Zarys teorii i filozofii prawa
S. Wronkowska, Z. Ziembiński „Zarys teorii prawa” (wydanie po 2000 r.)
L. Leszczyński „Zagadnienia teorii stosowania prawa. Doktryna z orzecznictwa” 2001 r.
Pojmowanie prawa
Prawo to zjawisko złożone, wieloaspektowe, można je badać w różnych płaszczyznach i
różnymi metodami:
- ontologia – nauka o bycie
- epistemologia – nauka o poznaniu
- aksjologia prawa – nauka o wartościach; można sprowadzić do kilku grup.
Grupy o byt prawa:
1. prawo to norma lub system norm prawnych
2. prawo to fakt społeczny
3. prawo to fakt psychiczny – przeżycia
4. prawo to określone wartości, czy przejaw wartości
5. prawo to zjawisko złożone.
Te ujęcia można zredukować i otrzymamy dwupodział ujęć prawa:
1. ujęcie prawa jako zespołu tak czy inaczej rozumianych norm postępowania,
2. ujęcie prawa, w którym prawo jest zespołem faktów społ. czy psychicznych
związanych z określonego rodzaju normami, Są to tzw. kierunki realistyczne
(koncepcja realistyczna)
Ujęcie nr 1 – prawo jako norma, jako zespół norm postępowania – wyróżnia się tu:
a) koncepcja prawnonaturalna
b) koncepcja pozytywistyczna.
Sposób wyznaczania treści tych norm:
Koncepcje pozytywistyczne – zakładają, że treść jest wyznaczona przez akty stanowienia czy
uznania ze strony państwa (przez decyzje organów państwowych) – prawem są jedynie normy
prawa pozytywnego pochodzące od kompetentnych organów państwa, ich realizowanie
poparte jest zagrożeniem przymusu ze strony państwa w przypadku ich przekroczenia.
Koncepcje prawno-naturalne – zakładają, że istnieją i obowiązują pewne normy prawa
naturalnego niezależnie od aktów ustanowienia norm o takiej treści przez władze państwowe,
1
niezależnie od źródeł, z których te normy mogą być wyprowadzone (Bóg, natura czy godność
człowieka).
Podstawowym twierdzeniem jest to, że prawo naturalne istnieje obiektywnie, jest czymś
naturalnym, realnie istniejącym. Istnieje niezależnie od działania i poczynań ludzkich, nie jest
to wytworem kultury. Człowiek jest zdolny te normy rozpoznać za pomocą czynności o
charakterze poznawczym.
Są to normy o cechach sprawiedliwości i słuszności. Ze względu na walory traktowane są
jako normy prawa najwyższego.
KONCEPCJA PRAWNONATURALNA
Te kierunki korzeniami tkwią w starożytnej Grecji. Taki sposób patrzenia (prawnonaturalny)
można dostrzec u Arystotelesa i Platona. Stoicy przyjmowali, że istnieje powszechne prawo
„nomos” będące źródłem i wzorcem dla prawa ludzkiego stanowionego. Takie poglądy
utrzymywał się aż do XIX w. (do pojawienia się historycznej szkoły prawa, a później
pozytywizmu prawniczego, którego ojcem był John Austin) W historii myśli prawniczej
można wskazać okresy żywego rozwoju prawa natury i ich silnego oddziaływania, ale też i
czasy, gdzie były one spychane na margines.
- nie mogły się rozwijać w Polsce, gdyż wiodącą koncepcją była koncepcja marksistowska;
wyjątkiem – ośrodkiem, w którym udało się koncepcję prawa natury rozwijać był KUL.
- rozwój był po II wojnie światowej, ale nie w Polsce
- w USA był bardzo żywy rozwój koncepcji prawa natury.
W okresie moralnych kryzysów prawa pozytywistycznego wzmaga się potrzeba odwołania do
wartości niespornych.
Wspólnym elementem jest przeciwstawianie się woluntarystycznej (wola) wizji, iż cokolwiek
ustanowią rządzący ma moc prawną.
Inne wspólne elementy koncepcji prawnonaturalnej i pozytywistycznej:
a) prawo naturalne istnieje obiektywnie, niezależnie od aktów władzy
państwowej, nie jest to jako rezultat woli człowieka
b) obowiązywanie norm prawa pozytywnego – prawo pozytywne w
przeciwieństwie do prawa natury ulega częstym zmianom; natomiast prawo
natury charakteryzuje się stabilnością, niezmiennością
2
c) w koncepcjach prawa natury przyjmuje się, że podstawa obowiązywania prawa
pozytywnego istnieje poza systemem norm prawnych. Nie wystarczy wskazać,
że normy powstały w drodze czynienia użytku z przyznanej kompetencji
prawodawczej,
Dla obowiązywania prawa pozytywnego powinny być spełnione jeszcze inne
warunki, np. ogłoszenie w dzienniku promulgacyjnym (tzn. w oficjalnie
urzędowym ogłoszeniu aktu prawnego),
d) dotyczy funkcji koncepcji – funkcją prawa natury jest eliminowanie prawa
złego, niesłusznego, niesprawiedliwego, podłego. Prawo natury pełni rolę
wzorca dla prawa tworzonego przez ludzi, jest środkiem walki o prawo
słuszne.
Nurty koncepcji prawa natury:
Są 3 główne nurty:
1. kosmologiczny
2. religijny
3. laicki.
Nurt kosmologiczny – prawo natury to prawo kosmosu mające boskie pochodzenie. Te
prawa w swoistym sensie obowiązują w świecie przyrody, którego człowiek jest elementem.
Człowiek jako fragment świata przyrody podlega prawom natury. Przełomu w tym sposobie
myślenia o prawie natury dokonał Arystoteles. Odróżnił on prawo przyrody, odnoszące się
m.in. do człowieka jako do istoty biologicznej od prawa naturalnego rozumianego jako zespół
norm postępowania odnoszących się do człowieka jako istoty społecznej. Uważał, że źródłem
prawa natury jest istota człowieka, a norma prawa naturalnego poznawalne są ludzkim
rozumem.
Podstawowa norma prawa natury miała wg Arystotelesa charakter normy moralnej
i głosiła „Należy czynić dobro, a zła unikać”.
Nurt religijny – przedstawiciele tego nurtu to: św. Augustyn (354-430) oraz św. Tomasz z
Akwinu (1225-1274, XIII w.).
Dzieła św. Augustyna: „O państwie bożym”, „O doskonałej sprawiedliwości człowieka”,
„Wyznania św. Augustyna”.
Dzieła św. Tomasza z Akwinu: „Summa teologiczna”, „Summa filozoficzna”.
3
Św. Augustyn – wg niego wszelka władza pochodzi od Boga, a jej podstawą powinna być
sprawiedliwość. Prawo naturalne to nakazy Boże, a źródłem ich poznania jest objawienie.
Św. Augustyn utożsamia prawo i porządek. Prawo układa się w hierarchię:
1. prawo wieczne
– które jest boską wolą i rozumem, przenika cały wszechświat
2. prawo naturalne
– to norma uniwersalna zapisana przez Boga w duszy człowieka
3. prawo ludzkie
– doczesne, wywodzi się z prawa naturalnego; celem prawa jest
zapewnienie pokoju w rodzinie i państwie.
Św. Augustyn opierał się na Platonie.
Św. Tomasz z Akwinu – wg niego podstawową myślą jest idea hierarchii, na czele której stoi
Bóg. Hierarchia ta jest czymś stałym, niezmiennym, właściwa jest zarówno dla świata
przyrody, jak i społeczeństwa ludzkiego, dotyczy też duchowego świata aniołów.
Wg Tomasza z Akwinu prawo naturalne
(lex naturalis)
stanowi jedną z czterech porządków
normatywnych częściowo ze sobą powiązanych, obok prawa wiecznego
(lex eterna)
będącego zgodnym z zamysłem Boga porządkiem świata jest to najwyższe prawo, normy tego
prawa są odbiciem mądrości Stwórcy, prawa bożego
(lex divina),
które objawione w piśmie
świętym ma pomagać człowiekowi w osiągnięciu zbawienia oraz prawa ludzkiego
(lex
humana) wywodzącego się z prawa wiecznego za pośrednictwem prawa naturalnego i które
jeśli jest zgodne z prawem naturalnym zasługuje na miano prawa.
Hierarchia wg św. Tomasza:
1. Lex eterna
2. Lex naturalis
3. lex humana
4. lex divina
Normy prawa naturalnego są wyryte w sercach ludzkich. Te normy człowiek odczytuje
swoim sumieniem.
Podstawowy nakaz prawa natury wg Tomasza – „czyń dobro, a zła unikaj”. A co jest dobre
człowiek musi odczytać w swoim sumieniu.
Św. Tomasz sformułował definicję prawa jako normy:
Prawo to rozporządzenie rozumu dla dobra wspólnego nadane publicznie i obwieszczone
przez tego, kto ma pieczę nad wspólnotą.
Dobro wspólne – to dobro całego społeczeństwa i indywidualne.
4
Prawo pozytywne niezgodne z prawem naturalnym nie wiąże sumienia i wolno się przeciwko
niemu buntować, chyba że w następstwie buntu powstałoby więcej zamętu i zła niż w
następstwie przestrzegania niesłusznego i złego prawa pozytywnego.
Neotomizm – przedstawicielem w Polsce jest prof. Krępiec (z KUL)
Nurt laicki (świecki) – koncepcje te upatrywały źródeł prawa natury w istocie człowieka, w
jego rozumie czy godności, czy też w naturze społeczeństwa lub jednostki. Przyjmowały, że
to prawo jest poznawalne ludzkim rozumem.
Przedstawicielami tego nurtu są Hugo Grocjusz, Russo, Spinozo.
W tym nurcie nastąpiło odwiązanie prawa natury od prawa wiecznego, następuje tu
rozdział prawa naturalnego i nakazów moralnych, normy prawa naturalnego nie muszą
wyznaczać powinności czynienia tego, co jest dobrem moralnym.
Przez odwołanie się do natury człowieka uzasadnia się konieczność oparcia życia
społecznego na własności prywatnej. Wprowadzenie dominacji własności społecznej jest
niezgodne z naturą człowieka, gdyż zmusza go do szczególnej dbałości o to, co do niego
nie należy.
H. Grocjusz (1583-1645) rozpoczął ten nurt. Jego dzieła to: „Traktat o prawie wojny i
pokoju” (1625), „Wolność mórz”.
Grocjusz uwalnia normy praw natury od treści religijnych, wiążąc je z naturą człowieka.
Prawo natury towarzyszy człowiekowi z racji jego człowieczeństwa od zawsze. Jest tak
absolutne i niezmienne, że sam Bóg nie może go zmienić.
Wg Grocjusza prawo natury istniałoby nawet wtedy, gdyby Boga nie było. Oczywiście Bóg
jest twórcą natury i nie ma powodu przypuszczać, że Boga nie ma, takie myślenie byłoby
zbrodnią.
Wg Grocjusza prawo natury wyprzedza wszelkie umowy.
Zasady prawa natury wg H. Grocjusza:
1. pacta sund servanda – umów należy dotrzymywać
2. poszanowanie cudzej własności
3. wynagradzanie szkód
4. wymierzanie kar za popełnione przestępstwa.
5
Klasyfikacja koncepcji prawa natury ze względu na moc wiążącą:
- jurydyczne
- filozoficzne.
Koncepcja jurydyczna – normom prawa natury przypisuje się moc wiążącą w obrocie
prawnym i uważa się za normy nadrzędne w stosunku do norm prawa pozytywnego.
Koncepcja ta utożsamia prawo z prawem godnym przestrzegania, więc dobrym prawem. Nie
jest prawem to, co jest niesprawiedliwe. Złe prawo pozytywne nie jest prawem z mocy samej
definicji prawa. Prawo pozytywne niezgodne z prawem naturalnym nie obowiązuje jako
normy prawne.
Prawo natury może pełnić w stosunku do prawa pozytywnego funkcję walidacyjną –co
oznacza, że daje podstawy obowiązywania prawa pozytywnego. Obowiązywanie prawa
pozytywnego zależy od jego zgodności z prawem naturalnym.
Koncepcja filozoficzna – normy prawa natury traktowane są jedynie jako wzorzec dla prawa
pozytywnego w tym sensie, że normy prawa pozytywnego, które są niezgodne z normami
prawa naturalnego są złymi normami prawa, ale pozostają normami prawa, które nie wiążą w
sumieniu, ale są normami prawa.
Prawo naturalne pełni rolę wzorca ideału dla prawa pozytywnego, które może być oceniane
dodatnio – gdy jest zgodne z tym wzorcem – lub oceniane negatywnie – gdy jest niezgodne.
Niesłuszne normy traktowane są jednak jako prawo, ale jako prawo niesprawiedliwe,
niesłuszne.
Prawo naturalne w tej wersji jest dla prawa obowiązującego z woli organów państwa
wzorcem dającym wskazania dla prawodawcy co do ukierunkowania jego działań, ale nie
rozstrzygającym bezpośrednio o treści prawa obowiązującego w obrocie prawnym.
Klasyfikacja koncepcji prawa natury ze względu na zmienność treści prawa natury oraz
z jakim rodzajem zmienności mamy do czynienia:
1. koncepcja statyczna
2. koncepcja o zmiennej treści
3. koncepcja dynamiczna.
Koncepcja statyczna – prawo natury ma treść niezmienną. Ukształtowała się w starożytności
i ma charakter religijny.
6
Koncepcja o zmiennej treści – ukształtowała się na przełomie XIX i XX w. Twórcą był
Rudolf Sztamler (1856-1938). Przyjmuje on, że treść prawa natury ulega zmianom, jest
zrelatywizowana do określonej kultury czy warunków historycznych. Każda epoka ma jakieś
najlepsze prawo naturalne. Są to koncepcje o charakterze świeckim.
Koncepcja dynamiczna – powstała w połowie XX w. Znalazła wyraz w dokumentach
II Soboru Watykańskiego. Wg tej koncepcji zasady prawa naturalnego są niezmienne, ale
odpowiednio do czasu znajdują zastosowanie do zmieniającego się świata. Człowiek, świat
zmieniają się i zmienne jest też poznanie prawa natury. Koncepcje te mają charakter religijny.
Inny podział koncepcji:
1. koncepcja o charakterze materialnym (substancjonalne)
2. koncepcja o charakterze proceduralnym (formalnym)
Koncepcja o charakterze materialnym – formułuje bezpośrednio treść norm, jakie powinno
zawierać prawo pozytywne, żeby było prawem słusznym i sprawiedliwym. Są to wskazania
dość ogólne – np. zasady prawa naturalnego wg Grocjusza (umów należy dotrzymywać, itp).
Koncepcja o charakterze proceduralnym – wyznaczają pewne formy tworzenia prawa
pozytywnego, których zachowanie ma być warunkiem koniecznym do ukształtowania prawa
sprawiedliwego, np. koncepcja Leona Fullera (1902-1978) – jego dzieło „Moralność prawna”.
Fuller daje wskazania, jak powinien być skonstruowany system norm i jak należy go
stosować. Mówi też o wewnętrznej (formalnej) moralności prawa. Te prawa natury nie mają
nic wspólnego z prawem powstałym z woli niebios.
Na wewnętrzną moralność prawa składają się postulaty:
a) postulat ogólności prawa – reguły prawa mają moc o charakterze generalnym
b) postulat jasności – mają być zrozumiałe dla adresatów
c) postulat niesprzeczności systemu prawa
d) postulat zakazu wstecznego działania prawa
e) postulat zakazu wyznaczania obowiązków niemożliwych do spełnienia
f) postulat publikowania prawa
g) postulat trwałości prawa w czasie – prawo nie zmienia się zbyt często – nie
powinno
7
h) postulat praworządności – zgodnego z normami prawnymi działania organów
państwa.
Te postulaty mają charakter koniunkcyjny, tzn. naruszenie któregokolwiek z nich
powoduje, że dany system nie może być uznany za prawny.
Istotna jest wewnętrzna moralność prawna, minimum moralne, które porządek prawny
powinien spełniać. Odniesienie do zewnętrznych norm prawa natury nie ma tu znaczenia.
Społeczność międzynarodowa w dokumentach takich jak Karta Narodów Zjednoczonych
(1945), czy Powszechna Deklaracja Praw Człowieka (1966) uznała istnienie wynikających z
godności osoby ludzkiej przyrodzonych i niezbywalnych praw człowieka, które państwo
zastaje, kieruje mają obowiązek chronić. Tym samym można powiedzieć, że odwołano się
pośrednio do norm prawa naturalnego.
Art. 30 naszej konstytucji stanowi odwołanie do godności człowieka (przyrodzona
i niezbywalna godność człowieka). Stanowi ona źródło wolności i praw człowieka
i obywatela. We wstępie do konstytucji jest również mowa o godności.
Pozytywistyczna koncepcja prawa
Pozytywizm uznaje, że normami prawnymi są tylko normy postępowania bezpośrednio lub
pośrednio zaakceptowane przez organizację państwową i zagwarantowane przymusem
państwowym. Dla zaliczenia jakiejś normy do norm prawnie obowiązujących istotny jest
sposób formy powstania, a nie treść.
Koncepcja pozytywistyczna odwołują się do tetycznego uzasadnienia obowiązywania prawa.
Cechą jest przekonanie o możliwości oddzielenia prawa od pozostałych systemów
normatywnych, np. moralnych, obyczajowych. Moralna ocena prawa nie ma wpływu na jego
obowiązywanie. Zbiór norm moralnych w pozytywizmie prawniczym traktowany jest jako
odrębny zbiór prawa.
Pozytywiści odrzucają podział na to, co jest i co powinno być prawem. Przyjmują tezę o
niezależności obowiązującego prawa od moralności. Prawem jest prawo rzeczywiste
pochodzące od władzy państwowej.
Moralna ocena prawa nie jest zadaniem pozytywistów, prawo może być moralnie słuszne,
lecz może też być moralnie odrażające.
Pozytywizm prawniczy rozwinął się w 2 wersjach:
a) anglosaski – John Austin, Herbert Hart
b) kontynentalny – Karl Bergbohm (czyt.Berbon), Rudolf Jering, Jerzy Jelinek.
8
Berbon – przedstawiciel tzw. „twardego pozytywizmu” pisał, że tylko prawo pozytywne jest
prawem i każde prawo pozytywne jest prawem.
Ojcem pozytywizmu prawniczego był J. Austin (1790-1859) (to tzw. radykalny
pozytywizm).
Wg niego prawem jest to, co ustanawia władza państwowa, to wola prawodawcy. Prawo jest
ustanowione przez suwerena (pojmowanego personalnie) i oznacza to, że suweren ma
możliwość przymuszenia adresata prawa do wymaganego zachowania.
Prawo to rozkaz i należy badać to co jest.
Prawo pozytywne jest przedmiotem zainteresowania.
Tylko prawo pozytywne jest prawem.
Jest tu odwartościowanie prawa. Prawo nie podlega wartościowaniu na to, co jest dobre, a co
złe.
Austin wyróżnił 4 elementy prawa:
1. rozkaz
2. sankcje
3. obowiązek wykonania
4. suwerenność władzy.
Istotą prawa jest rozkaz zwierzchnika.
Pozytywistów nie interesuje, jakie prawo być powinno, interesuje ich tylko prawo
pochodzące od prawodawcy.
To pierwotny, twardy pozytywizm. Są koncepcje bardziej otwarte. Są to:
Koncepcja Herberta Harta – wg niego system prawny zbudowany z reguł dwóch typów:
a) pierwotnych
b) wtórnych
Typ pierwotny – wyznaczają adresatom powinność zachowania, czyli nakazy i zakazy.
Typ wtórny – reguły wtórne same nie ustanawiają wiążących standardów obowiązkowego
postępowania. Dzielą się na reguły:
- uznania
- zmiany
- rozsądzania.
Reguły uznania dostarczają kryteriów rozstrzygania co do tego, czy jakaś reguła jest lub nie
jest regułą obowiązującego systemu. Pozwalają stwierdzić, czy dana reguła jest wytworem
9
podmiotu wyposażonego w kompetencje prawotwórcze. Wyznaczają kryteria obowiązywania
prawa.
Reguły zmiany – pozwalają na zmianę tych reguł pierwotnych, które są nieadekwatne do
potrzeb społeczności. One wskazują, w jakim trybie mają być dokonywane akty dawnych i
ustanowienia nowych reguł.
Reguły rozsądzania – określają, jakie podmioty i w jakiej procedurze są kompetentne do
stwierdzenia, iż nastąpiło naruszenie reguły pierwotnej. Reguły te przyznają możność
sądzenia i stosowania prawa.
Reguły wtórne nie mogą istnieć samodzielnie. Odnoszą się do reguł pierwotnych, pasożytują
na regułach pierwotnych, są konieczne dla każdego systemu prawa.
Taki związek reguł wtórnych i pierwotnych tworzy nową jakość, jaką jest rozwinięty system
prawny.
Nową wersją pozytywizmu współcześnie jest pozytywizm instytucjonalny. Twórcami są Ota
Wainberger, Nil McCornik, polemizuje z uproszczoną wersją pozytywizmu prawniczego.
Odrzuca skrajny woluntaryzm, za ważne uznaje politykę prawa i rozważania, jakie prawo być
powinno (de lege ferenda).
Dostrzega się tu rolę nowych wartości, jakie wnoszą podmioty stosujące prawo do aktów
stosowania prawa.
Pierwotny pozytywizm – jeśli chodzi o pojmowanie prawa, o rozwój metody badawczej,
analizy, metodą formalno-dogmatyczną.
Prawo stanowienia praw człowieka ma swoje granice, których nie można przekraczać.
To granice wyznaczone przez prawo natury, za pomocą którego Bóg sam chroni podstawowe
dobro człowieka (Jan Paweł II, „Pamięć i tożsamość”).
NORMATYWISTYCZNE UJĘCIE PRAWA
Normatywizm – to kontynuacja pozytywizmu prawniczego. Twórca to Hans. Kelsen
(1881-1973). Stworzył czystą teorię prawa. Wyróżnił 2 sfery (od Kanta)
1. sfera bytu
2. sfera powinności
10
Prawo nie należy do sfery bytu. Prawo jest powinnością. Za prawo uważa się normę, która
jest definiowana w kategoriach powinnościowych.
Czysta teoria prawa ujmowała prawo wyłącznie jako powinność. Prawo nie należy do sfery
rzeczywistości, nie jest faktem realnym, ale powinnością.
Odrzuca pogląd, że norma prawna jest rozkazem. Normę tworzy swoista relacja między
hipotetycznym warunkiem a następstwem, „jeśli zdarzy się X, to powinno nastąpić Y”.
Wg Kelsena norma prawna to norma należąca do systemu, obowiązuje ona i wyznacza
powinność w systemie. Należą doń normy, które powstały na podstawie kompetencji
udzielonej przez normę wyższego rzędu.
System prawa ma strukturę hierarchiczną. Na szczycie stoi tzw. grund-norma, czyli norma
podstawowa – nie jest normą ustanowioną i nie należy do systemu prawa, nie ma ona
merytorycznej treści. Nakazuje ona jedynie dawanie posłuchu normom ustanowionym w
określony sposób.
Czystość metody normatywnej to uwolnienie pojęcia prawa od zewnętrznej wobec systemu
normatywnego empirycznej rzeczywistości.
Marksistowskie ujęcie prawa
Jest ujęciem pozytywistycznym - wyjaśnia się pojęcie prawa przez odwołanie się do funkcji
prawa (czyli jak prawo istnieje w danej społeczności). To jest element, który odróżnia
marksistowskie ujęcie prawa od ujęć pozytywistycznych.
Przedstawicielem jest Karol Marks (1818 – 1883), Fryderyk Engels (1820 – 1895).
W marksistowskim ujęciu:
prawo jest dyktatem klasy panującej, jest wyrazem woli władzy państwowej
podniesionej do godności ustaw,
prawo jest wyrazem interesów określonej grupy społecznej,
prawo ma charakter klasowy,
prawo stanowione jest wyłącznie przez państwo,
państwo ma monopol na tworzenie prawa,
przymus jest niezbędnym elementem prawa,
funkcją norm prawnych jest funkcja polegająca na ochronie i zabezpieczeniu
interesów ekonomicznych i politycznych korzystnych dla klasy panującej,
11
ma tu miejsce redukcja człowieka do społeczeństwa - człowiek ma wartość jedynie
w społeczeństwie.
Marksistowska koncepcja obumierania państwa i prawa.
W ujęciu Marksa i Engelsa prawo i państwo z czasem miało obumierać. To
marksowska koncepcja obumierania państwa i prawa. Twierdzono, że kiedyś klasy zanikną
i wtedy kiedy nie będzie już klas nie będzie istniała potrzeba utrzymywania takiej struktury
władztwa publicznego, jaką jest państwo. A jeśli nie będzie państwa, to nie będzie też prawa.
Realistyczna koncepcja prawa
W przeciwieństwie do koncepcji prawonaturalnych i pozytywistycznych w koncepcjach
realistycznych prawo traktowane jest nie jako zespół norm, ale jako zespół faktów
społecznych bądź psychicznych związanych z normami prawnymi.
W tych koncepcjach nie stawia się pytań o „istotę” czy „byt” prawa, ale o to, jak prawo
„istnieje” w danej społeczności, w czym się przejawia w życiu jednostki i społeczeństwa.
Petrażycki nie traktuje normy prawnej jako prawa, ale jako „projekcję przeżycia emocji
prawnej”.
Według Petrażyckiego prawo to pewne przeżycie psychiczne o charakterze dwustronnym –
emocja imperatywna i atrybutywna (zobowiązująco-uprawniające). Zatem istotą prawa są
określone zjawiska psychiczne.
Petrażycki wyróżnił jako zasadniczy element psychiki ludzkiej emocje obok takich
elementów jak doznanie, uczucia. I właśnie na emocjach należy się skoncentrować. Twierdził,
że wśród emocji wyróżniamy emocje etyczne. Te emocje etyczne można odczuwać dwojako:
jako jednostronnie imperatywne, czyli nakazujące zachować się w pewien sposób wobec
innego podmiotu, ale bez odczucia, że się temu podmiotowi należało i te emocje to emocje
moralne (np. żebrak – możemy mu dać jałmużnę, ale nie musimy; biedak nie ma uprawnienia,
aby domagać się od nas wsparcia). Emocje moralne mają charakter jednostronny
imperatywny.
I drugi rodzaj emocji to emocje - przeżycia imperatywno-atrybutywne
(obowiązująco-uprawniające). One nakazują zachować się tak a nie inaczej wobec kogoś,
połączone jest to z odczuciem, że ten drugi właśnie takiego zachowania może się domagać.
I te przeżycia nazwał przeżyciami prawnymi. Tu występuje obowiązek i uprawnienie
12
(przykład: pożyczamy pieniądze koleżance i umawiamy się na oddanie za 3 dni, koleżanka
przychodzi w terminie i mówi, że nie może oddać pieniędzy. Z jednej strony jest tu przeżycie
obowiązku oddania pieniędzy, a z drugiej strony my mamy uprawnienie domagania się
oddania pieniędzy).
Dla Petrażyckiego emocje stanowią podstawową klasę zjawisk psychicznych. One
właśnie decydują o naszym zachowaniu i działaniach. Prawo ma swoje źródło w psychice.
Petrażycki
dzieli przeżycia prawne na 2 grupy:
1. przeżycia prawa pozytywnego
2. przeżycia prawa intuicyjnego
Ad. 1
Człowiek ma wyobrażenie, że norma prawna jest rezultatem decyzji zewnętrznej. A zatem w
przeżyciu prawnym mieści się wyobrażenie źródeł, na których można się opierać.
Ad. 2
W przeżyciach drugiego rodzaju nie ma wyobrażenia zewnętrznych źródeł, które nadają moc
wiążącą normom prawnym. Te przeżycia prawne mają charakter autonomiczny. Prawo jest
rezultatem wewnętrznego przekonania. Właśnie w tych sytuacjach Petrażycki mówił o prawie
autonomicznym lub inaczej intuicyjnym. Twierdził, że przeżycia prawne zawierające
wyobrażenie zewnętrznych źródeł są jednolite w całym społeczeństwie. A autonomiczne
przeżycia prawne są zmienne.
Jeśli chodzi o stosunek prawa pozytywnego do prawa intuicyjnego Petrażycki widział
3 możliwości:
1. prawo intuicyjne zgodne z prawem pozytywnym
2. prawo intuicyjne wyprzedza prawo pozytywne
3. prawo pozytywne wyprzedza prawo intuicyjne.
Petrażycki formułował tezę o dokonującym się stale postępie społecznym, który wyraża się w
doskonaleniu psychiki ludzkiej. To doskonalenie polega na kształtowaniu predyspozycji do
coraz lepszych przeżyć psychicznych, w tym przeżyć prawnych. Petrażycki wierzył w
wychowawczą rolę prawa, przez prawo, przez właściwe regulacje, właściwe tworzenie prawa
można wychowawczo oddziaływać na społeczeństwo. Jego dzieło „Teoria prawa i państwa”
w związku z teorią moralności, a także „Wstęp do nauki prawa i moralności”.
13
Prawo porównywał do wody, a moralność do wina. Dla niego ważniejsze było
prawo
.
Do ujęć realistycznych zaliczamy także amerykański realizm prawniczy -
przedstawiciele to Grace Holmes, Grey, Llewellyn, realizm skandynawski – Ross, Olivecron
i jurysprudencja socjologiczna – Rosco, Pound.
Te trze koncepcje można nazwać w uproszczeniu funkcjonalizmem prawniczym.
W tych ujęciach nie sformułowano jakiegoś klarownego pojęcia prawa. Zajmowano się
działaniem prawa, jak prawo działa. Prawo istnieje jako określone zachowania i postawy
ludzi.
Realizm amerykański programowo traktował prawo jako fakt. Dla czołowych prawników
prawo jest zachowaniem się osób związanych z prawem, a więc zachowanie się adwokatów,
urzędników państwowych, a w szczególności sędziów. Jednak podstawowy cel tej koncepcji
głosi, że prawo kształtuje się w procesie podejmowania decyzji sądowych. O tym co jest, a co
nie jest prawem obowiązującym rozstrzyga obserwacja zachowań ludzi związanych w
prawem. Zadaniem prawoznawstwa jest badanie zachowań owych osób i czynników
wpływających na podejmowane przez nich decyzje. Poza zakresem zainteresowania
funkcjonalistów pozostają normatywne aspekty prawa, takie, jak problemy budowy norm, czy
też zachodzących pod koniec między nimi związków formalnych.
O obowiązywaniu normy prawnej decyduje w tych ujęciach to, czy norma w danej
społeczności jest faktycznie realizowana. Ewentualnie to, czy organy powołane do
sankcjonowania realizują normy sankcjonujące. Realizm wprowadza rozróżnienie prawa i
ustawy.
Prawem jest wszystko to, co robią sędziowie. Prawem rzeczywistym jest zatem prawo
działania. Nie jest więc prawem rzeczywistym sama książka, bo nie jest prawem praktyki
prawnej. Jest zbiorem tekstów, przepisów. Sędzia przecież nie jest bezwzględnie podległy
ustawie, nie stosuje prawa według jednego wyuczonego algorytmu, ale poprzez twórczą
interpretację, prawo to tworzy – współtworzy.
Realiści głosili tezę o niezdeterminowaniu decyzji sędziowskiej przez przepisy prawa.
Zadaniem nauk prawnym wg realistów jest przedstawienie faktycznej praktyki prawnej i jej
prawidłowości, a następnie wnioskować z dotychczasowego zachowania się sądów o ich
przyszłym postępowaniu w sprawach podobnych.
14
Z punktu widzenia realizmu prawniczego nie do przyjęcia jest zarówno koncepcja prawa
natury dlatego, że różne jej teorie odwołują się do założeń metafizycznych. Również nie do
przyjęcia przez realistów jest pozytywizm prawniczy ze względu na formalistyczne ujęcie
prawa i metody prawnicze.
Do koncepcji realistycznej zaliczamy także szkołę historyczną w prawie (Niemiecka
szkoła historyczna).
Pierwsze tezy tej szkoły, zwanej też szkołą profesorską, bowiem jej przedstawiciele
pełnili funkcje uniwersyteckie formułował na początki XIX w. Gustaw von Hugo. Wg niego
ustawy nie są jedynym źródłem prawa. Prawo tworzy przede wszystkim historia.
Najwybitniejszym czołowym przedstawicielem szkoły historycznej jest Fryderyk von Savini
(177-1861). Napisał dzieło „O powołaniu naszych czasów do prawodawstwa i nauki prawa”.
Prawo dla Saviniego jest jednym z produktów ducha narodu. Jest jak inne zjawiska
wytworem naturalnie wewnętrznych sił narodu, a nie rezultatem woli ustawodawcy. Prawo
dla Saviniego jest wytworem zbiorowości, dlatego legislatywa musi czerpać te koncepcje
wprost z narodowych korzeni i tradycji. Prawo tworzy przede wszystkim historia, jest częścią
życia narodu. Prawo zostało zaliczone do zjawisk historycznie ukształtowanych. Prawo
kształtuje się w sposób samorzutny, spontaniczny.
Prawodawca nie ma tworzyć treści prawa, ale ma jedynie odczytywać prawo, które
jest tworem ducha narodu i umiejętnie nadawać im szatę przepisów prawnych. Prawodawca
nie tworzy, nie kreuje treści prawa, poszukuje pewnych reguł, obyczajów i nadaje im formę
przepisów prawnych. Prawodawcy potrzebna jest m.in. wiedza techniczno-prawna, aby ująć
te obyczaje, zwyczaje w formę prawa, przepisów prawnych.
Savini wyróżniał legislację w znaczeniu:
- technicznym – wiąże się z właściwym odszukaniem historycznie ukształtowanych
zwyczajów i nadanie im postaci prawa (zwolennikiem tej koncepcji był Savini),
- politycznym.
Był przeciwnikiem legislacji w znaczeniu politycznym, a więc takiej, która by kryła
treści prawa.
Może się zdarzyć tak, że istnieje różnica między tym, co prawo zaleca, a tym co istnieje w
rzeczywistości jako rezultat starego zwyczaju czy też zakorzenionych odczuć ludzi. I wtedy
wg Saviniego nie obowiązuje prawo stanowione, lecz wyrażające ducha narodu zwyczaje i
postępowanie. Savini twierdzi, że cała teraźniejszość jest ograniczonym wytworem
przeszłości.
15
Savini twierdzi, że ustawodawstwo i kodyfikacje są dopuszczalne po to, aby uchwycić zasady
już istniejące.
Zaprezentowanym ujęciom – chodzi o prawno-naturalną koncepcję pozytywistyczną, a
także koncepcję realistyczną – tym ujęciom, które trzeba określić jako koncepcje prawa
współcześnie niektórzy zarzucają cechy jednostronności.
Są nowe kierunki myśli prawniczej inspirowane m.in przez filozofię hermeneutyczną oraz
teorię krytyczną szkoły frankfurckiej. Mamy tu na myśli głównie koncepcję myśli Kaufmana,
jeżeli chodzi o teorię dyskursu prawniczego (argumentacji) , również koncepcję retoryki
prawniczej.
Współczesne koncepcje myśli prawniczej
Koncepcje drogi pośredniej – jeśli chodzi o kierunki próbujące przezwyciężyć jednostronność
pozytywizmu prawniczego i koncepcji prawa natury (chodzi o kierunki poszukujące trzeciej
drogi, tzn. drogi pośredniej pomiędzy prawno-naturalną koncepcją a pozytywistyczną) – to te
kierunki kwestionują, jeśli chodzi o pozytywizm w szczególności 2 założenia
pozytywistyczne:
1. istnieje pojęciowy rozdział między prawem a moralnością,
2. prawo da się sprowadzić do zbioru norm ustanowionych przez odpowiedni autorytet
prawodawczy bez względu na treść owych norm.
Kierunki poszukujące „trzeciej drogi” krytykują 2 założenia charakterystyczne dla koncepcji
prawa natury:
1. założenie o uznawalności wartości i norm,
2. założenie, że z jakichś stwierdzeń o rzeczywistości da się wyprowadzić w drodze operacji
logicznych wypowiedzi powinnościowe
Kierunki „trzeciej drogi” swoje zainteresowanie koncentrują na czynnościach rozstrzygania,
konkretnie stanów faktycznych, na problemach stosowania prawa. Przyjmuję, że
prawodawca, a więc zbiór norm przez niego ustanowionych poddawane są swoistemu
opracowaniu w procesie stosowania prawa.
Kierunki drogi pośredniej przyjmują, że prawo staje się dopiero w procesie interpretacji
przepisów.
16
HERMENEUTYKA PRAWNICZA !!
Hermeneutikos – znaczy dotyczący wyjaśniania.
Geneza pojęcia hermeneutyka wiązano też z imieniem posłańca bogów Hermesa, któremu
przypisywano początek języka.
Pierwotnie oznaczono nim sztukę, umiejętność objaśniania tekstów, zwłaszcza tekstów
biblijnych.
W pierwszych wiekach działały 2 szkoły hermeneutyczne zajmujące się objaśnianiem
pisma świętego. Była to Szkoła Aleksandryjska i Szkoła Antiocheńska.
Do głównych przedstawicieli Szkoły Aleksandryjskiej należą: Justyn, Ireneusz, Tertulian
oraz Orygenes. Ta szkoła rozwinęła teorię alegorycznej interpretacji pisma świętego.
Orygenes wyróżnił 3 znaczenia pisma świętego:
1. sens somatyczny (literalny) – ten sens dostępny jest dla wszystkich wierzących
2. sens psychiczny (moralny)
3. sens pneumatyczny (duchowy) – do niego docierają nieliczni badacze pisma świętego.
Tym 3 sensom odpowiadają 3 sposoby rozumienia:
1. literalne
2. moralne
3. mistyczne
Wydobycie sensu duchowego jest możliwe przez interpretacje alegoryczne.
Szkoła Antiocheńska założona przez Teodorosa i Diodorosa? Ta szkoła głosiła potrzebę
dosłownej wykładni pisma świętego.
Teoria wykładni alegorycznej została zastąpiona tutaj teorią krytycznej egzegezy
odwołującej się przede wszystkim do badań filologicznych. Wg tej szkoły istnieje potrzeba
uwzględniania okoliczności historycznych, w jakich powstawała biblia. Ich odtworzenie jest
warunkiem zrozumienia pisma św.
Twórcą najbardziej wpływowej i spójnej teorii interpretacji tekstu biblijnego
wczesnego średniowiecza był św. Augustyna. Podjął on problem analizy pojęcia znaków,
które określił jako pośrednim między myślą a rzeczywistością.
17
- problematyka filologiczna - każdy tekst w sensie gramatycznym stanowiący jednocześnie
od strony literackiej zamkniętą całość. Początki tej hermeneutyki przypadają już od
powstania filozofii starożytnej Grecji. A zaczęło się od fachowej wykładni Homera.
Współcześnie wyróżniamy 2 nurty hermeneutyki:
1. pewną metodę interpretacji tekstu i innych wytworów kultury (nurt metodologiczny)
2. pewną filozofię określaną jako nauka rozumiejąca czy też filozofia rozumienia (nurt
filozoficzny)
Przedstawicielami nurtu – filozofii jest Martin Haideger??? oraz Georg Gadan???
Hermeneutyka prawnicza nawiązuje do obu tych nurtów.
Jeśli chodzi o nurt metodologiczny, przedstawicielem jest Josef Esser, Karl Engisch, karl
Larenz
Hermeneutyka jako teoria interpretacji podkreśla, że niewystarczające są metody służące
wyjaśnianiu określonych faktów. Prawoznawstwo nie może ograniczać się do wyjaśniania.
Podstawowym zadaniem nauk prawnych jest rozumienie tekstu prawnego i znajdowanie
rozwiązania odnoszącego się do określonych stanów faktycznych. Interpretacja tekstu
prawnego jest zawsze aktem twórczym. Ten element twórczy ma ten, kto dokonuje
interpretacji. I ten podmiot, który interpretuje prawo (typy stosowania prawa – to typ
sądowniczy i pozasądowy, czyli ..........), kieruje się pewnymi wartościami oraz znajduje się
w określonej sytuacji dziejowej.
Zrozumienie tekstu nie polega jedynie na odtworzeniu sensu w tym tekście zakodowanego.
W tym nurcie hermeneutyki metodologicznej odrzuca się pogląd, że interpretacji tekstu
można dokonać wg ścisłych, dających się sformalizować reguł. Odrzuca się również pogląd,
że istnieje jeden i tylko jeden obiektywny rezultat wykładni. Nurt ten kładzie nacisk na
wypracowanie pewnych typów argumentacji co do poprawnych sposobów rozumienia
tekstów.
Nurt filozoficzny
Nie jest teorią interpretacji tekstu, ale ontologią prawa (ontologia – to nauka o bycie, to
podstawowy dział filozofii). W tym nurcie przyjmuje się, iż rozumiejąc tekst (język)
rozumiemy zarazem świat, o którym ten język mówi. Rozumienie jest procesem, w którym
człowiek wyraża swój stosunek do świata, nadaje mu sens, tekst nie ma znaczenia sam przez
się. Punktem wyjścia procesu rozumienia jest jakieś intuicyjne rozumienie wstępne
(prerozumienie). I to rozumienie wstępne warunkuje rozumienie tekstu przez interpretatora.
18
Proces rozumienia dokonuje się poprzez kolejne przybliżenia, rozpoczyna się od wstępnego
zapoznania się z tekstem i daje ono ogólne wyobrażenie o całości. A następnie dokonuje się
interpretacji szczegółowej, rozstrzyga się konkretne wątpliwości, co znowu wymaga
odwołania się do całości tekstu. I to nazywa się mianem spirali hermeneutycznej (lub
hermeneutyczne koło).
Hermeneutyczna filozofia prawa odrzuca przeciwstawienie: tekst interpretowany –
podmiot dokonujący interpretacji. Przyjmuje koncepcję rozumienia jako swoistego dialogu
między interpretatorem a tekstem. I w tym dialogu kształtuje się rozumienie.
Przedstawicielem hermeneutycznej filozofii prawa jest Kaufman. Kaufman twierdzi, że
prawo koncentruje się w hermeneutycznym akcie rozumienia. Prawo nie istnieje przed
wykładnią, prawa nie ma przed interpretacją, trzeba ją stworzyć, określić. Wykładnia prawa,
proces ustalenia rozstrzygnięcia prawnego posiada w pełni twórczy charakter.
Kaufman odróżnia ustawę od prawa. Ustawa ma swoje źródło w autorytecie ustawodawcy.
Pochodzi ona z normującej woli. A prawo ma źródło w naturalnym porządku rzeczy. Jest
czymś pierwotnie istniejącym. Prawo jest pierwsze. Ustawa nie jest rzeczywistością prawa,
ale tylko jednym ze stopni na drodze do urzeczywistnienia prawa.
Ustawa składa się z norm ogólnych znajdujących zastosowanie we wszystkich możliwych
przypadkach. A prawo natomiast rozstrzyga sytuację tu i teraz. Ustawa i prawo mają się do
siebie jak ..............i akt, jak możliwość i rzeczywistość. Na gruncie tej koncepcji prawo jest
relacją, jaka istnieje pomiędzy normą a przypadkiem ugruntowaną bezpośrednio w osobie
ludzkiej.
Reasumując hermeneutyka ma cechy pozytywizmu. Poznanie jest zawsze aktem twórczym
rozumiejącej jednostki.
..........................uniknięcia subiektywizmu są kolejne koncepcje, które zaliczamy do
koncepcji trzeciej doby – chodzi o teorię argumentacji i teorię retoryki klasycznej.
TEORIE ARGUMENTACJI PRAWNICZEJ I RETORYKA PRAWNICZA
Teorie argumentacji prawniczej (teorie dyskursu prawniczego) i retoryka prawnicza
przyjmują podobny z hermeneutyką punkt widzenia – tzn. rozumowania, które przeprowadza
prawnik, nie da się ująć w jakieś schematy, które wypracowała logika. Oba kierunki mają
19
nastawienie antynaturalistyczne, starają się wypracować metody, które legitymowałyby
decyzje sędziów i innych podmiotów dokonujących interpretacji tekstu prawnego i
rozstrzygających konkretne przypadki. Założenie, że możliwe jest wypracowanie takich
metod różni te kierunki od hermeneutycznej filozofii prawa.
Teoria dyskursu prawniczego (argumentacji prawniczej) – są szczególnym przypadkiem
ogólnej teorii dyskursu prawniczego, racjonalnego uzasadnienia wartości i norm.
Dyskurs jest procesem, w toku którego stwierdza się prawidłowość albo fałszywość
wypowiedzi opisowych, czy tez poprawność względnie nietrafność wypowiedzi
pozaopisowych.
Zgodnie z tą teorią zdaniom opisowym przysługuje wartość prawdy lub fałszu,
wypowiedziom pozaopisowym przysługiwać ma wartość „trafności”.
Teoria argumentacji prawniczej opiera się na przekonaniu, że w toku dyskursu możliwe jest
zawsze wypracowanie, dojście do kompromisu i w tej sposób powinny być rozwiązywane
konflikty społeczne.
Teorie te zakładają konsensualną koncepcję prawdy, odrzucają tezę, iż stwierdzenie
jest prawdziwe jedynie wtedy, gdy adekwatnie opisuje rzeczywistość. Wg konsensualnej
koncepcji prawdy wypracowanej przez Szkołę Frankfurcką, twierdzenia są prawdziwe, a
wypowiedzi pozaopisowe są trafne, jeżeli co do ich prawdziwości czy trafności istnieje
potencjalna zgoda wszystkich uczestników dyskursu.
Przedstawicielami są Jurgen Habermas, Robert Alexy
Ich zdaniem tylko dyskurs, który spełnia warunki wypracowane przez teorię argumentacji,
zapewnia konsensus całkowicie dobrowolny, porozumienie niewymuszone. Konsensus ten
jest ideałem etycznym i zarazem formą poznania świata – bo dochodzenia do prawdy.
Konieczne jest respektowanie kilku zasad:
1. równość szans wszystkich uczestników dyskursu
2. wolność argumentowania
3. prawdomówność
4. zasady znoszące przywileje i przymus w procesie argumentacji.
Prawo nie jest traktowane jako instrument, przy pomocy którego państwo kieruje
społeczeństwem. Jest zbiorem reguł, przy pomocy których władza państwowa i
społeczeństwo mają rozwiązywać społeczne problemy w drodze porozumienia. Jest to wizja
20
prawa zbliżona do tej, jaką zakłada prawo zobowiązań: równi partnerzy w drodze pertraktacji,
w sposób niewymuszony osiągają porozumienie, dochodzą do zharmonizowania rozbieżnych
interesów, samozobowiązują się do określonego postępowania. I na tym właśnie wg twórców
konsensualnej koncepcji prawa ma polegać jej wyższość etyczna nad pozytywistycznie
zorientowanymi koncepcjami prawa (owa wyższość etyczna jest podważalna, gdyż istnieją
konflikty społeczne, które ze względów etycznych nie mogą być rozwiązywane w drodze
dyskursu i konsensusu, wtedy, gdy zagrożone są wartości podstawowe, np. życie jednostki).
Koncepcje retoryki prawniczej mają odmienny charakter od hermeneutyki
prawniczej i teorii argumentacji.
Koncepcje retoryki prawniczej są zorientowane praktycznie, nie formułują własnych założeń
filozoficznych, własnych koncepcji poznania prawdy.
Przedstawicielem jest tu Chaim Perelman (1912-1984).
Nawiązują do antycznej tradycji retoryki, podstawy stworzone przez Arystotelesa, Cycerona,
Kwintyliama.
Retoryka rozumiana była jako praktyczna nauka wymowy, była sztuką przekonywania
poprzez zastosowanie właściwej argumentacji.
Mowa retora składała się z 5 elementów:
1. wstęp
2. jasne sformułowanie tematu
3. argumentacji
4. omówienia wyników
5. konkluzja (zakończenie), podsumowanie.
Retoryka opierała się z jednej strony na sofistyce, a z drugiej na logice. Logika jest nauka o
tzw. miejscach wspólnych mających zastosowanie w sposobach dochodzenia i ujmowania
zagadnień. Takich właśnie ogólnie przyjętych zwrotów i sformułowań uczono się na pamięć,
aby posłużyć się nimi w dyskusji.
Retoryka jest wiedzą o tym, jak zdobywać aprobatę dla głoszonych tez.
Nowa retoryka budowana przez Perelmana jest techniką zdobywania akceptacji dla
głoszonych przez kogoś twierdzeń, ocen czy norm. Akceptację tę osiąga się w drodze
dyskursu. Miarą argumentacji jest jej skuteczność, zdolność do przekonania słuchacza o
21
prawdziwości twierdzeń. Za argumenty racjonalne uważa się takie, które mogą liczyć na
akceptację najszerszej publiczności lub audytorium ludzi rozsądnych – uniwersalne
audytorium obejmuje wszystkich dobrze poinformowanych i rozsądnych ludzi lub pewne
idealne wyobrażenie takiej zbiorowości, do której filozof dokonujący argumentacji
przemawia. Uznanie pewnych racji uniwersalnych oznacza, iż dana argumentacja jest
racjonalna i obiektywna.
Dyskurs argumentacji ważny jest wtedy, gdy zostanie przyjęty przez uniwersalne
audytorium. Argumentacja jest skuteczna nawet wtedy, jeśli zostanie przyjęta przez część
takiego audytorium.
Cel budowanej przez niego koncepcji można widzieć w analizie technik argumentacyjnych,
których zadaniem jest wywołanie lub wzmocnienie poparcia do przedkładanych twierdzeń.
Retoryka stara się przekonać za pomocą dyskursu, który ma być racjonalny.
Dyskurs argumentacji nie jest mierzony ani prawdą ani fałszem, ale racjonalnością –
siłą przekonywania, skutecznością i ważnością.
W ujęciu koncepcji retorycznych prawo jest zbiorem norm, który może liczyć na
społeczną akceptację w drodze przekonywania zainteresowanych, a decyzje prawnika
polegające na zastosowaniu normy do rozstrzygnięcia konkretnego przypadku są wtedy
należycie legitymowane, jeżeli są przekonywujące dla zainteresowanej publiczności.
NORMY PRAWNE A INNE NORMY SPOŁECZNE !!!
Zachowania członków społeczeństwa kontrolowane są nie tylko przez normy
obowiązujące prawnie, ale też przez normy z innego względu uznawane za obowiązujące.
Wszystkie normy istniejące w społeczeństwie pełnią funkcję regulatorów społecznych
wyznaczających wzory zachowań i jednocześnie stanowiących system kontroli społecznej.
Niemożliwe byłoby życie w społeczeństwie bez norm. Zarówno normy prawne, moralne, jak i
normy innych systemów kontroli społecznej są specyficznymi tworami ludzkiej kultury,
wytworzone przez ludzi w procesie społecznego ich bytowania i stanowią wynik
różnorodnych stosunków, zależności i więzi społecznych, które kształtują się między ludźmi
(normy moralne, religijne, statutowe, estetyczne, obyczajowe, normy ustanawiające w ramach
różnych organizacji społecznych czy gospodarczych i inne).
Normy te mogą być zgodne albo niezgodne co do ich treści, różnica zaś między nimi leży w
tym, na jakiej podstawie uważa się daną normę za obowiązującą.
22
Każda społeczność dąży do przewidzialności zachowań swoich członków. Czasami
mówi się o wielości systemów norm. Normy te łącznie tworzą system kontroli społecznej.
Szczególną doniosłość mają normy moralne.
Moralność – to zespół ocen i norm moralnych, kwalifikujące postępowanie ludzkie w
kategoriach dobra lub zła, jako sprawiedliwe lub niesprawiedliwe, godne pochwały lub
naganne. Moralność to też postępowanie ludzkie w świetle norm, to poruszanie się w
płaszczyźnie dobra i zła.
Współcześnie wyróżnia się 2 nurty myśli moralnej:
1. perfekcjonistyczny
2. solidarnościowy.
Nurt perfekcjonistyczny – normy moralne wskazują, jak człowiek ma żyć i postępować, aby
osiągnąć doskonałość, jak żyć godnie. To moralność cnót.
Nurt solidarnościowy – zasady dobrego współżycia – normy moralne wskazują, jak żyć, aby
nie tylko nam z innymi, ale innym z nami było dobrze. To moralność dobrych uczynków.
RÓŻNICE MIĘDZY NORMAMI PRAWNYMI A NORMAMI MORALNYMI
Różnica ze względu na;
Normy moralne
Normy prawne
Geneza
- kształtują się w sposób
niezależny od państwa, nie
pochodzą od władzy państwowej,
są tworem ludzkim, elementem
rozwoju społeczeństwa i jego
kultury,
- wywodzą się ze źródeł
nadprzyrodzonych (np. Bóg),
Obowiązywanie norm moralnych
oparte jest na ich uzasadnieniu
aksjologicznym
- pochodzą od państwa,
- są ustanowione lub uznane przez
państwo,
- uważa się je za obowiązujące ze
względu na szczególnego rodzaju
uzasadnienie tetyczne, ale
- odmawia się mocy wiążącej
normom prawnym, które w
jaskrawy sposób naruszają
podstawowe wartości moralne
Stopień sformalizowania
- są mniej sformalizowane,
(formalizacja dla bytu norm
moralnych nie jest konieczna),
- często nie są zapisane,
zinstytucjonalizowane,
- mniej precyzyjne,
- nie są uporządkowane w zbiory,
- wyznaczają jedynie ogólny
kierunek działania (np. czyń
- są w pełni sformalizowane
- precyzyjnie i szczegółowo
zapisane w postaci tekstów
prawnych (w common law to
decyzja sądowa)
- są uporządkowane w zbiory,
kodeksy,
- normy prawne tworzą jeden
system, który obowiązuje całe
23
dobro),
- podstawowy nakaz wg św.
Tomasza z Akwinu brzmi „czyń
dobro, zła unikaj” (normy
moralne, które mają charakter
sformalizowany odnoszą się do
norm religijnych, czego
przykładem jest Dekalog, innym
przykładem sformalizowania
norm moralnych może być
samorząd zawodowy posiadający
własny kodeks etyczny, np.
lekarze, prawnicy – to normy
religijno-moralne; w kodeksie
etycznym jest ukazany sposób
wykonywania określonego
zawodu.
społeczeństwo w jednakowy
sposób.
Zakres przedmiotowy
- regulują nie tylko zachowania
obserwowalne, ale też zachowania
wewnętrzne: myśli, intencje,
pobudki, uczucia (motywy
działania, subiektywne przeżycia
jednostki, motywy zamierzone, ale
nie zrealizowane, np. „pożądanie
żony bliźniego swego lub rzeczy
innej, która jego jest” – to jest już
naruszenie dekalogu
- regulują zachowania uchwytne
zewnętrznie (za samo myślenie nie
można karać), a więc prawo
odnosi się do czynów, słów
Zakres podmiotowy
(relacje A do B)
- oprócz regulacji stosunków
między podmiotami, regulują
takie kwestie jak: stosunek
człowieka do samego siebie, do
Boga, do drugiego człowieka, do
przyrody,
- stawiają niekiedy o wiele wyższe
wymagania, w moralności
wyróżnia się: koncepcję
perfekcjonistyczną – dążenie do
doskonałości. Takie kwestie jak:
samopoświęcenie, bohaterstwo,
świętość są istotne dla moralności,
ale nie leżą w gestii uregulowań
prawnych,
- adresatem norm moralnych jest
wyłącznie człowiek posiadający
wolną wolę i do niego skierowana
jest odpowiedzialność moralna,
- może być wiele zbiorów norm
moralnych, nakazy z nich płynące
są oczywiste, tzn. normalny
człowiek wie, że taki nakaz
- regulują stosunki między
podmiotami, uważane jest to za
paradygmat prawa,
- prawo stawia wymagania
minimalistyczne zadawalając się
zwykłą przeciętnością,
- adresatami norm prawnych są nie
tylko ludzie (osoby fizyczne), ale
także osoby prawne i organy
państwowe; normy te poza
państwami federalnymi tworzą
jeden system prawny (A do A)
24
istnieje
Sankcje
- przestrzeganie norm moralnych
wypływa z przekonania o ich
słuszności, jest dyktowane przez
sumienie człowieka,
- na straży przestrzegania norm
moralnych stoi opinia środowiska,
która potępia osoby naruszające
normy moralne,
- sankcje moralne są
niesformalizowane, nie są
zinstytucjonalizowane, mają
charakter rozproszony, rozsiany,
- nie wywołują reakcji państwa, są
w płaszczyźnie realnej,
- mają charakter wewnętrzny w
postaci wyrzutów sumienia za
naruszenie norm powszechnie
uznawanych za moralne – to
sankcje moralne wewnętrzne
- a zewnętrzny i dotkliwy
charakter przejawia się np.
odrzuceniem, potępieniem i
izolacją ze strony społeczeństwa –
to sankcje moralne zewnętrzne.
- przestrzeganie norm prawnych
wymuszone jest groźbą użycia
przymusu,
- na straży przestrzegania norm
stoi państwo,
- sankcje prawne mają charakter
sformalizowany, występują jako
elementy norm, ale też w
płaszczyźnie realnej
Wg koncepcji Petrażyckiego – normy moralne mają charakter imperatywny (jednostronny),
a normy prawne imperatywno-atrybutywne (czyli po jednej stronie leży obowiązek, a po
drugiej uprawnienie).
NORMY RELIGIJNE:
Wyróżnia się 3 rodzaje norm religijnych:
1. normy dotyczące spraw kultu religijnego,
2. normy dotyczące zasad działania organizacji wyznaniowych – regulują
funkcjonowanie danego kościoła jako instytucji o charakterze
wewnątrzorganizacyjnym (Katechizm Kościoła Katolickiego, Prawo kanoniczne
zawarte w Kodeksie Prawa Kanonicznego z 1963 r.),
3. normy moralne poparte autorytetem religii.
NORMY OBYCZAJOWE:
•
normy obyczajowe mają mniejszą doniosłość od norm moralnych
•
nie służą do oceny zachowań z punktu widzenia legalności i nielegalności
•
nie służą do wartościowania ludzi z punktu widzenia dobra i zła
25
•
mają postać niepisaną – uzasadnione są tradycją, źródło tych norm jest
anonimowe
•
odwołują się do pewnych konwencji i dotyczą zachowań ujmowanych w
kategoriach „wypada”, „nie wypada”, „jest przyjęte” lub „nie jest przyjęte”
•
obowiązywanie norm obyczajowych polega na społecznym upowszechnianiu
nawyku postępowania w określonych sytuacjach, połączonego z
przekonaniem, że tak właśnie postępować należy – jeżeli chce się należeć do
danego kręgu
•
są ukształtowane w wyniku społecznego nawyku.
Przykład normy obyczajowej: zdejmowanie kapelusza przez panów podczas witania,
całowanie pani w rękę.
Różnice w porównaniu z normami prawnymi:
•
normy obyczajowe powstają w sposób niezależny od państwa
•
sankcją za nieprzestrzeganie norm obyczajowych jest ośmieszenie, odrzucenie przez
grupę.
NORMY STATUTOWE (normy organizacji gospodarczych i społecznych)
•
to normy pisane
•
tworzone są przez legalnie działające organizacje społeczne i gospodarcze
•
nie mogą zawierać uregulowań sprzecznych z prawem danego państwa (wymóg ten
jest zastrzeżony przez rejestrację)
•
przynależność do organizacji społecznej jest dobrowolna. Takie normy są w
spółdzielniach, związkach zawodowych, partiach politycznych
•
mają charakter sformalizowany – statuty, regulaminy – obowiązują członków danej
organizacji
•
sankcją za nieprzestrzeganie norm statutowych jest wydalenie, usunięcie z partii czy
organizacji.
Różnice w porównaniu z normami prawnymi:
•
powstają nie za sprawą państwa, ale za sprawą działań organizacji
•
o ich przestrzeganie troszczy się dana organizacja, a nie państwo
26
•
sankcje – najsurowsza to wykluczenie z organizacji
•
bywa, że normy statutowe mają wpływ na prawo, jeżeli dana organizacja jest u steru
władzy (np. komunizm, faszyzm).
NORMY ESTETYCZNE:
•
regulują stosunek do piękna
•
są zmienne historycznie i różne dla pewnych grup społecznych (np. moda)
•
normy estetyczne to główne kanony mody, piękna, mierniki fizyczne (opis jak ma
dana rzecz być przedstawiana, sposób układania rzeczy i znalezienie im
odpowiedniego miejsca to również normy estetyczne).
Współzależność różnych systemów norm:
Są 2 ujęcia:
1. funkcjonalne
2. strukturalne.
W ujęciu funkcjonalnym:
Inne niż prawne normy społeczne pełnią funkcję kontrolną. W ramach tej funkcji:
1. mogą wspierać, a także wzmacniać system prawny – jest to relacja optymalna z
punktu widzenia ładu i porządku prawnego
2. mogą czasem, w niektórych obszarach regulacji konkurować z normatywnym
systemem prawnym – może to być na granicy sytuacji dodatniej
3. inne normy społeczne mogą działać zdecydowanie osłabiająco na system prawny w
skrajnych przypadkach zwalczając ten system – stając się destruktywnym.
W ujęciu strukturalnym są 2 typy rozbieżności:
1. wyłączność regulacji zachowań przez normy prawne lub inne normy społeczne –
normy prawne regulują stosunki nienormowane przez inne normy, tylko jeden system
kontroli; chodzi tu o obojętność norm, np. kłamstwo – moralnie naganne, ale nie
każde kłamstwo jest dla prawa obojętne
2. wspólność regulacji zachowań przez normy prawne i inne normy – polega na tym, że
normy prawne regulują stosunki i przedmioty zachowań regulowane także innymi
normami, nakładają się dwa lub więcej regulacji dotyczących wielu zachowań – wtedy
27
jest wspólny przedmiotowy zakres regulacji – w takiej sytuacji wzorce mogą być
trojakie:
a) zbieżne – najbardziej optymalne – wzmacnia posłuch wobec prawa (np. Dekalog) –
jednostka, która narusza zbieżne normy może być dotknięta różnymi sankcjami;
wzorce zachowań pokrywają się (np. nie kradnij, nie zabijaj)
b) niezgodne – dozwolenie kontra zakaz – powstaje, gdy prawo traktuje jakieś
zachowanie jako dozwolone, a inne normy, np. moralne, zabraniają (np. aborcja ze
względów społecznych, rozwód)
c) sprzeczne – „nakaz kontra zakaz i odwrotnie”; wtedy, gdy norma prawna nakazuje,
a inne normy zakazują – jest to zła sytuacja i towarzyszą jej dramatyczne wybory,
sytuacja ta osłabia prestiż prawa (tak było w Antygonie).
Funkcjonowanie prawa wymaga współistnienia wielu zespołów norm, które prawo
uzupełniają.
NORMY PRAWNE
Są 2 znaczenia wyrazu „norma”:
1. norma – to słowo używane jest do określenia jakiegoś wzorca, miary, prawidła czy
ilości czegoś – służy określeniu tego, co zwykłe, normalne,
2. norma – to pewna wskazówka postępowania, czy dyrektywa postępowania regulująca
zachowanie ludzi – to znaczenie jest dla nas istotne.
Znaczenie terminu „norma” w polskiej literaturze prawniczej:
Termin „norma” można sprowadzić do kilku podstawowych założeń:
1. zakres rozważań ograniczony do prawa przedmiotowego
2. ontologicznie norma prawna zostaje przedstawiona na tle relacji do przepisu
prawnego.
Norma prawna – to termin równoznaczny z „przepisem prawnym”, obydwa te określenia
używane są zamienne. Takie stanowisko reprezentował Józef Nowacki i Tobot.
Koncepcja J. Nowackiego i Tobota – przyjmują, że niezależnie od tego, czy mówimy
„norma prawna” czy „przepis prawny” to chodzi o całokształt wypowiedzi, będący regułą
postępowania i stanowiący określony fragment tekstu prawnego. W tym ujęciu przepisy same
są regułą zachowania. W szczególnych dyscyplinach prawniczych stosuje się znak równości i
28
traktuje się je jako synonimy. Praktyka prawnicza chętnie się nimi posługuje, jest to
najprostszy zamiennik.
Koncepcja prof. Jana Studnickiego – przyjmuje, że norma prawna jest znaczeniem przepisu
prawnego. Przez sam „przepis prawny” rozumie swoistą wykładnię zawartą w dzienniku
ustaw pod pewną pozycją, liczbą artykułu, a norma prawna jest znaczeniem tego słowa.
Przepis prawny – to napis, a norma prawna – to znaczenie tego napisu. Przez normy prawne
rozumie się znaczenie zwrotów prawnych zawartych w aktach normatywnych. Ta koncepcja
rozróżnia pojęcie normy prawnej ściśle związane z tekstem prawnym.
Koncepcja prof. Jerzego Wróblewskiego – to ujęcie logiczne.
Norma prawna – to reguła zachowania skonstruowania z elementów zawartych w przepisach
prawnych, przyjętych wg określonego wzorca, który określa jej strukturę. Tu odróżnia się
przepis prawny od normy prawnej. W tej koncepcji położony jest nacisk na słowo „reguła”.
Norma prawna to reguła zbudowana z założeń pewnych konstrukcji, opiera się na tekstach
przepisów prawnych, ale nie musi pokrywać się z tymi przepisami, nie jest związana z
przepisem prawa jako całość.
W tej koncepcji trzeba samemu odkodować i stworzyć normę.
Koncepcja prof. Zygmunta Ziembińskiego – to koncepcja norm sprzężonych.
Norma prawna to wypowiedź wyinterpretowana z przepisów prawnych, które bezpośrednio
wskazują, w jaki sposób ktoś powinien postępować.
Termin „norma” oznacza normę prawną jako wypowiedź – wyrażenie w danym języku –
nakazujące lub zakazujące odpowiednim podmiotom określonego zachowania, w określonej
sytuacji. Wypowiedzi mają pełnić funkcję sugestywną. Normy prawne łączy w pewną
strukturę wzorcową: „Osoba A w okolicznościach B powinna uczynić C”.
Elementy składowe normy postępowania:
1. określenie adresata
2. określenie okoliczności, w których norma znajduje zastosowanie
3. określenie wyznaczonego zachowania (nakaz lub zakaz)
Za cechy definicyjne normy postępowania Ziembiński przyjmuje:
a) czy dana wypowiedź spełnia bezpośrednio funkcję sugestywną – czyli wpływa na
adresatów norm, aby postępowali w określony sposób
29
b) czy wypowiedź tego rodzaju zawiera wyraźnie sformułowane wszystkie elementy
treściowe (składowe)
Normy postępowania mają charakter prospektywny, skierowane są na przyszłość.
W tej koncepcji normy prawne uważa się za normy generalne i abstrakcyjne. Autor stoi na
stanowisku, że normy nie są zdaniami w sensie logicznym – niczego nie opisują, nie są ani
prawdziwe, ani fałszywe. Wyraźnie odróżnia normę prawną od przepisu prawnego. W tych
przepisach zakodowane są normy prawne, odkodowanie ich następuje podczas wykładni
prawa.
Autor wyróżnia:
a) normy sankcjonowane – nakazują lub zakazują adresatom postępowania w
określony sposób, w określonych okolicznościach. Mogą być skierowane do
wszystkich podmiotów danego rodzaju. Są to normy, których spełnienie jest
głównym celem ich stanowienia.
b)
normy sankcjonujące – nakazują pewnym organom państwa wymierzenie
adresatom normy różnego rodzaju sankcje, jeżeli adresaci nie zrealizowali
skierowanych do nich nakazów.
c)
normy kompetencyjne – szczególne normy, które udzielają upoważnienia do
dokonania czynności konwencjonalnych umów określonego rodzaju z takim
skutkiem, że przez ich dokonanie ulegają aktualizacji obowiązki dla
określonych adresatów. (jeśli ktoś należycie napisze testament, to sąd nie
będzie miał problemów z jego odczytanie - sporządzenie testamentu jest
czynnością kompetencyjną, której prawidłowe dokonanie aktualizuje
obowiązki sądu). Normy udzielają kompetencji prawodawczych.
Koncepcja prof. Jerzego Kowalskiego
Norma jest traktowana jako zjawisko złożone, zwrot językowy stanowi jeden z elementów
tego zjawiska.
Norma prawna ma złożoną strukturę, składa się z elementów ze sobą powiązanych, tj.:
a) elementu intelektualnego (językowego)
b) elementu realnego (psychospołecznego)
Łączne występowanie tych elementów tworzy zjawisko normy prawnej, wzór postępowania,
który występuje w przepisach prawnych. Element realny – to ochrona wzorca postępowania
społecznego wsparta przez organy państwa realną sankcją. Wzór językowy nie mający
wsparcia społecznego jest tylko faktem językowym (intelektualnym).
30
O tym, czy mamy do czynienia z normą prawną czy wypowiedzią językową decyduje nie
treść, ale fakt empiryczny, pozajęzykowy. O prawności normy decyduje gotowość jej obrony
przez organy państwa. Jest to ujęcie prawno-socjologiczne.
Prawno-socjologiczne ujęcie normy – norma prawna jest strukturą zmienną,
dynamiczną, zmianie ulega treść wypowiedzi i sankcje w znaczeniu realnym.
RODZAJE WYPOWIEDZI !!!!!!!
- opisowe
- ocenne
- dyrektywalne (normatywne)
- performatywne (dokonawcze)
Wypowiedzi opisowe – czyli zdania w sensie logicznym; stwierdzają pewne fakty,
przekazują informacje o pewnych zjawiskach, dają pewien obraz rzeczywistości, podlegają
sprawdzeniu czy są prawdziwe czy tez fałszywe.
Klasyczne kryterium prawdy sformułował Arystoteles – jest tu zgodność obrazu zawartego w
wypowiedzi opisowej z samymi faktami. Jeśli w rzeczywistości jest tak samo, jak w
wypowiedzi opisowej – jest to prawda (np. aula ma 2 m długości – prawda czy fałsz – jest to
wypowiedź fałszywa).
Wypowiedzi ocenne – pełnią funkcję ekspresyjną, mają wyrazić ocenę, uzewnętrznić
określone przeżycia autora wypowiedzi i jego stosunek do rzeczywistości (do wycinka
rzeczywistości). Treścią wypowiedzi ocennych jest aprobata lub dezaprobata pewnego stanu
rzeczy.
Wyróżnia się 2 rodzaje wypowiedzi ocennych:
1. wyrażające oceny zasadnicze samoistne – cechą charakterystyczną jest tu
subiektywizm; są to wypowiedzi typu „X jest dobry”, „X jest piękny” i informują nas
o tym, że w przekonaniu autora tej wypowiedzi pewne cechy X zasługują, aby uznać
je za dobre lub piękne - a takie zjawiska jak piękno czy dobro należą do odczuć
subiektywnych.
2. wyrażające oceny zasadnicze podbudowane instrumentalnie (zwane
wypowiedziami instrumentalnymi) – wyrażają aprobatę lub dezaprobatę dla
pewnego rodzaju rzeczy, jako środka prowadzącego do osiągnięcia celu lub korzyści
(np. spacer jest dobry dla zdrowia).
31
U podstaw norm prawnych leżą oceny. Ocena później przekształca się w normę.
Norma jest czymś więcej niż ocena, norma nakłania, ma wpływać na postępowanie.
Wypowiedzi dyrektywalne (normatywne) – do wypowiedzi dyrektywalnych
zaliczamy wypowiedzi normatywne; wypowiedzi dyrektywalne stanowią pojęciowo klasę
wypowiedzi szerszą niż wypowiedzi normatywną.
Wypowiedzi normatywne nie opisują ani nie wartościują rzeczywistości, ale wskazują pewien
wzór powinnego zachowania. Wypowiedzi te sugerują, iz określony adresat wypowiedzi
powinien zachować się w określony sposób (schemat logiczny: X powinien czynić Y).
Normy prawne to wypowiedzi normatywne.
Wypowiedzi performatywne (dokonawcze) – np. „nadaję ci imię Jan”, „mianuję pana na
stanowisko”, „biorę sobie ciebie za męża (żonę)” – łączy się z nimi dokonanie zmiany
rzeczywistości; schemat logiczny: „czynię X”.
W tekstach prawnych pierwszorzędne znaczenie mają wypowiedzi normatywne. Normy
postępowania są jednym z typów wyrażeń dyrektywalnych, wskazują określony sposób
postępowania.
Wypowiedzi dyrektywalne to szersza kategoria niż wypowiedzi normatywne. Do wypowiedzi
dyrektywalnych zalicza się także: prośby, życzenia, rady, polecenia, wytyczne. Normy są
jednymi z wielu dyrektyw.
Normy prawne wyróżniają się spośród innych dyrektyw przede wszystkim źródłem
pochodzenia (pochodzą od prawodawcy) i specyficznymi sankcjami za ich naruszenie.
Normy prawne zaliczamy do dyrektyw stanowczych.
Dyrektywy niestanowcze to prośba, życzenie, apel.
Spór o ontologiczną naturę norm prawnych
W filozofii toczy się spór o naturę normy prawnej, spór dotyczy lingwistycznego i nie
lingwistycznego ujęcia normy.
W ujęciu lingwistycznym – norma jest pewną wypowiedzią językową
W ujęciu nie lingwistycznym – norma jest pewnym faktem pozajęzykowym, pewnym
produktem powstałym w wyniku aktu normowania.
W polskiej nauce dominuje ujęcie lingwistyczne.
Elementy składowe normy postępowania w ujęciu lingwistycznym:
32
adresat – to ten, komu norma nakazuje lub zakazuje określonego postępowania
okoliczności, w których norma znajduje zastosowanie, tzn. w których to postępowanie
ma być spełnione
określenie nakazywanego lub zakazywanego postępowania.
Adresat w prawie określony jest generalnie.
Przeciwieństwem normy generalnej jest norma indywidualna. Adresat w normie
indywidualnej określony jest z imienia i nazwiska.
Norma prawna ma charakter generalny i abstrakcyjny. Norma prawna wyznacza czyn
określonego rodzaju (charakter abstrakcyjny). W wyniku stosowania prawa norma
staje się indywidualną i konkretną.
Normy postępowania same przez się nie opisują stanu rzeczy, nie są wypowiedziami
spełniającymi funkcje opisowe, ale sugestywne – czyli wpływają na adresatów normy, aby
postępowali w określony sposób.
Od norm postępowania należy odróżnić dyrektywy celowościowe.
Dyrektywa celowościowa wyznacza warunki konieczne lub wystarczające do zrealizowania
określonego stanu rzeczy, wskazuje środki do osiągnięcia danego celu;
- głosi, co należy czynić, aby osiągnąć zamierzony skutek (jeżeli chcesz, aby w pokoju było
jasno, należy zaświecić światło)
- wyraża powinność warunkową (czy ktoś dąży do określonego stanu rzeczy), ona niczego nie
nakazuje, tylko wskazuje, co należy czynić, aby osiągnąć zamierzony cel.
Ustalenie treści normy polega na ustaleniu zakresu jej zastosowania (normowania).
Zakresem normowania (regulowania) danej normy nazywamy klasę przyszłych, możliwych
zachowań adresata normy, nakazywanych przez nią do spełnienia, w których norma ta
znajdzie faktyczne zastosowanie (tj. wtedy, gdy adresat normy znajdzie się w przewidzianych
w normie okolicznościach).
Zakres zastosowania wyrażony jest w hipotezie normy.
Zakres normowania wyrażony jest w dyspozycji normy.
Dopóki norma prawna nie znajdzie zastosowania, obowiązek adresata normy ma
charakter potencjalny, podlegający aktualizacji, gdy spełni się ostatni element zespołu
okoliczności, które tworzą sytuację należącą do zakresu zastosowania normy.
33
NORMY TECHNICZNE – to szczególnego rodzaju przepisy, które określają jakość, wzory,
rozmiar produktów, towarów, technikę produkcji towarów, dokonywanych czynności.
Sam opis wzorcowych przedmiotów nie jest normą postępowania, ale na podstawie tego opisu
rekonstruuje się normy, zakaz dopuszczenia do obrotu tych towarów czy produktów, które nie
odpowiadają wymaganej normie technicznej wyrobu.
Postać słowna norm postępowania
W zależności od tego, jak norma jest zapisana wyróżnia się różne postacie słowne norm:
1. rozkaźnikowa – najbardziej dobitna postać słowna normy – sformułowana jest w
trybie rozkazującym, rzadko występuje w aktach normatywnych (KK nie mówi
bezpośrednio „nie kradnij” czy „nie zabijaj”, taka forma najczęściej występuje w
normach religijnych). Forma rozkaźnikowa skierowana jest bezpośrednio do osób.
2. powinnościowa – „może”, „powinien”, „musi”, „ma” – ta postać nie jest często
używana w tekstach prawnych – cechuje ją wieloznaczność.
3. pozornie opisowa – formułuje się opis czyjegoś przyszłego postępowania, występuje
bardzo często w przepisach prawnych, np. w prawie konstytucyjnym „Sejm uchwala
ustawę” – to wyrażenie należy rozumieć jako normę nakazującą sejmowi uchwalać
ustawy, gdy zachodzi uzasadniona potrzeba i udziela sejmowi kompetencji do
uchwalania ustaw.
4. norma może być wysłowiona w postaci okresu warunkowego – np. „jeżeli, to”.
Najczęściej spotykana jest postać opisowa i powinnościowa.
JĘZYK PRAWNY (język tekstów, przepisów prawnych)
Język prawny – jest odmianą języka etnicznego (naturalnego, potocznego) wytworzonego w
sposób spontaniczny, a nie ustalony z góry, jak w przypadku języka sztucznego, np. język
logiki formalnej (język formalny to język sztuczny).
Język prawny cechują pewne odrębności, które zbliżają go do języka sztucznego:
1. język prawny zawiera pewne słowa, które nie są używane powszechnie lub są
używane w innym znaczeniu, np. „powód” (w j. prawnym – jako jedna ze stron w
procesie, a w j. naturalnym – jako uzasadnienie czynu, zachowania – z jakiegoś
powodu lub z jakiejś przyczyny).
34
2. język prawny zawiera pewne wyrażenia, które nie występują w języku powszechnym,
np. depozyt nieprawidłowy.
3. w języku prawnym występują definicje legalne (ustawowe), które wskazują sposób
rozumienia zwrotów zawartych w tekście prawnym. Przepisy, które tworzą definicje
legalne nie formułują norm prawnych, ale określają sens słów, zwrotów, są to przepisy
dotyczące sensu innych przepisów drugiego stopnia.
Język prawny niekiedy nie jest jasny, jest trudno zrozumiały lub niezrozumiały. Osiągnięcie
jasności języka prawnego jest trudne ze względu na złożoność tekstu prawnego, skróty
myślowe.
STRUKTURA NORMY PRAWNEJ
W kwestii budowy normy prawnej istnieje wiele różnorodnych poglądów, od struktury
jednoelementowej, dwu- i trójelementowej i bardziej rozbudowane i na koncepcji norm
sprzężonych kończąc.
struktura jednoelementowa – przyjmuje się, że norma to taka wypowiedź, która
wskazuje sposób powinnego zachowania,
struktura dwuelementowa – przyjmuje się, że norma, typ wypowiedzi „jeżeli, to”. W
doktrynie niemieckiej przyjmuje się, że normy składają się z wypowiedzi
wyróżniającej jakiś stan faktyczny i określającej skutki prawne.
Przez skutki prawne rozumie się:
- wyznaczenie powinnego sposobu postępowania
- powinność zastosowania przez organ państwa ujemnych następstw.
W wypowiedziach o strukturze dwuelementowej występują ciągi relacji typu: „jeżeli P, to Q”,
„jeżeli nie Q to S”, itp.
W polskiej teorii prawa występują dwie koncepcje budowy normy:
1. koncepcja klasyczna (jest już przestarzała) – norma ma budowę trójelementową i
składa się:
- z hipotezy – określa adresata, do którego skierowana jest norma i okoliczności, w
których jest mu czynić nakazane, zakazane czy dozwolone,
- z dyspozycji – czyli jakie zachowanie się wyznacza; dyspozycja może być nakazem,
zakazem, dozwoleniem,
- z sankcji – konsekwencje dla każdego, kto mimo, że spełniły się warunki podane w
35
hipotezie, nie zastosował się do treści dyspozycji.
Te 3 elementy występują łącznie i tworzą całość normy prawnej.
2. koncepcja norm sprzężonych – twórcą tej koncepcji jest Jerzy Lande; wg niego
norma składa się z:
- normy sankcjonowanej
- normy sankcjonującej.
Norma sankcjonowana – składa się z hipotezy – oznacza ona adresata, zależność,
warunki zastosowania normy oraz z dyspozycji – jest to ta sama hipoteza i
dyspozycja, co w koncepcji klasycznej. Są one połączone i stanowią jedną normę –
normę sankcjonowaną.
Norma sankcjonująca – ma charakter posiłkowy i składa się również z hipotezy i
dyspozycji:
- hipotezą jest fakt naruszenia normy sankcjonowanej (faktycznie oznacza fakt
naruszenia dyspozycji normy sankcjonowanej, w której określony jest wzór
powinnego zachowania) – jest to hipoteza wtórna.
- dyspozycja normy sankcjonującej wyznacza podmiotowi naruszającemu normę
sankcjonowaną obowiązek poniesienia ujemnych skutków naruszenia, zawiera
jednocześnie kompetencje do realizacji sankcji skierowane do organu państwowego
(on bedzie to realizował).
Dyspozycja normy sankcjonującej ma 2 adresatów:
1. adresat pierwotny – to podmiot, do którego skierowany jest wzór zachowania
normy sankcjonowanej; ma on obowiązek ponoszenia skutków naruszenia normy,
2. adresat wtórny – to organ państwa, który ma realizować ujemne dolegliwości, gdyż
zawiera upoważnienie (kompetencje) do realizacji wszystkich skutków, które
przewiduje norma.
Norma sankcjonująca ma charakter posiłkowy (hipotetyczny), uruchamia się wtedy, gdy
zostanie naruszona norma sankcjonowana.
Przykłady:
Norma sankcjonowana: „Kto prowadząc pojazd mechaniczny uczestniczy w wypadku
drogowym, ten powinien niezwłocznie udzielić pomocy ofierze wypadku”.
Hipoteza: kto prowadząc pojazd mechaniczny uczestniczy w wypadku drogowym
Adresat: kto prowadząc pojazd mechaniczny
36
Okoliczności: uczestniczy w wypadku drogowym
Dyspozycja: ten powinien niezwłocznie udzielić pomocy ofierze wypadku.
Norma sankcjonująca: „Kto prowadząc pojazd mechaniczny uczestnicząc w wypadku
drogowym nie udzielił pomocy ofierze wypadku, podlega karze”
Hipoteza: Kto prowadząc pojazd mechaniczny uczestniczy w wypadku drogowym,
ten powinien niezwłocznie udzielić pomocy ofierze wypadku
(hipoteza wtórna określająca fakt naruszenia normy sankcjonowanej)
Dyspozycja: podlega karze
adresat pierwotny – ten, kto nie udzielił pomocy
adresat wtórny – organ realizujący sankcje
Norma sankcjonowana często nie jest umieszczana w tekstach ustaw przez prawodawcę.
O jej istnieniu wnioskujemy z istnienia normy sankcjonującej, np. art. 148 KK mówi: „kto
zabija człowieka podlega karze do lat...”. Reguła zachowania określona w dyspozycji normy
sankcjonowanej brzmi – „nie zabijaj człowieka” – to przykład normy sankcjonującej.
W koncepcji norm sprzężonych sankcja nie jest członem normy – jest normą odrębną, normą
sankcjonującą sprzężoną z normą sankcjonowaną.
Koncepcja norm sprzężonych jest lepsza.
Rozróżnienie norm może mieć charakter relatywny, może zdarzyć się, że norma
sankcjonująca z punktu innej normy będzie normą sankcjonowaną.
OBOWIĄZYWANIE NORM PRAWNYCH
Normy postępowania (w tym normy prawne) interesują prawników jako środek
oddziaływania na postępowanie innych ludzi, a nie tylko z językowego punktu widzenia. Sam
fakt, że norma postępowania nie ma doniosłości społecznej, jeżeli nikt nie uważa takiej normy
za obowiązującą – w tej sytuacji norma postępowania jest wyrażeniem , wypowiedzią mającą
jedynie doniosłość językową.
Dopiero fakt uznania , tak czy inaczej , brzmiącej normy za obowiązującą może wywierać
wpływ taki wywierać.
Norma prawna obowiązuje wtedy, gdy jest odpowiednio uzasadniona.
37
Trzy rodzaje uzasadnienia obowiązują normy:
1. tetyczne (formalne) – odwołuje się do faktu ustanowienia lub uznania normy oraz jej
nie odwołania przez kompetentny i dysponujący społecznie realną mocą organ
państwa (władzę publiczną). Norma prawna obowiązuje mocą uzasadnienia
tetycznego o ile została ustanowiona, lub uznania przez odpowiedni organ państwowy,
wydana w odpowiednim trybie i odpowiedniej formie i dotychczas nie została
uchylona.
Może wykazywać , o należytym uzasadnieniu tetycznym, gdy możemy wskazań, że
adresat normy jest niejako w mocy normodawcy, który może dla niego spowodować
istotne zło, dotkliwość lub odmówić dobro. Bądź też wtedy gdy wykażemy, że
normodawca z jakiś względów legitymowany do tego, aby w jakiejś dziedzinie prawa
stanowić normy dla tego samego adresata, czyli posiada władzę nad adresatami norm.
2.
aksjologiczne - polega na odwołaniu się do podstawowych założeń określonego
systemu wartości. Argumentuje się, iż daną normę należy uznać za wiążącą, gdyś to
co ona nakazuje jest godne aprobaty, a to czego zakazuje, jest godne dezaprobaty.
Zgodnie z tym uzasadnieniem norma obowiązuje, gdy jest zgodna z uznanymi
wartościami. Jeżeli prawo pozytywne (tworzone przez człowieka) nie spełnia wymogu
zgodności z powszechnie uznanymi wartościami moralnymi to jak mówi Gustaw
Radbruch mamy doczynienia z ustawowym bezprawiem (ponad ustawowe prawo)
np. aborcja, związki między osobami tej samej płci, eutanazja).
Przy uzasadnieniu aksjologicznym chodzi nie tyle o oceny dokonywane przez jakieś
indywidualne osoby, lecz o pewien typ ocen rozpowszechnionych w danym
środowisku. Skutki czynów nakazywanych lub zakazywanych ocenami często nie
tylko z jednego, ale z wielu punktów widzenia, oceny takie mogą być rozbieżne, w
tym wypadku uzasadnienie opierać się musi na dokonaniu oceny globalnej danego
postępowania czy skutków takiego postępowania.
Uzasadnienie aksjologiczne jest akcentowane silnie w koncepcji praw natury,
sprowadza się do zgodności norm ustawowych jako prawne z podstawowymi
wartościami normami moralnymi.
3.
behawioralne, socjologiczne, realistyczne – odwołuje się defektywności społecznej
danej normy. Wypowiedź iż dana norma obowiązuje oznacza, że jest dostatecznie,
powszechnie przestrzegana w sytuacji gdy znajdzie ona zastosowanie gdy znajduje
38
zastosowanie względnie, że dostatecznie znane, sankcjonowane jest jej przekroczenie.
Chodzi o zgodność zachowań adresatów normy z tymi normami, norma obowiązuje
ponieważ jest przestrzegana. Podstawa uzasadnienia ma charakter marginalny. Czyli
norma obowiązuje o ile w rzeczywistości realizowana jest przez adresatów, a jej
naruszenie wiąże się z działaniem konkretnych organów państwowych. Koncepcja ta
oparta jest o de suetudo (odwyknienie) szczególny sposób utraty mocy
obowiązującej przez normę prawną na skutek długotrwałego niestosowania lub
nieprzestrzegania. Państwo straciło zaufanie – kilkadziesiąt lat. Słabością desuetudo
jest to że trudno wykazać konkretny moment kiedy norma utraciła moc prawną.
Te argumentacje nie wykluczają się nawzajem ale splatają się , uzupełniają. Te same
normy mogą być ustanawiane przez upoważniony organ państwowy, nakazuje czynny
powszechnie uznane za słuszne, dobre mogą spotykać się z posłuchem. Dana norma
obowiązuje mocą uzasadnienia tetycznego – bo została wydana przez kompetentny
organ, i aksjologiczne – bo jest uznawana jako dobra, a także behawioralna – bo
spotyka się z posłuchem.
TWORZENIE PRAWA
(ŹRÓDŁA PRAWA)
Teoretyczne koncepcje dotyczące powstawania prawa - problematyka dotycząca
powstawania prawa pojawia się w wielu doktrynach, właściwe we wszystkich
podstawowych. Nie można sformułować pełnej koncepcji prawa bez przyjęcia określonej
koncepcji powstawania prawa.
Wyróżniamy trzy grupy koncepcji powstawania prawa:
koncepcje odkrywania prawa
koncepcje woluntaryzmu prawodawczego
koncepcje racjonalnych działań prawodawczych
KONCEPCJA ODKRYWANIA PRAWA: stanowią, że działalność pozytywnego
prawodawcy sprowadza się do odzwierciedlenia w prawie ukształtowanych już reguł
39
ukształtowanych bądź w naturze bądź w życiu społecznych. Reguły te powinny być
odtworzone w prawie jak najwierniej – w przepisach prawnych, decyzjach sądowych.
Do koncepcji odkrywania prawa zaliczamy:
1) koncepcje prawno-naturalne : to prawo naturalne ogranicza rolę prawodawcy
pozytywnego . Normy istnieją niezależnie od prawodawcy i mają być
odzwierciedlone w prawie pozytywnym.
2) koncepcje szkoły historycznej (Savigny) - Prawo to historycznie ukształtowany
zwyczaj, ukształtowany niezależnie od państwa. Zasady kształtowały się w życiu
jak język –samorzutnie, spontanicznie. Prawodawca nie kreuje ale odkrywa te
normy, nie tworzy prawa tylko je odkrywa i ustala fakt obowiązywania
zwyczajów ukształtowanych w życiu społecznym. Savigny był zwolennikiem
legislacji w znaczeniu technicznym - nadaje postać przepisów .
3) koncepcja prawa żywego – funkcjonalizm prawniczy – prawem jest jedynie
prawo żywe , prawo w działaniu (EGON ERLICH)
4) koncepcja solidaryzmu prawniczego (LEON DUGUIT)
KONCPECJA WOLUNTARYZMU PRAWNICZEGO /z łac. voluntarius dobrowolny)-
koncepcja przeciwstawna do koncepcji odkrywania prawa. Wola władzy decyduje o tym
czym jest prawo, związane z treścią prawa z wolą władzy państwowej.
1. koncepcja Benhama (1748-1832) prekursor pozytywizmu prawniczego, twórca
utylitaryzmu – naczelna zasada jego filozofii moralnej stwierdza, że celem
wszelkiego prawa jest „jak największe szczęście dla jak największej liczby osób”.
2. Koncepcje pozytywizmu prawniczego (AUSTIN – ojciec prozy) prawo to rozkaz
władzy państwowej. Austin upatrywał istotę prawa w czterech elementach: rozkaz,
sankcja, obowiązek wykonania i suwerenność władzy
3. koncepcja marksistowska- odwołuje się do funkcji prawa – prawo do wola klasy
panującej podniesiona do godności ustawy. Prawo chroni interesy klasy panującej.
KONCEPCJA RACJONALNYCH DZIAŁAŃ PRAWODAWCZYCH - charakteryzują
się wysuwaniem wymagań jakie prawodawca ma spełnić, aby jego działania były uznane za
racjonalne. Na gruncie tych koncepcji prawodawca ma określony zakres swobody, a co do
podjęcia decyzji to jego działalność ograniczona jest wieloma czynnikami: kontekstu
40
społecznego, kulturalnego, politycznego. Jeżeli działanie prawodawcy ma być skuteczne to
musi uwzględnić wszelkie ograniczenia swobody jego decyzji.
Twórcą polskiej koncepcji nauki o prawodawstwie określanej jako „polityka prawa” był prof.
Leon Petrażycki. Polityka prawa” wg. L. Petrażyckiego polega na uzasadnionym naukowo
przewidywaniu następstw, jakich spodziewać się należy w razie wprowadzenia pewnych
przepisów prawnych oraz na opracowaniu takich zasad, których wprowadzenie do systemu
prawa obowiązującego stałoby się przyczyną pewnych pożądanych skutków. Zadaniem
polityki prawa jest wypracowywanie praktycznych wskazówek dla podmiotów tworzących
prawo. Polityka prawa jest więc w jego ujęciu nauką praktyczną, która formułuje dla
podmiotów tworzących prawo dyrektywy celowościowe, wskazujące racjonale środki prawne
do osiągania zamierzonych celów. Wg Petrażykiego jest to nauka o opracowaniu zasad
prawodawczych w celu osiągnięcia pożądanych skutków.
Polityka prawa nie wiąże się z przypisywaniem prawodawcy nieograniczonych możliwością,
związana jest z ewolucją społeczną, wykorzystuje naturalny postęp etyczny w społeczeństwie.
Ewolucja psychiki społecznej to wyznaczanie celów i kierunków rozwoju. Zadaniem
prawodawcy jest świadome i skuteczne kierowanie życiem społeczeństwa.
1. Koncepcja Petrażyckiego polityki prawa:
- wskazuje nie tylko jak przez odpowiednie stanowienie prawa osiągnięć
określone stany rzeczy, ale także
- wskazuje jaki cel działalności prawodawczej, a jest nim osiągnięcie
ideału miłości – stanu w którym ludzie realizują w swym postępowaniu
zasadę uspołecznienia (mają głębokie poczucie swojej godności i są
zarazem gotowi działań na rzecz innych) , taki stan można osiągnąć dzięki
stałemu doskonaleniu się różnych dyspozycji psychicznych do pewnych
przeżyć,
- jest swoistą pedagogiką poprzez prawo : prawodawca może doskonalić
ludzką psychikę, przyspieszając osiągnięcie stanu będącego celem
prawodawstwa – ideału miłości
2. Koncepcja Rosko Ponda – inna wersja polityki prawa – Jest to koncepcja
polityki prawa. Jest to koncepcja „inżynierii społecznej poprzez prawo”.
Paund jest przedstawicielem kierunku zwanego jurysprudencją
socjologiczną (teoria interesu społecznego).
41
Pojmował on prawo jako środek oddziaływania na członków
społeczeństwa, twierdził, że środek ten służy do osiągnięcia danego celu,
który da się udowodnić naukowo. Celem tym jest łagodzenie konfliktów
społecznych w danej grupie społecznej oraz utrzymanie stanu równowagi
poprzez doprowadzenie do kompromisu między niezgodnymi interesami.
Inżynieria ma doprowadzić do skuteczności tych działań.
Współczesny program tworzenia polityki prawa obejmuje trzy typy problemów:
- dobór środków prawnych dla realizowania złożonych stanów rzeczy
- problemy efektywności tworzenia prawa w przyjmowanych dla danych systemów
formach i strukturach organizacyjnych
- problemy techniki prawodawczej (regulacje jak powinny być tworzone prawo
miejscowe jest załącznikiem do rozporządzenia)
Problematyka tworzenia prawa jest przeciwstawna problematyce stosowania prawa. W
systemie prawa stanowionego (kontynentalnego) nastąpiło oddzielenie tych problemów
poprzez oddzielenie organów ustawodawczych i sądowniczych. Efektem finalnym organu
stanowiącego prawo jest zakodowana w przepisach norma prawna (abstrakcyjna i generalna).
Efektem końcowym w procesie stosowania prawa to decyzja (sądowa lub administracyjna) o
charakterze indywidualnym i konkretnym.
FORMY TWORZENIA PRAWA
Tworzenie prawa można dokonywać w różnych formach:
1. stanowienie prawa
2. precedens prawotwórczy
3. umowa
4. prawo zwyczajowe
5. nauka
STANOWIENIE PRAWA: jest czynnością konwencjonalną konkretnego organu państwa
poprzez którą organ ów żąda aby normy generalne i abstrakcyjne o ukształtowanej przez
niego treści były realizowane. Stanowienie prawa to akt kreujący normy prawne. Do jego
42
ważności nie jest wymagana zgoda adresatów norm. W Europie rozkwit prawa
stanowionego przypada na wiek XIX- jet to wiek kodyfikacji. (stanowienie prawa
powstaje poprzez rozporządzenia ministrów, Prezydenta, ustawy przez Parlament).
PRECEDENS PRAWOTWÓRCZY – polega na tworzeniu nowego prawa niejako przy
okazji podejmowania decyzji w konkretnej indywidualnej sprawie przez upoważniony
prawnie do tego organ najczęściej sąd (a więc w procesie stosowania prawa. Organ
podejmując decyzję w konkretnej sprawie, biorąc pod uwagę swoiste, niepowtarzalne
cechy rozważanej sprawy formułuje normę generalną, . Wypracowana przez niego ogólna
zasada rozstrzygnięcia tzw. ratio decidenti w danej konkretnej sprawie staje się
powszechną podstawą do rozstrzygania we wszystkich podobnych sprawach. Dzieje się
tak na mocy reguły systemu common laww myśl której decyzja w szczególności sądowa,
która zapadła w konkretnej sprawie wiąże wszystkie inne organy, sądy o takiej samej
lub niżej pozycji prawnej rozstrzygające w podobnych sprawach , chodzi o zasadę stałej
decyzji (związana precedensem) . W państwach anglosaskich (Anglia, Kanada, USA,
Australia) zasada związana precedensem jest ważnym źródłem prawa.
W systemie prawa kontynentalnego sędziowie są niezawiśli – podlegają tylko konstytucji i
ustawom (np. w Polsce zgodnie za art. 178 Konstytucji) i nie pełnią wprost funkcji
prawotwórczych, ale z drugiej strony orzecznictwo NIK i TK odgrywa ogromną rolę.
Prawo powstaje poprzez stanowienie
UMOWA – jest odmianą stanowienia, bo stanowienie prawa jest jednostronne, bądź też może
być dwustronne i wielostronne. Umowa jest czynnością prawotwórczą co najmniej
dwustronną, przez którą strony uczestniczące w umowie ustalają wiążące jej normy
generalne i abstrakcyjne. Umowa jest aktem kreującym normy prawne (podobnie jak
stanowienie). Jest aktem tworzącym prawo międzynarodowe (konkordaty, traktaty –
podstawowe źródła prawa) . Jest aktem tworzącym prawo wewnętrzne np. w prawie pracy
– układy zbiorowe.
W przeszłości umowa była podstawowym sposobem powstawania prawa lennego (np. w
Polsce Pacta Conventa)
Od stanowienia dwu lub wielostronnego należy odróżnić umowy społeczne , które mogą
wpływać na akty praw choć same takiego charaktery nie posiadają, ale mogą wpływać na
przyszłe regulacje prawne (1989 r. –Okrągły Stół)
43
Umowy cywilno-prawne oparte są na prawie, które już istnieje (Kodeks cywilny) i nie są
źródłem prawa powszechnie obowiązującego ale źródłem prawa wiążącego strony
umowy cywilno-prawnej.
Odmianą stanowienia prawa jest ten typ umów, które kreują nowe normy prawne
(powstają z nowy norm prawnych).
ZWYCZAJ – kształtuje się spontanicznie w ciągu długiego czasu, bez udziału państwa.
Prawo zwyczajowe w państwach europejskich było rozpowszechnione w średniowieczu,
wykształciło się ze zwyczajów rodowych. przełomowym znaczeniem w procesie
przekształcania się zwyczaju w normy prawne było uznanie zwyczaju przez władzę
publiczną (sądy) jako normatywnej postawy wydania decyzji.
Kształtowanie się prawa zwyczajowego przez wiele wieków było podstawową formą
tworzenia prawa. Do XIX wieku rozkwit prawa stanowionego. Kodyfikacja. Uważane było
za lepsze od prawa stanowionego. Prawo zwyczajowe mające za sobą argument dawności
uważane było za prawo lepsze, prawo o wyższej mocy niż prawo stanowione.
Kodeks cywilny odsyła do zwyczaju (art. 69, 56).
W prawie międzynarodowym ma duże znaczenie.
NAUKA – kształtowanie prawa z opinii uczonych prawników jurystów. Współcześnie nauka
nie jest źródłem prawa chociaż uczeni prawnicy mają wpływ na tworzenie i stosowanie
prawa. Prawnicy uczestniczą w komisjach kodyfikacyjnych (np. w 1932 r. Kodeks Karny
Makarewicza – LEX Makarewicz) rozporządzeniem prezydenta z mocą ustawy był
obowiązującym aktem prawnym w Polsce czy Kodeks Handlowy z 1934 r. ).
Najistotniejsze cechy charakterystyczne faktów prawotwórczych:
w systemie prawa stanowionego – stanowienie norm
- fakty prawotwórcze powstają w formie stanowienia
- rozdzielenie procesu tworzenia od procesu stosowania prawa
- jednoznaczny związek z prawem rzymskim
w systemie prawa common law - w drodze precedensów prawotwórczych
- brak recepcji prawa rzymskiego – nie miała prawa recepcja w prawie rzymskim.
- dopuszcza się tworzenie prawa przez sądy
- dominująca rola decyzji sądowych występująca w postaci precedensu decyzji
44
stanowiących podstawę dla innych decyzji w podobnej sprawie
- wzrasta rola stanowienia prawa.
PROBLEMY RACJONALNEGO TWORZENIA PRAWA
Postulat racjonalności stanowienia prawa jest obok postulatów tworzenia prawa
sprawiedliwego i słusznego, wewnętrznie niesprzecznego, jednym z elementów
podstawowych wymogów.
Dane działania można uznać za racjonalne gdy:
•
jasno określony jest cel działania
•
środki służące realizacji celu są właściwe dobrane
•
a metody działania umożliwiają adekwatność wysiłków do wyników działania.
TRÓJCZŁONOWOŚĆ PROCESU TWORZENIA
PRAWA
Na proces tworzenia prawa można widzieć:
I.
człon obejmuje działania związane z podejmowaniem decyzji politycznych
(formułowane są cele, kierunki regulacji i podstawowe zasady), w tych działaniach
biorą udział podmioty które sprawują władzę polityczną w państwie /(aparat
rządowy, organizacje społeczne, organizacje polityczne, grupy nacisku. Kierują
całym procesem.
II.
człon obejmuje opracowanie projektów aktów prawodawczych przyszłych
regulacji - stanowią kontynuację działań poprzednich, a ich celem jest
sformułowanie nowych regulacji prawnych w oparciu o decyzję, w tym typie
działaś prawodawczych poszukuje się właściwych środków prawnych do regulacji
celu prawodawczego wyrażonego w decyzji politycznej.
Opracowanie projektu powinno obejmować:
- opracowanie i uzgodnienie założeń wstępnych
- sformułowanie tekst aktu prawnego
- jego uzasadnienie projektu wg dyrektyw techniki prawodawczej adresowane do
osób opracowujących akty prawne i wskazujące im w przepisach prawnych
adekwatnie wyrazić decyzje merytoryczne prawodawczy (rozporządzenie – akt
45
techniki prawodawczej). W działaniach tych muszą uczestniczyć podmioty
fachowe, tu odejmowane są działania by jak najlepiej zapisać prawo w sensie
jednostkowym , całościowym jako zespół norm.
III.
człon obejmuje procedurę legislacyjną – ustanowienie aktu normatywnego oraz
poddanie go procedurze publikacyjnej.
W systemach autorytarnym i totalitarnych - to faza kontrolna czy ustalenia
polityczno- prawne zostały prawidłowo wyrażone w akcie normatywnym.
W systemach demokratycznych procedura legislacyjna podlega istotnym
korektom, działania są bardziej kreatywne, podlegają korekcie. Parlament może
korygować poprzednie ustalenia (czytania, poprawki). Zmiana konstytucji w
1997r. Zasada demokratycznego państwa prawnego została wprowadzona do
Polskiego porządku prawnego pod koniec 1989 r.
WYKŁADNIA PRAWA I WNIOSKOWANIA PRAWNICZE
Prawoznawstwo jest dziedziną wiedzy opartej na interpretacji. Artur Kaufmann twierdzi że
prawa nie ma przed wykładnią , prawa nie ma przed interpretacją. (kierunek myśli
prawniczej to koncepcja drogi pośredniej hermeneutyka prawnicza)
WYKŁADNIA PRAWA jest to ciąg operacji myślowych (opartych na odpowiedniej
wiedzy prawniczej, znajomości języka prawnego oraz umiejętności posługiwania się
językiem prawniczym), której celem jest wydobycie z obowiązujących przepisów prawnych
norm prawnych oraz ustalenie ich znaczenia w taki sposób , aby można ją było uznać za
wypowiedź prawodawcy nie budzącą wątpliwości.
Przedmiotem wykładni prawa - przedmiotem są wszystkie przepisy prawne czy szerzej tekst
prawny. Specyfika interpretacji prawa ma związek z obowiązywaniem prawa, normy
prawnej, przedmiotem wykładni jest tekst prawny, tekst prawny to narzędzie dostarczające
wskazań powinnego postępowania, ale te wskazania trzeba z tekstu wydobyć, ograny
państwa nie formułują gotowych norm postępowania ale wydają przepisy prawne (tekst
prawny).
46
TEORIE WYKŁADNI PRAWA:
Wyróżniamy dwie grupy teorii:
I. opisowe teorie prawa - obrazują rzeczywisty przebieg wykładni prawa. Zajmują się
opisem w jaki sposób przebiegała, przebiega , lub będzie przebiegać wykładnia w
pewnym zakresie spraw.
II. normatywne teorie wykładni prawa - nie opisują przebiegu, ale lecz formułują
zalecenia, postulaty, jak powinno się dokonywać wykładni.
Dzielimy je na:
1. teorie statyczne (subiektywne) - celem jest zapewnienie ciągłości i stałości
prawa. Preferują językowe i systemowe dyrektywy interpretacyjne) według nich
znaczenie prawa jest stałe, niezmienne od momentu jego powstania aż do
momentu jego uchylenia. Znaczenie normy jest więc takie jak chciał jej nadać
prawodawca w momencie tworzenia zatem trzeba sięgnąć do woli historycznego
prawodawcy, po to by ustalić właściwe znaczenie faktu.
Najwyższą wartością dla przedstawicieli tych teorii jest pewność prawa i
bezpieczeństwo prawne.
2. teorie dynamiczne (obiektywne) - wg nich znaczenie normy prawnej jest
zmienne. Celem jest dostosowanie prawa do zmieniającej się sytuacji społecznej i
ekonomicznej, chodzi więc o zapewnienie adekwatności między prawem a
życiem. Zatem interpretator musi ustalić znaczenie normy tak, aby przystawało
ono do aktualnych wymogów życia, zatem jego zadaniem nie jest odtworzenie
znaczenia tekstu, tak jak rozumiał prawodawca, gdyż wobec upływu czasu i
zachodzących przemian to znaczenie może być nieprzydatne.
Dynamiczne teorie wykładni nabierają znaczenia, dużej aktualności w okresach
przemian , przejścia jednego systemu do drugiego.
EGZEGEZA
Reguły egzegezy – to reguły opracowywania tekstów prawnych. Na te reguły składają się:
1. reguły interpretacyjne (reguły wykładni)
2. reguły inferencyjne
3. reguły kolizyjne.
47
Reguły interpretacyjne (reguły wykładni) – to reguły przekładu przepisów prawnych na
normy prawne. Nie są na ogół ujęte w tekście prawnym. Reguły te wytworzyła doktryna
prawnicza w ciągu wielu wieków i tworzą one dorobek światowej myśli prawniczej.
Reguły inferencyjne (reguły wnioskowania) – to normy konsekwencji, normy
wywnioskowane z innych norm. Normy te wchodzą do systemu prawnego.
Reguły kolizyjne – to reguły wskazujące, wskazują, które z niezgodnych ze sobą norm
należy uznać za obowiązujące, są wytworem doktryny prawniczej, służą do wyeliminowania
niezgodności w zbiorze obowiązujących norm prawnych.
Na podstawie tych samych przepisów, przy przyjęciu odmiennych reguł egzegezy można
wytworzyć normy o odmiennej treści.
MOC WIĄŻĄCA WYKŁADNI
Aktu wykładni obowiązującego tekstu normatywnego może dokonać każdy, ale nie zawsze
wykładnia ta będzie miała moc wiążącą.
Rodzaje wykładni prawa:
- ze względu na moc wiążącą:
a) wiążąca
b) niewiążąca
- ze względu na podmiot dokonujący wykładni:
a) autentyczna
b) legalna
c) praktyczna
Niewiążącej wykładni prawa może dokonać każdy podmiot, który nie jest uprawniony do
dokonania wykładni wiążącej. Warunkiem dokonania takiej wykładni jest posiadanie
odpowiednich kompetencji kulturowych (zwłaszcza językowych). Niewiążąca wykładnia
prawa dokonywana jest przez przedstawicieli doktryny prawniczej (w postaci glos, do
orzeczeń sądowych, artykułów naukowych, dysertacji, polemik, itp). Ogromne znaczeni ema
dydaktyka uniwersytecka w zakresie ogólnych postaw oraz mechanizmów wykładni prawa,
kształtuje bowiem umysły i postawy przyszłych prawników, wyposażając ich w niezbędną
wiedzę oraz fundamentalne kryteria wartościowania i oceny, preferowane w ramach
normatywnej kwalifikacji określonych zachowań.
48
wykładnia prywatna – dokonywana jest na użytek własny interpretatora – nie wiąże
nikogo,
wykładnia doktrynalna (naukowa) – ma szczególny charakter, jest wykładnią
pomocniczą, nieoficjalną, jest wykładnią prywatną prawników, jest instrumentem
oddziaływania na świadomość prawną stosujących prawo, nie ma wiążącego
charakteru. Nie służy bezpośrednio do rozstrzygnięć konkretnych sytuacji, ma postać
komentarza do aktów normatywnych, glos do orzeczeń sądowych itp. Akty wykładni
dokonywane przez umiejętnie argumentujących prawników są, ze względu na
argumentacje czy autorytet naukowy, faktycznie uwzględniane przez organy stosujące
prawo.
Wiążąca wykładnia prawa – dokonywana jest głównie w procesie stosowania prawa przez
organy państwowe wyposażone w odpowiednie kompetencje zawarte w obowiązujących
przepisach ustawowych.
Moc wiążąca wykładni polega na tym, że podmioty prawa, których zachowania podlegają
normatywnej kwalifikacji, są obowiązane podporządkować się rezultatom tej wykładni. Moc
wiążąca wykładni wyróżnia wykładnię prawa na tle innych interpretacji zjawisk kulturowych.
Osoby tworzące skład organów upoważniających do stosowania prawa (organy administracji,
sądownicze) upoważnione są do dokonywania wiążącej wykładni prawa
Do wiążącej wykładni prawa (władczej) określanej jako oficjalna zaliczamy wykładnię
autentyczną, legalną i praktyczną (to podział ze względu na podmiot dokonujący wykładni).
Wykładnia praktyczna (sądowa lub operatywna) – to wykładnia oficjalna, dokonywana
jest przez organy państwowe stosujące prawo (zwłaszcza przez sądy). Wiąże podmioty
uczestniczące jako strony w danym procesie stosowania prawa, a także organy wydające w tej
sprawie decyzje stosowania prawa.
Moc wiążąca wykładni praktycznej zależy do tego, kto ją stosuje i w jakim trybie:
a) jeśli wykładnia dokonywana jest na użytek jakiegoś rozstrzygnięcia – nie wiąże
organu stosującego prawo na przyszłość, chyba, że w danym porządku prawnym
przyjmowana jest reguła uznawania pewnych aktów interpretacji za precedensowe
i wiązany jest z nią obowiązek przestrzegania przez inne podmioty rezultatów
wykładni,
b) interpretacja sądów odwoławczych wiąże sąd, któremu przekazano sprawę do
dalszego rozpoznania,
49
c) kwestie prawne budzące poważne wątpliwości interpretacyjne w trakcie
rozpoznawania danej sprawy sąd może przekazać sprawę Sądowi Najwyższemu.
Uchwała SN jest wiążąca dla sądów rozstrzygających dana sprawę,
d)
pozaorzecznicza działalność Sądu Najwyższego – do 1989 r. narzędziem
praktycznej wykładni prawa były wytyczne wymiaru sprawiedliwości i praktyki
sądowej. Celem ich miało być ujednolicenie orzecznictwa wszystkich sądów oraz
innych organów, których orzecznictwo było poddane nadzorowi SN. Uchwały
zawierające „wytyczne” w zakresie wykładni prawa i praktyki sądowej miały moc
wiążącą zarówno w stosunku do działania sądów jak i innych organów, których
orzecznictwo było poddane nadzorowi SN (wykładnia wiążąca ograniczenie). Po
1989 r. w trosce o pełną niezawisłość sądów i sędziego i aby zapobiec
wcześniejszym częstym przypadkom ustanawiania nowych norm prawnych
w „wytycznych” zostały one zniesione.
e) W ramach pozaorzeczniczej działalności SN uchwala także zasady prawne – mają
one graniczoną moc wiążącą w porównaniu z wytycznymi. Zasady prawne wiążą
tylko wszystkie składy orzekające . uchwalone przez SN zasady prawne
wpisywane są do księgi zasad prawnych.
Wykładnia autentyczna – dokonywana jest przez organ państwowy, który ustanowił dany
akt normatywny (ma moc powszechnie obowiązującą). Ten rodzaj wykładni wynika z zasady
cuius est condere, eius est interpretari (komu przysługuje stanowienie prawa, temu
przysługuje jego interpretacja). Znajduje ona wyraz w tzw. definicjach ustawowych, gdzie
prawodawca sam ustala znaczenie terminów występujących w danym akcie prawnym.
Wykładnia legalna – ma miejsce wówczas, gdy interpretacji dokonuje organ, który ma
generalną kompetencję do dokonywania wykładni prawa wszystkich aktów prawnych lub
aktów danego rodzaju (np. ustaw), niezależnie od kogo akt normatywny pochodzi. Wykładnia
dokonana przez ten organ ma moc wiążącą wszystkie podmioty stosujące prawo.
Wyróżnia się tu:
a) ogólna wykładnia legalna – ma miejsce wtedy, gdy przepisy konstytucyjne przyznają
określonemu podmiotowi generalną kompetencję do dokonywania powszechnie
wiążącej wykładni wszelkich ustaw (przykład: takie kompetencje miał Trybunał
Konstytucyjny; dokonywał on powszechnie wiążącej wykładni ustaw. Wykładnia ta
była dokonywana w trybie uchwały na posiedzeniu TK w pełnym składzie, uchwały te
50
były ogłaszane w Dz.U. Obecna konstytucja zniosła instytucję powszechnie
obowiązującej ogólnej wykładni ustaw dokonywanej przez TK i nie upoważnia innego
organu do dokonywania takiej wykładni, a dawniejsze uchwały wykładnicze TK
straciły swą moc powszechnie obowiązującą).
b) Wykładnia legalna delegowana – jest rodzajem wykładni wiążącej inne podmioty
niż te, które interpretowały tekst wykładni, czyli organ może uzyskać kompetencje do
wiążącego interpretowania określonego aktu wydanego przez inny organ; ma
charakter wykładni o mocy powszechnie obowiązującej. Podmiot dokonuje wykładni
w oparciu o szczegółowe upoważnienie z ustawy w ściśle określonym zakresie (np.
Komisja powołana przez sejm).
RODZAJE REGUŁ WYKŁADNI
1. koncepcja semantyczna (klaryfikacyjna) – przyjmuje się, że interpretowane są
jedynie te elementy prawa, które są w jakimś sensie niejasne, a to, co jest jasne
interpretacji nie podlega (clara non sunt interpretanda) – polega na ustaleniu
językowego sensu wyrażeń wchodzących w skład tekstu prawnego.
2. koncepcja derywacyjna – zakłada, że interpretacji podlega każdy przedmiot, bowiem
nie ma przedmiotów zupełnie jasnych (jednoznacznych), niezależnie od tego, czy
mówimy o wyrażeniach językowych, czy o faktach, wartościach lub ocenach –
koncepcja ta koresponduje z teorią interpretacji humanistycznej (kulturowej);
obejmuje nie tylko klaryfikację wyrażeń, ale także inne reguły egzegezy (inferencyjne
i kolizyjne).
REGUŁY EGZEGEZY
REGUŁY INTERPRETACYJNE – reguły przekładu przepisów prawnych na normy
prawne (reguły wykładni), Nie są ujęte w tekście prawnym. Rodzaje:
a)
takie, które prowadzą do odtworzenia jakiejś wypowiedzi o kształcie normy
postępowania na podstawie różnokształtnych przepisów prawnych – I faza wykładni,
b)
takie, które dotyczą ustalenia dokładnego sensu zwrotów występujących w tych,
wstępnie wyinterpretowanych wypowiedziach normatywnych – II faza wykładni.
I. JĘZYKOWE REGUŁY INTERPRETACYJNE – odwołują się do języka etnicznego, w
którym formułowane są przepisy prawne. Od tych reguł zaczyna się zawsze wykładnia. Rola
51
reguł językowych wynika z roli, jaką pełni język w formułowaniu prawa. Z założenia
językowej racjonalności prawodawcy wyprowadza się reguły:
a) jeśli przepis jednoznacznie w danym języku formułuje normę postępowania, to tak
właśnie dany przepis należy rozumieć. Przy językowej jednoznaczności przepisu nie
ma podstaw, by odwoływać się do innych reguł niż reguły językowe. Jednak, gdyby
tak wyinterpretowana norma była społecznie niedorzeczna, absurdalna lub
wskazywała zbyt wąski lub zbyt szeroki zakres zastosowania lub normowania to taką
wykładnię należy odrzucić,
b) każde słowo użyte w tekście prawnym jest potrzebne dla zrekonstruowania jakiejś
normy postępowania (nie ma zbędnych sformułowań tekstu, zbędnych lub
brakujących przecinków, kropek itp); gdyby pojawił się błąd w tekście, to może go
poprawić tylko ustawodawca,
c) to samo słowo czy zwrot językowy powtarzający się w tekście aktów normatywnych
ma zawsze taki sam sens, natomiast użycie odmiennego słowa czy zwrotu ma
świadczyć o tym, że prawodawca miał na myśli dwa odmienne pojęcia,
d)
jeżeli w danym akcie normatywnym użyty jest specyficzny zwrot, termin języka
prawnego, to należy go rozumieć zgodnie ze znaczeniem nadanym w tym języku (np.
powód); zwrotom języka prawnego nie należy bez wyraźnego powodu nadawać
innego znaczenia niż to, które te zwroty mają na gruncie języka potocznego
9naturalnego), jest to tzw. domniemanie języka potocznego,
e) jeżeli w przepisie nie wskazuje się okoliczności, w jakich dane zachowanie jest
nakazane lub zakazane, to należy przyjąć, że dany czyn jest nakazany lub zakazany we
wszelkich okolicznościach.
II. FUNKCJONALNE (CELOWOŚCIOWE) REGUŁY INTERPRETACYJNE – jeżeli
językowe dyrektywy nie pozwalają z danego tekstu prawnego wyinterpretować jednoznacznej
normy prawnej, wtedy kierujemy się funkcjonalnymi regułami interpretacyjnymi. Odwołują
się one do założeń aksjologicznej racjonalności prawodawcy. W oparciu o te reguły, spośród
dopuszczalnych językowo znaczeń danego zespołu przepisów, wybieramy takie znaczenie,
przy którym wyinterpretowana norma ma najlepsze uzasadnienie aksjologiczne w ocenach,
które przypisuje się prawodawcy. Zaczynamy interpretację od reguł językowych, mają one
pierwszeństwo przed regułami funkcjonalnymi.
Reguły funkcjonalne same przez się nie wyznaczają norm postępowania.
52
Gdy zastosowanie dyrektyw językowych doprowadza do kilku rezultatów, trzeba z
nich wybrać tylko jedną. Wtedy, gdy tekst prawny jest wieloznaczny lub gdy przepisy
zredagowane są niejasno, odwołujemy się do funkcjonalnych reguł interpretacyjnych, jakimi
wartościami kierował się prawodawca. Ma tu miejsce „racio legis” – cel ustawy – tzn. cel, dla
którego interpretowana regulacja została wydana.
Reguły funkcjonalne (celowościowe) występują w dwóch wersjach odmiennie
ujmujących cele, do których odwoływał się interpretator:
1.
podmiot dokonujący interpretacji może odwoływać się do ocen, wartości i
wiedzy przypisywanych prawodawcy w chwili wydania danego aktu – jest to
wykładnia statyczna, jest tu odwołanie do celu historycznego, czyli do
momentu tworzenia prawa,
2.
podmiot dokonujący interpretacji może odwoływać się do ocen, wartości i
wiedzy w chwili dokonywania wykładni – cel aktualny prawodawcy – jest to
wykładnia dynamiczna.
W obu sytuacjach zakłada się racjonalność prawodawcy, ale ta racjonalność odnoszona jest
do innej wiedzy i do innych ocen. Reguły funkcjonalne odwołują się też do funkcji
społecznej, jaką ma pełnić interpretowana norma. Może tez pełnić funkcję historyczną
(funkcja normy zakładana w momencie jej powstawania) i adaptacyjną (funkcję jaką norma
ma pełnić obecnie).
W wyjątkowych sytuacjach stosuje się reguły funkcjonalne, mimo, że interpretowane
przepisy są językowo jasne, da się z nich w drodze wykładni językowej wyinterpretować
jednoznaczną normę postępowania, dopuszczalne jest to w sytuacjach, kiedy norma
wyinterpretowana przy zastosowaniu językowych reguł interpretacyjnych rażąco narusza
system wartości przypisywanych prawodawcy.
III. SYSTEMOWE REGUŁY INTERPRETACYJNE – sprowadzają się do zalecenia, by
odrzucać te wyniki wykładni, które prowadzą do wyinterpretowania z tekstu prawnego norm
postępowania ze sobą niezgodnych, należy dążyć do wyinterpretowania norm, które tworzą
spójny system wartości.
Ustalenie znaczenia normy następuje przez zestawienie normy z innymi normami.
Punktem odniesienia może być cały lub część systemu prawnego zawarta np. w jakimś akcie
normatywnym. W rezultacie zastosowania reguł systemowych powinno się otrzymać normy
zgodne co do treści z innymi normami tego samego interpretowanego aktu i z aktami
53
hierarchicznie wyższego rzędu. Przejawem tej wykładni systemowej jest odwołanie do
systematyki aktu normatywnego.
REGUŁY INFERENCYJNE
Do systemu prawnego należą nie tylko te normy, które zostały wyinterpretowane z przepisu
prawnego, ale też normy wywnioskowane z norm poprzednio zaliczanych do systemu,
według przyjętych w danym systemie reguł inferencyjnych. Pozwalają na wyprowadzenie
norm z norm, chodzi o swoiście rozumiane wnioskowania z norm o normach. O normach
postępowania nie da się orzekać, że są fałszywe lub prawdziwe. Wnioskowanie odnosi się do
norm opisowych.
Mogą to być związki swoiście rozumianego wynikania norm, czy też związki polegające na
tym, iż pewne normy mają wspólne uzasadnienie aksjologiczne, a stąd jeżeli uznaje się za
obowiązujące jedne z nich, to uznać należy za obowiązujące odpowiednio inne, ze względu
na założenie racjonalności aksjologicznej prawodawcy, konsekwentnie kierującego się
określonymi ocenami.
Reguły inferencyjne przyjęte przez doktrynę prawniczą stają się podstawą wnioskowania, że
zdania o obowiązywaniu jakiejś normy N
1
w systemie jakiejś normy N
2
.
Wnioskowania prawnicze można podzielić na 2 podstawowe rodzaje:
1. wnioskowanie oparte na wynikaniu norm z norm i tu wyróżnia się:
a) wnioskowanie oparte na logicznym wynikaniu normy z normy
b) wnioskowanie oparte na instrumentalnym wynikaniu normy z normy.
2. wnioskowanie oparte na założeniu konsekwentności ocen prawodawcy i tu wyróżnia się:
a) wnioskowanie wg „argumentum a fortiori” (silniejsza racja, tym bardziej)
b) wnioskowanie wg „analogia iuris” (analogia z prawa)
Wnioskowania oparte na wynikaniu norm z normy
Wnioskowanie oparte na logicznym wynikaniu normy z normy – logiczne wynikanie
normy N2 z normy N1 polega na tym, że jeżeli zakres zastosowania normy N1 obejmuje
zakres zastosowania normy N2, lub zakres normowania normy N1 obejmuje zakres
normowania normy N2, to mówi się wtedy o logicznym wynikaniu N2 z N1 na gruncie
zdania stwierdzającego odpowiednio zamienność lub podrzędność odpowiednich zakresów.
Wynikanie takie określa się mianem subsumcji dokonywanej przez każdy sąd w procesie
54
stosowania prawa, który na podstawie normy generalnej i abstrakcyjnej ustala normę
indywidualną i konkretną, jaką ma ustanowić dla danego przypadku (obrazowe wyjaśnienie
powyższego: jeżeli mówi się na gruncie definicji, że motocykl to pojazd mechaniczny, mówi
się, iż z normy nakładającej określonego rodzaju obowiązki na wszystkich użytkowników
pojazdów mechanicznych wynika logicznie norma nakładająca takie obowiązki na
użytkowników motocykli).
Wynikanie oparte na instrumentalnym wynikaniu normy z normy – o wynikaniu
instrumentalnym normy N2 z normy N1 mówi się w tych przypadkach, gdy zrealizowanie
normy N2 jest warunkiem przyczynowo koniecznym dla zrealizowania normy N1. Wynikanie
opiera się na założeniu, że zrealizowanie N2 jest przyczynowo konieczne dla zrealizowania
N1.
Na koncepcji instrumentalnego wynikania normy z normy opierają się 2 ważne reguły
inferencyjne:
1. instrumentalnego nakazu
2. instrumentalnego zakazu
Reguła (dyrektywa) instrumentalnego nakazu głosi, iż jeśli się uznaje za obowiązującą
normę N1 nakazującą jej adresatom spowodować stan rzeczy R, to należy uznać za
obowiązującą normę N2, która nakazuje adresatom normy N1 czynić wszystko, co jest
przyczynowo konieczne dla zrealizowania owego stanu rzeczy R (jeżeli jest obowiązek jazdy
na światłach, to trzeba mieć w samochodzie zapasowe żarówki na wypadek, gdyby jakaś się
spaliła).
Reguła (dyrektywa) instrumentalnego zakazu głosi, iż jeżeli uznaje się za obowiązującą
normę N1, która nakazuje spowodować stan rzeczy R, to należy uznać za obowiązującą
normę N3, która temu adresatowi zakazuje czynić czegokolwiek, co byłoby warunkiem
przyczynowo wystarczającym do spowodowania, że stan rzeczy R nie powstanie (obowiązek
alimentacyjny wobec dziecka; jeżeli mam pilnować magazynu, to nie mogę się upić).
Wnioskowanie oparte na założeniu konsekwentności ocen prawodawcy
Obok reguł inferencyjnych opartych na wynikaniu logicznym czy instrumentalnym norm z
norm przy założeniu określonej wiedzy są inne reguły inferencyjne, które nakazują zaliczać
do systemu prawnego także normy wyprowadzone z poprzednio uznanych za obowiązujące w
55
oparciu o założenie konsekwentności ocen prawodawcy i założeniu aksjologicznej
racjonalności prawodawcy.
Wnioskowanie wg analogia iuris – jeżeli na podstawie szeregu obowiązujących przepisów
wyinterpretować można normy N1, N2, N3 aż do Nn, takie, które można uznać za
uzasadnione aksjologicznie przez ocenę (zespół ocen) O, to należy uznać za obowiązującą w
tym systemie również normę Nr (normę konsekwencję), która wprawdzie nie została
sformułowana w obowiązujących przepisach, ale ma to samo, jak poprzednie, uzasadnienie
aksjologiczne.
Normę konsekwencję przyjmuje się za obowiązującą ze względu na jej wspólne z normami
przesłankami uzasadnienia aksjologiczne.
Wnioskowanie wg argumentu a fortiori (silniejszej racji) – dzielą się na:
a)
argumentum a maiori ad minus – komu wolno czynić więcej, temu wolno czynić mniej-
jeśli uzna się za obowiązującą normę nakazującą realizowanie jakiegoś stanu rzeczy
przy większym wysiłku, to tym bardziej konsekwentnie należy uznać za obowiązujące
normy nakładające obowiązki mniej uciążliwe w tej sprawie „jeżeli nakazany jest X,
to nakazane jest wszystko, co oznacza mniej niż X” (jeżeli należy wpuścić sąsiada dla
umożliwienia mu zebranie owoców z gałęzi zwisających na nieruchomość sąsiednią,
to tym bardziej należy umożliwić mu zrywanie tych owoców poprzez płot),
przykłady: wymachiwanie kijem, żeby strącić owoce – nic nie grozi; odwołanie
darowizny – wynika to z przepisu prawnego
b) argumentum a minori ad maius – komu nie wolno czynić mniej, temu nie wolno czynić
więcej – jeżeli uznaje się za obowiązującą normę zakazującą naruszać pewne dobro w
stopniu mniejszym, to tym bardziej zakazane jest to czynić w stopniu większym.
Słabością tego rodzaju reguł inferencyjnych jest konieczność uzyskania zgody co do
tego, co bardziej, a co mniej uciążliwe czy szkodliwe. Brak bezpośredniej regulacji
odnoszącej się do konkretnego stanu faktycznego ustalonego w procesie decyzyjnym
musi być w warunkach proceduralnego nakazu usunięte. Podmiot stosujący prawo
(interpretator) musi „dotworzyć” źródło podstawy decyzji, to dotworzenie musi mieć
ugruntowanie w obowiązujących przepisach prawnych, są to tzw. normy
konsekwencji wyprowadzone z innych norm; mogą być dotworzoną podstawą
normatywną decyzji w konkretnym procesie decyzyjnym (przykład: jeżeli nie może
obok siebie jechać 2 rowerzystów, to tym bardziej nie może jechać obok siebie 3
56
rowerzystów, jeżeli nie można wejść do pomieszczenia z cygarem, to tym bardziej nie
można tam rozpalać ogniska).
REGUŁY KOLIZYJNE
Pozwalają przyjąć, że przepisy, które ustanawia prawodawca nie formułują norm między sobą
wzajemnie niezgodnych. Doktryna prawnicza przyjęła pewien zespół norm kolizyjnych
nakazujących uznawać niektóre normy sformułowane w tekście prawnym za nieobowiązujące
ze względu na ich niezgodność z innymi normami systemu, lub ograniczać zakres
zastosowania lub zakres normowania jednej z nich.
Normy między sobą są sprzeczne – takie dwie normy, z których jedna w pewnych
okolicznościach nakazuje jakiemuś adresatowi czynić to, czego druga w takich samych
okolicznościach czynić mu zakazuje.
Normy między sobą przeciwne – to takie dwie lub więcej norm, które mają chociażby
częściowo wspólny zakres zastosowania, a nakazują czyny takie, których zarazem spełnić nie
można (np. normy, które nakazują komuś stawiennictwo w tym samym czasie w 2 różnych
miejscach).
Reguły kolizyjne znajdują zastosowanie, gdy brak odpowiedniego przepisu
uchylającego, przepisy między sobą niezgodne.
Wśród reguł kolizyjnych można wyróżnić takie:
reguła chronologiczna - nawiązują do czasowego następstwa wydanych przepisów.
Ich rola jest, by nie dopuścić do kolizji przepisów w czasie. Do tej grupy przepisów
zaliczamy regułę „lex posterior derogat legi priori” (norma późniejsza uchyla normę
wcześniejszą) – reguła ta służy do ustalenia aktualnego tekstu prawnego, z którego
odtwarza się następnie obowiązujące normy prawne.
Warunki, jakie muszą być tu spełnione:
a) regulacja późniejsza musi mieć taką samą moc prawną, co wcześniejsza (reguła
hierarchiczna lex superior jest silniejsza, tzn. nie jest lex generalis wobec
wcześniejszej lex specialis
b) regulacja późniejsza nie jest szersza zakresowo
lex specialis derogat legi generali (norma szczególna wypiera normę ogólną) –
może mieć zastosowanie wtedy, gdy w tej samej ustawie zawarty jest przepis
podstawowy, formułujący normę generalnie nakazującą czy zakazującą działań
danego rodzaju, a także inny przepis, który w stosunku do tego generalnego zakazu
57
czy nakazu wprowadza wyjątki (zezwolenia), przy czym z przepisem wyjątkowym
może łączyć się przepis wyjątkowy wprowadzający wyjątki od wyjątków. Przepis
wprowadzający wyjątek nie uchyla przepisu generalnego, tylko wskazuje
okoliczności, w których nie stosuje się przepisu ogólnego tylko szczególny (np. art.
148 § 1 KK – to przepis ogólny (kto zabija człowieka podlega karze), ale § 4 stanowi
wyjątek od ogólnej zasady i przewiduje okoliczności, w których kary można uniknąć
lub zostać ukaranym mniej dotkliwie – okoliczności wyłączające winę, np. pod
wpływem silnego wzburzenia – „w afekcie”).
Ta reguła wynika z zakresu regulacji, pozwala usunąć kolizję poprzez zawężenie
zakresu zastosowania czy normowania wyznaczonego przez przepis ogólny. Reguła ta
oznacza, że norma ma mieć zakres zastosowania określony przez przepis ogólnie
sformułowany z wyłączeniem okoliczności przewidzianych w przepisie.
reguły kolizyjne oparte o hierarchiczność norm – lex superior derogat legi inferiori
(akt normatywny hierarchicznie wyższego rzędu uchyla niezgodny z nim akt czy
przepis niższego rzędu) – Lex superior wiąże się z zasadą strukturalnych systemów
prawa, według której regulacje o niższej mocy prawnej powinny być zgodne z
regulacjami o wyższej mocy prawnej. Ta reguła kolizyjna upoważnia organ stosujący
prawo do niezastosowania w konkretnym przypadku regulacji o niższej mocy,
niezgodnych z regułą o mocy wyższej.
STOSOWANIE PRAWA
Stosowanie prawa rozumiane jest niejednolicie:
Dwa podstawowe określenia terminu:
1. wg prof. Zygmunta Ziembińskiego (szerokie rozumienie) – stosowanie prawa to
dokonywanie przez podmiot prawa czynności konwencjonalnych, doniosłych prawnie
poprzez czynienie użytku z przyznanej kompetencji (upoważnienia). Podmiotami
stosującymi prawo są organy państwa, organy samorządu terytorialnego oraz organy
spółek z o.o., osoby fizyczne, organy samorządu zawodowego. Stosowanie prawa
związane jest z korzystaniem z upoważnień, których określona norma prawna udziela
jakiemuś podmiotowi (to np. zawieranie umów cywilno-prawnych)
2. wg prof. Jerzego Wróblewskiego (ujęcie węższe) – stosowanie prawa to ustalenie
konsekwencji stanu faktycznego przez organ państwowy w postaci decyzji
jednostkowej. Stosowanie prawa w tym ujęciu ma węższy zakres podmiotowy, jest
58
kompetencją powołanych do tego organów państwowych i odpowiada typowemu
sądowemu stosowaniu prawa. Obejmuje administracyjne stosowanie prawa. To
podciągnięcie stanu faktycznego pod odpowiednią normę prawną i ustalenie skutków
prawnych wynikających dla norm tego przypadku
Definicje stosowania prawa
:
Typ administracyjny (pozasądowy) stosowania prawa – stosowanie prawa polega na
podejmowaniu przez kompetentny organ władzy państwowej (lub inne podmioty
upoważnione, np. organy samorządu terytorialnego czy zawodowego) wiążących,
indywidualnych i konkretnych decyzji prawnych na podstawie obowiązujących norm
prawnych.
Stosowanie prawa jest przeciwne do tworzenia prawa. Rozdzielenie procesów tworzenia i
stosowania prawa widoczne jest zarówno od strony podmiotów decyzyjnych w obu
procesach, jak też w kształcie ostatecznych rezultatów tych procesów.
efektem tworzenia prawa jest zakodowana w przepisach prawnych norma prawna –
abstrakcyjna i generalna, skierowana do nieokreślonej liczby adresatów na x okazji
efektem stosowania prawa jest decyzja praca – indywidualna i konkretna
decyzja stosowania prawa skierowana jest do określonego indywidualnie,
wyodrębnionego i możliwego do zidentyfikowania adresata (są to osoby fizyczne,
prawne, organy państwowe) oraz dotycząca konkretnej sytuacji jednorazowo (np.
naprawienie szkody) lub trwająca jakiś czas (np. okres płacenia alimentów)
stosowanie prawa to stosowanie sankcji, ale nie tylko, polega również na stosowaniu
norm sankcjonujących (wyrok karny, decyzja o wypłacie odszkodowania, grzywna za
wykroczenie w ruchu drogowym – mandat), także dyspozycji normy prawnej
sankcjonowanej (np. decyzja administracyjna o wymiarze podatku lub decyzja
administracyjna np. wydanie prawa jazdy)
decyzje stosowania prawa podejmowane są na podstawie obowiązujących norm
prawnych. Organ stosujący prawo musi przestrzegać. Stosowanie prawa bez
upoważnienia lub wykraczające poza zakres upoważnienia (kompetencji) ulega
uchyleniu.
59
Typ decyzyjny (sądowy) stosowania prawa – składa się z ciągu następujących po sobie
rozumować i działań, kończących się wydaniem decyzji. Poszczególne fazy kończą się
wydaniem decyzji cząstkowej, a decyzje cząstkowe prowadzą do decyzji finalnej – orzeczenia
oraz uzasadnienia tej decyzji.
1. decyzja ustalająca stan faktyczny – ten etap zajmuje najwięcej czasu; trzeba zebrać
materiał dowodowy o faktach, to co zaistniało w rzeczywistości musi zostać
wyjaśnione, udowodnione, obowiązują następujące normy:
a) koncepcja swobodnej oceny dowodów – jest to faza najdłuższa – fakty muszą
zostać udowodnione; podmiot decyzyjny ma kompetencje do wyrażenia oceny w
stosunku do każdego przedstawionego dowodu
b) zasada prawdy materialnej (obiektywnej) – obraz faktów zgodny z rzeczywistym
przebiegiem
c) zasada prawdy formalnej – sądowej (przeciwieństwo prawdy materialnej) – obraz
faktów, na jaki godzą się strony postępowania i na jaki godzi się organ stosujący
prawo, czyniąc go podstawą decyzji. Jest tu:
- domniemanie prawne (formalne) – polega na tym, iż z mocy ustanowienia
prawodawcy należy przyjmować, iż ma lub miał miejsce stan faktyczny określonego
rodzaju, dopóki nie zostanie wykazane, że miał miejsce fakt przeciwny (zasada
domniemania dobrej wiary) – np. że dziecko urodziło się żywe
- domniemanie prawne (materialne) – polega na ty, że z mocy ustanowienia
prawodawcy należy przyjąć, że fakt B zostaje ustalony, jeżeli został należycie
ustalony fakt A. ustalenie faktu B ma charakter niewzruszalny i wzruszalny
(większość ma taki charakter), opiera się na wysokim prawdopodobieństwie zdarzenia
faktu B ze względu na stwierdzony fakt A.
Prawdopodobieństwem niewzruszalnym jest domniemanie ojcostwa (domniema się,
że ojcem dziecka jest mąż matki, jeżeli nie złożył oświadczenia o zaprzeczeniu
ojcostwa) - cechą niewzruszalności jest upływ terminu.
Domniemanie faktyczne nie mają charakteru prawnie obowiązujących reguł
postępowania dowodowego. Przy takich domniemaniach organ stosujący prawo może,
ale nie musi wyciągnąć wnioski co do zaistnienia nieznanego faktu na podstawie
znanych faktów (np. sędzia słuchając wyjaśnień oskarżonego domniemywa o jego
poczytalności)
2. decyzje walidacyjne ustalające podstawę normatywną decyzji stosowania prawa
– podmiot stosujący prawo musi ustalić, czy dany stan faktyczny wywołuje problem
60
prawny oraz czy dowody skłaniają do udzielenia mu ochrony prawnej lub do
poniesienia jakichś konsekwencji , jeśli tak, to trzeba wskazać przepisy regulujące
dany stan faktyczny. Podstawy prawnej należy szukać w przepisach prawnych, w
których zakodowane są normy prawne. Trzeba ustalić, czy przepisy mające być
podstawą decyzji obowiązują. Uzasadnienie może być tetyczne – należy wyłączyć te
przepisy, które są ustanowione z pogwałceniem zasady lex retro non agit, nie mogą
być podstawą normatywnej decyzji stosowania prawa
3. decyzja interpretacyjna ustalająca znaczenie odkodowanej z przepisu prawnego
normy prawnej – w tym momencie następuje wykładnia prawa.
Te trzy decyzje często przebiegają równolegle.
4. decyzja subsumpcyjna – podciągniecie ustalonego stanu faktycznego pod
wyinterpretowaną decyzję (podciągnięcie faktu pod normę) – jest tu konfrontacja
ustalonego stanu faktycznego z ustaloną treścią obowiązującej normy
5. decyzja ustalająca konsekwencje prawne czynu – kwalifikacje sankcjonujące
rozstrzygnięcie, ustanowienie normy indywidualnej i konkretnej, ustalenie
konsekwencji, wybór rodzaju konsekwencji i jej wymiar. Konsekwencjami prawnymi
są:
- ustalenie sankcji karnej
- ustalenie prawa adresata decyzji do czegoś
- aktualizacja obowiązku adresata decyzji do dokonania działań prawnych lub
faktycznych
6. uzasadnieniem decyzji stosowania prawa jest argumentacja związana z procesem
decyzyjnym, w tym sensie, że uzasadnia się wynik tego procesu. Uzasadnienie może
być rozumiane jako:
a) usprawiedliwienie decyzji, uzasadnienie wyniku procesu (argumenty aksjologiczne)
b) legitymizacja decyzji (przeważają formalne argumenty)
c) racjonalizacja decyzji i procesu jej wydawania – przeważają argumenty
przekonywania adresatów do decyzji o poprawności procesu decyzyjnego i o trafności
decyzji.
Współpodstawą decyzji może być norma moralna, ustalony zwyczaj, norma
zwyczajowa, przepisy prawa międzynarodowego, itp.
Adresat uzasadnienia to adresat decyzji. Adresatami są: bezpośredni adresaci, wyższa
instancja decyzyjna (zaskarżenie do wyższej instancji), środowisko zawodowe (np.
prawnicze), całe społeczeństwo (publikacja orzeczeń).
61
Typ administracyjny – przebieg procesu decyzyjnego nie ma w tym modelu ustalenia stanu
faktycznego (nie ma też subsumpcji), decyzja płynie wprost z normy o charakterze
zadaniowym – jest realizacją pewnego celu. Decyzje takie podlegają kontroli sądowej. Dla
adresata jest ważne prawomocne orzeczenie sądu.
Porównanie: typ sądowy – typ kierowniczy (różnice)
- pod względem pozycji podmiotu podejmującego decyzję:
Typ sądowy:
sądy powszechne szczególnie, a także podmioty upoważnione do działań o charakterze
sądowym (np. komisje dyscyplinarne, sądy koleżeńskie)
pozycja sądu jest określana przez zasadę niezależności i niezawisłości sędziego
brak jest stosunku służbowego pomiędzy sądem a adresatem
brak zainteresowania sądu w takiej a nie innej decyzji (czyli sędzia jest bezstronnym
arbitrem)
istotą decydowania jest rozsądzenie racji stron na podstawie argumentów prawnych
Typ pozasądowy:
prawo stosują organy administracyjne – różnego rodzaju organy administracji
klasyfikowane jako organy administracji ogólnej, państwowej, samorządowej, decyzje
wojewodów, ministrów, urzędów skarbowych, prokuratorów, ZUS, policja,
prezydentów miast, inspekcji pracy, komisji papierów wartościowych i giełd, urząd
ochrony konsumenta, a także działania kierownika zakładu pracy, jeśli mają charakter
decyzji stosowania prawa w postaci polecenia służbowego
brak stosunku służbowego może określać relacje między organem a adresatem (np.
decyzje prokuratora); organ kierując daną jednostką jest zainteresowany treścią
podejmowanej przez siebie decyzji. Występuje to stosunek służbowy.
- pod względem trybu podejmowania decyzji – sytuacja decyzyjna
Typ sądowy:
jedynym trybem podejmowania decyzji jest kwalifikowanie stanu faktycznego z punktu
widzenia kryteriów normy prawnej
działalność sądu jest reakcją na wniosek decyzyjny. Takim wnioskiem w sprawach
cywilnych jest pozew, a w karnych – akt oskarżenia
tryb ten przejawia się w 2 postaciach postępowania: spornym i niespornym
62
stosowanie prawa polega na ustaleniu skutków prawnych pewnego stanu faktycznego,
który zaistniał; decyzja wydawana w sądowym stosowaniu prawa jest wymierzaniem
sprawiedliwości na podstawie prawa.
Typ pozasądowy:
kwalifikacja faktów odbywa się co do zasady w ten sposób, co w typie sądowym –
postępowanie sporne i niesporne. Postępowanie sporne – występuje głównie w
decyzjach podejmowanych na wniosek (dwa lub więcej wniosków w tej samej
sprawie; brak sporu. Brak sporu:
- reakcja na wniosek przyszłego adresata decyzji (np. wniosek o pozwolenie na
budowę)
- działanie organu z urzędu – bez wniosku -organ administracyjny sam podejmuje
proces decyzyjny, nie czeka na inicjatywę stron, jako realizacja norm zadaniowych
(np. mandat za przekroczenie przepisów ruchu drogowego, nakaz rozbiórki,
podejmowanie decyzji przy okazji kierowania jednostką organizacyjną i sferą
rzeczywistości społecznej)
- ze względu na decyzje stosowania prawa:
Typ sądowy:
stosowanie prawa polega na ustaleniu skutków prawnych pewnego stanu faktycznego,
jaki zaistniał
decyzje w tym typie to decyzje jednostkowe; strona podmiotowa – czyli adresat
określony jest w sposób indywidualny, strona przedmiotowa – konkretne określenie
zachowania, które adresat zobowiązany jest spełnić lub do którego jest uprawniony
oraz konkretne określenie przedmiotu w stosunku do którego ma lub uzyskuje prawa
lub obowiązki
decyzja co do treści nie realizuje żadnego celu polityki ustalonej przez ośrodki władzy
decyzja wyznaczana jest przez normy prawne
Typ pozasądowy:
decyzja często jest następstwem sformułowanego zadania, decyzja skutki te wyznacza
decyzja ma często nakierować na powstanie takiego, a nie innego stanu faktycznego;
może to być polecenie generalne kierownika zakładu pracy do ogółu pracowników
działań kierowniczych nie nazywa się wymiarem sprawiedliwości
Tu musimy wziąć od Wiesi
63
W ramach obu typów stosowania prawa, istotnym elementem jest kontrola treści decyzji.
W obu tych typach proces decyzyjny obejmuje także fazę odwoławczą (w formie apelacji,
rewizji, kasacji, zażalenia, odwołania, wniosku o ponowne rozpatrzenie czy form
nadzwyczajnych).
W ramach typu sądowego jest to kontrola instancyjna w ramach organów wymiaru
sprawiedliwości.
W ramach typu kierowniczego, obok kontroli instancyjnej, istnieje też kontrola
„zewnętrzna”, a jej podstawowym elementem jest sądowa kontrola administracji, obejmująca
sferę legalności podejmowania decyzji administracyjnych.
Jest też formalna lub nieformalna kontrola przeprowadzana przez podmioty władzy
politycznej ustalające zadania dla administracji.
- ze względu na zakres luzu decyzyjnego wynikający z norm prawa materialnego
Typ sądowy:
zakres luzu decyzyjnego jest ograniczony poprzez tworzenie specjalnych konstrukcji
klauzul odsyłających
Typ pozasądowy:
zakres luzu decyzyjnego jest większy, treść decyzji w ogólnym zarysie wyznaczona
jest przez normy prawa materialnego, określają swobodną decyzję urzędnika
wykonującego prawo obowiązujące w sprawach indywidualnych
LUZY DECYZYJNE W PROCESIE STOSOWANIA PRAWA
Luz decyzyjny – to pewna swoboda decyzji, sfera autonomii organu stosującego prawo
związane z nieokreśleniem pewnych kryteriów treści decyzji.
Luz decyzyjny oznacza określenie relacji, głównie pomiędzy podmiotami stosującymi prawo
a tworzącymi przepisy prawne.
Źródła luzu decyzyjnego:
- Prawo w postaci przepisu istnieje w postaci niezmiennej, natomiast życie społeczne jest
dynamiczne. Przy stanowieniu praw nie jest możliwe przewidzenie z góry wszystkich
możliwych sytuacji, w jakich tworzone normy znajdą w przyszłości zastosowanie. Podmiot
stosujący prawo stara się usunąć niezgodności między elementami dynamicznymi a
64
statycznymi prawa, a czynienie tego bez minimalnego stopnia luzu jest niemożliwe. Luz
wyraża się przede wszystkim w rozciąganiu zakresu zastosowania normy na sytuacje, których
prawodawca nie przewidział (nie mógł przewidzieć) oraz w korzystaniu z wartości (ocen)
społecznych, mających zapewnić elastyczność w stosowaniu prawa, a także artykułowania
własnych preferencji.
- luz semantyczny – naturalna nieostrość językowa wyrażeń języka prawnego – wyrażenia
nieostre, niewyraźne – prawodawca stara się ten luz zmniejszyć, m.in. poprzez definicje
legalne,
- prawodawca świadomie poszerza luz decyzyjny tworząc konstrukcje prawne, które
upoważniają organ stosujący prawo do odwoływania się do kryteriów pozaprawnych.
Przykładami takich konstrukcji są: zwroty niedookreślone kreujące pojęcia prawne, np.
obrona konieczna, przykładami są też zwroty szacunkowe, czyli takie, które wymagają
ustalenia stopnia, skali, czy natężenia wystąpienia danego zjawiska, np. odpowiednia różnica
wieku (w przypadku adopcji), ważne powody, uzasadniona przyczyna, trwały i zupełny
rozpad pożycia małżeńskiego (w przypadku rozwodu). Takimi konstrukcjami poszerzającymi
luz decyzyjny są klauzule generalne.
Klauzule generalne – to zwroty będące częścią przepisu prawnego, odsyłające adresatów
norm do innych kryteriów pozaprawnych, które w tym zwrocie są tylko wymienione. . Dla
ustalenia ich treści wymagają odwołania się do innych systemów pozaprawnych, które w tym
zwrocie są tylko wymienione i ogólnie ukierunkowane, ale nie są określone od strony
konkretnych preferencji. Treść odesłania pozaprawnego ustalana jest w procesie stosowania
prawa przez podmiot stosujący prawo na podstawie normy prawnej zawierającej klauzule
generalne.
Otwierają one system prawny, ich funkcją jest uelastycznienie procesu stosowania prawa.
Są też odesłania wymagające ocen – mają charakter aksjologiczny.
Odesłania, które nie mają charakteru aksjologicznego – to odesłania do zwyczajów. Sędzia
ma stwierdzić istnienie zwyczaju, ale go nie ocenia. Zwyczaj to wąskie źródło poszerzające
luz decyzyjny, gdyż te odesłania nie odsyłają do ocen (najwięcej odesłań do zwyczajów
zawiera kodeks cywilny). Takie odesłania do zwyczajów nie występują w prawie karnym.
Do świadomych środków prawodawczych poszerzania luzu decyzyjnego należy także
korzystanie z konstrukcji decyzji uznaniowej. Konstrukcja uznania w dziedzinie prawa
administracyjnego dotyczy wyłącznie kierowniczego typu stosowania prawa, poszerza luz
65
decyzyjny, jednocześnie ograniczona zostaje treść decyzji uznaniowej przez wyraźne dodanie
kryteriów kierunkujących ........organów.
Koncepcje luzu decyzyjnego stosowania prawa
Do sądowego typu stosowania prawa wyróżnia się 3 koncepcje decyzji sądowej w różny
sposób ujmujące obecność i akceptowany zakres luzu decyzyjnego:
1. Koncepcja związanej decyzji sądowej – sędziowie nie powinni tworzyć prawa, ale
też nie powinni mieć żadnego luzu w stosowaniu prawa. „Sędziowie są tylko ustami
ustawy” – Monteskiusz. Luz decyzyjny nie jest potrzebny. Decyzja sądowa jest
całkowicie wyznaczona przez ustawę i jest jej automatyczną konsekwencją. W tej
koncepcji prawo jest tożsame z ustawą. Stosowanie prawa na gruncie tej koncepcji jest
wykonywaniem ustaw, sędzia jest całkowicie związany ustawą.
2. Koncepcja swobodnej decyzji sądowej – postuluje szeroki zakres swobody
podejmowania decyzji, przyjmuje się, że nie można wymagać od sędziego
automatycznego stosowania prawa. W koncepcji tej odróżnia się prawo od ustawy,
ustawa jest tylko jednym ze składników procesu wykładni i stosowania prawa.
Podmiot stosujący prawo jest do pewnego stopnia niezależny od ustawy,
autonomiczny, niekiedy może dokonywać wykładni „contra lege” (sprzecznych z
normami)W tej koncepcji chodzi głównie o zachowanie celowości, sprawiedliwości
wydawanych decyzji.
Do tego nurtu zalicza się Szkołę Wolnego Orzecznictwa Kantorowicza, amerykański
realizm prawniczy, hermeneutykę prawniczą.
Szkoła Wolnego Orzecznictwa Kantorowicza – występowała przeciwko
pozytywizmowi prawniczemu. Proces stosowania prawa nie ma sformalizowanego,
logicznego charakteru, ustawa nie musi być samodzielnym, ani też jedynym źródłem
dla konkretnego rozstrzygnięcia prawnego. Sędzia dysponuje dużym zakresem
wolności podobnej do tej, jaką posiada ustawodawca. Obok prawa stanowionego
istnieje także tzw. prawo sędziowskie. Wolność sędziowskiego orzekania polega m.in.
na możliwości dokonywania wykładni przeciw ustawie, contra legem. Kantorowicz
dostrzegał niebezpieczeństwo przyjęcia teorii związanej decyzji sądowej na długo
przed pozytywistycznym kryzysem prawa łączonym z III Rzeszą.
Amerykański realizm prawniczy – kładzie nacisk na prawo sędziowskie, nazywane
prawem rzeczywistym (prawem w działaniu). Sędzia nie jest bezwzględnie podległy
66
ustawie, nie stosuje prawa wg jednego wyuczonego algorytmu, ale przez twórczą
interpretację tworzy to prawo. Wyrazem autonomii sędziowskiej jest prawo do
ustanawiania precedensu.
Hermeneutyka prawnicza – jej przedstawiciele stwierdzają, że prawo konstytuuje się
w hermeneutycznym akcie rozumienia. Kaufman twierdził, że prawa nie ma przed
wykładnią, trzeba je dopiero stworzyć.
3. Koncepcja racjonalnej i praworządnej decyzji sądowej – koncepcja ta dopuszcza
korzystanie z luzu decyzyjnego przy podejmowaniu decyzji z ty, że wymaga dla
takich operacji upoważnienia ustawowego (np. w postaci zwrotów niedookreślonych
czy klauzul odsyłających) oraz poddania korzystania z luzu kontroli instancyjnej.
Stosowanie prawa nie jest zabiegiem mechanicznym, proces stosowania prawa jest
uwikłany aksjologicznie. Stosowanie prawa trzeba widzieć w kontekście realizowania
pewnych wartości wewnętrznych i zewnętrznych. Jeśli chodzi o wartości
wewnętrzne – to stosowanie prawa wiąże się z realizacją takich wartości jak pewność,
legalność, jednolitość, skuteczność stosowania prawa. A wartości zewnętrzne – to
sprawiedliwość i słuszność stosowania prawa. Prawo powinno być prawem
sprawiedliwym w każdym przypadku.
Art. 2 Konstytucji – nakłada na organy państwowe obowiązek realizowania zasad
sprawiedliwości społecznej.
Art. 30 – odwołuje się do przyrodzonej i niezbywalnej godności ludzkiej, a jej
poszanowanie jest obowiązkiem władz publicznych. Godność jest źródłem wolności
praw człowieka i obywatela. Jest ona nienaruszalna.
SYSTEM PRAWA
System to całość złożona z powiązanych ze sobą wg pewnych zasad elementów. Ta ogólna
charakterystyka odnosi się do różnego rodzaju systemów. Wyróżnia się systemy:
- naturalne
- sztuczne
Przyjmując za kryterium genezę systemów:
Systemy naturalne – powstają bez ingerencji człowieka, siłami, np. układ planetarny, żywy
organizm.
Systemy sztuczne – są dziełem człowieka. Powstają najczęściej wedle z góry przyjętego
planu dla osiągnięcia zamierzonych przez projektodawcę celów, np. urządzenie techniczne.
67
Ze względu na cechy elementów składających się na dany system:
- realne – składają się z realnie materialnie istniejących obiektów, np. samochód
- nominalne (pojęciowe) – elementami tych systemów są twory kulturowe, np. wartości,
normy, pojęcia abstrakcyjne.
Jak można zakwalifikować system prawa?
Dla zwolenników szkoły prawa natury niektóre fragmenty systemu prawnego będą
charakteryzowane jako zarazem naturalne i nominalne.
Dla konsekwentnych pozytywistów uznają cały system prawa za sztuczny i nominalny.
Sztuczny bo będący dziełem człowieka.
System prawa – to zbiór w pewien sposób powiązanych i uporządkowanych generalnych i
abstrakcyjnych norm zawartych w przepisach oraz utworzonych w drodze wnioskowań
prawniczych i obowiązujących w danym państwie w określonym czasie.
System prawa to system norm prawnych. Do systemu prawa należą:
- normy wyprowadzone wprost z przepisów (przepisów zawartych w obowiązujących aktach
normatywnych)
- normy z przepisów wywnioskowane w drodze wnioskowań prawniczych.
Do systemu prawnego zaliczamy też normy konsekwencji, czyli normy wyprowadzane z
innych norm w drodze wnioskowań prawniczych.
Mówiąc system prawa można mieć na myśli:
1. zbiór norm, które obowiązywały lub obowiązują w określonym państwie i w
określonym czasie, np. system prawa polskiego w II Rzeczypospolitej
2. system pomyślany jedynie jako zbiór norm uporządkowanych wg relacji
zachodzących między elementami zbioru, np. system prawa powstający wyłącznie
poprzez precedensy prawotwórcze
3. systemy prawa obowiązujące w jakichś krajach mogą posiadać cechy pomyślanego
systemu prawa w mniejszym lub większym stopniu.
Jeśli posiadają je w stopniu, w którym uważa się za zadawalający zalicza się je do
systemu danego typu, np. w systemie prawa obowiązującego, które mają tę cechę
wspólną, że powstają w przeważającej mierze w drodze precedensów prawotwórczych
68
zaliczamy do systemu common law.
A systemy powstające w drodze stanowienia zaliczamy do systemu prawa
stanowionego. Przepisy prawne zawarte w aktach normatywnych są materiałem, z
którego przedstawiciele praktyki, doktryny tworzą normy łącząc je następnie w
większe całości, np. łącząc je w instytucje prawne, gałęzie prawne, system prawa.
Elementami systemu prawa są normy prawne. Uwaga prawników koncentruje się na normach
generalnych i abstrakcyjnych i te są uważane za normy prawne. Normy generalne i
abstrakcyjne należą do systemu prawa, jeżeli powstały w określony sposób. A więc są
rezultatem określonych faktów, które uważa się w danym systemie za fakty prawotwórcze,
np. są rezultatem stanowienia, uznania normy zwyczajowej albo wywnioskowane z norm
powstałych w rezultacie faktów prawotwórczych wg przyjętych w danym systemie reguł
inferencyjnych.
System prawa nie jest zbiorem chaotycznym, pomimo jego zróżnicowania jest zbiorem
uporządkowanym. Uporządkowanym w oparciu o różne kryteria:
- pionowe – chodzi tu o moc prawną zróżnicowanych norm o wyższej lub niższej mocy
prawnej,
- poziome (horyzontalne) – chodzi o sferę stosunków regulowanych przez prawo. I tutaj w
efekcie dochodzi do podziału systemu prawa na gałęzie.
CECHY SYSTEMU PRAWA
- jednolitość
- niesprzeczność
osiągnięcie tych cech jest trudne
- zupełność
JEDNOLITOŚĆ
Zbiór norm prawnych obowiązujących na terytorium danego państwa, będących dziełem
jednego państwa, ale reprezentowane są przez różne organy, a więc jest to twór jednorodny
pod względem celów, które za pomocą prawa chce osiągnąć prawodawca.
NIESPRZECZNOŚĆ
Normy prawne jednak między sobą są sprzeczne. Niektóre sprzeczności są nie do uniknięcia.
Można wyróżnić w systemie:
69
a) sprzeczności wewnętrzne – wynikają z kolizji norm w ramach gałęzi prawa lub
między gałęziami prawa. Ich przyczyną są z reguły wady techniki
prawodawczej. Są one konsekwencją niedoskonałości procesu tworzenia
prawa.
b) sprzeczności zewnętrzne – są wynikiem z jednej strony statycznego prawa, a z
drugiej strony zmieniającej się rzeczywistości społecznej, która regulowana
jest przez prawo, które jest statyczne. Są to sprzeczności usuwane za pomocą
reguł kolizyjnych (wewnętrzne).
ZUPEŁNOŚĆ
W znaczeniu podstawowym mamy na myśli wolność od luk. Zjawisko luki w prawie ma
miejsce wówczas, gdy w obowiązującym prawodawstwie brak jest normy, która mogłaby być
zastosowana w jakimś konkretnym przypadku. Wyróżniamy:
a) luki aksjologiczne
b) luki logiczne
c) luki strukturalne (konstrukcyjne)
Luka aksjologiczna – inaczej luka ocenna, wartościująca, de lege ferenda. Zachodzi, jeżeli w
systemie prawnym brak jest normy prawnej, która mogłaby przy przyjęciu określonego
wartościowania kwalifikować prawnie stan faktyczny, który w rzeczywistości zaistniał lub
może zaistnieć. Formułowanie twierdzeń o aksjologicznych lukach jest szczególną formą
zgłaszania postulatów dotyczących zmiany danego systemu prawa. Luki te przez wielu
teoretyków prawa są uważane za luki pozorne. Istnieją one tylko w wyobraźni osób
oceniających prawo. Ktoś uważa, że ich zachowanie powinno być przedmiotem regulacji
prawnej, np. ktoś uważa, że jakiś czyn powinien być uznany za przestępstwo (zdrada
małżeńska). Luka tego rodzaju jest w istocie luką pozorną, bo jeśli prawodawca nie ustanowił
norm nakazujących, zakazujących jakieś zachowania, a jest prawodawcą racjonalnym to
trzeba przyjąć, że jego zamiarem jest, aby dane zachowanie było indyferentne (prawnie
obojętne).
Luka logiczna – spowodowana jest istnieniem dwóch sprzecznych norm, które istnieją w
systemie prawa, które w sposób nie dający się ze sobą pogodzić regulują ten sam stan
faktyczny. I te sprzeczne normy regulujące ten sam stan faktyczny należy uchylić przyjmując,
że na ten temat ustawodawca się nie wypowiedział.
Luka strukturalna – typowy przykład: gdy normy prawne o wyższej mocy prawnej są
unieruchomione przez brak norm o niższej mocy prawnej, które warunkują ich realizację,
70
inny przykład: podmiot prawa uzyskuje jakieś uprawnienie w sensie materialnym, ale brak
jest przepisów proceduralnych i z tego uprawnienia korzystać nie można np. uprawnienie
zostało sformułowane w normie, która pochodzi z ustawy, a brak jest rozporządzenia
wykonawczego do ustawy, co może uniemożliwiać korzystanie z tego uprawnienia. Ustawa
nakazuje pobieranie ulgowych podatków od nieruchomości na obszarach zanieczyszczonych,
jednak gdy nie został wydany akt normatywny regulujący wysokość ulgowych stawek i
sposób ich pobierania, wówczas istnieje luka strukturalna. Tej luki nie można usunąć za
pomocą analogii, może ona być usunięta tylko poprzez prawodawczą działalność właściwego
organu państwowego.
Metodą usuwania luk jest analogia, którą zajmują się podmioty stosujące prawo, organy
państwowe, które uprawnione są do wydawania aktów normatywnych.
Powiązania treściowe i kompetencyjne systemu norm prawa
Pomiędzy normami składającymi się na system mogą występować powiązania treściowe
porządkujące normy w dwojaki sposób:
- tak, że normy te tworzą zbiór wspólny znajdujący na gruncie wspólnej wiedzy uzasadnienie
aksjologiczne w spójnym systemie wartości,
Nawet na podstawie jakichś należących do systemu norm naczelnych zalicza się do danego
zbioru także konsekwencje owych norm naczelnych lub konsekwencje innych norm
uprzednio zaliczonych do systemu.
Te normy konsekwencje wyprowadza się z norm naczelnych wg reguł inferencyjnych
(reguł wnioskowania). Więzi treściowe, które zachodzą między normami systemu nazywane
są więziami statycznymi, a zbiory norm uporządkowane więzią treściową nazywa się
systemami statycznymi. A zatem w systemie statycznym więź między normami opiera się na
powiązaniu treściowym. To powiązanie treściowe polega na tym, że system jest niejako dany
już wtedy, gdy zostały przyjęte do ...................
Do systemu prawa należą:
a) normy, które powstały w drodze faktów prawotwórczych, np. w drodze stanowienia
przez organ państwa,
b) normy konsekwencje wyprowadzane z norm w oparciu o przyjmowane w danej
kulturze reguły inferencyjne.
Porządkowanie systemu prawa służy
71
72