ZADANIE	PODSTAWA PRAWNA	DZIAŁANIA ZAMAWIAJĄCEGO ew. KIO	DZIAŁANIA WYKONAWCY, ew. UCZESTNIKA KONKURSU, INNEGO PODMIOTU LUB ORGANIZACJI
PODMIOTY UPRAWNIONE DO WNIESIENIA ODWOŁANIA ORAZ PRZESŁANKI	Wniesienie odwołania Art.179 i 180 ustawy	Otrzymuje kopię złożonego odwołania.	Podmiotami uprawnionymi do wniesienia odwołania są: Wykonawcy, Uczestnicy konkursu, Inny podmiot, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy, Organizacje wykonawców wpisane na listę prowadzoną przez Prezesa UZP. W przypadku trzech pierwszych podmiotów legitymowanych możliwość skutecznego wnoszenia środków odwoławczych uzależniona jest od zaistnienia poniższych okoliczności: 1 naruszenie przez zamawiającego przepisów ustawy, tj. dokonanie czynności przez zamawiającego niezgodnie z przepisami ustawy albo zaniechanie czynności pomimo obowiązku jej dokonania wynikającego z ustawy, 2 posiadanie interesu w uzyskaniu danego zamówienia, np. nieprawidłowe zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, negocjacji bez ogłoszenia i zapytania o cenę. 3 poniesienie lub możliwość poniesienia szkody w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy. W przypadku organizacji dostateczną przesłanką zasadności środka prawnego jest naruszenie przez zamawiającego przepisów ustawy. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności: 1) wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę; 2) opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu; 3) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia; 4) odrzucenia oferty odwołującego.
OTRZYMANIE KOPII ODWOŁANIA PRZEZ ZAMAWIAJACEGO	Art. 180	Wnosząc odwołanie, odwołujący obowiązany jest przesłać jego kopię zmawiającemu. Przekazanie kopii odwołania zamawiającemu powinno nastąpić przed upływem terminu wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.	Odwołujący przesyła kopię.
WNIESIENIE ODWOŁANIA	Art. 180 ust. 4		Uprawniony podmiot wnosi odwołanie do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
TERMINY WNIESIENIA ODWOŁANIA	Art. 182		Na czynność zamawiającego stanowiącą podstawę do wniesienia odwołania, odwołanie wnosi się: 1) w postępowaniach o wartości równej lub przekraczającej tzw. próg unijny (określony w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8): - w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2, czyli faksem lub drogą elektroniczną; - 15 dni, jeżeli zostały przesłane w inny sposób niż faksem lub drogą elektroniczną; 2) w postępowaniach o wartości mniejszej niż tzw. próg unijny (określony w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8) - w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2, czyli faksem lub drogą elektroniczną; - 10 dni, jeżeli zostały przesłane w inny sposób niż faksem lub drogą elektroniczną; Wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu we wszystkich postępowaniach, w których występuje ten rodzaj ogłoszenia, oraz wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia w przetargu nieograniczonym: w postępowaniach o wartości równej lub przekraczającej tzw. próg unijny (określony w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8) termin ten wynosi 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej. w postępowaniach o wartości mniejszej niż tzw. próg unijny (określony w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8) termin ten wynosi 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż określone wyżej (będzie to dotyczyć relatywnie niewielu czynności zamawiającego, np. nieuzasadnionego w ocenie wykonawcy wezwania do uzupełnienia dokumentów w trybie art. 26 ust. 3, czy wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny bądź informacji o poprawieniu omyłek w trybie art. 87 ust. 2) wnosi się w postępowaniach o wartości równej lub przekraczającej tzw. próg unijny (określony w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8) - w terminie 10 dni od dnia, w którym dowiedziano się lub przy zachowaniu należytej staranności można było się dowiedzieć o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w postępowaniach o wartości mniejszej niż tzw. próg unijny (określony w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8) - w terminie 5 dni od dnia, w którym dowiedziano się lub przy zachowaniu należytej staranności można było się dowiedzieć o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Terminy wnoszenia odwołania uregulowane w art. 182 ust. 4 wynoszą: 1) gdy zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej: a) w postępowaniach o wartości poniżej tzw. progu unijnego (określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8) - 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; b) w postępowaniach o wartości równej lub powyżej tzw. progu unijnego (określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8) - 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; 2) w postępowaniach przeprowadzonych w trybie zamówienia wolnej ręki, negocjacji bez ogłoszenia oraz zapytania o cenę, gdy zamawiający opublikował ogłoszenie o udzieleniu zamówieniu wraz z uzasadnieniem: a) w postępowaniach o wartości poniżej tzw. progu unijnego (określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8) - 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; b) w postępowaniach o wartości równej lub powyżej tzw. progu unijnego (określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8) - 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; 3) w postępowaniach przeprowadzonych w ramach zawartej umowy ramowej: a) w postępowaniach o wartości poniżej tzw. progu unijnego (określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8) - 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; b) w postępowaniach o wartości równej lub powyżej tzw. progu unijnego (określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8) - 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; 4) w postępowaniach przeprowadzonych w trybie zamówienia z wolnej ręki, negocjacji bez ogłoszenia oraz zapytania o cenę, gdy zamawiający opublikował ogłoszenie o udzieleniu zamówieniu bez uzasadnienia udzielenia zamówienia w danym trybie: a) w postępowaniach o wartości poniżej tzw. progu unijnego (określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8) - 1 miesiąc od zawarcia umowy (art. 182 ust. 4 pkt 3 lit. b); b) w postępowaniach o wartości równej lub powyżej tzw. progu unijnego (określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8) - 6 miesięcy od zawarcia umowy (art. 182 ust. 4 pkt 2 lit. b); 5) jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o udzieleniu zamówienia: a) w postępowaniach o wartości poniżej tzw. progu unijnego (określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8) - 1 miesiąc od zawarcia umowy (art. 182 ust. 4 pkt 3 lit. a); b) w postępowaniach o wartości równej lub powyżej tzw. progu unijnego (określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8) - 6 miesięcy od zawarcia umowy (art. 182 ust. 4 pkt 3 lit. a).
POWIADOMIENIE WYKONAWCÓW O FAKCIE WNIESIENIA ODWOŁANIA	Przekazanie kopii odwołania wykonawcom i Art. 185	Zamawiający zobowiązany jest przesłać kopię odwołania innym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania.	Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania. Termin ten jest terminem zawitym, a uchybienie mu skutkuje odrzuceniem przystąpienia. Przystąpienie jest dokonywane w formie pisemnej albo elektronicznej, opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a jego kopię przesyła się zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie.
ODPOWIEDŹ NA ODWOŁANIE	Art. 186	Zamawiający może wnieść odpowiedź na odwołanie, a odpowiedź na odwołanie wnosi się na piśmie lub ustnie do protokołu. Odpowiedź na odwołania może być złożona aż do zamknięcia rozprawy przed składem orzekającym Krajowej Izby Odwoławczej. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Krajowa Izba Odwoławcza może umorzyć postępowanie. Umorzenie następuje w drodze postanowienia, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym, bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy. Warunkiem umorzenia postępowania odwoławczego na skutek uznania odwołania w odpowiedzi jest, aby po stronie zamawiającego w wyznaczonym do tego terminie nie przystąpił żaden wykonawca. Jeżeli Krajowa Izba Odwoławcza umorzy postępowanie na skutek uznania przez zamawiającego w całości zarzutów zawartych w odwołaniu, to wówczas zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
ROZPOZNANIE ODWOŁANIA PRZEZ KIO.	Art. 188	Krajowa Izba Odwoławcza odwołanie rozpoznaje w składzie jednoosobowym. Prezes Izby może jednak zarządzić rozpoznanie sprawy w składzie trzyosobowym, jeżeli uzna to za wskazane ze względu na szczególną zawiłość lub precedensowy charakter sprawy.
TERMIN ROZPOZNANIA ODWOŁANIA I ODRZUCENIE ODWOŁANIA	Art. 189	Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej powinien rozpoznać odwołanie w terminie 15 dni od jego doręczenia do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Termin powyższy ma jednakże wyłącznie charakter instrukcyjny, podobnie jak terminy wyznaczone organom procesowym na gruncie innych procedur. Przekroczenie 15-dniowego terminu rozpoznania odwołania nie wpływa w żaden sposób na skuteczność orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej. Katalog przesłanek odrzucenia odwołania obejmuje następujące okoliczności: 1 w sprawie nie mają zastosowania przepisy ustawy, np. przetarg prywatny organizowany przez podmiot niewymieniony w art. 3, 2 odwołanie zostało wniesione przez podmiot nieuprawniony, tj. nie wykazany w art. 179, z nieprawidłową reprezentacją. 3 odwołanie zostało wniesione po upływie terminu określonego w ustawie, 4 odwołujący powołuje się wyłącznie na te same okoliczności, które były przedmiotem rozstrzygnięcia przez Izbę w sprawie innego odwołania dotyczącego tego samego postępowania wniesionego przez tego samego odwołującego się; tj. nie może dwukrotnie w jednym postępowaniu wnieść odwołania, powołując się na te same okoliczności faktyczne, 5 odwołanie dotyczy czynności, którą zamawiający wykonał zgodnie z treścią wyroku Izby lub sądu, lub w przypadku uwzględnienia zarzutów w odwołaniu, którą wykonał zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu; tj. czynność zamawiającego nie może być dwukrotnie zaskarżana przez wykonawcę, 6 w postępowaniu o wartości zamówienia mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 odwołanie dotyczy innych czynności niż określone w art. 180 ust. 2; 7 odwołujący nie przesłał zamawiającemu kopii odwołania, zgodnie z art. 180 ust. 5.
WSKAZANIE DOWODÓW W ODWOŁANIU	Złożenie dowodów do postępowania odwoławcze-go Art.190	Strony są zobowiązane wskazać dowody - takie, jak dokumenty, wyjaśnienia świadków, opinie biegłych oraz zeznania - do stwierdzenia faktów, z których wywodzą się skutki prawne, na poparcie swych twierdzeń oraz odparcie twierdzeń strony przeciwnej. Mogą je przedstawiać do zamknięcia rozprawy.	Wskazuje dowody - jak obok
ORZEKANIE KIO	Art. 192	Orzeczeniem rozstrzygającym odwołanie co do istoty sprawy (orzeczeniem merytorycznym) jest wyrok. Orzeczeniem formalnym jest postanowienie. Postanowieniem kończącym postępowanie odwoławcze, o których mowa w art. 183 ust. 1 jest postanowienie o odrzuceniu odwołania i o umorzeniu postępowania odwoławczego. Skład orzekający oddala odwołanie, gdy nie jest ono zasadne, czyli wówczas, gdy w sprawie nie zaistnieją jednocześnie wszystkie przesłanki zasadności odwołania. Uwzględniając odwołanie na etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, kiedy nie doszło jeszcze do zawarcia umowy, skład orzekający w swoim wyroku może: 1 nakazać wykonanie czynności, np. wezwać wykonawców do uzupełnienia dokumentów zgodnie z art. 26. 2 nakazać powtórzenie czynności, np. oceny ofert, 3 unieważnić czynność, tj. w wypadku dokonania przez zamawiającego czynności mającej wpływ na wynik postępowania, a nieprzewidzianej przez prawo. W przypadku gdy umowa w sprawie zamówienia publicznego została zawarta, a skład orzekający stwierdzi, że zachodzi co najmniej jedna z opisanych w art. 146 ust. 1 okoliczności skutkujących unieważnieniem umowy, wówczas, uwzględniając odwołanie, Izba może: 1 unieważnić umowę; 2 unieważnić umowę w zakresie zobowiązań niewykonanych i nałożyć karę finansową w uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy nie jest możliwy zwrot świadczeń spełnionych na podstawie umowy podlegającej unieważnieniu; 3 nałożyć karę finansową albo orzec o skróceniu okresu obowiązywania umowy w przypadku stwierdzenia, że utrzymanie umowy w mocy leży w ważnym interesie publicznym; 4 stwierdzić naruszenie przepisów ustawy.
SKARGA DO SĄDU	Art. 198 a, 198 b i 198 f	Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania zamawiającego - za pośrednictwem Prezesa UZP , w terminie 7 dni od doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. W terminie 21 dni od dnia wydania orzeczenia skargę może wnieść także Prezes Urzędu. Sąd rozpoznaje sprawę niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 1 miesiąca od dnia wpłynięcia skargi do sądu. Od wyroku sądu nie przysługuje skarga kasacyjna. Skarga do sądu służy na dwa rodzaje orzeczeń wydawanych przez składy orzekające Krajowej Izby Odwoławczej - na orzeczenie merytoryczne rozstrzygające spór co do istoty, czyli na wyrok, oraz na postanowienia kończące postępowanie odwoławcze. Postanowieniami tymi są postanowienie o odrzuceniu odwołania (art. 189 ust. 2) oraz postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego (art. 183 ust. 5).	Może wnieść skargę na orzeczenia Izby - jak obok.
ODRZUCENIE SKARGI	Art. 198 e	Do odrzucenia może dojść z następujących przyczyn: 1 upływu terminu na wniesienie skargi, 2 nieuzupełnienia braków skargi w terminie wyznaczonym przez sąd, 3 na niedopuszczalności z innych przyczyn, W praktyce chodzi o brak zdolności sądowej (zdolności do występowania jako strona). 2. Stronie, która uchybiła terminowi wniesienia skargi, na jej wniosek może zostać przywrócony termin jej wniesienia. Ustawa warunkuje przywrócenie terminu od spełnienia następujących okoliczności: 1 brak winy strony w uchybieniu terminowi 2 złożenie wniosku o przywrócenie terminu 3 złożenie wniosku o przywrócenie terminu w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia
ZAKRES WYROKOWANIA SĄDU	Art. 198 f ust. 2 i 3	Sąd w postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi może: 1) oddalić wyrokiem skargę, jeżeli skarga okaże się bezzasadna; 2) uwzględnić wyrokiem skargę, jeżeli okaże się zasadna; w takiej sytuacji, w zależności od zaistniałego stanu faktycznego, sąd może zmienić zaskarżony wyrok i orzec wyrokiem co do istoty sprawy (np. zmienić wyrok uwzględniający odwołanie i swoim wyrokiem oddalić odwołanie), zmienić zaskarżone postanowienie i orzec wyrokiem co do istoty sprawy (np. zmienić postanowienie o odrzuceniu odwołania i swoim wyrokiem uwzględnić odwołanie) albo zmienić wyrok zaskarżony skargą w zakresie niedotyczącym istoty sprawy (czyli w praktyce w zakresie kosztów postępowania odwoławczego) i orzec w tej mierze postanowieniem; 3) uchylić postanowieniem wyrok Krajowej Izby Odwoławczej i odrzucić odwołanie, jeżeli zachodzą podstawy do odrzucenia odwołania określone w art. 187 ust. 4; 4) uchylić postanowieniem wyrok Krajowej Izby Odwoławczej i umorzyć postępowanie odwoławcze, jeżeli odwołujący cofnął skutecznie odwołanie, a pomimo tego skład orzekający orzekał co do istoty sprawy.

---