cwiczenia 15 1.04.2008, cwiczenia - dr skladowski


Ćwiczenia 15 1.04.2008

Akty prawa miejscowego

Nie są aktami prawa powszechnie obowiązującego. Tzn są powszechnie obowiązujące na terenie na którym działa urząd wydający. Mogą być wydawane na podstawie upoważnienia ustawowego

Ich zgodność z Konstytucją bada Naczelny Sąd Administracyjny

Akty prawa wewnętrznego

Nie ma zamkniętego katalogu podmiotów mających uprawnienia do wydawania aktów prawa wewnętrznego.

Mogą je wydawać (wymienione Konstytucji)

Nie jest ustalona konkretna forma tych aktów.

Nie są aktami prawa powszechnie obowiązującego. Obowiązują jednostki organizacyjne podległe organowi wydającemu ten akt.

Można je wydawać na podstawie upoważnienia ustawowego.

Precedensy, konwenanse, zwyczaje

Są to niepisane źródła prawa.

Precedens konstytucyjny

Precedens - świadome rozstrzygnięcie jakiejś sytuacji nie reglamentowanej prawnie z zamiarem ustalenia takiego rozstrzygnięcia na przyszłość.

Precedens konstytucyjny może przekształcić się w normę prawną np. Premier Jan Krzysztof Bielecki podał się do dymisji na pierwszym posiedzeniu Sejmu chociaż nie miał takiego obowiązku. Później zachowanie to zostało ujęte jako norma w Małej Konstytucji 1992r.

Konwenans (zwyczaj) konstytucyjny

Konwenans konstytucyjny - utrwalony precedens, np. stukanie laską marszałkowską na początek obrad; dyskontynuacja prac parlamentu.

Przykłady konwenansów:

Zasada dyskontynuacji prac parlamentu jako nietypowy przykład konwenansu

Jest to konwenans, nie jest wspomniany w Konstytucji. Ale w ustawach są określone od niego wyjątki a więc skoro są wyjątki to musi istnieć też norma.

Wyjątki od zasady dyskontynuacji prac parlamentu:

Prawo zwyczajowe

Prawo zwyczajowe - reguły postępowania, utrwalone i niezmienne przez długi okres czasu, którym towarzyszy powszechne przekonanie o ich normatywnym charakterze.

Prawo zwyczajowe nie ma obecnie znaczenia. Pewną rolę mogą odgrywać konwenanse, zależy to od kultury politycznej danego kraju.

PARLAMENTARYZM

Zagadnienia wstępne

Geneza istnienia Izb Wyższych

Argumenty za i przeciw istnieniem senatu

Argumenty za i przeciw istnieniem senatu

ZA

PRZECIW

Monteskiusz - dwuizbowy parlament gwarantem równowagi

(W Polsce) Senat jest kalką polityczną Sejmu

Jefferson - co 2 oczu to nie 1 - Senat może zauważyć błędy których nie dostrzeże Sejm

Senat kosztuje - około 100mln zł rocznie (niewiele w porównaniu z deficytem 28mld, wydatkami budżetu 240mld, becikowym 600mln)

(W Polsce) Możliwość wejścia niezależnych kandydatów - ale w praktyce mało niezależnych (w tej kadencji Cimoszewicz, wcześniej Kutz, Piesiewicz(?), Płażyński - czyli w zasadzie wszyscy tylko startowali jako niezależni)

Dużo mniej Senatorów zawodowych niż Posłów zawodowych a więc mogą się mniej przykładać do obowiązków.

Temperatura sporu politycznego w Senacie jest niższa niż w Sejmie, łatwiej o spokojną refleksję i dobre poprawki do ustaw

Wydłużenie procesu legislacyjnego (ale z drugiej strony w Polsce występuje „inflacja prawa”, uchwalamy za dużo aktów prawnych, za bardzo szczegółowych).

Wyższy poziom wykształcenia w Senacie

Sejm w znacznej większości przyjmuje poprawki Senatu - warto, żeby Senat istniał

Co zrobić z kompetencjami Senatu? Komu je przekazać? Czy w wyniku tych zmian zostanie zachowana równowaga między władzami?

Pomysły na reformę Senatu

Kompetencje Senatu

Kadencja

Zaczyna się w dniu zebrania się Sejmu na pierwsze posiedzenie (które ma miejsce w ciągu 30 dni od wyborów, lub 15 dni jeśli poprzedni parlament został rozwiązany).

Kadencja trwa 4 lata i jest to najczęściej przyjmowana długość trwania kadencji.

Kadencyjność jest niezbędnym mechanizmem demokracji.

Skracanie kadencji w Polsce

Dwa modele skracania kadencji parlamentu

W Polsce model brytyjski jest nie do zastosowania bo nie wiadomo, kto miałby o tym decydować, Prezydent czy Premier? Wg. Konstytucji Prezydent, co rodzi pole do nadużyć np. ze względu na niechęć do premiera.

Przyczyny skracania kadencji

Przedłużenie kadencji

3



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
cwiczenia 16 4.04.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 17 11.04.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 17 11.04.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 19 16.05.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 14 28.03.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 10 25.01.2008, cwiczenia - dr skladowski
parlamentaryzm - cwiczenia 15-, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 9 11.01.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 12 29.02.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 11 22.02.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 13 7.03.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 11 22.02.2008 praca domowa, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 10 25.01.2008 praca domowa, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 8 4.01.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 19 16.05.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 14 28.03.2008, cwiczenia - dr skladowski

więcej podobnych podstron