Dochody

niepodatkowe

budżetu

Państwa

Jarosław Baran

Dochody budżetowe

Dochody budżetu państwa –

środki pieniężne pobierane od

podmiotów gospodarczych

i gospodarstw domowych

przez państwo lub przez

odrębny organ samorządu

terytorialnego w celu realizacji

wydatków zapewniających

wypełnienie zadań

państwowych.

Jednak nie wszystkie środki, które są pobierane

przez państwo i wpływające na rachunki budżetu

państwa są dochodami budżetowymi. Warto

podkreślić, iż do dochodów budżetowych nie zalicza

się także wpływów z prywatyzacji majątku skarbu

państwa. Zalicza się je natomiast do przychodów

budżetu, które mogą służyć na finansowanie

deficytu budżetowego lub mogą być przeznaczone

na inne cele. Obok wpływów z

prywatyzacji do przychodów zaliczyć można również

przychody jednostek organizacyjnych (np. zakładów

budżetowych, gospodarstw pomocniczych, czy

funduszy celowych) i zaliczanych do

sektora finansów publicznych osób prawnych

prowadzących odpłatną działalność jak np. szkoły

wyższe.

Dochody niepodatkowe budżetu Państwa

wymienione są w artykule 111 ustawy z dnia 27

sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Jest

ich w sumie 17.

1) opłaty, w części, która zgodnie

z odrębnymi ustawami nie stanowi

dochodów jednostek samorządu

terytorialnego, przychodów państwowych

funduszy celowych oraz innych jednostek

sektora finansów publicznych;

2) Cła.

Cło jest opłatą pobieraną przez Państwo w

związku z przemieszczeniem towaru przez

granicę celną (powszechnie stosuje się cła

importowe, niemniej w niektórych

państwach ocleniu podlega również

eksport i tranzyt). W naszym przypadku

do importu dochodzi, gdy towar zostaje

przywieziony spoza UE.

3) wpłaty z zysku przedsiębiorstw

państwowych oraz jednoosobowych spółek

Skarbu Państwa;

Przedsiębiorstwo Państwowe - przedsiębiorstwo,

którego wyłącznym właścicielem jest państwo, a

ściślej rzecz biorąc Skarb Państwa. Jest osobą

prawną, do której stosuje się przepisy ustawy o

przedsiębiorstwach państwowych.

Jednoosobowa spółka skarbu państwa – spółka

utworzona w wyniku komercjalizacji

przedsiębiorstwa państwowego, której dokonuje

Minister Skarbu Państwa na wniosek organu

założycielskiego, dyrektora przedsiębiorstwa

państwowego, rady pracowniczej lub z własnej

inicjatywy.

4) wpłaty z tytułu dywidendy.

Dywidenda - część zysku netto (po opodatkowaniu

podatkiem dochodowym) spółki kapitałowej

przeznaczona dla jedynego wspólnika albo akcjonariusza

lub podziału pomiędzy wspólników lub akcjonariuszy.

5) wpłaty z zysku Narodowego Banku

Polskiego;

6) wpłaty nadwyżki środków finansowych

agencji wykonawczych;

Agencja wykonawcza ma przejąć zadania od zakładów

budżetowych, otrzyma ona osobowość prawną, a podstawą jej

gospodarki finansowej będzie roczny plan finansowy, obejmujący w

szczególności: przychody (w tym np. dotacje z budżetu

państwa), koszty i wynik finansowy.

7) dochody pobierane przez państwowe

jednostki budżetowe, o ile odrębne

ustawy nie stanowią inaczej;

Jednostka budżetowa – jest to jednostka

organizacyjna sektora finansów publicznych,

która nie posiada osobowości prawnej.

Wszystkie swoje wydatki pokrywa bezpośrednio

z budżetu, natomiast wszystkie dochody takiej

jednostki odprowadzane są odpowiednio, albo

na rachunek budżetu państwa, albo na

rachunek jednostki samorządu terytorialnego

8) dochody z najmu i dzierżawy oraz z

innych umów o podobnym charakterze,

dotyczące składników majątkowych

Skarbu Państwa, o ile odrębne ustawy

nie stanowią inaczej;

9) odsetki od środków zgromadzonych

na rachunkach bankowych

państwowych jednostek budżetowych

lub organów władzy publicznej, o ile

odrębne ustawy nie stanowią inaczej;

10) odsetki od lokat terminowych

ustanowionych ze środków

zgromadzonych na centralnym

rachunku bieżącym budżetu państwa;

11) odsetki od udzielonych z budżetu

państwa pożyczek krajowych i

zagranicznych;

12) grzywny, mandaty i inne kary

pieniężne, o ile odrębne ustawy nie

stanowią inaczej;

13) spadki, zapisy i darowizny w postaci

pieniężnej na rzecz Skarbu Państwa;

14) dochody ze sprzedaży majątku, rzeczy

i praw, niestanowiące przychodów w

rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 4 lit. a i b, o

ile odrębne ustawy nie stanowią inaczej;

Czyli nie dotyczy to dochodów ze sprzedaży papierów

wartościowych oraz prywatyzacji majątku Skarbu Państwa oraz

majątku jednostek samorządu terytorialnego.

15) inne dochody określone w odrębnych

ustawach lub umowach

międzynarodowych;

16) środki europejskie i środki, o których

mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5 lit. a i b, na

realizację projektów pomocy technicznej

oraz środki, o których mowa w art. 5 ust. 3

pkt 5 lit. c i d oraz pkt 6, po ich

przekazaniu na rachunek dochodów

budżetu państwa;

Czyli programów w ramach celu Europejska Współpraca

Terytorialna, o których mowa w rozdziale III rozporządzenia

Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) w sprawie Europejskie-go

Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylającego rozporządzenie i

programów, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu

Europejskiego i Rady (WE) określającym przepisy ogólne w sprawie

ustanowienia Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa

17) odsetki wykupywane przez

nabywców obligacji skarbowych lub

nadwyżka wynikająca z różnicy

pomiędzy ceną emisyjną a wartością

nominalną zbywanych obligacji

skarbowych.