64.Skutki
ustrojowe
przewrotu
majowego.
Nowela
sierpniowa z 1926r.
Przewrót majowy 12.V.1926 r. zapoczątkował 9 letnie
autorytarne rządy Józefa Piłsudskiego i jego obozu sanacji (do
1935
r.).
Celem
Piłsudskiego
było
zwiększenie
interwencjonizmu państwowego. Główną przyczyną była
katastrofalna sytuacja gospodarcza (wzrastające bezrobocie,
spadek produkcji przemysłowej, hiperinflacja, strajki i
utrudniająca eksport polityka celna Niemiec) i niezaradni
politycy u władzy (walki polityczne, brak większości
parlamentarnej, częste zmiany gabinetu – 13 rządów w ciągu
8 lat niepodległej Polski). W latach 1926-1930, ekipa rządząca
nie posiadała przewagi w sejmie. Starała się współpracować z
różnymi grupami i zachować pozory legalizmu i liberalizmu.
Równocześnie prowadziła wytrwałą walkę o stopniowe
ograniczenie roli ciała przedstawicielskiego. Od 1929 r.
nastąpił okres jawnych rządów autorytarnych, znacznie
ograniczono role opozycji, obniżona została ranga sejmu.
Piłsudski stworzył system, w którym na drodze zmian
prawnych i poprzez praktykę polityczną ograniczona została
znacznie rola parlamentu, wzrosło zaś znaczenie rządu,
Prezydenta i Generalnego Inspektora Sił Zbrojnych. Piłsudski
sterował wszystkimi trzema organami władzy (był członkiem
rządu, szefem armii i miał wpływ na Mościckiego.
2.VIII.1926 r. została uchwalona tzw. „nowela sierpniowa”.
Miała ograniczyć „sejmokrację” i bardziej uniezależnić rząd od
parlamentu. Uprawniała ona Prezydenta do rozwiązania
Sejmu i Senatu na wniosek rządu. Prezydent otrzymał prawo
wydawania niektórych rozporządzeń z mocą ustawy, w
okresie gdy Sejm był rozwiązany (między kadencjami) lub w
okresie
kadencji,
na
podstawie
ustawowego
pełnomocnictwa. Ustawa ta wzmacniała znacznie role rządu i
prezydenta.
Drugim
aktem-wzmacniającym
autorytarną
władzę
Piłsudskiego był dekret z 6.VIII.1926r. „O organizacji
najwyższych władz wojskowych”-. Powoływał on do życia
instytucję
Generalnego
Inspektora
Sił
Zbrojnych,
niezależnego od Sejmu i od rządu, podlegającego jedynie
Prezydentowi.
Generalnym
Inspektorem
a
także
zwierzchnikiem Sztabu Głównego został Piłsudski. On był tez
nieprzerwanie ministrem spraw wojskowych od maja 1926 r.
aż do śmierci w maju 1935 r. (w14 kolejnych gabinetach).
Nowa władza przeprowadziła czystki nie tylko w wojsku ale
także w administracji państwowej. Ważniejsze stanowiska
(wojewodów, starostów, naczelników departamentów i
szefów policji) obsadzono starymi piłsudczykami. W stosunku
do osób niepokornych i niewygodnych dopuszczano się
aktów
przemocy.
Instrumentem
tłumienia
krytyki
skierowanej pod adresem rządu stał się „dekret prasowy”.