarki rynkowej, która sprosta konkurencji

jednolitego rynku w UE.

jednolitego rynku w UE.



3. zdolność do sprostania wymogom

3. zdolność do sprostania wymogom

członkostwa

członkostwa

, w tym gotowość do realizacji celów

, w tym gotowość do realizacji celów

unii politycznej, gospodarczej i pieniężnej. Kraj musi

unii politycznej, gospodarczej i pieniężnej. Kraj musi

przyjąć dorobek prawny UE, tzw.

przyjąć dorobek prawny UE, tzw.

acquis

acquis

communautaire

communautaire

oraz musi posiadać administrację

oraz musi posiadać administrację

publiczną zdolną do wprowadzania w życie

publiczną zdolną do wprowadzania w życie

przepisów UE.

przepisów UE.



UE zastrzega sobie prawo do podjęcia decyzji czy

UE zastrzega sobie prawo do podjęcia decyzji czy

kraj kandydujący spełnił te kryteria, i czy UE jest

kraj kandydujący spełnił te kryteria, i czy UE jest

gotowa do przyjęcia nowego Państwa

gotowa do przyjęcia nowego Państwa

Członkowskiego.

Członkowskiego.

Stosunki Polska-UE

Stosunki Polska-UE



1986 -

1986 -

Do 1986 r. WE nie były uznawane ani

Do 1986 r. WE nie były uznawane ani

przez ZSRR, ani przez Polskę. Polska zawierała

przez ZSRR, ani przez Polskę. Polska zawierała

jednak z WE sektorowe umowy handlowe, nie

jednak z WE sektorowe umowy handlowe, nie

udawały się próby nawiązania stosunków za

udawały się próby nawiązania stosunków za

pośrednictwem RWPG,

pośrednictwem RWPG,



1988 -

1988 -

Nawiązanie stosunków dyplomatycznych

Nawiązanie stosunków dyplomatycznych

między Polską a WE i podjęcie negocjacji w

między Polską a WE i podjęcie negocjacji w

sprawie umowy o handlu i współpracy.

sprawie umowy o handlu i współpracy.



1989 -

1989 -

Przełomowy rok w stosunkach WE-

Przełomowy rok w stosunkach WE-

Polska: - zawarcie umowy o handlu i współpracy

Polska: - zawarcie umowy o handlu i współpracy

i powołanie Przedstawicielstwa RP przy WE w

i powołanie Przedstawicielstwa RP przy WE w

Brukseli.

Brukseli.

Stosunki Polska-UE

Stosunki Polska-UE



1991 -

1991 -

Podpisanie Układu Europejskiego o

Podpisanie Układu Europejskiego o

stowarzyszeniu Polski z WE. Układ określa dialog

stowarzyszeniu Polski z WE. Układ określa dialog

polityczny, regulacje dotyczące swobodnego

polityczny, regulacje dotyczące swobodnego

przepływu towarów, przepływu pracowników,

przepływu towarów, przepływu pracowników,

płatności, kapitału i konkurencji. Reguluje kwestie

płatności, kapitału i konkurencji. Reguluje kwestie

współpracy gospodarczej, kulturalnej i finansowej.

współpracy gospodarczej, kulturalnej i finansowej.



1991 – Polska została przyjęta do Rady Europy.

1991 – Polska została przyjęta do Rady Europy.



1992 -

1992 -

Memorandum Grupy Wyszehradzkiej

Memorandum Grupy Wyszehradzkiej



1993 -

1993 -

Wprowadzenie przez WE zakazu importu

Wprowadzenie przez WE zakazu importu

zwierząt żywych i mięsa z Europy Wschodniej, w tym

zwierząt żywych i mięsa z Europy Wschodniej, w tym

z Polski, po wykryciu pryszczycy u krów z Chorwacji;

z Polski, po wykryciu pryszczycy u krów z Chorwacji;

Polska bezskutecznie protestowała przeciw zakazowi

Polska bezskutecznie protestowała przeciw zakazowi

jako posunięciu protekcjonistycznemu i w końcu

jako posunięciu protekcjonistycznemu i w końcu

odpowiedziała wprowadzeniem takiego samego

odpowiedziała wprowadzeniem takiego samego

zakazu.

zakazu.

Stosunki Polska-UE

Stosunki Polska-UE



1994 -

1994 -

Wejście w życie Układu Europejskiego,

Wejście w życie Układu Europejskiego,



04.1994 -

04.1994 -

Złożenie przez Polskę wniosku o

Złożenie przez Polskę wniosku o

członkostwo w UE.

członkostwo w UE.



01.1996 -

01.1996 -

Kulminacja ostrych sporów UE -

Kulminacja ostrych sporów UE -

Polska m.in. o bezcłowy import części

Polska m.in. o bezcłowy import części

samochodów (Daewoo), restrukturyzację sektora

samochodów (Daewoo), restrukturyzację sektora

paliwowego i hutnictwa. W konsekwencji

paliwowego i hutnictwa. W konsekwencji

doprowadzono do przedłużenia o rok ochrony

doprowadzono do przedłużenia o rok ochrony

celnej polskiego rynku naftowego i stalowego w

celnej polskiego rynku naftowego i stalowego w

stosunku do terminów wynegocjowanych w

stosunku do terminów wynegocjowanych w

układzie stowarzyszeniowym.

układzie stowarzyszeniowym.

Stosunki Polska-UE

Stosunki Polska-UE



1996 -

1996 -

Powołanie Komitetu Integracji Europejskiej.

Powołanie Komitetu Integracji Europejskiej.



1997 -

1997 -

Wprowadzenie przez Unię zakazu dostępu

Wprowadzenie przez Unię zakazu dostępu

do rynku UE polskich mleczarń (1998-1999)

do rynku UE polskich mleczarń (1998-1999)

obowiązuje embargo na polskie produkty mleczne;

obowiązuje embargo na polskie produkty mleczne;



31.03.1998 -

31.03.1998 -

Rozpoczęcie negocjacji

Rozpoczęcie negocjacji

członkowskich między UE a Polską, Cyprem,

członkowskich między UE a Polską, Cyprem,

Czechami, Estonią, Słowenią i Węgrami.

Czechami, Estonią, Słowenią i Węgrami.



1999 -

1999 -

Zatwierdzenie na szczycie UE w Berlinie

Zatwierdzenie na szczycie UE w Berlinie

Agendy 2000 - reformy WPR i funduszy

Agendy 2000 - reformy WPR i funduszy

strukturalnych oraz ramy budżetowe na lata 2000-

strukturalnych oraz ramy budżetowe na lata 2000-

2006 przewidujące potrojenie pomocy dla

2006 przewidujące potrojenie pomocy dla

kandydatów od 2000 r. oraz rezerwę dla nowych

kandydatów od 2000 r. oraz rezerwę dla nowych

członków.

członków.

Stosunki Polska-UE

Stosunki Polska-UE



12.2002 -

12.2002 -

Polska na Szczycie UE

Polska na Szczycie UE

w Kopenhadze zakończyła

w Kopenhadze zakończyła

negocjacje akcesyjne. Negocjacje

negocjacje akcesyjne. Negocjacje

trwały do ostatniego momentu.

trwały do ostatniego momentu.

16.04.2003 -

16.04.2003 -

w Atenach 15

w Atenach 15

państw UE i 10 krajów

państw UE i 10 krajów

kandydujących podpisały Traktat

kandydujących podpisały Traktat

Akcesyjny.

Akcesyjny.

Stosunki Polska-UE

Stosunki Polska-UE



08.06.2003 -

08.06.2003 -

Referendum w Polsce w sprawie

Referendum w Polsce w sprawie

członkostwa RP w UE. Za przystąpieniem Polski do UE

członkostwa RP w UE. Za przystąpieniem Polski do UE

opowiedziało się 77,45 proc. głosujących w

opowiedziało się 77,45 proc. głosujących w

referendum; przeciw było 22,55 proc.; frekwencja

referendum; przeciw było 22,55 proc.; frekwencja

wyniosła 58,85 proc.

wyniosła 58,85 proc.



1.05.2004 -

1.05.2004 -

Rozszerzenie Unii Europejskiej o 10

Rozszerzenie Unii Europejskiej o 10

nowych państw.

nowych państw.

Jak wygląda kalendarium

Jak wygląda kalendarium

przyjmowania Polski do UE na tle

przyjmowania Polski do UE na tle

dotychczasowych rozszerzeń Unii?

dotychczasowych rozszerzeń Unii?

Kraj

Data
złożenia

aplikacji

Rozpoczęcie
negocjacji

Koniec
negocjacji

Akcesja

Wlk.

Brytania

1967

1970

1972

1973

Dania

1967

1970

1972

1973

Irlandia

1967

1970

1972

1973

Grecja

1975

1976

1979

1981

Portugalia

1977

1978

1985

1986

Hiszpania

1977

1978

1985

1986

Austria

1989

1993

1994

1995

Szwecja

1991

1993

1994

1995

Finlandia

1992

1993

1994

1995

Polska

1994

1998

2001

2003

Proces poszerzania UE

Proces poszerzania UE

Poziom PKB PSN

Poziom PKB PSN

per capita

per capita

krajów europejskich w

krajów europejskich w

dolarach (2005)

dolarach (2005)

W wyniku negocjacji z Unią Europejską Polska

W wyniku negocjacji z Unią Europejską Polska

uzyskała okresy przejściowe w 43 sprawach

uzyskała okresy przejściowe w 43 sprawach

zawartych w 12 z 31 obszarów negocjacyjnych:

zawartych w 12 z 31 obszarów negocjacyjnych:

Swobodny przepływ osób (7-letni okres przejściowy -

Swobodny przepływ osób (7-letni okres przejściowy -

uzyskany przez UE - [w formule 2+3+2, a więc

uzyskany przez UE - [w formule 2+3+2, a więc

maksymalnie do 2011 r.] ograniczający polskim

maksymalnie do 2011 r.] ograniczający polskim

obywatelom swobodę podejmowania pracy w UE)

obywatelom swobodę podejmowania pracy w UE)



Swobodny przepływ kapitału (przez okres dwunastu

Swobodny przepływ kapitału (przez okres dwunastu

lat - a więc do 2016 r. - Polska będzie mogła stosować

lat - a więc do 2016 r. - Polska będzie mogła stosować

wobec obywateli UE oraz państw członkowskich EOG

wobec obywateli UE oraz państw członkowskich EOG

przepisy ustawy o nabywaniu nieruchomości przez

przepisy ustawy o nabywaniu nieruchomości przez

cudzoziemców)

cudzoziemców)



Polityka konkurencji (w odniesieniu do pomocy

Polityka konkurencji (w odniesieniu do pomocy

publicznej dla małych oraz średnich przedsiębiorstw

publicznej dla małych oraz średnich przedsiębiorstw

działających w Specjalnych Strefach Ekonomicznych,

działających w Specjalnych Strefach Ekonomicznych,

odpowiednio do 2011 i 2010 r.)

odpowiednio do 2011 i 2010 r.)



Rolnictwo (10- letni okres przejściowy - do 2014

Rolnictwo (10- letni okres przejściowy - do 2014

r. - podczas którego możliwa będzie uprawa w

r. - podczas którego możliwa będzie uprawa w

Polsce wyłącznie odmian ziemniaka odpornych

Polsce wyłącznie odmian ziemniaka odpornych

na raka ziemniaczanego)

na raka ziemniaczanego)



Podatki (do 3 końca 2008 r. na dojście do

Podatki (do 3 końca 2008 r. na dojście do

minimalnego poziomu akcyzy na papierosy)

minimalnego poziomu akcyzy na papierosy)



Polityka społeczne i zatrudnienie (do końca

Polityka społeczne i zatrudnienie (do końca

2005 r. w sprawie minimalnych wymagań

2005 r. w sprawie minimalnych wymagań

bezpieczeństwa i higieny użytkowania sprzętu

bezpieczeństwa i higieny użytkowania sprzętu

przez pracowników)

przez pracowników)

Członkostwo Polski w

Członkostwo Polski w

UE – bilans korzyści i

UE – bilans korzyści i

kosztów

kosztów

ekonomicznych,

ekonomicznych,

politycznych i

politycznych i

społecznych

społecznych

Polityczne korzyści dla

Polityczne korzyści dla

Polski

Polski



Członkostwo Polski w UE stanowi istotną gwarancję

Członkostwo Polski w UE stanowi istotną gwarancję

bezpieczeństwa naszego kraju, a także przyczynia się

bezpieczeństwa naszego kraju, a także przyczynia się

do utrwalenia demokratycznego ustroju (konsolidacja

do utrwalenia demokratycznego ustroju (konsolidacja

wartości łączących nas z Europą Zachodnią:

wartości łączących nas z Europą Zachodnią:

demokracja, zasada państwa prawa, poszanowanie

demokracja, zasada państwa prawa, poszanowanie

praw człowieka i praw mniejszości oraz zasady

praw człowieka i praw mniejszości oraz zasady

gospodarki rynkowej)

gospodarki rynkowej)



Członkostwo w UE umożliwia Polsce

Członkostwo w UE umożliwia Polsce

współuczestnictwo w podejmowaniu istotnych decyzji

współuczestnictwo w podejmowaniu istotnych decyzji

w Europie i na świecie. Pozwala wywierać wpływ na

w Europie i na świecie. Pozwala wywierać wpływ na

rozstrzyganie ważnych kwestii międzynarodowych, co

rozstrzyganie ważnych kwestii międzynarodowych, co

dla Polski poza Unią byłoby dość trudne, jeżeli nie

dla Polski poza Unią byłoby dość trudne, jeżeli nie

niemożliwe.

niemożliwe.



Wzrost znaczenia Polski – inne kraje muszą traktować

Wzrost znaczenia Polski – inne kraje muszą traktować

RP jako członka wielkiego ugrupowania politycznego

RP jako członka wielkiego ugrupowania politycznego

i gospodarczego.

i gospodarczego.

Korzyści ekonomiczne:

Korzyści ekonomiczne:

1. Wzrost gospodarczy, kurs polskiej waluty,

1. Wzrost gospodarczy, kurs polskiej waluty,

inflacja:

inflacja:



Polska gospodarka została włączona do Jednolitego Rynku

Polska gospodarka została włączona do Jednolitego Rynku

UE, co dało jej nowe możliwości rozwoju, wzmocniło

UE, co dało jej nowe możliwości rozwoju, wzmocniło

procesy restrukturyzacji oraz racjonalizacji wykorzystania

procesy restrukturyzacji oraz racjonalizacji wykorzystania

zasobów. Stwarza to także dodatkowe możliwości wzrostu

zasobów. Stwarza to także dodatkowe możliwości wzrostu

gospodarczego;

gospodarczego;



przyspieszenie wzrostu gospodarczego mierzonego w

przyspieszenie wzrostu gospodarczego mierzonego w

PKB (w 2004 r. 5,3%, a w 2005r. 5,4%, w 2006r. 5,8%, w

PKB (w 2004 r. 5,3%, a w 2005r. 5,4%, w 2006r. 5,8%, w

2007r. 6,3% - 6,7%) jako tzw.

2007r. 6,3% - 6,7%) jako tzw.

efekt unijny.

efekt unijny.

Dzięki temu Polska może się stać obok Irlandii, Słowacji i

Dzięki temu Polska może się stać obok Irlandii, Słowacji i

państw bałtyckich jednym z najszybciej rozwijających się

państw bałtyckich jednym z najszybciej rozwijających się

członków UE,

członków UE,

1. Wzrost gospodarczy, kurs polskiej

1. Wzrost gospodarczy, kurs polskiej

waluty, inflacja:

waluty, inflacja:



wzmożona aktywność gospodarcza,

wzmożona aktywność gospodarcza,



dynamiczny wzrost polskiego eksportu (zwłaszcza w

dynamiczny wzrost polskiego eksportu (zwłaszcza w

branżach związanych ze sprzedażą produktów rolno-

branżach związanych ze sprzedażą produktów rolno-

spożywczch),

spożywczch),



zmniejszenie się ujemnego salda wymiany handlowej z

zmniejszenie się ujemnego salda wymiany handlowej z

zagranicą,

zagranicą,



wzrost zaufania do Polski jako kraju o stabilnej pozycji

wzrost zaufania do Polski jako kraju o stabilnej pozycji

gospodarczej,

gospodarczej,



umocnienie polskiej waluty na skutek znacznego napływu

umocnienie polskiej waluty na skutek znacznego napływu

kapitału portfelowego (wzrost popytu na polskie obligacje

kapitału portfelowego (wzrost popytu na polskie obligacje

skarbowe i akcje). Jednak znaczny wzrost wartości zł nie

skarbowe i akcje). Jednak znaczny wzrost wartości zł nie

okazał się barierą w eksporcie krajowych produktów,

okazał się barierą w eksporcie krajowych produktów,



wzrost inflacji do 4,5% w 2004. – głównie w wyniku

wzrost inflacji do 4,5% w 2004. – głównie w wyniku

wzrostu cen produktów rolno-spożywczych, ale w

wzrostu cen produktów rolno-spożywczych, ale w

2005 r. – spadek do poziomu 3,6%, 2006 – ok.2,5%

2005 r. – spadek do poziomu 3,6%, 2006 – ok.2,5%



wzrost cen żywności w pierwszym roku o ok. 6-7%

wzrost cen żywności w pierwszym roku o ok. 6-7%

jako efekt „przedakcesyjnego boomu

jako efekt „przedakcesyjnego boomu

konsumpcyjnego”,

konsumpcyjnego”,



otrzymujemy pomoc strukturalną, która przyniesie

otrzymujemy pomoc strukturalną, która przyniesie

istotny wzrost możliwości rozbudowy infrastruktury

istotny wzrost możliwości rozbudowy infrastruktury

oraz likwidację wieloletnich zapóźnień rozwojowych

oraz likwidację wieloletnich zapóźnień rozwojowych

na szczeblu regionalnym i lokalnym;

na szczeblu regionalnym i lokalnym;

Gigantyczny wzrost produkcji budowlano-

Gigantyczny wzrost produkcji budowlano-

montażowej - aż o ponad 60%

montażowej - aż o ponad 60%

Krytyka obecnej

Krytyka obecnej

sytuacji:

sytuacji:



Po okresie ożywienia za kilka lat w gospodarce nastąpi

Po okresie ożywienia za kilka lat w gospodarce nastąpi

recesja, a wówczas stare problemy na nowo się pojawią.

recesja, a wówczas stare problemy na nowo się pojawią.



Eksperci przewidują, że brak reformy finansów publicznych i

Eksperci przewidują, że brak reformy finansów publicznych i

niewprowadzenie euro oraz dążenia do ograniczenia

niewprowadzenie euro oraz dążenia do ograniczenia

niezależność NBP mogą doprowadzić do spadku zaufania do

niezależność NBP mogą doprowadzić do spadku zaufania do

pieniądza, wzrostu inflacji i podniesienia rynkowych stóp

pieniądza, wzrostu inflacji i podniesienia rynkowych stóp

procentowych.

procentowych.



Przedsiębiorcy narzekają na trudne warunki prowadzenia

Przedsiębiorcy narzekają na trudne warunki prowadzenia

działalności, sugerując, że myślą o przeniesieniu jej na

działalności, sugerując, że myślą o przeniesieniu jej na

Słowację, Ukrainę lub wręcz do Wietnamu.

Słowację, Ukrainę lub wręcz do Wietnamu.



Wskazują na szybko rosnące koszty pracy, wysokie i uciążliwe

Wskazują na szybko rosnące koszty pracy, wysokie i uciążliwe

podatki, braki potrzebnych specjalistów i niekończące się

podatki, braki potrzebnych specjalistów i niekończące się

walki z nieprzewidywalnymi i nisko wykwalifikowanymi

walki z nieprzewidywalnymi i nisko wykwalifikowanymi

urzędnikami

urzędnikami

2. Inwestycje, giełda:

2. Inwestycje, giełda:



wzmożony napływ kapitału

wzmożony napływ kapitału

zagranicznego do Polski,

zagranicznego do Polski,



wzrost zainteresowania

wzrost zainteresowania

inwestorów zagranicznych na

inwestorów zagranicznych na

polskie papiery wartościowe,

polskie papiery wartościowe,

2006 - rekordowy rok dla in

2006 - rekordowy rok dla in

westycji w Polsce

westycji w Polsce

Polska przyciąga inwestycje – stajemy się

Polska przyciąga inwestycje – stajemy się

potentatem w produkcji elektroniki,

potentatem w produkcji elektroniki,

m.in. ekranów LCD.

m.in. ekranów LCD.



Inwestują światowe koncerny: Toshiba,

Inwestują światowe koncerny: Toshiba,

Funai, Sharp, LG Philips czy Dell.

Funai, Sharp, LG Philips czy Dell.



Do tego dochodzą inwestycje w branży

Do tego dochodzą inwestycje w branży

samochodowej, paliwowej czy

samochodowej, paliwowej czy

spożywczej, (m.in. Toyota, Bridgestone,

spożywczej, (m.in. Toyota, Bridgestone,

Shell czy Carlsberg). Firmy te tworzą

Shell czy Carlsberg). Firmy te tworzą

tysiące miejsc pracy i wpływają na

tysiące miejsc pracy i wpływają na

transfer do Polski nowych technologii.

transfer do Polski nowych technologii.



Dzięki nim gospodarka szybciej się

Dzięki nim gospodarka szybciej się

rozwija.

rozwija.

3. Wymiana handlowa:

3. Wymiana handlowa:



nie spełniła się obawa pogorszenia salda

nie spełniła się obawa pogorszenia salda

handlowego,

handlowego,



dynamika eksportu nadal przewyższa tempo

dynamika eksportu nadal przewyższa tempo

wzrostu importu,

wzrostu importu,



znacznie wzrósł eksport produktów rolno-

znacznie wzrósł eksport produktów rolno-

spożywczych (o ok. 34-44%),

spożywczych (o ok. 34-44%),



nie nastąpiło zjawisko tzw. szoku liberalizacyjnego,

nie nastąpiło zjawisko tzw. szoku liberalizacyjnego,

gdyż wiele sektorów w Polsce już wcześniej

gdyż wiele sektorów w Polsce już wcześniej

przystosowało się do wymogów wysokiej

przystosowało się do wymogów wysokiej

konkurencji,

konkurencji,



można jednak się spodziewać wzrostu importu w

można jednak się spodziewać wzrostu importu w

najbliższych latach stymulowanego przez

najbliższych latach stymulowanego przez

wydatkowanie np. środków z funduszy

wydatkowanie np. środków z funduszy

strukturalnych na cele inwestycyjne,

strukturalnych na cele inwestycyjne,



na nowe warunki handlu po akcesji składa się także

na nowe warunki handlu po akcesji składa się także

wspólnotowy system przeciwdziałania dumpingowi, który

wspólnotowy system przeciwdziałania dumpingowi, który

zapobiega nieuczciwej konkurencji ze strony państw trzecich.

zapobiega nieuczciwej konkurencji ze strony państw trzecich.

Polska złożyła wniosek o ograniczenie handlu tekstyliami z

Polska złożyła wniosek o ograniczenie handlu tekstyliami z

Chinami, którego liberalizacja spowodowała trudności dla

Chinami, którego liberalizacja spowodowała trudności dla

polskich producentów oraz w sprawie importu truskawek.

polskich producentów oraz w sprawie importu truskawek.



mimo obaw o pogorszenie stosunków handlowych z państwami

mimo obaw o pogorszenie stosunków handlowych z państwami

Europy Wschodniej, nastąpił wzrost zainteresowania polskich

Europy Wschodniej, nastąpił wzrost zainteresowania polskich

przedsiębiorstw inwestycjami w Rosji i na Ukrainie (wartość w

przedsiębiorstw inwestycjami w Rosji i na Ukrainie (wartość w

2004 r. Wyniosła 100 mln zł) oraz wzrost eksportu polskich

2004 r. Wyniosła 100 mln zł) oraz wzrost eksportu polskich

towarów na Ukrainę (o 30%) i do Rosji.

towarów na Ukrainę (o 30%) i do Rosji.



Wzrost ten może być efektem objęciem polskich eksporterów

Wzrost ten może być efektem objęciem polskich eksporterów

unijnymi dotacjami eksportowymi w handlu artykułami rolno-

unijnymi dotacjami eksportowymi w handlu artykułami rolno-

spożywczymi,

spożywczymi,

4. Małe i średnie

4. Małe i średnie

przedsiębiorstwa:

przedsiębiorstwa:

Polscy przedsiębiorcy uzyskali dobre

Polscy przedsiębiorcy uzyskali dobre

warunki włączenia się do jednolitego

warunki włączenia się do jednolitego

rynku UE. Otrzymują szansę rozwoju i

rynku UE. Otrzymują szansę rozwoju i

poprawy konkurencyjności.

poprawy konkurencyjności.



Dzięki uzyskanym okresom przejściowym

Dzięki uzyskanym okresom przejściowym

realizacja procesów dostosowawczych

realizacja procesów dostosowawczych

będzie wspomagana przez środki

będzie wspomagana przez środki

finansowe UE, udostępniane Polsce w

finansowe UE, udostępniane Polsce w

ramach funduszy strukturalnych;

ramach funduszy strukturalnych;

4. Małe i średnie

4. Małe i średnie

przedsiębiorstwa:

przedsiębiorstwa:



nie wystąpił jak na razie przewidywany

nie wystąpił jak na razie przewidywany

efekt koncentracji MSP po akcesji,

efekt koncentracji MSP po akcesji,



w niektórych sektorach, np. w

w niektórych sektorach, np. w

transporcie nastąpił wzrost wydajności i

transporcie nastąpił wzrost wydajności i

wzrost rentowności oraz modernizacja,

wzrost rentowności oraz modernizacja,



duża asymetryczność sektora MSP –

duża asymetryczność sektora MSP –

rozwój MSP w dużych miastach i w

rozwój MSP w dużych miastach i w

rejonach zachodnich,

rejonach zachodnich,



konieczność dostosowania się do

konieczność dostosowania się do

wspólnotowych przepisów, np.

wspólnotowych przepisów, np.

standardów BHP,

standardów BHP,

4. Małe i średnie

4. Małe i średnie

przedsiębiorstwa:

przedsiębiorstwa:



mimo oczekiwań nie poprawiła się sytuacja

mimo oczekiwań nie poprawiła się sytuacja

obsługi instytucjonalnej i nie nastąpiła

obsługi instytucjonalnej i nie nastąpiła

stabilizacja ładu ekonomiczno-prawnego,

stabilizacja ładu ekonomiczno-prawnego,



możliwość korzystania MSP z funduszy

możliwość korzystania MSP z funduszy

strukturalnych, ale w praktyce zainteresowania

strukturalnych, ale w praktyce zainteresowania

jest mniejsze od spodziewanego,

jest mniejsze od spodziewanego,



nie sprawdziły się obawy wypierania z rynku

nie sprawdziły się obawy wypierania z rynku

zamówień publicznych polskich podmiotów

zamówień publicznych polskich podmiotów

przez firmy zagraniczne, wprost przeciwnie –

przez firmy zagraniczne, wprost przeciwnie –

rynki zamówień publicznych w UE są teraz

rynki zamówień publicznych w UE są teraz

dostępne dla polskich firm,

dostępne dla polskich firm,

5. Rynek pracy, migracje

5. Rynek pracy, migracje

zarobkowe

zarobkowe



z problemem bezrobocia Polska musi uporać

z problemem bezrobocia Polska musi uporać

się sama, UE może być w tym pomocna

się sama, UE może być w tym pomocna

poprze różne programy i inicjatywy. Obecnie

poprze różne programy i inicjatywy. Obecnie

poziom bezrobocia = 14,5%,

poziom bezrobocia = 14,5%,



utrzymanie się poziomu rocznych

utrzymanie się poziomu rocznych

wyjazdów z Polski za pracą do innych

wyjazdów z Polski za pracą do innych

krajów unijnych może spowodować obniżkę

krajów unijnych może spowodować obniżkę

tempa wzrostu gospodarczego. Należy

tempa wzrostu gospodarczego. Należy

spodziewać się, że spowoduje to niedobory

spodziewać się, że spowoduje to niedobory

ludzi w wielu branżach, co wywoła wzrost

ludzi w wielu branżach, co wywoła wzrost

płac i zwiększy presję inflacyjną.

płac i zwiększy presję inflacyjną.

5. Rynek pracy, migracje

5. Rynek pracy, migracje

zarobkowe

zarobkowe



procesy gospodarcze zdynamizowały

procesy gospodarcze zdynamizowały

rynek pracy, jego fluktuację, przepływy

rynek pracy, jego fluktuację, przepływy

zasobów pracy, a w niektórych

zasobów pracy, a w niektórych

sektorach, np. rolnictwie, ograniczyły

sektorach, np. rolnictwie, ograniczyły

tempo spadku zatrudnienia, prowadząc

tempo spadku zatrudnienia, prowadząc

nawet do sezonowego, dużego przyrostu

nawet do sezonowego, dużego przyrostu

miejsc pracy. Paradoksalnie jest to

miejsc pracy. Paradoksalnie jest to

zjawisko niekorzystne, ponieważ pogłębia

zjawisko niekorzystne, ponieważ pogłębia

negatywny udział zatrudnionych w tym

negatywny udział zatrudnionych w tym

sektorze,

sektorze,

5. Rynek pracy, migracje

5. Rynek pracy, migracje

zarobkowe

zarobkowe



nie sprawdziły się obawy o wzrost

nie sprawdziły się obawy o wzrost

bezrobocia bezpośrednio po akcesji, co

bezrobocia bezpośrednio po akcesji, co

wynika z tego że w Polsce już wcześniej

wynika z tego że w Polsce już wcześniej

rozpoczęto restrukturyzację wielu sektorów,

rozpoczęto restrukturyzację wielu sektorów,



w przyszłości pogłębi się zróżnicowanie

w przyszłości pogłębi się zróżnicowanie

regionalne rynku pracy: znacznie poprawi się

regionalne rynku pracy: znacznie poprawi się

na zachodzie Polski oraz w dużych

na zachodzie Polski oraz w dużych

metropoliach, natomiast na wschodzie

metropoliach, natomiast na wschodzie

sytuacje może się poprawić ale nieznacznie,

sytuacje może się poprawić ale nieznacznie,

6. Rolnictwo

6. Rolnictwo



jest to sektor, w którym pozytywne efekty

jest to sektor, w którym pozytywne efekty

są największe i to najwcześniej

są największe i to najwcześniej

zanotowane,

zanotowane,



Negocjacje akcesyjne dotyczące rolnictwa

Negocjacje akcesyjne dotyczące rolnictwa

przyniosły rezultaty, dzięki którym możliwe

przyniosły rezultaty, dzięki którym możliwe

będzie dokonanie przekształceń

będzie dokonanie przekształceń

strukturalnych w polskim rolnictwie. Bez

strukturalnych w polskim rolnictwie. Bez

zasilania ze środków UE polskie rolnictwo

zasilania ze środków UE polskie rolnictwo

nie znalazłoby innych, znaczących źródeł

nie znalazłoby innych, znaczących źródeł

rozwojowych.

rozwojowych.



Dopłaty bezpośrednie dla rolników w pierwszym

Dopłaty bezpośrednie dla rolników w pierwszym

roku wyniosły 55 proc., w drugim - 60 proc., a w

roku wyniosły 55 proc., w drugim - 60 proc., a w

trzecim - 65 proc.

trzecim - 65 proc.



pierwszy etap programu dopłat bezpośrednich

pierwszy etap programu dopłat bezpośrednich

był sukcesem (do marca 2005 r. 1,3 mln

był sukcesem (do marca 2005 r. 1,3 mln

wnioskodawców otrzymało 6,5 mld zł)

wnioskodawców otrzymało 6,5 mld zł)



również wprowadzenie innych instrumentów

również wprowadzenie innych instrumentów

WPR jest oceniane pozytywnie – polscy rolnicy

WPR jest oceniane pozytywnie – polscy rolnicy

otrzymali w pierwszym roku ponad 540 mln zł),

otrzymali w pierwszym roku ponad 540 mln zł),



w pierwszym roku członkostwa na

w pierwszym roku członkostwa na

wyjątkowo dobrą koniunkturę w

wyjątkowo dobrą koniunkturę w

rolnictwie i sektorze spożywczym nałożył

rolnictwie i sektorze spożywczym nałożył

się napływ środków w ramach WPR,

się napływ środków w ramach WPR,



gwałtownie wzrósł eksport polskich

gwałtownie wzrósł eksport polskich

produktów rolno-spożywczych, które

produktów rolno-spożywczych, które

okazały się bardzo konkurencyjne na

okazały się bardzo konkurencyjne na

Jednolitym Rynku

Jednolitym Rynku

7. Przepływy finansowe:

7. Przepływy finansowe:



Środki z budżetu UE pozwolą na skok cywilizacyjny

Środki z budżetu UE pozwolą na skok cywilizacyjny

naszego kraju porównywalny z tym, jaki wykonała

naszego kraju porównywalny z tym, jaki wykonała

stara Europa po II wojnie światowej dzięki środkom z

stara Europa po II wojnie światowej dzięki środkom z

planu Marshalla.

planu Marshalla.

Polska jest beneficjentem netto budżetu UE – saldo

Polska jest beneficjentem netto budżetu UE – saldo

netto w 2004 r. wynosiło +

netto w 2004 r. wynosiło +

1,55 mld euro (ok. 6

1,55 mld euro (ok. 6

mld zł)

mld zł)

na korzyść Polski. Jest to jeden z kluczowych

na korzyść Polski. Jest to jeden z kluczowych

priorytetów naszego członkostwa,

priorytetów naszego członkostwa,



największe koszty poniesie budżet państwa,

największe koszty poniesie budżet państwa,

natomiast budżety poszczególnych regionów i władz

natomiast budżety poszczególnych regionów i władz

lokalnych będą głównymi beneficjentami

lokalnych będą głównymi beneficjentami

Budżet UE na lata 2007-2013

Budżet UE na lata 2007-2013

.

.



Budżet UE (2007-2013) ustalono

Budżet UE (2007-2013) ustalono

na poziomie 1,045% dochodu

na poziomie 1,045% dochodu

narodowego brutto (DNB) krajów

narodowego brutto (DNB) krajów

członkowskich (budżet na lata

członkowskich (budżet na lata

2000-2006 oparty był na

2000-2006 oparty był na

wskaźniku 0,98% DNB), daje to po

wskaźniku 0,98% DNB), daje to po

stronie wydatków kwotę

stronie wydatków kwotę

862 mld 363 mln euro.

862 mld 363 mln euro.

Polska na lata 2007-2013

Polska na lata 2007-2013

otrzyma ponad 91 mld euro,

otrzyma ponad 91 mld euro,

w tym:

w tym:



- 59,65 mld euro z funduszy strukturalnych

- 59,65 mld euro z funduszy strukturalnych

na rozwój najbiedniejszych regionów, walkę

na rozwój najbiedniejszych regionów, walkę

z bezrobociem i budowę infrastruktury oraz

z bezrobociem i budowę infrastruktury oraz

z Funduszu Spójności na duże projekty

z Funduszu Spójności na duże projekty

o zasięgu krajowym.

o zasięgu krajowym.



- 27 mld euro w ramach WPR na dopłaty

- 27 mld euro w ramach WPR na dopłaty

bezpośrednie, rozwój wsi i renty rolnicze,

bezpośrednie, rozwój wsi i renty rolnicze,



- 3,9 mld euro m.in. na badania naukowe,

- 3,9 mld euro m.in. na badania naukowe,



- 0,6 mld euro na cele związane z polityką

- 0,6 mld euro na cele związane z polityką

sprawiedliwości i spraw wewnętrznych

sprawiedliwości i spraw wewnętrznych

(ochrona granic i walka z terroryzmem).

(ochrona granic i walka z terroryzmem).



W tym samym czasie Polska wpłaci do budżetu

W tym samym czasie Polska wpłaci do budżetu

UE 21 mld euro w ratach po ok. 250 mln euro

UE 21 mld euro w ratach po ok. 250 mln euro

miesięcznie.

miesięcznie.



Łącznie kwota netto dla Polski (2007-2013)

Łącznie kwota netto dla Polski (2007-2013)

przekracza 70 mld euro. To blisko 20% więcej

przekracza 70 mld euro. To blisko 20% więcej

niż suma wszystkich wydatków z budżetu

niż suma wszystkich wydatków z budżetu

państwa na 2006 r.

państwa na 2006 r.



Mamy możliwość bycia największym

Mamy możliwość bycia największym

beneficjentem unijnej polityki spójności, pod

beneficjentem unijnej polityki spójności, pod

jednym warunkiem - że potrafimy z tego

jednym warunkiem - że potrafimy z tego

w pełni skorzystać.

w pełni skorzystać.



Jednak w porównaniu do innych

Jednak w porównaniu do innych

nowych państw członkowskich, poziom

nowych państw członkowskich, poziom

wykorzystania środków w RP jest niski.

wykorzystania środków w RP jest niski.



Do 2006r. najwięcej wykorzystały:

Do 2006r. najwięcej wykorzystały:

Słowenia (32,3% tego, co jest do

Słowenia (32,3% tego, co jest do

wzięcia) i Estonia (22,5%). Do Polski

wzięcia) i Estonia (22,5%). Do Polski

trafiło w tym czasie 9% z 12,8 mld

trafiło w tym czasie 9% z 12,8 mld

euro, jakie mamy do wykorzystania w

euro, jakie mamy do wykorzystania w

latach 2004-2006. Najmniej środków

latach 2004-2006. Najmniej środków

wykorzystały Czechy - tylko 4,6%.

wykorzystały Czechy - tylko 4,6%.

Mamy problemy z wykorzystaniem

Mamy problemy z wykorzystaniem

dotacji z UE

dotacji z UE

Od 1 maja 2004 r. do 04.2006 Polska otrzymała

Od 1 maja 2004 r. do 04.2006 Polska otrzymała

1 miliard euro z funduszy strukturalnych.

1 miliard euro z funduszy strukturalnych.

8. Inne korzyści dla Polski:

8. Inne korzyści dla Polski:



Poprawi się jakość i warunki życia Polaków,

Poprawi się jakość i warunki życia Polaków,

dzięki przejęciu przez Polskę unijnych

dzięki przejęciu przez Polskę unijnych

standardów m.in. w dziedzinie ochrony

standardów m.in. w dziedzinie ochrony

środowiska, bezpieczeństwa żywności,

środowiska, bezpieczeństwa żywności,

polityki społecznej;

polityki społecznej;



Dokona się postęp cywilizacyjny, m.in. dzięki

Dokona się postęp cywilizacyjny, m.in. dzięki

udziałowi w polityce badawczo-rozwojowej

udziałowi w polityce badawczo-rozwojowej

UE, co zagwarantuje nieskrępowany dostęp

UE, co zagwarantuje nieskrępowany dostęp

do jej potencjału naukowego i edukacyjnego

do jej potencjału naukowego i edukacyjnego

polskiemu społeczeństwu;

polskiemu społeczeństwu;

8. Inne korzyści dla Polski:

8. Inne korzyści dla Polski:



Nastąpi zbliżenie z innymi narodami Europy,

Nastąpi zbliżenie z innymi narodami Europy,

możliwy będzie bezpośredni, nieskrępowany

możliwy będzie bezpośredni, nieskrępowany

kontakt z różnorodnością kulturową Unii

kontakt z różnorodnością kulturową Unii

Europejskiej, co przyniesie lepsze zrozumienie

Europejskiej, co przyniesie lepsze zrozumienie

innych narodów oraz da twórczy impuls dla

innych narodów oraz da twórczy impuls dla

rozwoju polskiej kultury;

rozwoju polskiej kultury;



otwarcie się UE na Ukrainę dzięki staraniom

otwarcie się UE na Ukrainę dzięki staraniom

Polski,

Polski,



wzrost dochodów osób zatrudnionych w rolnictwie

wzrost dochodów osób zatrudnionych w rolnictwie

i w handlu produktami rolno-spożywczymi,

i w handlu produktami rolno-spożywczymi,

8. Inne korzyści dla Polski:

8. Inne korzyści dla Polski:



ważny głos Polski w dyskusji na temat Nowej

ważny głos Polski w dyskusji na temat Nowej

Perspektywy Finansowej 2007-2013 i

Perspektywy Finansowej 2007-2013 i

zachowanie pozycji największego beneficjenta,

zachowanie pozycji największego beneficjenta,



masowy import używanych samochodów w

masowy import używanych samochodów w

pierwszym roku członkostwa, co może mieć

pierwszym roku członkostwa, co może mieć

negatywny wpływ na jakość środowiska

negatywny wpływ na jakość środowiska

naturalnego i obniżenie bezpieczeństwa na

naturalnego i obniżenie bezpieczeństwa na

polskich drogach, ale jednocześnie zwiększyła

polskich drogach, ale jednocześnie zwiększyła

się dostępność pojazdów dla niezamożnych

się dostępność pojazdów dla niezamożnych

konsumentów,

konsumentów,

8. Inne korzyści dla Polski:

8. Inne korzyści dla Polski:



nie sprawdziło się wiele obaw formułowanych

nie sprawdziło się wiele obaw formułowanych

przed akcesją, a dotyczących między innymi

przed akcesją, a dotyczących między innymi

zalania polskiego rynku tania żywnością z UE,

zalania polskiego rynku tania żywnością z UE,

masowego upadku MSP, pogorszenia sytuacji

masowego upadku MSP, pogorszenia sytuacji

rolników czy wykupu nieruchomości

rolników czy wykupu nieruchomości

gruntowych przez cudzoziemców.

gruntowych przez cudzoziemców.



W tych dziedzinach stało się wręcz odwrotnie,

W tych dziedzinach stało się wręcz odwrotnie,

np.: polska żywność stała się czynnikiem

np.: polska żywność stała się czynnikiem

napędzającym dynamikę polskiego eksportu i

napędzającym dynamikę polskiego eksportu i

podbiła rynki państw członkowskich,

podbiła rynki państw członkowskich,

8. Inne korzyści dla Polski:

8. Inne korzyści dla Polski:



poprawiły się nastroje społeczne,

poprawiły się nastroje społeczne,

postrzeganie UE i naszego w niej

postrzeganie UE i naszego w niej

członkostwa. W miejsce obaw pojawia się

członkostwa. W miejsce obaw pojawia się

przekonanie o stworzeniu szansy, np.

przekonanie o stworzeniu szansy, np.

największy wzrost poparcia dla akcesji

największy wzrost poparcia dla akcesji

zanotowano w środowiskach związanych z

zanotowano w środowiskach związanych z

rolnictwem (z 20% do 70%),

rolnictwem (z 20% do 70%),



wzrost zainteresowania nabywaniem przez

wzrost zainteresowania nabywaniem przez

polskich obywateli nieruchomości i

polskich obywateli nieruchomości i

przedsiębiorstw we wschodnich landach RFN,

przedsiębiorstw we wschodnich landach RFN,



znaczne ułatwienia w podróżowaniu po UE,

znaczne ułatwienia w podróżowaniu po UE,

Opinia społeczna wobec

Opinia społeczna wobec

członkostwa w UE

członkostwa w UE



Wśród najważniejszych korzyści jakie Polska odniosła

Wśród najważniejszych korzyści jakie Polska odniosła

po przystąpieniu do Unii Europejskiej najczęściej

po przystąpieniu do Unii Europejskiej najczęściej

wskazywano możliwość swobodnego podróżowania po

wskazywano możliwość swobodnego podróżowania po

krajach UE (36%) i dostęp do funduszy unijnych

krajach UE (36%) i dostęp do funduszy unijnych

(34,7%).

(34,7%).



Blisko trzecia część biorących udział w badaniu (32,1%)

Blisko trzecia część biorących udział w badaniu (32,1%)

nie potrafiła, bądź nie chciała wskazać żadnych korzyści

nie potrafiła, bądź nie chciała wskazać żadnych korzyści

ocenianych jako pozytywne następstwa członkostwa.

ocenianych jako pozytywne następstwa członkostwa.



Blisko 40% rolników indywidualnych nie odnotowało

Blisko 40% rolników indywidualnych nie odnotowało

korzyści z członkostwa, gdy równocześnie z tej grupy

korzyści z członkostwa, gdy równocześnie z tej grupy

badanych rekrutują się ci, którzy wskazują najczęściej

badanych rekrutują się ci, którzy wskazują najczęściej

na rolników jako na głównych beneficjentów akcesji.

na rolników jako na głównych beneficjentów akcesji.

[SMG/KRC na zlec. UKIE, kwiecień 2006]

[SMG/KRC na zlec. UKIE, kwiecień 2006]



Na pytanie o temat debaty nad przyszłością Unii uznane za

Na pytanie o temat debaty nad przyszłością Unii uznane za

ważne najliczniej wskazywano na problemy związane z pracą

ważne najliczniej wskazywano na problemy związane z pracą

i bezrobociem (70%). [Pentor na zlec. DIE/UKIE, marzec

i bezrobociem (70%). [Pentor na zlec. DIE/UKIE, marzec

2006]

2006]



Wśród trzech stwierdzeń, które najlepiej opisują

Wśród trzech stwierdzeń, które najlepiej opisują

oczekiwania i nadzieje w okresie poprzedzającym uzyskanie

oczekiwania i nadzieje w okresie poprzedzającym uzyskanie

przez Polskę członkostwa w Unii najczęściej wskazywano:

przez Polskę członkostwa w Unii najczęściej wskazywano:

polepszenie warunków życia Polaków (47,3%), zmniejszenie

polepszenie warunków życia Polaków (47,3%), zmniejszenie

bezrobocia (46,6%) i lepszą przyszłość dla młodzieży

bezrobocia (46,6%) i lepszą przyszłość dla młodzieży

(42,2%).

(42,2%).



Polacy w bardzo ograniczonym zakresie postrzegają miejsce

Polacy w bardzo ograniczonym zakresie postrzegają miejsce

swojego kraju w ramach Unii jako aktywnego inicjatora

swojego kraju w ramach Unii jako aktywnego inicjatora

nowych rozwiązań usprawniających funkcjonowanie całej

nowych rozwiązań usprawniających funkcjonowanie całej

unijnej wspólnoty. [SMG/KRC na zlec. UKIE, marzec 2006,

unijnej wspólnoty. [SMG/KRC na zlec. UKIE, marzec 2006,

marzec 2006]

marzec 2006]



Polska opinia coraz silniej optuje za

Polska opinia coraz silniej optuje za

„

„

zacieśnieniem współpracy wszystkich

zacieśnieniem współpracy wszystkich

państw”

państw”

(69%) a coraz mniejszy odsetek

(69%) a coraz mniejszy odsetek

obywateli chciałoby utrzymania luźnej

obywateli chciałoby utrzymania luźnej

współpracy i zachowania ich dotychczasowej,

współpracy i zachowania ich dotychczasowej,

czy „przedunijnej” autonomii (15%) [TNS

czy „przedunijnej” autonomii (15%) [TNS

OBOP, zlec. MSZ/ISP]

OBOP, zlec. MSZ/ISP]



Większość obywateli krajów członkowskich

Większość obywateli krajów członkowskich

popiera rozwój Unii w kierunku unii politycznej.

popiera rozwój Unii w kierunku unii politycznej.

Opinie Polaków w tej sprawie nie odbiegają

Opinie Polaków w tej sprawie nie odbiegają

istotnie od średniej UE (średnia dla UE = 55%,

istotnie od średniej UE (średnia dla UE = 55%,

dla Polski = 56%). [Eurobarometr 251,

dla Polski = 56%). [Eurobarometr 251,

The

The

Future of Europe

Future of Europe

]

]



W badaniach podtrzymywane są deklaracje

W badaniach podtrzymywane są deklaracje

polskiej opinii dotyczące delegowania

polskiej opinii dotyczące delegowania

kompetencji krajowych na rzecz Unii w zakresie

kompetencji krajowych na rzecz Unii w zakresie

takich kwestii jak: opieka zdrowotna (83,2%),

takich kwestii jak: opieka zdrowotna (83,2%),

edukacja (85,3%), utworzenie jednolitego

edukacja (85,3%), utworzenie jednolitego

rynku pracy (83,2%) [DIE/UKIE, Pentor]

rynku pracy (83,2%) [DIE/UKIE, Pentor]