INSPEKCJA PAŃSTWA

BANDERY

FLAG STATE INSPECTION – FSI

FLAG STATE CONTROL - FSC

IM Wykład
2

Na przykładzie procedur

ADMINISTRACJI MORSKIEJ RP

(oraz przykładowych innych

administracji)

2

Podstawy prawne inspekcji FSI w

Polsce

• Ustawa o bezpieczeństwie morskim 2011 r.

(Dz.U. z 2011 nr 228 poz. 1368)

• ROZPORZĄDZENIE MINISTRA

INFRASTRUKTURY z dnia 1 czerwca 2011 r.

w

sprawie inspekcji i dokumentów
bezpieczeństwa statku morskiego

• Przepisy IMO i Unii Europejskiej (dyrektywy i

rozporządzenia Parlamentu Europejskiego)

3

4

FLAG STATE (CONTROL)

• Wystawia

(po przeprowadzeniu

inspekcji i stwierdzeniu
zgodności z wymogami
konwencyjnymi

i własnymi

przepisami

)

dokumenty i

certyfikaty

• Potwierdza

( po przeprowadzeniu

inspekcji)

ich ważność

5

INSPEKCJA FSC

!

KAŻDY STATEK MA

OBOWIĄZEK POSIADAĆ NA
BURCIE

ORYGINAŁY

WSZYSTKICH CERTYFIKATÓW

6

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

7

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

8

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

9

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

Podstawowe definicje

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

•statku

— należy przez to rozumieć urządzenie pływające używane w środowisku

morskim, w tym również: wodoloty, poduszkowce, statki podwodne i ruchome platformy
wiertnicze, chyba że powołane w ustawie umowy międzynarodowe stanowią inaczej;

•statku rybackim

— należy przez to rozumieć statek przeznaczony lub używany do

rybołówstwa morskiego lub pozyskiwania innych zasobów morza;

•statku pasażerskim

— należy przez to rozumieć statek przeznaczony lub używany do

przewozu więcej niż 12 pasażerów;

•promie pasażerskim typu ro-ro

— należy przez to rozumieć statek pasażerski

posiadający urządzenia umożliwiające wjazd i wyjazd z niego pojazdów drogowych lub
kolejowych;

•żegludze na linii regularnej

— należy przez to rozumieć żeglugę na wodach morskich

zapewniającą połączenie pomiędzy co najmniej dwoma portami, zgodnie z
opublikowanym rozkładem lub odbywającą się z taką regularnością lub częstotliwością,
która pozwala rozpoznać jej cykliczny charakter;

•pasażerskiej żegludze krajowej

— należy przez to rozumieć żeglugę na wodach morskich

uprawianą przez statki pasażerskie pomiędzy portami morskimi Rzeczypospolitej
Polskiej;

•międzynarodowej żegludze pasażerskiej

— należy przez to rozumieć żeglugę na wodach

morskich statkiem pasażerskim inną niż pasażerska żegluga krajowa;

•informacji dotyczącej identyfikacji statku

— należy przez to rozumieć podstawowe

informacje o statku, takie jak nazwa oraz, o ile statek posiada, sygnał rozpoznawczy
oraz numer IMO statku nadany przez IMO lub numer MMSI;

10

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

Inspekcją państwa bandery podlegają:
1. Statki noszące banderę danego kraju;
2. Stacje atestacji urządzeń i wyposażenia

statku w tym sprzętu ochrony
pożarowej, środków ratunkowych oraz
urządzeń radiowych i nawigacyjnych
zgodnie z przepisami SOLAS i
podlegają uznaniu i nadzorowi
dyrektora urzędu morskiego
(Świadectwo uznania na 5 lat, roczne
potwierdzenia).

11

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

INSPEKCJE STATKÓW;
1. Inspekcja państwa bandery – FSI
2. Inspekcja państwa portu - PSC

12

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

Inspekcja państwa

bandery

F S I

13

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

• W celu zapewnienia spełniania przez statek

o polskiej przynależności właściwych
wymagań oraz wymagań Kodeksu ISM,
statek podlega inspekcji państwa bandery.

• Przeprowadzają ją organy inspekcyjne w

zakresie, terminach i trybie określonych w:

– ustawie (o bezp. morskim);
– umowach międzynarodowych oraz
– przepisach

ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morsk
ich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji mo
rskiej

.

14

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

• Organami inspekcyjnymi są

dyrektorzy urzędów

morskich

, a za granicą również

konsulowie

.

• Organy inspekcyjne mogą powierzyć

przeprowadzenie określonych inspekcji

wyznaczonym w tym celu osobom

lub

uznanej

organizacji.

• !!! RO – Recognized Organization !!!

15

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

• Organy inspekcyjne, mogą zwrócić się

do organu inspekcyjnego innego
państwa o przeprowadzenie inspekcji
państwa bandery

i
wydanie odpowiedniego certyfikatu w

ich imieniu, jeżeli państwo to jest
stroną umowy międzynarodowej, na
podstawie której dany certyfikat został
wydany.

16

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

•Inspekcja przez rząd innego

kraju na wniosek państwa
bandery !!!! (SOLAS)

17

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

• Organ inspekcyjny przeprowadza

inspekcje państwa bandery przy pomocy
inspektora inspekcji państwa bandery.

• Inspektorem inspekcji państwa bandery

może być osoba, która posiada
kwalifikacje, doświadczenie oraz wiedzę
w zakresie wymagań dotyczących
bezpieczeństwa statków.

• Inspektor ma prawo wstępu na statki za

okazaniem dokumentu identyfikacyjnego.

18

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

Armator albo kapitan statku są obowiązani:

• zgłosić statek do inspekcji państwa bandery;
• niezwłocznie zawiadomić organ inspekcyjny o

każdym przypadku wymagającym
przeprowadzenia inspekcji doraźnej;

• na wezwanie organu inspekcyjnego, przedstawić

niezwłocznie statek do inspekcji państwa
bandery, przedłożyć żądane dokumenty
dotyczące jego bezpieczeństwa oraz udzielić
wszelkich informacji o stanie bezpieczeństwa
statku;

• na żądanie organu inspekcyjnego, dokonać

czynności niezbędnych do przeprowadzenia
inspekcji państwa bandery.

19

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

1. Koszty czynności, zalicza się do

kosztów eksploatacji statku

(Inspekcje FSI są płatne i na zlecenie
armatora)

2. Inspekcję państwa bandery

przeprowadza się, w miarę
możliwości, bez uszczerbku dla
eksploatacji statku.

20

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

W ramach inspekcji państwa
bandery statek o polskiej
przynależności podlega inspekcji:

1. wstępnej — przeprowadzanej przed

wpisaniem statku do polskiego rejestru
okrętowego lub w celu uzyskania po
raz pierwszy certyfikatu wymaganego
dla danego statku,

21

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

Inspekcję wstępną przeprowadza się:

1) przed rozpoczęciem żeglugi — na

statkach nowo wybudowanych,
przebudowanych lub odbudowanych;

2) jeżeli dokumenty bezpieczeństwa

statku utraciły ważność w trakcie
okresowego wyłączenia statku z
eksploatacji;

3) w przypadku zmiany przynależności

statku z obcej na polską — po zmianie
tej przynależności.

22

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

W trakcie:
• przeprowadzania inspekcji,
• weryfikacji wstępnej w ramach inspekcji

wstępnej, oraz

• przeglądu specjalnego w ramach

inspekcji okresowej lub doraźnej, na
statkach

powinien być obecny

kapitan statku

lub wyznaczona przez

niego osoba.

23

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

W ramach inspekcji państwa
bandery statek o polskiej
przynależności podlega inspekcji:

2. rocznej — przeprowadzanej w celu
potwierdzenia ważności certyfikatu,
corocznie w okresie od trzech miesięcy
przed upływem daty rocznicowej do
trzech miesięcy po tej dacie;

24

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

W ramach inspekcji państwa
bandery statek o polskiej
przynależności podlega inspekcji
(c.d.):

3. pośredniej — przeprowadzanej w celu

potwierdzenia ważności certyfikatu w
okresie trzech miesięcy przed lub
trzech miesięcy po drugiej lub trzeciej
dacie rocznicowej certyfikatu;

25

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

W ramach inspekcji państwa bandery

statek o polskiej przynależności
podlega inspekcji (ciąg dalszy):

4. odnowieniowej — przeprowadzanej w

związku z upływem ważności
certyfikatu w celu wydania nowego
certyfikatu, nie wcześniej niż 3
miesiące przed utratą jego ważności i
nie później niż w dniu utraty ważności
tego certyfikatu;

26

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

W ramach inspekcji państwa bandery statek o

polskiej przynależności podlega inspekcji (ciąg
daldzy):

5. doraźnej — przeprowadzanej w przypadku

stwierdzenia lub podejrzenia, że statek został
uszkodzony lub że nastąpiła zmiana w jego
kadłubie, urządzeniach lub wyposażeniu,
jeżeli uszkodzenie lub zmiana mogą wpłynąć
na stan bezpieczeństwa statku, a także w
przypadku stwierdzenia lub podejrzenia, że
położenie linii ładunkowej statku nie
odpowiada wskazaniom zawartym w
świadectwie wolnej burty.

27

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

Inspekcja doraźna może być przeprowadzona również:

1. po zatrzymaniu statku — w celu weryfikacji wykrytych

uchybień oraz ustalenia przyczyn ich powstania;

2. przed wyjściem statku z polskiego portu, dla statku:

a) okazjonalnie wychodzącego w podróże
międzynarodowe, lub który będzie poddany inspekcji
państwa portu w następnym porcie zgodnie ze wskazaniem
w systemie THETIS,
b) o profilu wysokiego ryzyka;

3. w celu nadzorowania prawidłowości działań uznanych

organizacji upoważnionych do wykonywania zadań
administracji morskiej;

4. w przypadku stwierdzenia lub podejrzenia, że statek jest

załadowany ponad granice dozwolone w świadectwie
wolnej burty;

5. z innych przyczyn uznanych przez organ inspekcyjny za

konieczne ze względu na bezpieczeństwo statku.

28

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

W przypadku statku zbudowanego po dniu 17
lutego 1997 r., który był uprzednio wpisany do
rejestru okrętowego państwa trzeciego,
inspekcja wstępna ma na celu dodatkowo
sprawdzenie, czy wyposażenie statku:
1) odpowiada dokumentom w zakresie

wymagań określonych w

ustawie o wyposażeniu morskim

;

2) posiada znak zgodności lub
3) może być uznane za równoważne z

wyposażeniem spełniającym wymagania w
rozumieniu

ustawy o wyposażeniu

morskim.

29

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

Znak zgodności z dyrektywą MED

30

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

DYREKTYWA RADY 96/98/WE z
dnia 20 grudnia 1996 r. w
sprawie wyposażenia statków

31

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

• Organ inspekcyjny, po przedstawieniu

przez armatora dokumentów
potwierdzających, że wyposażenie statku
spełnia wymagania, o których mowa na
jego wniosek, wydaje certyfikat uznania
wyposażenia za równoważne.

• Certyfikat ten powinien określać warunki

i ograniczenia stosowania tego
wyposażenia i powinien być
przechowywany na statku.

32

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

Jeżeli po przeprowadzeniu jednej z
inspekcji zaszły istotne zmiany w:
• kadłubie,
• urządzeniach lub
• wyposażeniu statku objętego

inspekcją,

statek ten nie może być użyty w
żegludze bez poddania go ponownie
odpowiedniej inspekcji.

33

Ustawa o bezpieczeństwie morskim z

2011 r.

Przedłużenie ważności dokumentów

• Organ inspekcyjny może bez

przeprowadzenia
inspekcji przedłużyć jednorazowo
dokumenty bezpieczeństwa statku na
okres do trzech miesięcy,

• dla statków uprawiających krótkie

podróże morskie — na okres do jednego
miesiąca od daty utraty ich ważności, w
celu dopłynięcia statku do portu, w
którym może być przeprowadzona
inspekcja.

PRZYGOTOWANIE DO INSPEKCJI I

WSPÓŁPRACA Z INSPEKTORAMI FSI

• kontrola stanów ilościowych i stanu technicznego przed

inspekcją (wg książek, dzienników , planów)

• kontrola i uzupełnienie obowiązkowych zapisów w

książkach i dziennikach

• prezentacja inspektorom stanu technicznego, ilości i

lokalizacji sprzętu i wyposażenia

• demonstracja umiejętności posługiwania się nim
• przygotowanie załogi i demonstracja na życzenie

inspektorów wskazanych alarmów ćwiczebnych

• jeżeli możliwe – natychmiastowe usuwanie drobnych

braków i niezgodności

34

PRZYKŁADOWE PROCEDURY

PODCZAS INSPEKCJI

PRZYKŁADOWE PROCEDURY

PODCZAS INSPEKCJI

35

PROCEDURA PRZEGLĄDU PROMU PASAŻERSKIEGO

TYPU RO-RO

I SZYBKIEGO STATKU PASAŻERSKIEGO

1. Przegląd promu pasażerskiego typu ro-ro i szybkiego statku

pasażerskiego powinien obejmować w szczególności następujące
czynności:

1) uruchomienie generatora awaryjnego;
2) sprawdzenie działania oświetlenia awaryjnego;
3) sprawdzenie działania awaryjnego źródła zasilania
urządzeń radiokomunikacyjnych;
4) próbę systemu powiadamiania ogólnego;
5) przeprowadzenie ćwiczebnego alarmu pożarowego,
obejmującego demonstrację użycia indywidualnego wyposażenia

strażackiego;

6) uruchomienie awaryjnej pompy pożarowej z dwoma wężami

podłączonymi do głównej linii pożarowej;

7) sprawdzenie działania zdalnych wyłączników awaryjnych zasilania paliwa

do kotłów, silnika głównego i pomocniczego oraz odcięcia wentylacji;

36

PROCEDURA PRZEGLĄDU PROMU PASAŻERSKIEGO

TYPU RO-RO

I SZYBKIEGO STATKU PASAŻERSKIEGO

cd. procedury

8) sprawdzenie działania zdalnych i miejscowych

urządzeń zamykających klapy pożarowe;

9) próbę pożarowego systemu wykrywczego i

systemu alarmowego;

10) sprawdzenie działania drzwi pożarowych;
11) sprawdzenie działania pomp zęzowych;
12) zamknięcie drzwi wodoszczelnych, zarówno ze

stanowisk miejscowych, jak i w sposób zdalny;

13) sprawdzenie znajomości planu zabezpieczenia

niezatapialności statku przez dowództwo statku;

37

PROCEDURA PRZEGLĄDU PROMU PASAŻERSKIEGO

TYPU RO-RO

I SZYBKIEGO STATKU PASAŻERSKIEGO

cd. procedury

14) opuszczenie przynajmniej jednej łodzi

ratowniczej i jednej łodzi ratunkowej na
wodę, uruchomienie ich napędu, sprawdzenie
układu sterowniczego, podniesienie łodzi i
umieszczenie na pozycjach na pokładzie;

15) sprawdzenie wyposażenia wszystkich łodzi

ratunkowych i ratowniczych;

16) próbę głównego i pomocniczego urządzenia

sterowego statku.

38

PROCEDURA PRZEGLĄDU PROMU PASAŻERSKIEGO

TYPU RO-RO

I SZYBKIEGO STATKU PASAŻERSKIEGO

2.

Przegląd powinien obejmować sprawdzenie i ocenę

systemu planowego utrzymania statku.

3.

Przegląd w szczególności powinien mieć na celu

ocenę:

 znajomości oraz sprawności wykonywania przez członków

załogi procedur postępowania w sytuacjach awaryjnych
oraz związanych z bezpieczeństwem statku;

 procedur prowadzenia wacht nawigacyjnych i dotyczących

wykonywania prac na statku oraz operacji ładunkowych;

3) rozkładu obowiązków pod względem powodowania

nadmiernego zmęczenia członków załogi, w
szczególności personelu wachtowego.

39

PROCEDURA PRZEGLĄDU PROMU PASAŻERSKIEGO

TYPU RO-RO

I SZYBKIEGO STATKU PASAŻERSKIEGO

Ocena powinna obejmować
• sprawdzenie znajomości języka roboczego używanego na statku,

niezbędnej do właściwego rozumienia i wykonywania tych procedur
oraz

• prowadzenie właściwych zapisów w dzienniku okrętowym,

poświadczających w szczególności szkolenia w zakresie:

a) zapoznania ze statkiem, obowiązującymi procedurami i zakresem

obowiązków,

b) kierowania tłumem,
c) bezpieczeństwa — dla personelu sprawującego bezpośrednią

opiekę nad pasażerami w pomieszczeniach pasażerskich, w
szczególności nad osobami starszymi i niepełnosprawnymi w
sytuacji niebezpieczeństwa,

d) zarządzania kryzysowego,
e) zachowań ludzkich.

40

PROCEDURA INSPEKCJI PROMU PASAŻERSKIEGO

TYPU RO-RO

W

CZASIE ŻEGLUGI REGULARNEJ

•

Załącznik nr 2
ROZPORZĄDZENIA MINISTRA INFRAST
RUKTURY

z dnia 1 czerwca 2011 r.

w sprawie inspekcji i dokumentów bezp
ieczeństwa statku morskiego 2)

41

42

43

44

Opłaty za inspekcje i

certyfikaty

• Wg „

Ustawy o bezpieczeństwie morskim z
2011”

• Wydanie certyfikatów

– 3 oryginały: statek, armator , urząd (lub

RO)

– kopie

45