OGRANICZENIA PRAWNE I
POZAPRAWNE WOLNOŚCI PRASY
(MEDIÓW)
Prawne ograniczenia w dostępie do
informacji. Prawne i instytucjonalne
gwarancje wolności słowa.
Klaudia Kulczycka
Rodzaje ograniczeń wolności prasy
Ograniczenia o
charakterze prawnym
(dopuszczalne przez prawo
międzynarodowe i zgodne z
koncepcją wolności prasy w
znaczeniu formalnym)
Ograniczenia
pozaprawne (niezgodne z
prawem międzynarodowym
i koncepcją formalnej
wolności prasy)
Ograniczenia o charakterze
prawnym
Ograniczenia dotyczące powstawania
i dalszego istnienia środków
masowego komunikowania
Ograniczenia dotyczące treści
publikacji
Ograniczenia dotyczące
rozpowszechniania
Ograniczenia finansowe
Ograniczenia dotyczące powstawania i dalszego istnienia środków masowego
komunikowania
Przywilej – udzielanie przez panującego monarchę
prawa na wydawanie czasopism.
System koncesyjny – przystępujący do wydawania
czasopisma musiał zyskać zgodę odpowiednich władz.
System zgłoszeniowy – przy rozpoczęciu wydawania
czasopisma konieczne było dokonanie jego zgłoszenia
u właściwych władz administracyjnych.
System kaucyjny – polegał na tym, że składano
wysoką kaucję pieniężną (dla zabezpieczenia kar
nakładanych na wydawcę) w momencie rozpoczęcia
wydawania czasopisma.
W Polsce międzywojennej wprowadzono system
zgłoszeniowy.
W PRL-u koncesjonowaniem prasy zajmował się
Główny Urząd Kontroli Prasy Publikacji i Widowisk,
następnie po wprowadzeniu zmian do prawa
prasowego zajmował się rejestrowaniem.
Od 7 czerwca 1990 r.
został przyjęty sądowy
system rejestracji
dzienników i czasopism.
Sąd mógł zawiesić na rok
wydawanie pisma, w którym
co najmniej 3- krotnie w
ciągu roku zostało
popełnione przestępstwo
w treści publikacji.
GUKPPiW decydował o rynku
prasowym.
Wyjątkowo zezwalał on na
istnienie prywatnych pism.
Wydawnictwa prasowe
musiały być
„uspołecznione”, czyli miały
charakter organów
partii/stronnictw, były
związane z wojskiem,
organizacjami społecznymi,
lub należały do mniejszości
narodowych.
W Polsce Ludowej nie było
miejsca dla tzw. niezależnej
prasy komercialnej.
Działalność wydawnicza Kościoła
katolickiego
Największym problemem dla
Urzędu była działalność
wydawnicza Kościoła
katolickiego, który przed II
wojną światową wydawał ok. 50
dzienników o orientacji
katolickiej, posiadał 32 drukarnie
i Katolicką Agencję Prasową. Po
wojnie zlikwidowano wiele
tytułów prasowych. Kościół miał
tylko 3 tytuły. Upaństwowiono
kościelne drukarnie, bardziej
aktywnych księży-redaktorów
czekały surowe represje, a
nawet więzienie. Wobec
wydawnictw kościelnych
stosowano ostrą cenzurę.
Działalność
poligraficzna
W czasach PRL-u działalność poligraficzna
była państwowa lub pozostawała pod
kontrolą państwa.
Kontrolowano wszelkie urządzenia
kserograficzne w instytucjach i
zakładach pracy do
7 czerwca 1990r. Miało
to zapobiec m.in.
rozprzestrzenianiu się
prasy tzw. drugiego obiegu.
Radio i telewizja
W czasach PRL również pozostawały w
gestii władz państwowych i politycznych.
Żadna osoba prywatna ani organizacja
nieaprobowana przez państwo nie mogła
do lat 90 prowadzić własnej działalności
nadawczej.
Podejmowano próby działalności
nielegalnej np. Radio „Solidarność”.
Działalność rozgłośni oraz tele- i
radiowęzłów zakładowych w
przedsiębiorstwach państwowych
podlegała rejestracji.
Kościół do 1990r. musiał ubiegać się o
zezwolenie na używanie urządzeń
nagłaśniających w trakcie mszy.
System koncesyjno-rejestracyjny
(mieszany)
Wprowadzony w ustawie o radiofonii i telewizji z
1992r.
Koncesji wymaga rozpowszechnianie programów
radiowych i telewizyjnych (z wyjątkiem programów
publicznych), natomiast rejestracji –
rozprowadzanie programów w sieciach kablowych.
Ustawa umożliwia pozbawienie koncesji, gdy
rozpowszechnianie programów powoduje m.in.
zagrożenie interesów kultury narodowej,
bezpieczeństwa, czy narusza dobre
obyczaje.
Istnieje także możliwość pozbawienia
operatora sieci kablowej dalszej działalności.
Ograniczenia dotyczące treści
publikacji
Cenzura – urzędowa kontrola treści publikacji z punktu
widzenia jej zgodności z pewnymi zasadami m.in.
politycznymi. Instytucja cenzury występuje w dwóch
formach: prewencyjnej i represyjnej.
Cenzura prewencyjna – konieczność przedkładania
każdego numeru czasopisma (czy treści innego środka
przekazu) do zaakceptowania jego treści przez urząd
cenzorski.
Cenzura represyjna – kontrolowanie treści środka
przekazu już po wydrukowaniu czasopisma, wyemitowaniu
programu, pozostawiając odpowiednim organom możliwość
podjęcia określonych
środków prawnych np. konfiskaty nakładu.
System cenzury represyjnej w porównaniu
z prewencyjną działa wybiórczo, starając się wychwytywać
publikacje, których treść narusza prawo.
Walka z cenzurą
Sami wydawcy i redaktorzy podejmowali walkę z
cenzurą.
Podejmowano próby przedrukowania
skonfiskowanych artykułów w innych pismach lub
tez informowania o ich treści na sali sądowej w
trakcie procesów prasowych.
Wydawano także jednodniówki,
gdy pismo było zawieszone
lub zlikwidowane. Takie
jednodniówki stanowiły w
rzeczywistości kontynuację
pisma.
Cenzura prewencyjna
Mimo, że cenzura represyjna nie była
tak dotkliwa jak prewencyjna, to
stosowanie w okresie
międzywojennym konfiskat spełniało
założone cele.
Zapobiegało rozpowszechnianiu
niepożądanych przez władze
wiadomości.
Podkopywało materialne podstawy
pism, oraz stanowiło środek
odstraszający.
Model działania PRL-owskiej cenzury
Cenzurowano praktycznie wszystko- prasę,
radio, telewizję, filmy, książki, plakaty,
prace naukowe, pieczątki, wizytówki itp.
Cenzura była z zasady prewencyjną, ale
istniała też represyjna (można było
wycofać książkę z księgarni).
Cenzura prewencyjna miała charakter 2-
stopniowy – kontrolowano nie tylko
maszynopis, ale również pierwsze
egzemplarze. Kontrolowano wydawców,
nadawców, zakłady poligraficzne, a nawet
punkty kserograficzne.
Cenzura realizowała leninowski model
propagandy, polegający na jednostronnym
i ograniczonym przekazie informacji od
kierownictwa partyjnego do społeczeństwa.
„Księgi zapisów i zaleceń”
Na posiedzeniach organów partyjnych
przekazywano określone wytyczne redaktorom
naczelnym.
Działalność cenzury była poufna i opierała się
na niepublikowanych instrukcjach.
Obowiązywała kategoria słuszności, a słuszne
było to, co każe partia.
Cenzorzy nie byli zobowiązani do ujawniania
motywów wycięcia jakiegoś fragmentu. Nie
można było zatem odwołać się od ich decyzji,
ani poinformować czytelników o tej ingerencji.
„Czarna księga cenzury
PRL”
napisana przez cenzora
Tomasza Strzyżewskiego
zawiera materiały i
dokumenty cenzury z
okresu PRL oraz ręcznie
przepisywane fragmenty
najważniejszego jej
dokumentu – zbioru
instrukcji, mieszczącego
się w „Książce Zapisów i
Zaleceń”, zwanej przez
niektórych „biblią
cenzorską”.
Likwidacja GUKPPiW
Wygrana „Solidarności’ w 1989r. i
powstanie rządu Tadeusza
Mazowieckiego zaowocowały
inicjatywą ustawodawczą, która
doprowadziła do upadku GUKPPiW
oraz cenzury w Polsce. Stało się to
7 czerwca 1990r. Konstytucyjny
zakaz cenzury prewencyjnej środków
społecznego przekazu oznacza
dopuszczalność cenzury
represyjnej.
Zakazy w kodeksie karnym i
ustawach szczególowych
Pewne zakazy dotyczące treści publikacji są zawarte w
przepisach prawa szczególnie w kodeksie karnym. Wiele z
nich jest motywowanych interesem publicznym np. zakaz
głoszenia poglądów faszystowskich i pochwały
totalitaryzmu oraz nawołujących do nienawiści na tle
różnic narodowościowych, etnicznych, rasowych, czy
wyznaniowych, oraz zakaz pornografii. Kodeks karny i
cywilny przewidują ochronę czci.
Również ustawa o ochronie
informacji niejawnych i ustawa o
ochronie danych osobowych nie
zezwalają na ujawnianie określonych
treści.
Zakaz publikacji materiału, który był już
publikowany mieści się w granicach działań
o charakterze represyjno-cenzorskim.
System ostrzegawczy – polega na
udzieleniu redakcji, wydawcy lub nadawcy
upomnień za publikowanie niepożądanych
materiałów.
Przewodniczący KRRiT może
stosować ostrzeżenia względem
nadawców i operatorów sieci
kablowych pod rygorem kar
pieniężnych, a nawet cofnięcia
koncesji.
Przepis prawa prasowego nakazuje
publikowanie określonych materiałów
tj. komunikatów urzędowych (ogłoszeń,
obwieszczeń) nieodpłatnie, bez możliwości
dokonywania skrótów, czy zmian.
Istnieją przepisy wydawane z myślą o ochronie
interesów uczestników podstępowania
sadowego oraz dóbr osobistych. Chodzi tu
m.in. o zakaz publikowania bez zgody osoby
zainteresowanej informacji
dotyczących prywatnej sfery
życia (chyba, że wiąże się to
bezpośrednio z działalnością
publiczną danej osoby), nakaz
publikowania sprostowań i odpowiedzi.
Ustawa o radiofonii i telewizji posiada więcej
takich unormowań w zakresie działalności
reklamowej, sponsoringu, czy nawet treści
określonych audycji.
Ograniczenia dotyczące
rozpowszechniania
Odebranie debitu pocztowego – zakaz kolportażu przez
pocztę na terenie danego kraju. Stosowany jest głównie
wobec pism nadsyłanych z zagranicy.
Konfiskata przez organy celne pewnych przesyłanych, czy
przewożonych materiałów.
Preferowanie określonych form i sposobów kolportażu jednych
czasopism kosztem innych. W czasach PRL kolportaż był
zmonopolizowany przez przedsiębiorstwo państwowe
„RUCH”, a od 1 stycznia 1973r. Przez koncern PZPR RSW
„Prasa-Książka-Ruch”.
Działał zatem zgodnie z wytycznymi
partyjnymi, które zmierzały
np. do utrudnienia kolportażu
prasy katolickiej.
Obecnie występuje embargo prasowe
– możliwość zastrzeżenia terminu i
zakresu opublikowania informacji, jak
również rozpowszechniania informacji
utrwalonych za pomocą zapisów
fonicznych i wizualnych, czy tez danych
osobowych i wizerunku uczestników
spraw sądowych.
Zagłuszanie stacji – w czasach PRL
systematycznie zagłuszano stacje
„Wolna Europa”; „Głos Ameryki” ; „BBC”
(Londyn). Brak było radioodbiorników,
które mogły odbierać pasma, na
których emitowały program radiowy
rozgłośnie zachodnie. Ograniczono
prawnie możliwość zakupu instalacji
anten satelitarnych , kontrolowano
działalność operatorów sieci kablowej.
Do dziś operatorzy sieci muszą
preferować programy publicznej
telewizji ogólnopolskiej i regionalnej.
Zakaz rozpowszechniania audycji
W ustawie o radiofonii i telewizji zapisano
ograniczenia polegające na całkowitym
zakazie rozpowszechniania audycji, które
zagrażają fizycznemu, psychicznemu lub
moralnemu rozwojowi małoletnich, oraz
częściowym, między godziną 6 rano, a 23
audycji mogących mieć tego rodzaju
negatywny wpływ.
W czasach PRL istniały tez ograniczenia co
do emisji filmów w kinach i telewizji. Niektóre
filmy można było obejrzeć na specjalnych
pokazach filmowych. Ograniczenia te istnieją
w wielu krajach zachodnich. Dotyczą filmów
obscenicznych, które mogą być
rozpowszechniane wyłącznie na seansach
dla dorosłych lub w specjalnych kinach.
Ograniczenia finansowe
Słynny stempel – odpowiednio stosowana polityka finansowa.
Specjalnie ustalane taryfy pocztowe, telefoniczne, telegraficzne.
Przydział papieru – występował w czasach PRL. „Papieru nie
przydziela się już na kwartał, lecz tylko na miesiąc, choćby pismo
wychodziło kwartalnie. W przydziale zaś miesięcznym ilość papieru
redukuje się niekiedy do połowy, a nawet więcej. Zarządzenia te
zmuszają redakcję do zmniejszenia nakładu lub objętości pisma.
Poza tym papier wydaje się zwykle zbyt późno, co jeszcze bardziej
uniemożliwia regularne wychodzenie periodyków”.
W okresie międzywojennym sposobem
„obłaskawienia” prasy opozycyjnej były
tzw. pożyczki papierowe.
Poważnym ograniczeniem finansowym
obecnie jest to, że stacje prywatne nie
mogą korzystać z opłat abonamentowych
wnoszonych przez społeczeństwo.
Ograniczenia pozaprawne
Ograniczenia polityczne
Ograniczenia ekonomiczne
Ograniczenia polityczne
Nie znajdują odzwierciedlenia w przepisach prawa, ale
prawo może stwarzać takie możliwości. Tam, gdzie istnieje
tzw. swobodne uznawanie administracji, może dojść do
dowolności jej działania.
W PRL istniało tzw. „ręczne sterowanie prasą” przez PZPR
– dowolne działania cenzury tj. jeden cenoz był bardziej
drobiazgowy inny mniej, regularne narady redaktorów
naczelnych w komitetach partii, gdzie wydawano wytyczne
o czym nie można pisać, a także co i jak napisać.
Zmonopolizowanie środków masowego
przekazu przez jakąś opcję polityczną lub
niejasne zasady koncesjonowania mogą
ograniczyć zasadę pluralizmu.
System propagandy
Zdarza się, ze władza wspiera instytucjonalnie
pewne media, tworząc swój własny system
propagandy. W okresie międzywojennym w
Polsce próbowano „łączyć całą prasę i rzucać
jej pewne wspólne myśli”.
W okresie PRL próbowano
stworzyć aparat
propagandowo-informacyjny
skupiony w rekach rzecznika
prasowego rządu.
Monopol agencji prasowej
Ograniczeniem politycznym jest
także brak pluralizmu w zakresie
informacji np. istnienie tylko jednej
agencji prasowej, zwłaszcza jeśli jest
to agencja rządowa.
Również odpowiedni dobór kadrowy
instytucji zarządzających mediami
może mieć wpływ na ich wolność np.
problem upolitycznienia KRRiT.
Ograniczenia ekonomiczne
Duże koncerny prasowe mają większe możliwości działania niż
małe wydawnictwa. Brak środków powoduje konieczność
opierania się na materiałach agencyjnych, stwarza gorsze
możliwości dostępu do źródeł informacji.
Istnienie dużego kapitału ułatwia działalność medialną, ale
powoduje uzależnienie ekonomiczne od źródeł finansowania.
W takiej sytuacji trudno o niezależne dziennikarstwo i
poruszanie tematów ważnych dla społeczeństwa, a nie
dysponenta ekonomicznego danego środka.
Stosowanie wybiórczo cenzury represyjnej
ma walor ekonomiczny, gdyż prowadzi do
upadku danego tytułu, czy zamknięcia stacji,
która nie jest w stanie unieść ciężaru
nakładanych kar pieniężnych.
Inne kategorie ograniczeń polegają na
przemilczaniu lub fałszowaniu faktów.
Ograniczeniom podlegają też dziennikarze.
Próbuje się wobec nich nacisków, represji lub przeciwnie
-zjednuje łapówkami.
Cenzura wewnątrz-
redakcyjna
Ograniczenia nakładane na dziennikarzy przez
kierownictwo redakcji często nie mają podstawy prawnej.
Nie zawsze źródłem tych ograniczeń musi być własny
interes redaktora naczelnego. W grę może wchodzić
nadmierna ostrożność z obawy o losy pisma. Zdarza się,
że ograniczenia te są bardziej surowe niż ograniczenia
stosowane przez urzędy cenzorskie. Dzieje się tak
dlatego, że dziennikarze:
1. Nie mają prawie żadnych środków prawnych
(odwoławczych) pozwalających na skuteczną walkę z tymi
ograniczeniami
2. Są związani obowiązkiem
lojalności wobec redakcji. Zdarza się,
że akceptują te ograniczenia stosując
autocenzurę.
Prawo prasowe
Obywateli maja prawo do ich rzetelnego informowania,
jawności życia publicznego oraz kontroli i krytyki
społecznej.
Organy państwowe zgodnie z Konstytucją stwarzają
prasie warunki niezbędne do wykonywania jej funkcji i
zadań, w tym umożliwiające działalność redakcjom
dzienników i czasopism, zróżnicowanych pod względem
programu, zakresu tematycznego i
prezentowanych postaw.
Pracownik poligrafii oraz kolportażu nie może ograniczać
ani utrudniać drukowania i nabywania przyjętych przez
przedsiębiorstwo do druku i rozpowszechniania
dzienników, czasopism i innych publikacji prasowych z
powodu ich linii programowej albo treści.
Przedsiębiorcy i podmioty niezaliczone do sektora
finansów publicznych oraz niedziałające w celu
osiągnięcia zysku są obowiązane do udzielenia prasie
informacji o swojej działalności, o ile informacja nie
jest objęta tajemnicą lub nie narusza prawa do
prywatności.
Każdy obywatel, zgodnie z zasadą wolności słowa i
prawem krytyki może udzielać informacji
prasie.
Prasa jest zobowiązana do prawdziwego
przedstawiania omawianych zjawisk.
Organy państwowe, przedsiębiorstwa
państwowe i inne państwowe jednostki organizacyjne
oraz organizacje spółdzielcze są obowiązane do
udzielania odpowiedzi na przekazaną im krytykę
prasową bez zbędnej zwłoki.
Nie wolno utrudniać prasie zbierania materiałów
krytycznych ani w inny sposób tłumić krytyki.
Zadaniem dziennikarza jest służba
społeczeństwu i państwu.
Dziennikarz ma obowiązek działania
zgodnie z etyką zawodową i
zasadami współżycia społecznego, w
granicach określonych przepisami
prawa.
Dziennikarz, w ramach stosunku
pracy ma obowiązek realizowania w
ustalonej w statucie lub regulaminie
redakcji, w której jest zatrudniony,
ogólnej linii programowej tej
redakcji.
Kierownicy jednostek
organizacyjnych są obowiązani
umożliwić dziennikarzom nawiązanie
kontaktu z pracownikami oraz
swobodne zbieranie wśród nich
informacji i opinii.
Dziennikarz jest obowiązany:
1) zachować szczególną staranność i rzetelność
przy zbieraniu i wykorzystywaniu materiałów
prasowych, zwłaszcza sprawdzić zgodność z prawdą
uzyskanych wiadomości lub podać ich źródło,
2) chronić dobra osobiste, a ponadto
interesy działających w dobrej wierze
informatorów i innych osób, które
okazują mu zaufanie,
3) dbać o poprawność języka i unikać
używania wulgaryzmów.
Dziennikarzowi nie wolno prowadzić ukrytej
działalności reklamowej wiążącej sie z uzyskaniem
korzyści majątkowej bądź osobistej od osoby lub
jednostki organizacyjnej zainteresowanej reklamą.
Nie wolno wypowiadać w prasie opinii co do
rozstrzygnięcia w postępowaniu sądowym
przed wydaniem orzeczenia w I instancji.
Nie wolno publikować w prasie danych
osobowych i wizerunku osób, przeciwko którym
toczy się postępowanie przygotowawcze lub sadowe, jak
również danych osobowych i wizerunku świadków,
pokrzywdzonych i poszkodowanych, chyba że osoby te
wyrażają na to zgodę.
Dziennikarz nie może odmówić osobie udzielającej
informacji autoryzacji dosłownie cytowanej wypowiedzi
Osoba udzielająca informacji może z ważnych powodów
zastrzec termin i zakres jej publikowania.
Dziennikarz nie może opublikować informacji, jeżeli osoba
udzielająca jej zastrzegła to ze względu na tajemnicę
służbową lub zawodową.
Nie wolno bez zgody osoby zainteresowanej publikować
informacji oraz danych dotyczących prywatnej sfery życia,
chyba że wiąże się bezpośrednio z działalnością publiczną
danej osoby.
Dziennikarz ma obowiązek zachowania
w tajemnicy:
1) danych umożliwiających identyfikację
autora materiału prasowego, listu do
redakcji lub innego materiału o tym
charakterze, jak również innych osób
udzielających informacji opublikowanych
albo przekazanych do opublikowania
2) wszelkich informacji, których ujawnienie
mogłoby naruszać chronione prawem
interesy osób trzecich.
Dziennikarz jest zwolniony od zachowania
tajemnicy zawodowej, w razie gdy
informacja, materiał prasowy, list do
redakcji lub inny materiał o tym charakterze
dotyczy przestępstwa określonego w Art.
25. kodeksu karnego albo autor lub osoba
przekazująca taki materiał wyłącznie do
wiadomości dziennikarza wyrazi zgodę na
ujawnienie jej nazwiska lub tego materiału.
Na wniosek zainteresowanej osoby fizycznej,
prawnej lub innej jednostki organizacyjnej redaktor
naczelny jest obowiązany opublikować bezpłatnie:
1) rzeczowe i odnoszące się do faktów
sprostowanie wiadomości nieprawdziwej i nieścisłej,
2) rzeczową odpowiedź na stwierdzenie
zagrażające dobrom osobistym.
Redaktor naczelny jest obowiązany opublikować
nieodpłatnie, w miejscu i w czasie właściwym ze
względu na tematykę i charakter publikacji,
komunikat urzędowy, pochodzący od naczelnych i
centralnych organów państwowych, w tym
pochodzący od naczelnych i centralnych
organów administracji państwowej, jeżeli
został nadesłany przez rzecznika
prasowego rządu ze wskazaniem, że
publikacja jest obowiązkowa.
Redaktor naczelny dziennika jest obowiązany
opublikować odpłatnie we wskazanym lub
uzgodnionym terminie:
1) prawomocny wyrok sadu lub inne orzeczenie
zawierające klauzule o opublikowaniu,
2) ogłoszenie sądu lub innego organu
państwowego. Redaktor naczelny dziennika jest
obowiązany opublikować nieodpłatnie, we
wskazanym lub uzgodnionym terminie list gończy.
Prasa może zamieszczać odpłatne ogłoszenia i
reklamy. Ogłoszenia i reklamy nie mogą być
sprzeczne z prawem lub zasadami współżycia
społecznego. Ogłoszenia i reklamy
muszą być oznaczone w sposób nie
budzący wątpliwości, iż nie stanowią
one materiału redakcyjnego.
Redaktor nie ponosi odpowiedzialności za treść
publikacji nadesłanych przez Polską Agencję
Prasową oraz za treść komunikatów urzędowych,
jak również za treść orzeczeń i ogłoszeń.
Kto wydaje dziennik lub czasopismo bez rejestracji
albo zawieszone - podlega grzywnie albo karze
ograniczenia wolności.
Kto wbrew obowiązkowi wynikającemu z ustawy
uchyla sie od opublikowania sprostowania lub
odpowiedzi, albo publikuje takie sprostowanie lub
odpowiedź wbrew warunkom określonym w ustawie
- podlega grzywnie albo karze ograniczenia
wolności.
Kto wbrew obowiązkowi uchyla się od
opublikowania komunikatu urzędowego, ogłoszenia
sadu lub innego organu państwowego, jak również
listu gończego – podlega grzywnie albo karze
ograniczenia wolności.
Kto rozpowszechnia
materiał prasowy objęty
przepadkiem lub prasę
zabezpieczoną jako
dowód rzeczowy -
podlega grzywnie albo
karze ograniczenia
wolności.
Redaktor, który
nieumyślnie dopuścił do
opublikowania
materiału prasowego
zawierającego
znamiona przestępstwa,
podlega karze grzywny.
Bibliografia
1. Dobosz Izabela, Prawo prasowe.
Podręcznik., Kraków 2006.
2. Ustawa Prawo pasowe
3.http://pl.wikipedia.org/wiki/Czarna_Ks
i%C4%99ga_Cenzury_PRL
Dziękuję za uwagę