UST 23 01 13 W14

USTRÓJ SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO 23.01.2013 wykład 14

WSPÓŁDZIAŁANIE JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

Prawo do współdziałania jst gwarantuje zarówno Konstytucja jak i Europejska Karta Samorządu Terytorialnego oraz ustawy samorządowe.

Zrzeszanie się – jest prawem, dowolność formy, członków, swoboda zawiązania jak i zerwania.


WSPÓŁDZIAŁANIE KRAJOWE

Zrzeszanie w formach związków oraz stowarzyszeniach.

Związki mogą tworzyć tylko gminy i powiatu między sobą.


PROCEDURA TWORZENIA ZWIĄZKU

  1. Uchwały organów stanowiących tych jednostek które są zainteresowane utworzeniem związku.

  2. Następnie organy ustanawiają statut związku.

  3. Rejestracja związku w rejestrze prowadzonym przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej.

  4. Publikuje się status związku w wojewódzki dzienniku urzędowym od tego momentu otrzymuje osobowość prawną.


Zgromadzenie związku jako organ stanowiący i kontrolny oraz organ wykonawczy w postaci zarządu.

Zasada jest ze w skład zgromadzenia wchodzą wójtowie ale rada może zdecydować ze zastępca wójta lub radny.


W związkach między-powiatowych mamy po dwóch przedstawicieli – rada powiatu ma swobodę w wyborze reprezentantów do związku.


Zgromadzenie związku działa poprzez uchwały, większością bezwzględną, żeby jak najszerzej uwzględniać interesy zrzeszonych jednostek samorządu terytorialnego. Każdy członek może wnieść pisemny sprzeciw wobec podjętej uchwały à wstrzymuje to wykonanie uchwały i wymaga ponownego rozpatrzenia sprawy.

Jeżeli chodzi o zarząd, z ustawy samorządowej przewiduje się jedną regulacje, że jest powoływany i odwoływany przez zgromadzenie. Co do zasady z pośród członków tego organu, ale status związku może dopuszczać że część max 1/3 będzie pochodzić z poza zgromadzenia.




Jednostka samorządu terytorialnego może się zrzeszać w postaci stowarzyszeń.



POROZUMIENIA W SPRAWIE ZLECANIA ZADAŃ.

WZAJEMNE UDZIELANIE SOBIE POMOCY W SZCZEGÓLNOŚCI FINANSOWEJ.


PŁASZCZYZNA MIĘDZYNARODOWA

Międzynarodowe zrzeszenia społeczności lokalnych i regionalnych.

Zrzeszanie się w tych zrzeszeniach dotyczy zarówno przystępowania jak i współtworzenia takich podmiotów.

Wyłącznie w granicach zadań jednostek samorządu terytorialnego, nie wolno przekazywać na rzecz międzynarodowych zrzeszeń zadań publicznych.

Żeby przystąpić potrzebna jest uchwała organu stanowiącego, większość bezwzględna.

Opiniowane przez wojewodę, potem trafia do ministra właściwego do spraw zagranicznych. Minister bada czy przystąpienie nie naruszyło by polskiej polityki zagranicznej lub polskich zobowiązań międzynarodowych, minister udziela lub odmawia zgody w formie decyzji administracyjnej.

Jeżeli stwierdzi w trakcie działalności dochodzi do sprzeczności to zgodę cofa.



Typowe są euroregiony. Obecnie na terenie polski działa piętnaście euroregionów.


W ramach unii europejskiej – europejskie ugrupowanie współpracy terytorialnej.


Uczestnictwo w międzynarodowych instytucjach, które reprezentują jednostki samorządu terytorialnego.

Kongres władz lokalnych i regionalnych europy. Organ doradczy do Rady Europy (w ramach Rady Europy).

Komitet regionów.


Mniej zorganizowane formy np. przewidziane przez europejska konwencje ramową o współpracy trans granicznej. Miedzy wspólnotami i władzami terytorialnymi. Np.


Umowy bliźniacze czy partnerskie. Dotyczą gmin, w szczególności miasta, z miastami za granicy (dowolne), najczęściej chodzi tutaj o współprace kultury edukacji i turystyki, gospodarki.


Nadzór samemu!!!

1


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Wyniki sprawdzianu ze statystyki matematycznej i teorii estymacji z dn 23.01.13
UST 09 01 13 W12
UST 16 01 13 W13
модернізм 23 01 13
TRB W14 12 01 13 o wszytkim i niczym
16-23.01.07, WYKŁAD 13
Wspólnotowy Kodeks?lny Dz U UE L9202 1 wersja 07 01 01 13 06 23
Wykład 13 (23 01 2013) mukowiscydoza
Podstawy rekreacji ćwiczenia 23 01 10x
brzuch i miednica 2003 2004 23 01
hfs wyk 01 13
2543 2007 2 17 23 01 07
mccm 61 01 13
MPLP 332;333 01.01;13.01.2012
01 13 86
23 01
Ćwiczenia 8 (23 01 15)
Organizacja zdrowia wykład 3 01 13
wdf 3 01 13

więcej podobnych podstron