ELEMENTY PAŃSTWA -LUDNOŚĆ
DEFINICJA OBYWATELSTWA-
Doktryna-szczególna więź prawna między osobą fizyczną a państwem,z której wynikają rozmaite prawa ale też obowiązki
EKO-Europejska Konwencja o Obywatelstwie-więź pomiędzy osobą a państwem,nie wskazująca na pochodzenie etniczne osoby
TUE-/Traktat Unii Europejskiej-szczególna więź obywateli państw członkowskich z Unią Europejską
Zasady nabycia obywatelstwa:
Przez urodzenie
1.ius sanguinis-zasada prawa krwi /częściej np.Polska/
2.ius soli-zasada prawa ziemi/np.Brazylia/
OBWYATELSTWO W PORZĄDKU PRAWNYM RP
1.Konstytucja RP
„…….przez urodzenie z rodziców będących obywatelami polskimi.,…inne przypadki okreśła ustawa”-zasadniczo prawo krwi
2.pomocniczo Ustawa z 1962r o obywatelstwie polskim /jedno z rodziców jest nieznane lub jest bezpaństwowcem:repatriacja/
adopcja,reintegracja/powrót byłych kolonii/,małżeństwo nie dotyczy Polski.
NATURALIZACJA !!!!!!!!!!!!-nabycie obywatelstwa drogą administracyjną oznacza nadanie obywatelstwa przez odpowiedni organ władzy państwowej-w Polsce prezydent
Domena prawa wewnętrznego-każde państwo ma obowiązek zapewnienia naturalizacji osób legalnie i stale mieszkających na jego terytorium.
OBOWIĄZEK UŁATWIANIA NABYCIA OBYWATELSTWA
1.małżonkowie obywateli państwa-strony
2.osoby urodzone na terytorium danego państwa,mające w nim stałe miejsce zamieszkania
3,bezpaństwowcy
4.osoby o statusie uchodźcy ,legalnie zamieszkujące na danym terytorium
TRYBY NADANIA OBYWATELSTWA:
1.normalny-5-10 lat ,legalny pobyt ,”związki z Polską”
2.przyśpieszony-szczególny interes Polski/np.piłkarze
3,uproszczony- dla osób które zawarły związek małżeński z obywatelem Polski i przebywają w Polsce na podstawie zezwolenia na pobyt/małżeństwo-min.3,5 roku,pobyt na min.3 lata/
UTRATA OBYWATELSTWA
1.zrzeczenie się
2.pozbawienie /na zasadzie wyjątku/-np.podjęcie dobrowolnej służby w obcych siłach zbrojnych ,szkodzenie interesom państwa,oszustwo w przypadku nabycia obywatelstwa,ale nie może prowadzić do bezpaństwowości !!!!!
PODWÓJNE OBYWATELSTWO-kiedyś stan niepożądany ,według PM z nabyciem nowego obywatelstwa powinna zawsze wiązać urata dawnego
|Dzisiaj-dopuszczalne
OBYWATELSTWO U|E
Ustanowione przez TUE,nie ma charakteru autonomicznego uzupełnia obywatelstwo krajowe
Cechy-personalne,pozorne,zależne ,wzajemne
CUDZOZIEMCY
Osoby nie posiadające obywatelstwa państwa na terytorium którego przebywają
Obywatele innego państwa,apatrydzi-zgodnie z ustawą o cudzoziemcach z 1997r „cudzoziemcem jest każda osoba nie posiadająca obywatelstwa polskiego”
STATUS PRAWNY CUDZOZIEMCÓW
Wynika z
1.prawa krajowego
2.prawa międzynarodowego
Wyróżnia się:
1.standard traktowania narodowego
2.traktowanie specjalne
3.traktowanie w sposób najbardziej uprzywilejowany
BEZPAŃSTWOWCY-APATRYDZI
1.pozycja niekorzystna/pozbawieniu opieki i uprawnień
2.unika się sytuacji bezpaństwowości
AZYL-to forma udzielenia schronienia cudzoziemcowi
1.na terytorium państwa/azyl terytorialny
2.na terenie placówki dyplomatycznej/konsularnej/azyl dyplomatyczny stosowany tylko w państwach Ameryki Łacińskiej
PRAWO WYDALANIA CUDZOZIEMCÓW
1.przysługuje organom administracji państwowej
2.prawo krajowe oraz PM/MPPOiP -międzynarodowy pakt praw obywatela i polityki 1966r/EKPCZ-europejska konwencja praw człowieka
„cudzoziemiec legalnie przebywający na terytorium jakiegokolwiek państwa nie może być z niego wydalony chyba że w wyniki podjętej zgodnie z prawem decyzji”-deportacja
3.zakaz zbiorowego wydalania cudzoziemców
EKSTRADYCJA-wydanie osoby podejrzanej organom państwa ścigającego tą osobę za dokonanie przestępstwa-wyjątek=przestępstwa polityczne
W prawie polskim zakaz ekstradycji własnych obywateli
REGULACJE -umowy dwustronne, Europejska Konwencja o Ekstradycji
UCHODŹCY-o status uchodźcy mogą się ubiegać osoby które w państwie swojego obywatelstwa są prześladowane ze względów rasowych ,religijnych i politycznych
Uzasadnione obawy przed prześladowaniami
`MIĘDZYNARODOWY RUCH OSOBOWY'
1.paszport/prywatny służbowy MSZ,dyplomatyczny
2,wiza-ograniczenia !
3.”swobody wspólnotowe”/osób usług ,przedsiębiorczości
ELEMENTY PAŃSTWA-WŁADZA
Organy władzy państwowej:
Wewnętrzne-głowa państwa,premier,rząd ,MSZ,parlament
Zewnętrzne-misje dyplomatyczne,konsularne i inne-stałe i tymczasowe
ORGANY ZEWNĘTRZNE-misje dyplomatyczne,misje konsularne,misje przy organizacjach międzynarodowych ,misje specjalne ,przedstawicielstwa handlowe
PRAWO DYPLOMATYCZNE-konwencja wiedeńska 1961r ,weszła w życie w 1963r o stosunkach dyplomatycznych +prawo zwyczajowe+normy kurtuazji międzynarodowej
Ius legationis-czynne i bierne prawo legacji
MISJA DYPLOMATYCZNA-stały organ państwa działający poza jego granicami pełniący funkcje dyplomatyczne pod kierownictwem szefa misji i podlegający zaleceniom państwa wysyłającego
FUNKCJE MISJI DYPLOMATYCZNEJ:
1.reprezentacyjna
2.ochrona interesów
3.prowadzenie rokowań
4.popieranie przyjaznych stosunków
5.współpraca gospodarcza kulturalna i naukowa+tzw.biały wywiad-zbieranie informacji środkami które są legalne
OBOWIĄZKI
1.poszanowanie prawa krajowego
2.zakaz mieszania się w sprawy wewnętrzne
3. misje dyplomatyczne mogą pełnić również funkcje konsularne
SKŁAD MISJI DYPLOMATYCZNEJ
Członkowie misji dyplomatycznej-
1,szef misji
2,członkowie personelu misji:
personel dyplomatyczny-Radca,Sekretarz ,Attache,
personel administracyjny i techniczny-Pracownicy Kancelarii,Tłumacze ,Szyfranci
personel służby misji np.kierowcy
TRZY KLASY SZEFÓW MISJI:
1.Ambasador ,nuncjusz-stolica apostolska
2.poseł minister internuncjusz-stolica apostolska
3.charge de daffaires/odpowiedzialni za sprawy/
Pierwsza i druga lasa akredytowana przy głowie państwa trzecia klasa przy MSZ
PROCEDURA WYBORU SZEFA MISJI
1.powoływany pezy aprobacie państwa przyjmującego tzw.agrement-nie dotyczy charde de daffaires
Agrement-przyzwolenie\
2.złożenie listów uwierzytelniających głowie państwa przyjmującego
3.zasada procedencji/moment złożenia listów uwierzytelniających decyduje o statusie w korpusie dyplomatycznym
ZAKOŃCZENIE MISJI
1.upływ czasu
2.rezygnacja
3.odwolanie
4,zerwanie stosunków dyplomatycznych
5.uznania za persona non grata/osoba niepożądana
PRZYWILEJE I IMMUNITETY DYPLOMATYCZNE
1.zakres zależy od pełnionych funkcji
2.przywilej nietykalności
3.immunitet jurysdykcyjny/karny cywilny administracyjny
4.immunitet celny,podatkowy,zwolnienie z opłat na ubezpieczenie społeczne
5.zrzeczenie się immunitetu jurysdykcyjnego wymaga zgody państwa wysyłającego
NIETYKALNOŚĆ POMIESZCZEŃ MISJI
1.zakaz wstępu na teren misji bez zgody jej szefa/nawet w sytuacjach ekstremalnych/
2.obowiązek zapewnienia bezpieczeństwa pomieszczeń misji
3.nietykalność archiwów ,dokumentów i korespondencji
KORPUS DYPLOMATYCZNY
1.szefowie misji dyplomatycznych oraz członkowie personelu dyplomatycznego/wraz z rodzinami/
2,na czele korpusu DZIEKAN-szef misji który najdłużej pełni swoje funkcje w państwie przyjmującym
PRAWO KONSULARNE
Konwencja wiedeńka o stosunkach konsularnych-czynne i bierne
2.nawiązanie stosunków dyplomatycznych równą się nawiązaniu stosunków konsularnych ALE!zerwanie stosunków dyplomatycznych nie oznacza zerwania stosunków konsularnych
KLASY URZĘDÓW KONSULARNYCH
1.Konsulat generalny
2.konsulat
3.wicekonsulat
4.agencja konsularna
Mogą one tworzyć tzw.,sieć konsularną
FUNKCJE MISJI KONSULARNYCH
1.ochrona interesów
2.wspólpraca
3.pomoc i opieka nad obywatelami
4.wydawanie paszportów i wiz
5.działalność w charakterze notariusza i urzędnika stanu cywilnego
SZEF MISJI KONSULARNEJ
Kierownikiem urzędu konsularnego jest
1.konsul generalny
2.konsul
3,wicekonsul
4.agent konsularny
+instytucja konsula honorowego
PROCEDURA WYBORU
Co do zasady nie jest wymagana zgoda państwa przyjmującego
Kierownik urzedu konsularnego posiada listy komisyjne ,na podstawie których otrzymuje tzw.exequatur upoważnienie do pełnienia misji
ZAKONCZENIE MISJI
1.wola państwa /również samego zainteresowanego/
2.wniosek państwa przyjmującego
3,uznanie za persona non grata
4.cofnięcie exequatur
PERSONEL KONSULARNY-
1.urzędnicy konsularni/osoby powołane do pełnienia funkcji konsularnych/
2.pracownicy konsularni/służba administracyjna i techniczna
3.członkowie personelu służby
PRZYWILEJE I IMMUNITETY KONSULARNE
1.charakter funkcyjny
2.nietykalność pomieszczeń misji/ale domniemanie zgody w przypadku sytuacji nadzwyczajnych/
3.nietykalność archiwów i dokumentów