U R Z Ą D G M I N Y Z I E L O N A G Ó R A

ZESPÓŁ DS. ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO I OBRONY CYWILNEJ

OC.5557.6.2012

Z A T W I E R D Z A M

............................................................

Mariusz Zalewski

PLAN

SZKOLENIA OBRONNEGO

GMINY ZIELONA GÓRA 2012 ROK

OPRACOWAŁ

Stanowisko ds. Obrony Cywilnej

...................................................................

Andrzej Gedrange

ZIELONA GÓRA

2012

Wójt Gminy Zielona Góra

2

CZĘŚĆ I – Opisowa

Podstawę opracowania Planu szkolenia obronnego Gminy Zielona Góra na 2012 rok stanowi § 6 ust. 1, pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z
dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. Nr 16, poz. 150 z późn. zm.). Opracowany na okres trzyletni Program szkolenia
obronnego Gminy Zielona Góra na lata 2011 – 2013 oraz Wytyczne Wojewody Lubuskiego do szkolenia obronnego w roku 2012
(BZK.III.657.139.2011).

1. Dokumenty odniesienia

Plan opracowano uwzględniając postanowienia i zadania wynikające z następujących dokumentów:

1) Ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z

późn. zm.);

2) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (DZ. U. Nr 89 poz. 590 z późn. zm.);

3) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obo-

wiązku obrony (Dz. U. Nr 16, poz. 152);

4) Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w

ramach przygotowań obronnych państwa oraz organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. nr 152, poz. 1599);

5) Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz.

U. Nr 98, poz. 978);

3

6) Rozporządzenia Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji, Obrony Narodowej oraz Infrastruktury z dnia 5 lipca 2002 r. w sprawie

trybu doręczania kart powołania i rozplakatowania obwieszczeń o stawieniu się osób do czynnej służby wojskowej (Dz. U. Nr 122, poz.

1049);

7) Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania publicznej i

niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. Nr 143, poz. 1515);

8) Wytycznych Wojewody Lubuskiego do szkolenia obronnego na 2012 rok;

9) Główne kierunki pozamilitarnych przygotowań obronnych województwa lubuskiego w 2012 roku,

10) Wytyczne Wojewody Lubuskiego dotyczące zasad przygotowań ochrony zdrowia do działań 2012 w roku w przypadku wystąpienia zdarzeń

nadzwyczajnych, sytuacji kryzysowych, zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny,

11) Zarządzenie Nr 22 Wojewody Lubuskiego z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie zasad opracowania planów operacyjnych funkcjonowania

urzędu marszałkowskiego, powiatu, i miasta na prawach powiatu, gminy i gminy o statusie miasta w warunkach zewnętrznego zagrożenia

bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny.

12) Programu szkolenia obronnego w Województwie Lubuskim na lata 2011 – 2016

13) Planu przygotowania publicznej i niepublicznej służby zdrowia Gminy Zielona Góra na potrzeby obronne państwa.

14) Wytyczne Wójta Gminy Zielona Góra do realizacji zadań obronnych w 2012 r.

15) Statut Gminy Zielona Góra.

4

2. Cele szkolenia w 2012 roku:

Głównym celem szkolenia obronnego w roku 2012 w Gminie Zielona Góra, będzie przygotowanie kadry kierowniczej, zespołów zada-

niowych (grup operacyjnych), wchodzących w skład stanowisk kierowania, do sprawnego przygotowania propozycji praktycznego działania w

sytuacji wprowadzenia do realizacji zadań wynikających z planów zarządzania kryzysowego i planów operacyjnych funkcjonowania oraz zgry-

wanie wybranych elementów systemu obronnego, ze szczególnym uwzględnieniem podsystemu kierowania obronnością w sytuacji podwyższa-

nia gotowości obronnej państwa i w czasie wojny.

Cel ten zamierza się osiągnąć poprzez:

Teoretyczne i praktyczne przygotowanie osób odpowiedzialnych za planowanie obronne w Gminie Zielona Góra;

a) Planów operacyjnych funkcjonowania,

b) Planu przygotowania oraz wykorzystania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa;

sprawdzenie w ramach treningu wojewódzkiego stałych dyżurów Wojewody Lubuskiego i Wójta Gminy Zielona Góra (w II półroczu) – spo-

sobu uruchamiania procedur zawartych w planach zarządzania kryzysowego oraz procedur związanych z podwyższaniem gotowości obron-

nej państwa i przekazywania do realizacji zadań z tą sferą związanych;

Przeprowadzenie ćwiczeń rozwijania mobilnego stanowiska Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego;

Prowadzenie kursów pomoc przed medyczna osobom poszkodowanym i ich ewakuacja;

Przeprowadzenie ewakuacji I stopnia i zapewnienie poszkodowanej ludności podstawowych środków do życia.

5

CZĘŚĆ II – Problematyka szkoleniowa/tematyka szkoleniowa

Lp.

Tematy szkoleniowe

Wyszczególnienie

grup

szkoleniowych

Ilość godzin Forma realizacji

Uwagi

1

2

3

4

5

6

1

P 13 Ochrona ludności w warunkach prowadzenia dzia-
łań obronnych:

T 1 Unormowania prawne dotyczące ochrony ludności.
T 3 System Ostrzegania i Alarmowania i Powiadamiania
o Zagrożeniach.
T 3/2 Zabezpieczenie obiegu informacji za pośrednic-
twem dostępnych środków łączności.
T5 Zadania i obowiązki szefów obrony cywilnej.
T7 Ewakuacja ludności z zagrożonych terenów.

W -1

N – 1

SK

P – 1/1-3

6

Zajęcia teore-

tyczne

Wykład

Instruktaż

Informacja

2

P 7 Utrzymanie stałej gotowości obronnej państwa i jej
podwyższanie:

T 6 Organizacja i funkcjonowanie Stałego Dyżuru. Za-
dania i obowiązki osób funkcyjnych. Dokumentacja Sta-
łego Dyżuru.

SD; SK; N-1; P-1/3

5

Zajęcia praktycz-

ne

3

P 10 Realizacja zadań na rzecz Sił Zbrojnych RP i wojsk
sojuszniczych:

T 1 Unormowania prawne dotyczące realizacji zadań na
rzecz Sił Zbrojnych.
T 2 Świadczenia osobiste i rzeczowe na rzecz Sił Zbroj-
nych Rzeczypospolitej Polskiej i wojsk sojuszniczych.
T 4 Zasady opracowania i aktualizowania dokumentacji
Akcji Kurierskiej.

T 4/1 Zadania i obowiązki kuriera, łącznika, wykonawcy.

W – 1

P – 1/1-2

AK – 1/1-4

4

Wykład

4

P 8 Planowanie operacyjne i programowanie obronne:

T 2/1 Organizacja i uruchamianie o powołaniu Gminne-
go Zespołu Zarządzania Kryzysowego.

W – 1; N – 1; SK

5

Zajęcia praktycz-

ne

6

CZĘŚĆ III – PLANOWANE PRZEDSIĘWZIĘCIA SZKOLENIOWE

1. Planowanie szkolenia

1) w planowaniu i organizacji szkolenia obronnego w 2012 r. należy kierować się „Wytycznymi Wójta Gminy Zielona Góra do szkolenia

obronnego na 2012 rok”. Szczególną uwagę należy zwrócić na:

a) dobór odpowiedniej problematyki i tematyki szkolenia oraz form szkolenia, w zależności od poziomu przygotowania osób objętych

szkoleniem i wykonujących powierzone im zadania obronne,

b) określenie priorytetów szkoleniowych (obszarowych i tematycznych) oraz ścieżki dochodzenia do osiągnięcia ustalonych głównych

celów szkoleniowych, poprzez pełną realizację zaplanowanych przedsięwzięć,

c) ograniczenie liczby zajęć teoretycznych na rzecz zwiększenia liczby zajęć praktycznych,

e) podział i wydatkowanie środków finansowych.

f) potrzebę włączenia planowanych przedsięwzięć szkoleniowych do planów pracy uczestników szkolenia.

2) planowanie szkolenia należy realizować poprzez:

a) opracowanie planu szkolenia obronnego na 2012 rok, zapewniając jego zgodność w zakresie celów szkolenia, grup

i kierunkowych przedsięwzięć szkoleniowych: na szczeblu Gminy – z programem na lata 2011-2013,

b) dostosowanie tematyki i form szkolenia do faktycznych potrzeb wynikających z przygotowań obronnych realizowanych na szczeblu

Gminy,

c) uwzględnienie w opracowywanym własnym planie wszystkich zamierzeń szkoleniowych organizowanych przez szczebel woje-

wódzki, a dotyczących jednostki organizacyjnej sporządzającej plan,

d) ujęcie w planie przedsięwzięć szkoleniowych w wymiarze zapewniającym przygotowanie poszczególnych grup do wykonania przy-

dzielonych im zadań obronnych oraz zgrywanie zespołów zadaniowych,

2. Organizowanie i realizacja szkolenia

1) w organizowaniu szkolenia obronnego należy:

a) w pełni zrealizować (w ustalonych terminach) zaplanowane i uzgodnione z Wojewodą Lubuskim przedsięwzięcia szkoleniowe.

Każdorazowa zmiana uzgodnionego wcześniej Planu szkolenia... (poparta szczegółowym uzasadnieniem), wymaga zgłoszenia i ak-
ceptacji dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego LUW,

b) skoncentrować wysiłek szkoleniowy na przedsięwzięciach zapewniających nabywanie praktycznych umiejętności niezbędnych do

wykonywania przypisanych szkolonym zadań obronnych;

7

2) w realizacji szkolenia obronnego należy:

a) doskonalić umiejętności osób funkcyjnych w kierowaniu i wykonywaniu zadań ujętych w planach operacyjnych funkcjonowania na

wszystkich szczeblach, w szczególności określonych w kartach realizacji zadań operacyjnych, a także w planach przygotowania pu-
blicznej i niepublicznej służby zdrowia,

b) zgrywać obsady stanowisk kierowania i stałego dyżuru w wykonywaniu zadań wynikających z podwyższania gotowości obronnej

państwa.

3. Dokumentacja szkoleniowa, sprawozdawczość

1) do obowiązków organizatora szkolenia należy opracowanie i prowadzenie dokumentacji szkoleniowej oraz jej przechowywanie, zgodnie

z zasadami określonymi w Wytycznych Wójta Gminy Zielona Góra;

2) dokumentację szkoleniową stanowią:

a) program szkolenia: na szczeblu gminy – na lata 2011-2013,

b) plan szkolenia na 2012 rok,

c) plany zajęć,

d) listy obecności,

e) konspekty (wydruki z prezentacji),

f) dokumenty finansowe (noty księgowe, faktury, rachunki, umowy itp.);

3) po zrealizowaniu każdego przedsięwzięcia szkoleniowego, należy przesłać do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego

LUW – w nieprzekraczalnym terminie 14 dni od zakończenia – potwierdzonej kopii planu zajęć i potwierdzonej kopii listy obecności
osób uczestniczących w szkoleniu, a w przypadku gdy przedsięwzięcie wymagało zaangażowania środków finansowych - kompletnej
dokumentacji finansowej.

Załączniki:
1. Wykaz grup szkoleniowych.
2. Szczegółowy wykaz osób (stanowisk) zobligowanych do udziału w szkoleniu obronnym w 2012 roku.

8

Planowane przedsięwzięcia szkoleniowe

Lp.

Nazwa przedsięwzięcia/temat

Forma szkole-

nia

Termin

Uczestnicy

szkolenia

(nr grupy szko-

lenia)

Odpowiedzialny

Uwagi

Miejsce

1

2

3

4

5

6

7

MARZEC

Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego

1

P7 Utrzymywanie stałej gotowości obronnej
państwa i jej podwyższanie

zajęcia teore-

tyczne

ustalony

odrębnym

pismem

P-2/1,
P-2/2,
P-2/4.

Dyrektor WBiZK

T2/1; T2/2

Informacja

sala narad

LUW w

Gorzowie

Wlkp.

P9 Przygotowania gospodarczo-obronne

Wykład

T1; T3

P11 Współpraca cywilno - wojskowa

Wykład

T1; T2
T4

Informacja

P13 Ochrona ludności w warunkach pro-
wadzonych działań obronnych

Wykład

T5; T7

Przedsięwzięcia własne

2

P 13 Ochrona ludności w warunkach
prowadzenia działań obronnych:

T 1; T 3; T 3/2

Zajęcia teore-

tyczne

Wykład

Instruktaż

Informacja

II dekada

Sala narad
UG Zielo-

na Góra

W -1
N - 1

P – 1/1-3

Wójt Gminy

Zielona Góra

Stanowisko ds.

OC

9

Lp.

Nazwa przedsięwzięcia/temat

Forma szkole-

nia

Termin

Uczestnicy

szkolenia

(nr grupy szko-

lenia)

Odpowiedzialny

Uwagi

Miejsce

1

2

3

4

5

6

7

KWIECIEŃ

Przedsięwzięcia własne

3

P 7 Utrzymanie stałej gotowości obronnej
państwa i jej podwyższanie:

T 6

P13 Ochrona ludności w warunkach pro-
wadzonych działań obronnych:

T5; T7

Zajęcia prak-

tyczne

I dekada

Przylep

SD; SK; N-1; P-

1/3

Wójt Gminy

Zielona Góra

MAJ

Przedsięwzięcia własne

4

P13 Ochrona ludności w warunkach pro-
wadzonych działań obronnych:

T7

Zajęcia prak-

tyczne

III dekada

Szkoła

Zawada

SK; N-1

Wójt Gminy

Zielona Góra

CZERWIEC

Przedsięwzięcia własne

5

P 10 Realizacja zadań na rzecz Sił Zbroj-
nych RP i wojsk sojuszniczych:

T 1; T 2; T 4; T 4/1.

Wykład

II dekada

Sala narad
UG Zielo-

na Góra

W – 1

P – 1/1-2

AK – 1/1-4

Wójt Gminy

Zielona Góra

10

Lp.

Nazwa przedsięwzięcia/temat

Forma szkole-

nia

Termin

Uczestnicy

szkolenia

(nr grupy szko-

lenia)

Odpowiedzialny

Uwagi

Miejsce

1

2

3

4

5

6

7

WRZESIEŃ

Przedsięwzięcia własne

6

P 8 Planowanie operacyjne i programowa-
nie obronne:

T 2/1;

P 13 Ochrona ludności w warunkach
prowadzenia działań obronnych:

T 1; T 7;

Zajęcia prak-

tyczne

III dekada

Szkoła

Zawada

W-1; SD; SK;

N-1; P-1/1-4

Wójt Gminy

Zielona Góra

PAŹDZIERNIK

Przedsięwzięcia szczebla nadrzędnego

7

P7 Utrzymywanie stałej gotowości obronnej
państwa i jej podwyższanie

Trening

wojewódzki

ustalony

odrębnym

pismem

SD Wojewody

Lubuskiego,

SD starosty, wój-

tów burmistrzów

z terenu:

- zielonogórskie-

go.

Dyrektor WBiZK

(OSO + WCZK)

T6/1

MSD

ćwiczących

Sprawdzenie sposobu uruchamiania procedur
zawartych w planach zarządzania kryzysowe-
go oraz procedur związanych z podwyższa-
niem gotowości obronnej państwa i przekazy-
wania do realizacji zadań z tą sferą związa-
nych.

LISTOPAD

Przedsięwzięcia własne

P 7 Utrzymywanie stałej gotowości obron-
nej państwa i jej podwyższanie:

T 6;

Wykład

II dekada

Sala narad
UG Zielo-

na Góra

SD

Wójt Gminy

Zielona Góra

11

Załącznik Nr 1 do „Planu szkolenia obronnego w Gminie Zielona Góra na 2012 rok”

Wykaz grup i podgrup szkoleniowych w Gminie Zielona Góra

Lp.

Nazwa stanowiska służbowego obligującego do udziału w szkoleniu

obronnym

Kod grupy szkoleniowej

UWAGI

1.

Wójt
Zastępca Wójta

W - 1

2.

Kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych
przez Wójta Gminy Zielona Góra

N - 1

3.

Zespół ds. Zarządzania Kryzysowego i Obrony Cywilnej

P - 1

1

grupy można łączyć lub dzielić na
podgrupy w zależności od potrzeb
szkoleniowych

Kadra kierownicza (np.: sekretarz, skarbnik, kierownicy referatów, sa-
modzielne stanowiska)

2

Pozostali pracownicy zatrudnieni, którym przypisano do realizacji zada-
nia obronne w Urzędzie Gminy Zielona Góra

3

4.

Obsada Stanowisk Kierowania w Urzędzie Gminy Zielona Góra

SK

5.

Obsada Stałego Dyżuru w Urzędzie Gminy Zielona Góra

SD

6.

Osoby odpowiedzialne za doręczanie kart powołania w trybie akcji ku-
rierskiej: Osoby funkcyjne

AK - 1

1

grupy można łączyć lub dzielić na
podgrupy w zależności od potrzeb
szkoleniowych

Kurierzy – łącznicy

2

Kurierzy – wykonawcy

3

Kurierzy

4

12

Załącznik Nr 2 do „Planu szkolenia obronnego w Gminie Zielona Góra na 2012 rok”

SZCZEGÓŁOWY WYKAZ GRUP SZKOLENIOWYCH W GMINIE ZIELONA GÓRA (szczebel Wójta Gminy Zielona Góra)


Grupa szkoleniowa W – 1:

1. Wójt Gminy Zielona Góra
2. Zastępca Wójta

Grupa szkoleniowa N – 1 (kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez Wójta Gminy Zielona Góra):

1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej,
2. Gminne Przedszkole Publiczne z/s w Przylepie,
3. Oddział Przedszkolny w Raculi,
4. Publiczna Szkoła Podstawowa w Ochli,
5. Publiczna Szkoła Podstawowa w Zawadzie,
6. Publiczna Szkoła Podstawowa w Starym Kisielinie,
7. Publiczna Szkoła Podstawowa w Drzonkowie,
8. Publiczna Szkoła Podstawowa w Przylepie,
9. Publiczne Gimnazjum w Przylepie,
10. Publiczne Gimnazjum w Drzonkowie,
11. Gminna Biblioteka Publiczna z/s w Zawadzie,
12. Gminna Biblioteka Publiczna Filia w Krępie,
13. Gminna Biblioteka Publiczna Filia w Janach,
14. Komunalny Zakład Gospodarczy Gminy Zielona Góra w Zawadzie.

Grupa szkoleniowa P – 1/1:

1. Zespół ds. Zarządzania Kryzysowego i Obrony Cywilnej.

13

Grupa szkoleniowa P – 1/2:

1. Sekretarz Gminy
2. Skarbnik Gminy
3. Referat Gospodarki Finansowej,
4. Referat Planowania Przestrzennego,
5. Referat Infrastruktury Technicznej,
6. Referat Gospodarki Gruntami,
7. Referat Spraw Obywatelsko Administracyjnych,
8. Stanowisko ds. Kadr,
9. Stanowisko ds. Kontroli,
10. Stanowisko ds. Obsługi Rady Gminy,
11. Stanowisko ds. Oświaty,
12. Zespół Zamówień Publicznych,
13. Zespół ds. Informatyki,
14. Zespół ds. Społecznych, Przedsiębiorczości i Promocji,
15. Zespół Radców Prawnych,
16. Komenda Straży Gminnej,
17. Pion Ochrony Informacji Niejawnych,
18. Audytor Wewnętrzny,

Grupa szkoleniowa P – 1/3:

1. Pozostali pracownicy referatów zgodnie z wykazem dla grupy P-1/2 pkt 3-18.
2. Sołtysi,
3. Komendanci FOC.

Grupa szkoleniowa SK (obsada stanowisk kierowania Wójta Gminy Zielona Góra):
Zgodnie z wykazem znajdującym się w „Planie przemieszczenia GSK na ZMP”.

Grupa szkoleniowa SD (obsada Stałego Dyżuru Wójta Gminy Zielona Góra):
Zgodnie z wykazem znajdującym się w dokumentacji Stałego Dyżuru Wójta Gminy Zielona Góra.

14

Grupa szkoleniowa AK – 1/1 (osoby funkcyjne akcji kurierskiej):
Zgodnie z wykazem znajdującym się w dokumentacji akcji kurierskiej.
Grupa szkoleniowa AK – 1/2 (kurierzy – łącznicy akcji kurierskiej):
Zgodnie z wykazem znajdującym się w dokumentacji akcji kurierskiej.

Grupa szkoleniowa AK – 1/3 (kurierzy – wykonawcy akcji kurierskiej):
Zgodnie z wykazem znajdującym się w dokumentacji akcji kurierskiej.

Grupa szkoleniowa AK – 1/4 (kurierzy akcji kurierskiej):
Zgodnie z wykazem znajdującym się w dokumentacji akcji kurierskiej.