Polska |
USA |
Francja |
Niemcy (RFN) |
Wielka Brytania (UK) |
|||||
System polityczny |
|||||||||
charakter głowy państwa
|
republika |
republika |
republika |
republika |
monarchia parlamentarna |
||||
budowa terytorialna
|
państwo unitarne |
federacja |
państwo unitarne |
federacja |
państwo unitarne |
||||
forma rządów
|
system parlamentarno- gabinetowy |
system prezydencki |
system półprezydencki (semiprezydencki) |
system kanclerski |
system gabinetowo- parlamentarny |
||||
Konstytucja |
Konstytucja RP z 2 kwietnia 1997 r. Zmiany wprowadzono w latach 2001 (wynikały z dwóch błędnych zapisów), 2006 (art. 55) i 2009 r. (art. 99 dodano ust. 3) |
Konstytucja USA z 17 września 1787 r. W 1791 r. wprowadzono Kartę Praw, która stanowi pierwsze 10 poprawek. W sumie poprawek jest 27. |
Konstytucja V Republiki z 5 czerwca 1958 r. Do Konstytucji wprowadzono zmiany, np. w 2000 r. wyniku referendum skrócono kadencję prezydenta z 7 do 5 lat, a od 2004 r. kadencję Senatu z 9 do 6 lat. |
Konstytucja Niemiec (RFN) jest to Ustawa Zasadnicza z 23 maja 1949 r., która pierwotnie zwierała 146 artykułów, a po licznych nowelizacjach dodano do niej 39. |
UK ma konstytucję niepisaną, a źródłami prawa są: prawo stanowione (akty od 1215 r.), prawo precedensowe, konwenanse. |
||||
Zasady ustrojowe |
- demokratycznego państwa prawnego
- suwerenności narodu
- podziału władzy |
- demokratycznego państwa prawnego |
- demokratycznego państwa prawnego |
- demokratycznego państwa prawnego |
- rządów prawa
- podziału władzy |
|
Polska |
USA |
Francja |
Niemcy |
Wielka Brytania |
Władza ustawodawcza |
Sejm i Senat |
Izba Reprezentantów i Senat |
Zgromadzenie Narodowe i Senat |
Bundestag i Bundesrat |
Izba Gmin i Izba Lordów |
kadencja
|
4 lata |
2 lata - kadencja Izby
Reprezentantów |
5 lat - kadencja Zgromadzenia Narodowego 6 lat - kadencja Senatu, co dwa lata zmienia się połowa składu izby
|
4 lata - kadencja Bundestagu, Bundesrat jest izbą niekadencyjną |
Kadencja Izby Gmin może trwać do 5 lat. Izba Lordów nie jest ciałem obieralnym. |
skład |
Sejm - 460 (wybory powszechne, bezpośrednie, ordynacja proporcjonalna) Senat - 100 (wybory powszechne, bezpośrednie, ordynacja większościowa) |
Izba Reprezentantów - 435 (wybory bezpośrednie, ordynacja większościowa) |
Zgromadzenie Narodowe - 577 (wybory bezpośrednie, system większości bezwzględnej) |
Bundestag - 622 (wybory bezpośrednie, system ordynacji mieszanej) |
Izba Gmin - 650 (wybory bezpośrednie, ordynacja większościowa) |
organizacja |
Marszałek Sejmu; Marszałek Senatu; Prezydium Sejmu i Prezydium Senatu (marszałkowie i wicemarszałkowie); Konwent Seniorów ( marszałkowie, wicemarszałkowie i przedstawiciele klubów parlamentarnych) |
Speaker - przewodniczący Izby Reprezentantów Posiedzeniom Senatu przewodniczy wiceprezydent. |
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego; prezydium (biuro) - przewodniczący, zastępcy, sekretarze, kwestorzy |
Przewodniczący (prezydent) Bundestagu, wiceprzewodniczący tworzą prezydium Bundestagu; Rada Seniorów (prezydium + reprezentanci partii); |
Speaker - przewodniczący Izby Gmin Lord Kanclerz - przewodniczący Izby Lordów |
najważniejsze kompetencje
|
Obie izby mogą zmienić konstytucję, uchwalają ustawy, w tym budżet państwa, przy czym w procesie legislacyjnym przewagę ma Sejm. Ponadto niższa izba parlamentu ma szersze uprawnienia niż Senat, w związku ze sprawowaniem funkcji kontrolnej nad działalnością Rady Ministrów. Dlatego Sejm może uchwalić wotum nieufności rządowi (konstruktywne wotum nieufności), jak i poszczególnym ministrom. Ponadto izba niższa uczestniczy w powołaniu Rady Ministrów. Obie izby mają uprawnienia kreacyjne, ale w niektórych przypadkach to Sejm powołuje daną osobę na stanowisko, a Senat tylko ten wybór zatwierdza. |
Obie izby parlamentu są tak samo ważne i mają podobne kompetencje, zarówno ustawodawcze, jak i kontrolne. Przede wszystkim uchwalają ustawy, budżet, podatki, a także decyduje o stanie wojny i zawarciu pokoju. |
Do głównych kompetencji należy uchwalanie ustaw w takich dziedzinach jak: obrona, budżet, prawa obywatelskie, czy prawo pracy, przy czym w procesie legislacyjnym przewagę ma Zgromadzenie Narodowe. Izba ta ma także uprawnienia kontrolne w stosunku do rządu, m.in. poprzez prawo uchwalenie wotum nieufności. |
Do najważniejszych kompetencji Bundestagu należy uchwalanie ustaw i budżetu, wprowadzanie zmian do konstytucji, powoływanie i odwoływanie kanclerza oraz kontrolowanie pracy rządu. Odwołanie kanclerza odbywa się przez uchwalenie konstruktywnego wotum nieufności. Bundesrat składa się z delegatów rządów poszczególnych landów. Izba ma inicjatywę ustawodawczą oraz prawo weta zawieszającego wobec ustaw Bundestagu. Bundesrat ma także prawo weta absolutnego wobec ustaw dotyczących federacji. |
Szczególną rolę pełni król (monarcha), który jest zarówno organem władzy ustawodawczej, jak i wykonawczej. Stanowi on tzw. trzecie ogniowo legislatywy, stojąc jednocześnie (formalnie) na czele gabinetu. Dlatego też uprawnienia monarchy teoretycznie są bardzo szerokie, faktycznie jednak nie. Główne kompetencje Izby Gmin to uchwalanie ustaw i budżetu, kontrola nad finansami państwa, a także kontrola nad działalność gabinetu. Izba niższa może uchwalić wotum nieufności dla poszczególnych ministrów, premiera, jak i całego gabinetu. Funkcję kontrolną w ograniczonym zakresie, pełni tzw. gabinet cieni, który powołuje partia opozycyjna, a Lider Opozycji Jej Królewskiej Mości (szef gabinetu cieni) otrzymuje nawet uposażenia z budżetu państwa w wysokości 3/5 wynagrodzenia premiera. |
|
Polska |
USA |
Francja |
Niemcy |
Wielka Brytania |
Władza wykonawcza |
Prezydent RP i Rada Ministrów |
Prezydent |
Prezydent i rząd |
Prezydent oraz rząd, na czele którego stoi kanclerz |
Gabinet, na czele którego stoi premier |
kadencja
|
Kadencja Prezydenta RP wynosi 5 lat. Kadencja Rady Ministrów wiąże się z kadencją Sejmu. |
Kadencja Prezydenta USA wynosi 4. |
Kadencja Prezydenta Francji wynosi 5 lat. Kadencja rządu wiąże się z kadencją Zgromadzenia Narodowego. |
Kadencja Prezydenta wynosi 5 lat. Kadencja rządu wiąże się z kadencją Bundestagu. |
Kadencja gabinetu wiąże się z kadencją Izby Gmin. |
wybór/powołanie
|
Prezydent RP jest wybierany w wyborach powszechnych i bezpośrednich. Rada Ministrów jest powoływana przez Sejm i Prezydenta RP w tzw. procedurze trzech kroków. |
Prezydent USA jest wybierany w wyborach pośrednich, czyli najpierw wyborcy wybierają elektorów (w każdym stanie jest ich tylko ilu jest kongresmenów), a następnie elektorzy (kolegium elektorskie) wybierają prezydenta. |
Prezydent Francji jest wybierany w wyborach powszechnych i bezpośrednich. Rząd powołuje i odwołuje Prezydent, ale ponosi również odpowiedzialność polityczną przed Zgromadzeniem Narodowym. |
Prezydent jest wybierany przez Zgromadzenie Związkowe składające się z posłów Bundestagu oraz takiej samej liczby przedstawicieli parlamentów krajowych z poszczególnych landów. Rząd powołuje Bundestag na wniosek Prezydenta. |
Gabinet powołuje Izba Gmin z tym, że premierem zostaje szef zwycięskiej partii. Kiedy gabinet utraci zaufanie Izby Gmin (nie ma w niej większości) podaje się do dymisji lub premier w jego imieniu zwraca się do monarchy o rozwiązanie izby. |
najważniejsze kompetencje
|
Prezydent pełni funkcję głowy państwa, stoi na straży suwerenności państwa i reprezentuje państwo w stosunkach zewnętrznych. Ma on uprawnienia w zakresie władzy ustawodawczej, jak i wykonawczej. Jednak jego kompetencje są ograniczone. Na pewno ważne kompetencje to: możliwość rozwiązania Sejmu (kiedy ten w trzecim kroku nie powoła Rady Ministrów lub nie uchwali w terminie budżetu) i prawo weta w procesie legislacyjnym. Rada Ministrów prowadzi politykę wewnętrzną i zagraniczną, czyli podejmuje strategiczne dla państwa decyzje. Do zadań rządu należy m.in. kierowanie administracja rządową i jej kontrolowanie, wykonywanie ustaw. Rada Ministrów ma inicjatywę ustawodawcza, a w przypadku projektu budżetu państwa wyłączność. Szczególną role pełni Prezes Rady Ministrów, który ma duży wpływ na powołanie poszczególnych ministrów, jak i prace całego rządu. Rada Ministrów ponosi odpowiedzialność polityczna, a ministrowie wraz z premierem zarówno odpowiedzialność polityczna, jak i konstytucyjna. |
Prezydent pełni funkcję głowy państwa, jest szefem administracji oraz naczelnym dowódcą sił zbrojnych. Kieruje polityką zagraniczną państwa oraz mianuje sekretarzy (ministrów), którzy tworzą jego gabinet. Nie jest to jednak gabinet w europejskim rozumieniu rządu, ponieważ pomimo, że poszczególni sekretarze muszą być zatwierdzeni przez Senat (większością 2/3), to nie ponoszą oni odpowiedzialności politycznej przed parlamentem, a odpowiadają tylko przed prezydentem. |
Prezydent pełni funkcję głowy państwa, ma nadzór nad polityką zagraniczną, a także obronną. Powołuje i odwołuje rząd, który ponosi odpowiedzialność zarówno przed prezydentem, ale przede wszystkim przed Zgromadzeniem Narodowym. Ponadto przewodniczy posiedzeniom rządu, podpisuje dekrety, a także parafuje umowy międzynarodowe. Może rozwiązać Zgromadzenie Narodowe, a także w ważnych sprawach zarządzić referendum. Rząd w systemie politycznym Francji składa się z premiera i ministrów. Kieruje on administracja państwową oraz siłami zbrojnymi. Ma inicjatywę ustawodawcza oraz wydaje rozporządzenia i dekrety. |
Prezydent pełni funkcje reprezentacyjne, zawiera umowy międzynarodowe, wysyła i przyjmuje przedstawicieli dyplomatycznych innych państw, posiada prawo łaski, wskazuje kandydata na kanclerza, a na wniosek rządu rozwiązuje parlament, gdy ten nie otrzyma wotum zaufania. Szczególną pozycję w systemie politycznym Niemiec ma kanclerz, czyli szef rządu, który przede wszystkim stoi na czele władzy wykonawczej i kieruje polityką wewnętrzną, jak i zagraniczną państwa. Określa skład rządu, a prezydent nie może odmówić powołania zaproponowanej przez niego osoby na ministra. Ponadto kieruje pracami rządu, a ministrowie są przed nim odpowiedzialni. Rząd w stosunku do legislatywy ma nie tylko prawo inicjatywy ustawodawczej, ale również ma prawo weta zawieszającego wobec ustaw. |
Gabinet, który obok monarchy jest najważniejszym elementem władzy wykonawczej ma bardzo silną pozycję w systemie politycznym. Określa główne kierunki polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa, a także ma inicjatywę ustawodawczą. W systemie brytyjskim bardzo silną pozycję ma premier tzw. prime minister i to on faktycznie sprawuje władzę w państwie. Obsadza najważniejsze stanowiska państwowe, swobodnie kształtuje skład swojego gabinetu (liczba członków gabinetu nie jest limitowana prawem), a przede wszystkim decyduje o rozwiązaniu Izby Gmin.aaaazanaaaanioihjnfdjnjnjd |
|
Polska |
USA |
Francja |
Niemcy |
Wielka Brytania |
Władza sądownicza |
Wymiar sprawiedliwości tworzą sądy i trybunały. Do sądów zaliczamy zarówno sądy powszechne, administracyjne, wojskowe. Na czele wymiaru sprawiedliwości stoi Sąd Najwyższy. Szczególną rolę pełni Trybunał Konstytucyjny, który m.in. bada zgodność ustaw z konstytucją, rozstrzyga spory kompetencyjne oraz dokonuje wykładni legalnej prawa. |
Najważniejszym organem władzy sądowniczej w USA jest Sąd Najwyższy, w skład którego wchodzi dziewięciu mianowanych przez prezydenta sędziów. Przy czym kandydatury sędziów musi zatwierdzić Senat. Do zadań Sądu Najwyższego należy dokonywanie wykładni konstytucji (w USA nie ma odrębnego sądu konstytucyjnego) i badanie zgodność ustaw z konstytucją. |
Władzę sądowniczą we Francji stanowią sądy powszechne i sądy administracyjne, ale szczególna rola przypada Radzie Konstytucyjnej, która bada zgodność ustaw z konstytucją, a także stoi na straży prawa podczas przeprowadzania wyborów i referendum. |
Władzę sądowniczą w systemie kanclerskim tworzą trzy rodzaje sądów i są to sądy zwykłe, wyspecjalizowane i konstytucyjne. Szczególną rolę w systemie sądownictwa pełni Federalny Trybunał Konstytucyjny, który czuwa nad przestrzeganiem konstytucji, badając zgodność aktów prawnych z ustawą zasadniczą. Ponadto rozstrzyga spory kompetencyjne oraz spory między poszczególnymi landami a federacją. |
Władzę sądowniczą w UK stanowią sądy pokoju (najniższy szczebel), sądy hrabstw oraz Sąd Najwyższy, przy czym sądem apelacyjnym jest Sąd Izby Lordów. Nie ma w tym systemie sądów administracyjnych, a ich funkcje pełnią sądy pokoju oraz sądy hrabstw. |