Rola i znaczenie
funkcjonariuszy
międzynarodowych
Pojęcie
Funkcjonariusz międzynarodowy
(funkcjonariusz organizacji międzynarodowej)
- osoba pracująca w organizacji
międzynarodowej i ciesząca się z tego tytułu
pewnymi
przywilejami i immunitetami,
porównywalnymi z tymi przysługującymi
dyplomatom.
Są oni orędownikami współpracy między
państwami i umacniania wspólnych instytucji.
Regulacje prawne
Zakres przywilejów i immunitetów
funkcjonariuszy poszczególnych organizacji
regulują:
• akty prawa międzynarodowego
ustanawiające te organizacje
(statuty)
• przepisy wewnętrzne organizacji
• umowy zawarte przez organizację z
państwami członkowskimi
(w szczególności
państwem jej siedziby)
i państwami trzecimi
Podległość
• Funkcjonariusze nie reprezentują bezpośrednio
państw, ale organizację międzynarodową.
• Nie podlegają w całym okresie pełnienia swej
funkcji władzy własnego państwa, ale władzom
organizacji międzynarodowej, której są
funkcjonariuszami.
• Funkcjonariusze międzynarodowi nie mogą
prowadzić działalności prywatnej ani tez
kontynuować dotychczasowej narodowej służby
publicznej.
Korpus funkcjonariuszy
•
Rosnąca rzesza funkcjonariuszy tworzy
infrastrukturę stosunków międzynarodowych.
•
Jest ona powołana do myślenia i działania na
rzecz wspólnych celów i interesów.
•
Często identyfikuje się z tymi celami i
interesami upatrując w ich pomyślnej realizacji
również swojego sukcesu osobistego.
•
Ludzie ci nabierają nawyku patrzenia na
powstające problemy z bardziej obiektywnego
punktu widzenia niż czynią to politycy i eksperci
występujący w imieniu poszczególnych państw.
Zadania funkcjonariuszy
• gromadzą dane,
• przygotowują raporty,
• starają się kontrolować stan
realizacji przyjętych w ramach danej
organizacji zobowiązań,
• udzielają pomocy,
• proponują nowe rozwiązania,
Znaczenie funkcjonariuszy
Im ambitniejsze zadania stawia przed sobą organizacja,
im silniej zmierza do zintegrowania państw,
tym
większe uprawnienia przyznaje funkcjonariuszom.
Tym samym uzyskują oni większą samodzielność.
Szczególnym przykładem wielkiej roli, jaką mogą
odgrywać funkcjonariusze międzynarodowi są
członkowie Komisji Europejskiej w Brukseli
zwani
komisarzami.
Bibliografia
• Białocerkiewicz J., Prawo międzynarodowe
publiczne. Zarys wykładu, Toruń 2007
• Sutor J., Leksykon dyplomatyczny,
Warszawa 2005
• Konwencja wiedeńska z 14 marca 1975 r. o
reprezentacji państw w ich stosunkach z
organizacjami międzynarodowymi o
charakterze uniwersalnym.