międzynarowowe prywatne, materialy-edukacyjne, Prawo prywatne międzynarodowe


Prawo prywatne międzynarodowe - opracowanie przedegzaminacyjne:

UNIWERSYTET SZCZECIŃSKI 2009

I. CZEŚĆ OGÓLNA

Pojęcie prawa międzynarodowego prywatnego:

Międzynarodowe prawa prywatne obejmuje stosunki należące do dziedziny prawa cywilnego, rodzinnego i opiekuńczego oraz prawa pracy. Zalicza się tu także inne dziedziny prawa, głównie prawo handlowe i gospodarcze (regulacje oparte na cywilnoprawnej metodzie regulacji - stosunku cywilnoprawne). We wszystkich rozpatrywanych przez tę gałąź przypadkach istnieje taki element, którego skutki prawne wybiegają poza granicę państwa, gdzie dokonuje się oceny prawnej albo też rozpatrywane są skutki prawne pewnych czynów czy zdarzeń dokonanych za granicą. Zatem w stanie faktycznym stosunku z dziedziny prawa cywilnego, rodzinnego lub prawa pracy jest element obcy. Element obcy występuje przykładowo:

Element obcy występuje więc w stanie faktycznym:

  1. w sprawach związanych z podmiotem - element obcy ratione personae;

  2. w sprawach związanych z przedmiotem - element obcy ratione materiae,

pewnego stosunku lub zdarzenia prawnego.

UWAGA! Element obcy musi być na tyle istotny, że wywołuje wątpliwości co do tego, jakiego państwa prawo staje się właściwe dla rozwiązania prawnego badanego stanu faktycznego.

Cel prawa międzynarodowego prywatnego:

Zadaniem międzynarodowego prawa prywatnego jest wskazanie systemu prawnego, według którego ma nastąpić ocena prawna stanu faktycznego. Gdy pewien fakt, mający związek z zagranicą jest badany w pewnym państwie pod względem prawnym to jest to państwo sądu; z drugiej strony mamy do czynienia z państwem obcym. Istotne jest, że zastosowanie systemu prawnego obcego państwa odbywa się bez względu na to, czy państwo sądu i państwo, którego porządek prawny ma być zastosowany utrzymują ze sobą stosunki dyplomatyczne czy nie. Obcy porządek prawny stosuje się bez względu na to, czy państwo, do którego ów system prawny należy, zostało uznane.

Normy kolizyjne:

Gdy stan faktyczny stosunku cywilnoprawnego, zawierającego element obcy, wywołuje zagadnienie, czy zwrócić się do tego czy innego systemu prawnego o rozwiązanie prawne stanu faktycznego mówimy o zbiegu, konflikcie, kolizji ustaw. W rzeczywistości chodzi o kolizję prawa tj. stan różnicy między normami prawa państwa sądu a tego państwa, którego dotyczy element obcy. Różnica polega na tym, że prawo własne i prawo obce dają odmienne rozwiązanie dla danego stanu faktycznego. Ze względu na to, że przedmiotem międzynarodowego prawa prywatnego jest kolizja prawa, którą ma ono rozstrzygnąć, nazywane jest ono prawem kolizyjnym, a normy to prawo tworzące nazywa się normami kolizyjnymi.

Stosowanie norm międzynarodowego prawa prywatnego:

Odbywa się w ten sposób, że sędzia po stwierdzeniu, że rozpatrywany stan faktyczny zawiera w sobie element obcy:

  1. bada prawo kolizyjne swojego kraju w celu stwierdzenia, czy do rozwiązania zastosować prawo własne czy obce - określenie właściwego systemu prawnego;

  2. odnajduje odpowiednią dla danego przypadku normę - określenie właściwej normy merytorycznej.

Definicja prawa prywatnego międzynarodowego - ujęcie wąskie:

Międzynarodowe prawo prywatne jest to zespół norm obowiązujących na obszarze pewnego państwa, a przedmiotem ich jest wskazanie systemu prawnego (własnego lub obcego), właściwego dla rozstrzygnięcia stosunku prawnego z zakresu prawa cywilnego (ujęcie szerokie), w którego stanie faktycznym jest element obcy.

Definicja prawa prywatnego międzynarodowego - ujęcie szerokie:

Międzynarodowe prawo prywatne stanowi zespół wszelkiego rodzaju norm, odnoszących się do stosunków prawnych z elementem obcym:

  1. normy kolizyjne;

  2. normy jednolite - charakter prawny międzynarodowy, przy czym regulują także prawa i obowiązki stron; polegają na tym, że państwa przyjmują w drodze porozumienia międzynarodowego takie samo prawo merytoryczne, w związku z czym normy jednolite stanowią rozwiązanie konkurencyjne dla norm kolizyjnych; wśród metod wprowadzania norm jednolitych na czoło wysuwają się: konwencje np. Konwencja Wiedeńska o sprzedaży międzynarodowej; ustawy wzorcowe - brak ratyfikacji czy przystąpienia; stanowią propozycję albo dyrektywę co do stanowienia krajowych norm prawnych; akty prawne organizacji o charakterze ponadnarodowym - państwo przekazuje swoje suwerenne postanowienia na rzecz danej organizacji np. Wspólnoty Europejskie (ale już nie ONZ); te akty to przede wszystkim rozporządzenia (dyrektywy nie wchodzą tu w grę); dotyczą przede wszystkim międzynarodowego przewozu lądowego, morskiego i powietrznego, ochrony własności przemysłowej, ochrony dzieł literackich i artystycznych, weksli i czeków.

  3. prawo obcych - normy określające czy w danym państwie cudzoziemcy mają być traktowani na równi z obywatelami własnego państwa, a jeżeli nie to jakim podlegają ograniczeniom; nie są to zatem normy kolizyjne, bo nie rozstrzygają o tym jaki system prawny (jakiego państwa) należy stosować, lecz wyjaśniają, jakie są granice zdolności prawnej i zdolności do czynności prawnych cudzoziemców oraz przyznanych im praw podmiotowych - zasadą jest równorzędność: tak, jak obywatele tego państwa, albo tak, jak nasi obywatele na terenie tego państwa obcego, z którego pochodzi cudzoziemiec (zasada wzajemności) - dotyczy to także norm procesowych np.: w Polsce ustawa o nabywaniu nieruchomości na terytorium Polski przez cudzoziemców (tzw. kaucja aktoryczna przy wszczęciu postępowania przez cudzoziemca).

  4. normy merytoryczne z elementem obcym - polegają one np. na tym, że jeżeli w relacji prawnej posiada udział cudzoziemiec to taka norma określa jego prawa i obowiązki, jest to zatem norma merytoryczna.

  5. prawo procesowe międzynarodowe - cz. III K.p.c.; prawo to odpowiada na pytanie, którego państwa sąd ma rozstrzygnąć dany problem (kwestia jurysdykcji); prawo procesowe jest tu ściśle powiązane z prawem kolizyjnym - prawo merytoryczne będzie stosowane wg zasady: prawo państwa sądu (lex fori); tu rozstrzygane są kwestie: uznawania i wykonywania zagranicznych orzeczeń (sądowych, arbitrażowych), kwestia prawa cudzoziemca w procesie, międzynarodowa pomoc prawna (współpraca sądów, przesłuchiwanie świadków).

  6. prawo publiczne międzynarodowe - reguły prawa międzynarodowego prywatnego są konsekwencją norm prawa międzynarodowego publicznego i są z nimi ściśle powiązane; istnieją tu wszakże znaczne różnice co do konstrukcji norm prawa, źródeł prawa, adresata.

  7. interlokalne prawo prywatne - in. międzyterytorialne, interregionalne; zespół norm rozwiązujących kolizje między systemami prawnymi, obowiązującymi na obszarze jednego i tego samego państwa; warunkiem istnienia interlokalnego prawa prywatnego jest więc by na obszarze tego samego państwa istniało kilka systemów prawa cywilnego (państwa federacyjne np. USA, Meksyk, Szwajcaria); co do USA, to należy wskazać, że w kraju tym zasady przyjęte do rozwiązywania kolizji między wewnętrznymi systemami prawnymi obowiązują także dla kolizji międzynarodowych.

  8. interpersonalne prawo prywatne - stosowane w państwach, gdzie przynależność danej osoby do określonej grupy społecznej (gr. kastowe, szczepowe, wyznaniowe - narodowościowe), przesądza o jego prawach i obowiązkach np. Indie, Iran, Irak, kraje afrykańskie.

Rozwój prawa prywatnego międzynarodowego:

Źródła prawa międzynarodowego prywatnego:

  1. akty prawa wewnętrznego;

  2. umowy międzynarodowe (multilateralne; bilateralne - mają pierwszeństwo);

  3. prawo zwyczajowe.

Norma kolizyjna - pojęcie, budowa:

Definicja:

Normy kolizyjne to normy dotyczące, a nie regulujące stosunku z elementem obcym.

Cechy:

  1. brak sankcji, ale niezastosowanie normy daje możliwość podważenia orzeczenia;

  2. zamiast hipotezy - zakres;

  3. dyspozycja.

Schemat budowy normy kolizyjnej:

0x08 graphic
ZAKRES - DYSPOZYCJA

0x08 graphic
0x08 graphic
0x08 graphic

Opisuje stypizowane stany NAKAZ ŁĄCZNIK

0x08 graphic
faktyczne lub ich zespoły, lub

do których dana norma się ZAKAZ

odnosi np. sprawy spadkowe, zastosowania

delikty czyli pojęcia ogólne; jakiegoś pewien element

określona jest tu sytuacja dla systemu stanu faktycznego;

której dana norma może być prawnego najważniejszy; zastosowana. wiąże się przezeń

całe zdarzenie z

określonym stanem

prawnym.

Jest kwintesencją

normy kolizyjnej!

Budowa łącznika:

ŁĄCZNIK

0x08 graphic
0x08 graphic

OKREŚLNIK SUBOKREŚLNIK

NOMINALNY TEMPORALNY

0x08 graphic
0x08 graphic

wskazuje wskazuje z jakiej

jaki element chwili element

stanu faktyczn. Stanu faktyczn.

bierzemy pod mamy brać pod

uwagę np.: uwagę np.:

„prawo ojczyste „z chwili jego

spadkodawcy” śmierci”

Budowa określnika nominalnego:

OKREŚLNIK NOMINALNY

0x08 graphic
0x08 graphic

PODSTAWA DOPEŁNIENIE

0x08 graphic
(IN. DOPEŁNIACZ)

0x08 graphic

wskazuje, jaki element wskazuje z kim lub

stanu faktycznego z czym element ten

bierzemy pod uwagę jest powiązany

np.: „prawo ojczyste” np.: „spadkodawcy”

Przykład:

Art. 34 ustawy - Prawo prywatne międzynarodowe:

W sprawach spadkowych właściwe jest prawo ojczyste spadkodawcy z chwili jego śmierci.

Zakres: W sprawach spadkowych

Dyspozycja: właściwe jest prawo ojczyste spadkodawcy z chwili jego śmierci

Nakaz: właściwe jest

Łącznik: prawo ojczyste spadkodawcy z chwili jego śmierci

Określnik nominalny: prawo ojczyste spadkodawcy

Subokreślnik temporalny: z chwili jego śmierci

Podstawa: prawo ojczyste

Dopełnienie: spadkodawcy

Łącznik w ww. przykładzie stanowi o b y w a t e l s t w o („prawo ojczyste spadkodawcy”) czyli tzw. lex patriae. Rozbudowana struktura łącznika ma wyczerpywać stan faktyczny.

UWAGA! Zdarza się, że norma kolizyjna nie będzie składać się ze wszystkich ww. elementów; najczęsiej brak będzie subokreślnika temporalnego. Przyjmuje się wówczas, że właściwe jest tzw. każdoczesne prawo wskazane normą kolizyjną czyli np. z chwili zawarcia małżeństwa (dla zawarcia małżeństwa), z chwili zawarcia umowy (dla zawarcia umowy) - odniesienie do interesującego nas stanu faktycznego.

Rodzaje łączników:

  1. łączniki personalne - in. podmiotowe; elementy stanu faktycznego związane są z podmiotami;

  2. łączniki przedmiotowe - tworzone w oparciu o 3 rodzaje relacji: (1) związek między daną rzeczą a obszarem prawnym; (2) związek między czynnością a danym obszarem prawnym; (3) związek pomiędzy innym niż oświadczenie woli zdarzeniem prawnym a danym obszarem prawnym (delikty).

Ad. 1

Przykładowe łączniki personalne to:

Charakterystyka:

W Polsce dominuje łącznik prawa ojczystego. Zawsze prawo wewnętrzne danego państwa określa kwestię obywatelstwa. W kontekście tego łącznika pojawia się problem apatrydów i osób o podwójnym lub wielorakim obywatelstwie. Art. 2 ustawy o prawie prywatnym międzynarodowym rozstrzyga kwestię wielu obywatelstw, w dwóch wariantach: (a) gdy kilka obywatelstw, a wśród nich obywatelstwo polskie - uznajemy że jest to obywatel polski; (b) kilka obywatelstw, ale żadne nie jest polskim - uznajemy obywatelstwo państwa, z którym dana osoba jest najściślej związana (najwłaściwsze obywatelstwo dla danego stanu faktycznego. Art. 3 ww. ustawy rozstrzyga natomiast kwestię apatrydów - prawo państwa miejsca zamieszkania danej osoby.

Łącznik obywatelstwa jest wykorzystywany przede wszystkim dla spraw natury osobistej (stosunki rodzinne, spadkowe, zdolność do czynności prawnych). Kraje anglosaskie nie stosują tego łącznika, a w jego miejsce używają łącznika domicylu. W Polsce także stosuje się łącznik domicylu. Należy jednak zauważyć, że znaczenie domicylu różni się w ustawodawstwach różnych państwach. Gdzie niegdzie pojawia się np. koncepcja domicylu pochodzenia, wg której miejsce zamieszkania osoby określa się na miejsce zamieszkania jej ojca. W literaturze anglojęzycznej istnieje także tzw. domicyl z wyboru. Niektóre kraje przechodzą od łącznika obywatelstwa i domicylu do łącznika pobytu (pobyt stały (zwykły); pobyt prosty - chwilowe przebywanie w określonym miejscu).

Co do osoby prawnej to wyróżnia się w związku z nią aż trzy łączniki. W Polsce uznanie ma łącznik siedziby. Chodzi tu o siedzibę organu zarządzającego osoby prawnej; problematyczne jest natomiast czy chodzi o siedzibę statutową czy faktyczną - przyjmuje się, że chodzi o siedzibę faktyczną. Innym łącznikiem jest łącznik rejestracji - właściwe jest prawo podmiotowe, w którym osoba prawna została formalnie zarejestrowana. Zaletą tej metody jest pewność, gdyż państwo rejestracji nie ulega zmianie, natomiast państwo siedziby może się zmieniać. Łącznik ten znajduje zastosowanie w systemach prawnych Wlk. Brytanii, Szwajcarii, USA. Do grupy tej należy także tzw. łącznik kontroli wpływów, który stosowany jest w sytuacjach nadzwyczajnych. Łącznik ten nawiązuje do działań osób prawnych poddanych prawu tego państwa, gdzie znajduje się podmiot kontrolujący daną osobę prawną.

Ad. 2

Przykładowe łączniki przedmiotowe:

Charakterystyka wybranych łączników przedmiotowych:

Łącznik miejsca położenia rzeczy wskazuje prawo właściwe dla oceny praw rzeczowych, a jest tym prawem prawo obowiązujące w miejscu, gdzie rzecz się znajduje (lex rei sitae). Ustawa wskazuje na legem rei sitae w następujących przypadkach: w zakresie prawa własności, innych praw rzeczowych oraz posiadania; w sprawach nabycia i utraty własności oraz innych praw rzeczowych, zmiany treści lub pierwszeństwa albo zniesienia ostatnio wymienionych praw; w sprawach stosunków zobowiązaniowych, dotyczących nieruchomości.

Łącznik wyboru - w pewnych sytuacjach ustawa pozwala uczestnikom wybrać system prawny, któremu zamierzają poddać wiążący ich stosunek prawny. Prawem właściwym jest przeto system prawny wskazany na podstawie porozumienia się stron. Ze względu na to, że wybrane prawo jest konsekwencją oświadczenia woli nazywa się je lex voluntatis. Łącznik wyboru przyjmuje się powszechnie przede wszystkim dla zobowiązań umownych.

Problem zbiegu (kolizji) łączników:

W jednej normie prawnej może być wykorzystane kilka łączników. Dzieje się tak na przykład wtedy, gdy w normie kolizyjnej mamy do czynienia ze wskazaniem elementów powiązanych z dwoma systemami prawnymi; w efekcie mogą mieć zastosowanie 2 różne systemy prawne równolegle np. art. 22 ustawy - Prawo prywatne międzynarodowe:

§ 1. Przysposobienie podlega prawu ojczystemu przysposabiającego.

§ 2. Jednakże przysposobienie nie może nastąpić bez zachowania przepisów prawa ojczystego osoby, która ma być przysposobiona, o ile dotyczą one zgody tej osoby, zgody jej przedstawiciela ustawowego oraz zezwolenia właściwego organu państwowego, a także ograniczeń przysposobienia z powodu zmiany dotychczasowego miejsca zamieszkania na miejsce zamieszkania w innym państwie.

Z kolizją łączników mamy także do czynienia, gdy norma wskazuje kilka elementów powiązanych z jednym obszarem prawnym albo prawo właściwe ustala się przez jeden wskazany w normie element, ale dotyczący kilku podmiotów np. art. 31 ww. ustawy (dot. deliktów):

§ 1. Zobowiązanie nie wynikające z czynności prawnej podlega prawu państwa, w którym nastąpiło zdarzenie będące źródłem zobowiązania.

§ 2. Jednakże, gdy strony są obywatelami tego samego państwa i mają w nim miejsce zamieszkania, właściwe jest prawo tego państwa.

§ 3. Prawo właściwe według przepisów paragrafów poprzedzających rozstrzyga, czy osoba ograniczona w swej zdolności ponosi odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną czynem niedozwolonym.

Możliwy jest także tzw. alternatywny zbieg łączników, który polega na tym, że norma nakazuje alternatywnie uwzględnić jakiś jeden lub drugi element stanu faktycznego, przy czym oba warianty są równoprawne, np. art. 12 ww. ustawy:

Forma czynności prawnej podlega prawu właściwemu dla tej czynności. Wystarcza jednak zachowanie formy przewidzianej przez prawo państwa, w którym czynność zostaje dokonana.

UWAGA! Generalnie problem zbiegu łączników rozwiązuje instytucja odesłania - patrz dalej.

Inny charakter, w porównaniu z łącznikami alternatywnymi mają łączniki posiłkowe. Polegają one na tym, że norma kolizyjna wskazuje jeden podstawowy element, który trzeba uwzględnić - łącznik podstawowy; jeżeli element ten będzie miał miejsce stosujemy prawo wskazane według łącznika podstawowego, jeżeli nie nastąpi - posiłkowo stosujemy inny wariant. Różnica w stosunku do łączników alternatywnych polega na tym, że łączniki alternatywne są równoprawne i można wybrać jeden z nich, w przypadku zaś łączników posiłkowych, drugi łącznik działa dopiero wtedy, gdy nie ma zastosowania łącznik pierwszy. Przykład stanowić tu będzie art. 17 ustawy - Prawo prywatne międzynarodowe:

§ 1. Stosunki osobiste i majątkowe między małżonkami podlegają ich każdoczesnemu wspólnemu prawu ojczystemu. Każdoczesne wspólne prawo ojczyste stron rozstrzyga także o dopuszczalności zawarcia, zmiany lub rozwiązania majątkowej umowy małżeńskiej.

§ 2. Stosunki majątkowe wynikające z majątkowej umowy małżeńskiej podlegają wspólnemu prawu ojczystemu stron z chwili jej zawarcia.

§ 3. W braku wspólnego prawa ojczystego małżonków prawem właściwym jest prawo państwa, w którym oboje małżonkowie mają miejsce zamieszkania, a gdy małżonkowie nie mają miejsca zamieszkania w tym samym państwie, właściwe jest prawo polskie.

Z § 3 art. 17 wyłania się istotna kwestia dotycząca stosowania ostatecznej metody ustalania prawa właściwego, której wyraz daje art. 7 ustawy:

Jeżeli nie można ustalić okoliczności, od których zależy właściwość określonego prawa obcego, albo jeżeli nie można stwierdzić treści właściwego prawa obcego, stosuje się prawo polskie.

Wcześniej jednak konieczne jest zastosowanie innych metod, bowiem jeżeli sąd tak nie uczyni i od razu ucieknie się do zastosowania ostatecznej metody ustalania prawa właściwego, możliwe jest podważenie na tej podstawie wydanego przezeń orzeczenia. Tym bardziej, że art. 7 wskazuje przesłanki wykorzystania tej metody:

  1. niemożność ustalenia właściwego prawa;

  2. niemożność ustalenia jego treści.

Rodzaje norm kolizyjnych:

  1. normy zupełne - in. wielostronna; wskazuje jako właściwy pewien porządek prawny, nie czyniąc różnicy co do tego, czy jest to własny porządek prawny czy obcy; normy takie przeważają w naszej ustawie; posługują się łącznikiem uniwersalnym.

  2. normy jednostronne - in. niezupełne; określają jedynie zakres zastosowania prawa własnego dla stosunków odpowiednio powiązanych z własnym obszarem prawnym
    np. art. 11 ustawy:

§ 1. Do uznania osoby zaginionej za zmarłą stosuje się jej prawo ojczyste. To samo dotyczy stwierdzenia zgonu.

§ 2. Jeżeli jednak w sprawie o uznanie cudzoziemca za zmarłego lub o stwierdzenie jego zgonu orzeka sąd polski, stosuje się prawo polskie.

Normy te wskazują zatem wyłącznie przesłanki prawa państwa sądu; stosują tzw. łącznik narodowy. Normy te tworzą tzw. lukę częściową. Uzupełnienie luki częściowej następuje poprzez ustalenie z normy jednostronnej treści normy dwustronnej (łącznika uniwersalnego) np. łącznikiem uniwersalnym będzie „miejsce położenia nieruchomości”. Z pojęciem luki częściowej związana jest szersza kategoria tzw. luki całkowitej - brak normy kolizyjnej. Kwestię tę rozstrzygają metody wykładni stosowane w danym systemie prawnym przy lukach z uwzględnieniem kontekstu międzynarodowego oraz korzystanie z metody prawno-porównawczej, która obwarowana jest nakazem stosowania przy wykładni norm kolizyjnych (niezastosowanie tej metody może być podstawą wzruszenia orzeczenia).

  1. niezupełne normy dwustronne - określają sferę działania prawa własnego oraz tylko częściowo prawa obcego (spotykamy je w prawie prywatnym międzynarodowym niektórych obcych państw);

  2. normy kolizyjne pierwszego stopnia - rozgraniczają sfery działania praw merytorycznych różnych państw w przestrzeni;

  3. normy kolizyjne drugiego stopnia - nadrzędne normy kolizyjne; rozgraniczają sfery działania norm kolizyjnych pierwszego stopnia różnych państw. Według powszechnie przyjętej (niepisanej) normy kolizyjnej drugiego stopnia: sądy każdego państwa stosują w pierwszej kolejności własne normy kolizyjne pierwszego stopnia; obce normy kolizyjne pierwszego stopnia mogą stosować tylko wtedy, gdy zezwalają im na to własne normy kolizyjne drugiego stopnia (np. normy regulujące odesłanie);

  4. ukryte normy kolizyjne - mamy z nimi do czynienia, gdy norma prawna obok funkcji merytorycznej (określanie praw i obowiązków podmiotów prawa) pełni jednocześnie funkcję kolizyjną np. art.3 ustawy z 2002 r. o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej - informacje dotyczące produktu mają być w języku polskim (także na produktach zagranicznych);

  5. normy bezpośredniego zastosowania - in. wymuszające swoją właściwość; eksterytorialne; normy merytoryczne znajdujące zastosowanie bez względu na to, czy norma kolizyjna dla danego stosunku prawnego nakazuje stosować inny system prawny; mają związek z prawem publicznym, gdyż normy prawa publicznego od zawsze wymuszały swoją właściwość. Normy prywatnoprawne wymuszające swoją właściwość to natomiast takie normy, które mają jakąś funkcję systemową do spełnienia np. ochronę konsumentów. Obce prawo w pozostałym zakresie będzie miało zastosowanie poza tą „systemowo ważną” regulacją. Przepisy te stanowią najczęściej, że określonych regulacji nie można wyłączyć ani ograniczyć nawet wtedy, gdy strony wybrały inny system prawny - przepisy ustawy o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej czy ustawy o kredycie konsumenckim. Problematyczne jest zagadnienie rozpatrywania przez sąd polski sprawy, gdy zastosowanie mają obce przepisy wymuszające swą właściwość; przyjmuje się, że sąd polski przepisy te zastosować powinien, kwestię tę należy jednak oceniać z punktu widzenia umów międzynarodowych, państwa bowiem umawiają się między sobą co do sposobu rozstrzygania tej kwestii.

Art. 6 ustawy prawo międzynarodowe prywatne:

0x08 graphic
0x08 graphic
Prawa obcego stosować nie można, jeżeli jego stosowanie miałoby skutki sprzeczne z podstawowymi zasadami porządku publicznego RP.

tzw. przepisy bezpośredniego klauzula porządku publicznego zastosowania in. przepisy

wymuszające swoją właściwość -

będą stosowane przez organ

danego państwa bez względu

na to, czy normy kolizyjne

stanowią inaczej np. przepisy

o ochronie konsumentów.

Kwalifikacja pojęć prawnych:

Istotą kwalifikacji jest rozwiązanie wątpliwości jakie wynikają z jakiegoś stanu faktycznego, co do tego, jakimi należy się kierować zasadami przy określaniu treści tych pojęć prawnych wtedy, gdy istnieje różnica między treścią nadawaną im przez normy kolizyjne państwa sądu a tą, którą im zakreśla obce prawo np.: definicja dziedziczenia. Kwalifikacja pojęć prawnych ma zatem rozwiązywać problem kolizji pojęć.

Źródła powstania problematyki kwalifikacji pojęć prawnych:

Istnieją 3 metody rozwiązywania kwalifikacji:

  1. teoria właściwości lex fori - koncepcja dominująca; wyjaśnienie pojęć prawnych według treści, jaką nadaje pojęciu system prawny obowiązujący w siedzibie władzy orzekającej;

  2. teoria właściwości lex causae - pojęcia zawarte w normach kolizyjnych należy określać według tej treści, jaką jej nadaje prawo właściwe dla danej sprawy; metoda kwalifikacji dwustopniowej: przed znalezieniem łącznika - lex fori (tzw. kwalifikacja wstępna), po znalezieniu - lex causae (tzw. kwalifikacja wtórna);

  3. metoda porównawcza - E. Rabel; normy kolizyjne należy traktować jako normy ponadnarodowe, uniwersalne. Element porównawczy wyznacza własne znaczenie słów i terminów (ale brak jest siatki pojęciowej). W literaturze bywa rozbijana na: teorię autonomiczną oraz kwalifikację funkcjonalną.

Oznaczenie i zastosowanie prawa właściwego:

  1. kwestia wstępna;

  2. odesłanie

  3. niejednolite prawo;

  4. zmiana statutu;

  5. obejście prawa;

  6. klauzula porządku publicznego;

  7. dostosowanie;

  8. stwierdzenie i zastosowanie obcego prawa.

Ad. 1

Kwestia wstępna -

Rozstrzygnięcie kolizyjne zagadnienia prawnego zależy niekiedy od rozwiązania kwestii wstępnej. Na przykład, jeżeli mamy rozstrzygać o prawach spadkowych wdowy po zmarłym cudzoziemcu, może wyłonić się wątpliwość co do tego, czy jej małżeństwo ze zmarłym było ważne.

Kwestia wstępna w prawie prywatnym międzynarodowym oznacza odrębny względem sprawy głównej, samoistny stosunek (samoistną sytuację prawną), którego ocena wywiera wpływ na rozstrzygnięcie sprawy głównej. Kwestia wstępna ujawnia się dopiero po ustaleniu prawa właściwego dla sprawy głównej. Potrzeba rozstrzygnięcia kwestii wstępnej wynika z treści norm merytorycznych prawa właściwego dla sprawy głównej, które to normy uzależniają określone skutki prawne od istnienia jakiegoś stosunku podlegającego odrębnej ocenie kolizyjnoprawnej.

Kwestia wstępna występuje najczęściej w dziedzinie prawa rodzinnego i spadkowego, a także w zakresie prawa rzeczowego, gdzie badając przeniesienie prawa własności sprawdzamy, czy przedmiot był własnością zbywcy. Kwestią wstępną jest także ocena ważności umowy, której treścią jest poddanie się arbitrażowi.

Kwestię wstępną można rozwiązać według lex fori lub lex causae. Zasadniczo doktryna opowiada się za stosowaniem lex fori, a odrzuca stosowanie lex causae.

Inny charakter ma tzw. kwestia cząstkowa, która istnieje od samego początku, przy czym normy kolizyjne przewidują dla niej odrębne rozwiązanie, objęte zakresem innej normy kolizyjnej (lex fori) - ustalenie prawa właściwego kwestii cząstkowej podlega normom państwa sądu. Kwestia cząstkowa ma zastosowanie w stosunkach kontraktowych dla oceny zdolności do zawarcia umowy, treści umowy, formy umowy, przejścia własności.

Ad. 2

Odesłanie -

Organy każdego państwa zasadniczo stosują tylko własne prawo prywatne międzynarodowe; wyjątek zachodzi w przypadku odesłania.

Odesłanie związane jest z kolizją łączników, niejednorodnością rozwiązań w różnych systemach prawnych. Ta rozbieżność między normami kolizyjnymi pojawia się wtedy, gdy norma kolizyjna systemu prawnego wskazanego przez normę kolizyjną państwa sądu nie aprobuje swego prawa jako właściwego dla rozstrzygnięcia wchodzącego w grę zagadnienia, lecz wskazuje inne prawo jako miarodajne. Wówczas normakolizyjna obcego państwa odsyła nas do innego systemu prawnego i dlatego instytucja ta to odesłanie.

Rodzaje odesłań:

  1. odesłanie dalsze - prawo wskazane (prawo państwa B, gdy państwem A jest państwo sądu) uważa się za niewłaściwe i odsyła nas do innego systemu prawnego trzeciego państwa (prawo państwa C);

  2. odesłanie zwrotne - normy kolizyjne prawa wskazanego (prawa państwa B) przewidują w rozpatrywanym zakresie właściwość prawa wskazującego (prawa państwa A), prawo wskazane odsyła więc z powrotem do prawa wskazującego;

Stosunek do ciągu odesłań:

  1. odesłanie pełne - działa tak długo, dopóki nie dotrzemy do systemu prawnego, który uzna się za właściwy;

  2. odesłanie jednorazowe - sąd stosuje prawo państwa, które zostaje wskazane tzn. gdy porządek prawny państwa B, wskazany przez normę kolizyjną państwa A, odsyła do prawa państwa C, należy zastosować prawo merytoryczne państwa C, chociażby prawo kolizyjne państwa C tego systemu nie akceptowało i odsyłało do innego prawa;

  3. odesłanie dwustopniowe - uznaje koncepcję, jaką dla odesłania przyjmuje prawo wskazane jako właściwe tzn. stosuje się w państwie A to prawo merytoryczne, jakie zostałoby zastosowane w państwie B, którego porządek prawny został wskazany jako właściwy przez normę kolizyjną państwa A;

  4. odesłanie częściowe złożone - prawo wskazane w części uznaje się za właściwe, a w części uznając się za niewłaściwe, odsyła do innego systemu;

  5. odesłanie złożone - prawo wskzane samo nie uznaje się za właściwe, nie odsyła jednak do jednego systemu prawnego, lecz do dwóch lub więcej systemów prawnych.

UWAGA! Pewne systemy prawne nie uznają odesłania - sądy mają stosować normy pasądu bez względu na to, co sąd ten ma do powiedzenia.

Przykładem odesłania zwrotnego w polskiej ustawie może być jej art. 4 § 1:

§ 1. Jeżeli prawo obce, wskazane jako właściwe przez ustawę niniejszą, każe stosować do danego stosunku prawnego prawo polskie, stosuje się prawo polskie.

Natomiast przykładem odesłania dalszego - art. 4 § 2 ustawy:

§ 2. Jeżeli obce prawo ojczyste, wskazane jako właściwe przez ustawę niniejszą, każe stosować do danego stosunku prawnego inne prawo obce, stosuje się to inne prawo.

Poza tymi przypadkami ustawa nie uznaje odesłania.

Ad. 3

Niejednolite prawo -

Jako prawo niejednolite traktowane jest prawo państwa, w którym bądź na jego różnych obszarach (np. w poszczególnych dzielnicach, kantonach czy republikach), bądź w różnych zakresach osobowych (np. ze względu na wyznanie lub pochodzenie) obowiązują odrębne zespoły norm merytorycznych. Niejednolitość prawa bywa przyczyną konfliktów interlokalnych lub interpersonalnych.

Niejednolitość o szerokim zasięgu istnieje w prawie USA, obejmuje ona bowiem nie tylko normy merytoryczne lecz również normy kolizyjne. Niejednolitość ze względu na kryterium osobowe występuje głównie w niektórych państwach azjatyckich i afrykańskich.

Jeżeli prawo wskazane przez normę kolizyjną prawa prywatnego międzynarodowego jest niejednolite nasuwa się pytanie, który spośród wchodzących w grę zespołów norm merytorycznych należy w danym przypadku zastosować. Wyraźną wskazówkę w tej mierze zawiera art. 5 naszej ustawy:

Jeżeli w państwie, którego prawo jest właściwe, obowiązują różne systemy prawne, prawo tego państwa rozstrzyga, który z tych systemów stosować należy.

Rozstrzygające znaczenie mają więc wewnętrzne normy kolizyjne państwa, o którego prawo chodzi, jak normy jego prawa międzydzielnicowego lub międzyosobowego. W nielicznych jedynie przypadkach, i to wyłącznie w zakresie konfliktów interlokalnych, rozstrzygnięcia można poszukiwać w samej normie kolizyjnej prawa prywatnego międzynarodowego, z normy tej bowiem może niekiedy wprost wynikać, który z zespołów norm merytorycznych prawa właściwego, będącego prawem niejednolitym należy stosować.

Ad. 4

Zmiana statutu -

Zmiana statutu polega na tym, że w miejsce systemu prawnego, którego przepisom podlega stan faktyczny, wstępuje inny system prawny. Jest to zatem zmiana prawa materialnego właściwego dla danego stanu faktycznego.

Do zmiany statutu może dojść w wyniku:

Przyjmuje się, że przy rozstrzyganiu konfliktów intertemporalnych w polskim prawie prywatnym międzynarodowym należy posługiwać się (stosując je odpowiednio) regułami prawa przechodniego ukształtowanymi na użytek stosunków cywilnoprawnych i występujących w obrębie tych stosunków konfliktów intertemporalnych. W drugim, z omawianych dwóch przypadków, należy natomiast zastosować tzw. dostosowanie.

Ad. 5

Kwestia obejścia prawa -

Obejście prawa w międzynarodowym prawie prywatnym polega na tym, że osoby, które nie mogą osiągnąć zamierzonego celu społecznego lub gospodarczego według prawa wskazanego przez właściwą dla nich normę kolizyjną, stwarzającą sobie w sztuczny sposób warunki faktyczne do zastosowania innego systemu prawnego, w ramach którego możliwa jest realizacja ich zamierzeń. Obejście prawa polega więc na wyszukaniu sobie systemu prawnego fori zawierającego pożądany łącznik, poprze kreację stanu faktycznego w zakresie, na który strony mają wpływ np. miejsce zamieszkania, wyznanie.

Istnieją 4 elementy obejścia prawa:

  1. przepis prawny, którego zastosowania uniknięto;

  2. inny zastosowany przepis prawny w to miejsce;

  3. czynność obejścia prawa - układanie stosunku faktycznego;

  4. zamiar obejścia prawa (trudność ustalenia).

Stąd celem norm kolizyjnych jest zapobieganie obejściu prawa, czego przykładem w polskim systemie prawnym mogą być następujące przepisy:

Obejście następuje jednakże wówczas, gdy norma, której zastosowania uniknięto ma charakter bezwzględnie obowiązujący (wskazanie normy kolizyjnej jest kategoryczne); gdy łącznik jest alternatywny nie ma obejścia prawa.

Ad. 6

Klauzula porządku publicznego -

Wychodzi z założenia, że mogą zdarzyć się sytuacje, w których zastosowanie obcego prawa będzie dla państwa sądu niemożliwe do przyjęcia. Stąd też obce prawo, wskazane przez normę kolizyjną, nie zawsze znajdzie zastosowanie, wyklucza się je bowiem w tych przypadkach, w których stałoby ono w sprzeczności z porządkiem publicznym panującym w państwie sądu. Klauzula porządku publicznego jest to zatem zastrzeżenie pewnego systemu prawnego, sprawiające, że przepisów obcego prawa wskazanych przez normę kolizyjną wyjątkowo się nie stosuje. Nie eliminuje ona jednak obcego prawa, lecz tylko skutki jego zastosowania w pewnej sprawie. Klauzula porządku publicznego istnieje w każdym systemie prawnym. Obejmuje ona swym zasięgiem również normy kolizyjne; jeżeli zatem okaże się, że obce prawo jest sprzeczne z podstawowymi zasadami prawa kolizyjnego państwa sądu, nie należy norm tego państwa stosować.

Cechy klauzuli porządku publicznego:

  1. względność miejscowa;

  2. zmienność w czasie.

W naszej ustawie klauzula porządku publicznego została wyrażona w art. 6:

Prawa obcego stosować nie można, jeżeli jego stosowanie miałoby skutki sprzeczne z podstawowymi zasadami porządku publicznego RP.

Ponieważ klauzula porządku publicznego eliminuje stosowanie przepisu prawnego należącego do obcego systemu prawnego, gdyby to zastosowanie miało godzić w podstawy porządku prawnego państwa fori, powstaje pytanie, co podstawić pod usunięty przepis prawny. Są w tej materii 2 poglądy:

Przy rozpatrywaniu podstaw ingerencji klauzuli porządku publicznego należy brać pod uwagę porządek prawny aktualny (z chwili orzekania), i to jedynie podstawowe zasady tego porządku prawnego. Nim sięgnie się do klauzuli porządku publicznego należy zbadać, do jakich skutków w danym przypadku prowadziłoby zastosowanie prawa obcego.

Z punktu widzenia stron zainteresowanych można wyróżnić:

Z punktu widzenia własnego prawa działanie klauzuli może być:

UWAGA! W każdym konkretnym przypadku posługiwania się klauzulą należy przede wszystkim rozważyć możliwość ograniczenia skutków działania klauzuli jedynie do skutków negatywnych; dopiero gdy na tej drodze nie da się osiągnąć satysfakcjonującego rozwiązania, wolno sięgnąć do własnego prawa merytorycznego (dojdzie wówczas do pozytywnego działania klauzuli).

Ad. 7

Dostosowanie -

Zastosowanie normy kolizyjnej doprowadza niekiedy do tego, że według jej wskazania właściwy staje się nie jeden system prawny, lecz dwa lub więcej. Jeżeli treść norm merytorycznych należących do owych dwu lub więcej systemów prawnych nie jest jednakowa, powstaje problem jak postąpić, by osiągnąć słuszne rozstrzygnięcie prawne. Tak jest na przykład przy zmianie statutu.

Rozwiązanie stanowi tu dostosowanie, które polega na dążeniu do stworzenia na podstawie wskazanych przez normę kolizyjną przepisów prawnych jednolitej całości tak, jakby normy w grę wchodzące należały do jednego systemu prawnego. Zadaniem sędziego jest zatem dokonanie syntezy wskazanych przez normę kolizyjną przepisów.

Dostosowanie przypomina kwalifikację pojęć prawnych, ale nie jest z nią tożsame. Przedmiotem kwalifikacji jest bowiem poszukiwanie rozwiązania w przypadku niezgodności pomiędzy pojęciami, których używa norma kolizyjna, a pojęciami obcego systemu prawnego, wskazanego przez tę normę. W dostosowaniu także chodzi o wykładnię treści pojęć prawnych, jednak tutaj niezgodność istnieje pomiędzy pojęciami norm merytorycznych różnych systemów prawnych.

Ad. 8

Stwierdzenie i zastosowanie obcego prawa -

Norma kolizyjna wskazuje cały obcy system prawny, dlatego należy ustalić treść i pojmowanie obcego prawa (wykładnia). Sąd ma obowiązek zastosować je tak, jakby było ono zastosowane w państwie, w którym obowiązuje. Obok norm prawa prywatnego konieczne jest zastosowanie norm prawa publicznego.

Ustalenie treści obcego prawa następuje w ten sposób, że (art. 1143 K.p.c.):

Sąd stosuje obce prawo z urzędu. Zgodnie jednak z art. 7 naszej ustawy:

Jeżeli nie można ustalić okoliczności, od których zależy właściwość określonego prawa obcego, albo jeżeli nie można stwierdzić treści właściwego prawa obcego, stosuje się prawo polskie.

Międzynarodowe postępowanie cywilne

Na tle rozstrzygania spraw z elementem obcym powstaje konieczność ustalenia, czy dane państwo posiada jurysdykcję. Oprócz problematyki jurysdykcji zakres międzynarodowego procesu cywilnego tworzą także takie zagadnienia jak: kwestia zdolności sądowej, zdolności procesowej i zdolności postulacyjnej, zwolnień z opłat sądowych, problemy międzynarodowej pomocy sądowej oraz problematyka międzynarodowego arbitrażu handlowego. Do międzynarodowego postępowania cywilnego zalicza się także problematykę orzeczeń sądów zagranicznych i wykonalności części tych orzeczeń.

Problematykę tę reguluje przede wszystkim Kodeks postępowania cywilnego (art. 1096 - 1153). Źródłem są tu także umowy międzynarodowe:

Jurysdykcja -

Z zasady suwerenności państwa wynika, że może ono samo ustalić zakres swojej jurysdykcji. Nieograniczona jurysdykcja w sprawach cywilnych nie jest jednak celowa. W systemie polskiego międzynarodowego postępowania cywilnego wyróżnia się:

  1. jurysdykcję krajową wyłączną;

  2. jurysdykcję obcą wyłączną;

  3. jurysdykcję krajową zwykłą.

Ad. a

K.p.c. kilkakrotnie przewiduje polską jurysdykcję krajową wyłączną np. jeżeli oboje małżonkowie mają miejsce zamieszkania w Polsce, przy czym przynajmniej jedno jest obywatelem polskim, lub nie posiadając żadnego obywatelstwa ma miejsce zamieszkania w Polsce. Sądy polskie mają wyłączną jurysdykcję w sprawach dotyczących stosunków między rodzicami a dziećmi lub dotyczących przysposobienia, jeżeli obie strony mają miejsce zamieszkania w Polsce, przy czyn przynajmniej jedna osoba posiada obywatelstwo polskie lub, nie mając żadnego obywatelstwa posiada miejsce zamieszkania w Polsce. Do wyłącznej jurysdykcji krajowej należą także sprawy o prawa rzeczowe i o posiadanie nieruchomości położonej w Polsce, jak również ze stosunku najmu lub dzierżawy takiej nieruchomości, z wyjątkiem sprawy o czynsz. W postępowaniu nieprocesowym z kolei do wyłącznej jurysdykcji krajowej należą sprawy o ubezwłasnowolnienie i o uznanie zmarłego obywatela polskiego lub osoby mającej zamieszkanie w Polsce, a nie posiadającej żadnego obywatelstwa, sprawy stwierdzenia zgonu cudzoziemca, jeżeli nastąpił on w Polsce, sprawy z zakresu opieki i kurateli nad osobą, która ma obywatelstwo polskie lub, nie posiadając żadnego obywatelstwa, ma w Polsce miejsce zamieszkania. Wreszcie do wyłącznej jurysdykcji polskiej należą sprawy spadkowe obywatela polskiego, jeżeli śmierć obywatela polskiego nastąpiła w Polsce.

Konsekwencje wyłącznej jurysdykcji krajowej:

Ad. b

K.p.c., działając w granicach zasady wzajemności, która jest zasadą naczelną międzynarodowego postępowania cywilnego, pewne rodzaje spraw określa jako podlegające wyłącznej jurysdykcji obcej. Niewątpliwie do jurysdykcji wyłącznej obcej zaliczyć należy sprawy o prawa rzeczowe na nieruchomości i o posiadanie nieruchomości położonej za granicą. Sąd polski w takim przypadku powinien odrzucić pozew lub wniosek, także wtedy, gdy doszło do wyboru sądu polskiego przez strony - zmiana taka nie jest skuteczna według prawa państwa obcego. Nie mogą być również uznawane orzeczenia obce, jeżeli rozstrzygnięta sprawa należała do wyłącznej jurysdykcji państwa trzeciego.

Ad. c

Najczęściej jednak sądy polskie mają tzw. zwykłą jurysdykcję w sprawach cywilnych z elementem obcym. Do wykonywania jurysdykcji krajowej zwykłej dochodzi w takich sytuacjach, gdy ustawodawca polski jest przeświadczony, iż w identycznych sytuacjach obywatel polski podlegałby jurysdykcji sądów obcych. Wobec powyższego:

  1. przebywania, zamieszkania, siedziby w Polsce;

  2. obywatelstwa, a w wypadku bezpaństwowca miejsce zamieszkania;

  3. miejsce zgonu;

  1. położenie nieruchomości lub przysługiwanie pozwanemu praw majątkowych w Polsce;

  2. znajdowanie się przedmiotu sporu w Polsce, spadku i zobowiązania;

  3. posiadanie praw rzeczowych w Polsce lub powiązanie umową najmu lub dzierżawy.

Stanowisko cudzoziemca w procesie cywilnym -

Zgodnie z art. 1117 K.p.c. obywatele obcy, zagraniczne osoby prawne i osoby nie mające żadnego obywatelstwa posiadają zdolność sądową i procesową - zasada równego traktowania cudzoziemca i bezpaństwowca z własnym obywatelem w zakresie procesu cywilnego.
Art. 1117 K.p.c. nakazuje oceniać zdolność sądową i procesową według
lex fori.

UWAGA! Zabezpieczenie kosztów procesu: kaucja aktoryczna

Kaucja aktoryczna

0x08 graphic

powód cudzoziemiec dla zabezpieczenia

kosztów procesu, na żądanie pozwanego,

0x08 graphic
musi złożyć kaucję.

obowiązek taki nie istnieje, gdy w państwie,

do którego należy powód, obywatele polscy

nie mają takiego obowiązku oraz:

zamieszkania lub majątek wystarczający

na zabezpieczenie kosztów;

mu zwolnienie od kosztów sądowych;

niemajątkowych, w sprawach z powództwa

wzajemnego i w postępowaniu nakazowym

oraz w sprawach, które strony zgodnie

poddały jurysdykcji sądów polskich.

UWAGA! Wzajemność - koszty sądowe: podmiotem zwolnienia od kosztów może być tylko cudzoziemiec, podczas gdy bezpaństwowiec traktowany jest identycznie z obywatelem własnym.

Międzynarodowa pomoc prawna -

2 znaczenia:

Cechy:

pomoc odbywa się dwukierunkowo (zasada wzajemności).

Dopuszczalność:

Z międzynarodową pomocą prawną mamy do czynienia, gdy droga postępowania bezpośredniego jest niemożliwa, gdyż dana czynność może być wykonana tylko poza granicami państwa. Problematykę międzynarodowej pomocy prawnej regulują szczegółowo umowy międzynarodowe.

Istnieją 3 tryby udzielania międzynarodowej pomocy prawnej:

  1. tryb dyplomatyczny:

  • tryb konsularny: