Przekształcenie u
ż
ytkowania wieczystego w prawo własno
ś
ci
Małgorzata Michalska
Sektor Publiczny
2010-04-29 05:16
Termin zgłaszania przez obywateli i inne uprawnione podmioty
żą
dania przekształcenia prawa u
ż
ytkowania wieczystego w
prawo własno
ś
ci nieruchomo
ś
ci upłynie dnia 31 grudnia 2012 r.
Zasadniczo mo
ż
na uzna
ć
,
ż
e obowi
ą
zuj
ą
cy, prawie trzyletni okres, to wci
ąż
du
ż
o czasu na zło
ż
enie stosownego wniosku, warto
jednak pami
ę
ta
ć
,
ż
e im dłu
ż
ej trwa u
ż
ytkowanie wieczyste, tym jego warto
ść
rynkowa jest mniejsza, a to oznacza,
ż
e opłata za
przekształcenie b
ę
dzie wy
ż
sza.
Jak wi
ę
c przeprowadzi
ć
"operacj
ę
" przekształcenia prawa u
ż
ytkowania wieczystego we własno
ść
? Prze
ś
led
ź
my kolejne kroki.
Kto?
Przed zło
ż
eniem wniosku u
ż
ytkownik wieczysty powinien sprawdzi
ć
, czy w jego sytuacji prawnej ustawa umo
ż
liwia dokonanie
takiego przekształcenia.
Ustawa reguluj
ą
ca t
ę
kwesti
ę
(czyli ustawa o przekształceniu prawa u
ż
ytkowania wieczystego w prawo własno
ś
ci nieruchomo
ś
ci z
dnia 29 lipca 2005 r. - Dz.U. Nr 175, poz. 1459 z pó
ź
n. zmianami) wymienia jako uprawnionych do
żą
dania przekształcenia osoby
fizyczne b
ę
d
ą
ce u
ż
ytkownikami wieczystymi nieruchomo
ś
ci zabudowanych na cele mieszkaniowe lub zabudowanych gara
ż
ami
albo przeznaczonych pod tego rodzaju zabudow
ę
oraz nieruchomo
ś
ci rolnych.
W ograniczonym zakresie z mo
ż
liwo
ś
ci przekształcenia mog
ą
skorzysta
ć
te
ż
osoby prawne lub spółdzielnie mieszkaniowe.
Decyduj
ą
ce dla oceny zasadno
ś
ci wniosku o przekształcenie prawa u
ż
ytkowania wieczystego w prawo własno
ś
ci nieruchomo
ś
ci
ma ustalenie, jakim budynkiem ta nieruchomo
ść
została zabudowana (jaki budynek i kiedy został wybudowany), a bez znaczenia
jest ewentualna pó
ź
niejsza zmiana przeznaczenia tego budynku (na przykład z mieszkaniowego na usługowy).
Czytaj tak
ż
e: Zasady oddawania gruntów w u
ż
ytkowanie wieczyste>>
Gdzie?
Decyzj
ę
o przekształceniu prawa u
ż
ytkowania wieczystego w prawo własno
ś
ci nieruchomo
ś
ci wydaje starosta wykonuj
ą
cy zadania
z zakresu administracji rz
ą
dowej - w przypadku nieruchomo
ś
ci stanowi
ą
cych własno
ść
Skarbu Pa
ń
stwa (w tym równie
ż
nieruchomo
ś
ci, w stosunku do których prawo własno
ś
ci Skarbu Pa
ń
stwa wykonuj
ą
inne pa
ń
stwowe osoby prawne) lub wójt
(burmistrz, prezydent miasta), zarz
ą
d powiatu albo zarz
ą
d województwa - odpowiednio w przypadku nieruchomo
ś
ci stanowi
ą
cych
własno
ść
jednostek samorz
ą
du terytorialnego. Wniosek nale
ż
y wi
ę
c zło
ż
y
ć
w odpowiednim wydziale danego urz
ę
du.
Jak?
Ustawa nie reguluje w sposób szczegółowy wymaga
ń
formalnych odno
ś
nie wniosków. Przekształcenie toczy si
ę
w trybie
post
ę
powania administracyjnego, w zwi
ą
zku z powy
ż
szym wystarczy,
ż
e wniosek zawiera
ć
b
ę
dzie oznaczenie u
ż
ytkownika
wieczystego (b
ą
d
ź
w przypadku współu
ż
ytkowania - wszystkich współu
ż
ytkowników wieczystych) wraz z dokładnym adresem
nieruchomo
ś
ci oraz
żą
danie przekształcenia prawa u
ż
ytkowania wieczystego konkretnej nieruchomo
ś
ci w prawo własno
ś
ci.
Cz
ę
sto odpowiednie formularze wniosków s
ą
udost
ę
pniane jako pliki do pobrania na stronach internetowych danego urz
ę
du. Do
wniosku nale
ż
y doł
ą
czy
ć
stosowne dokumenty potwierdzaj
ą
ce,
ż
e wnioskodawca jest uprawniony do zło
ż
enia wniosku oraz
przysługuje mu prawo u
ż
ytkowania wieczystego, czyli odpis ksi
ę
gi wieczystej nieruchomo
ś
ci b
ę
d
ą
cej przedmiotem u
ż
ytkowania
wieczystego, tj. odpis ksi
ę
gi prowadzonej dla gruntu, a w przypadku, gdy współu
ż
ytkowanie wieczyste zwi
ą
zane jest z prawem
własno
ś
ci wyodr
ę
bnionego lokalu - równie
ż
odpis ksi
ę
gi wieczystej prowadzonej dla lokalu.
Oprócz odpisu z ksi
ę
gi wieczystej dokumentami potwierdzaj
ą
cymi stan prawny i faktyczny nieruchomo
ś
ci mog
ą
by
ć
:
- umowa u
ż
ytkowania wieczystego,
- umowa sprzeda
ż
y,
- umowa zamiany,
- postanowienie o stwierdzeniu nabycia spadku,
- uchwała wła
ś
ciwego organu oraz odpis z Krajowego Rejestru S
ą
dowego (w przypadku osób prawnych).
W sytuacji niekompletnego wniosku wnioskodawca zostanie wezwany przez organ do uzupełnienia brakuj
ą
cych dokumentów. W
odniesieniu do nieruchomo
ś
ci rolnych konieczne jest zał
ą
czenie informacji o przeznaczeniu nieruchomo
ś
ci w miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego.
Czytaj tak
ż
e: U
ż
ytkowanie wieczyste>>
Za ile?
Za decyzj
ę
ko
ń
cz
ą
c
ą
post
ę
powanie wszcz
ę
te wnioskiem po 31 grudnia 2006 r., opłata skarbowa wynosi 10,00 zł (nie dotyczy
decyzji umarzaj
ą
cych post
ę
powanie lub wydawanych w post
ę
powaniu odwoławczym albo w trybie szczególnym).
Osoba, na rzecz której zostało przekształcone prawo u
ż
ytkowania wieczystego w prawo własno
ś
ci nieruchomo
ś
ci, jest obowi
ą
zana
do uiszczenia dotychczasowemu wła
ś
cicielowi opłaty z tytułu tego przekształcenia. Jej wysoko
ść
stanowi ró
ż
nic
ę
pomi
ę
dzy
warto
ś
ci
ą
prawa własno
ś
ci nieruchomo
ś
ci a warto
ś
ci
ą
przysługuj
ą
cego u
ż
ytkowania wieczystego.
Wyceny tych praw dokonuje rzeczoznawca maj
ą
tkowy. Oznacza to,
ż
e im dłu
ż
ej trwa u
ż
ytkowanie wieczyste, tym jego warto
ść
rynkowa jest mniejsza, a w konsekwencji opłata za przekształcenie b
ę
dzie wy
ż
sza. Jednocze
ś
nie organ wydaj
ą
cy decyzj
ę
na
wniosek u
ż
ytkownika wieczystego mo
ż
e udzieli
ć
bonifikaty od opłaty si
ę
gaj
ą
cej nawet 99 proc. jej warto
ś
ci, a tak
ż
e rozło
ż
y
ć
j
ą
na
raty, na czas nie krótszy ni
ż
dziesi
ęć
lat i nie dłu
ż
szy ni
ż
20 lat.
Niejednokrotnie zatem opłacalno
ść
ekonomiczna przekształcenia b
ę
dzie uzale
ż
niona od zakresu udzielonej bonifikaty. Jej
wysoko
ść
ustalana jest indywidualnie, przy czym uzale
ż
niona jest głównie od przeznaczenia nieruchomo
ś
ci i miejsca jej poło
ż
enia.
Z reguły na najwi
ę
ksze bonifikaty liczy
ć
mog
ą
u
ż
ytkownicy wieczy
ś
ci nieruchomo
ś
ci przeznaczonych na cele mieszkaniowe oraz
spółdzielnie mieszkaniowe ustanawiaj
ą
ce odr
ę
bn
ą
własno
ść
lokali na rzecz członków spółdzielni.
Nale
ż
y liczy
ć
si
ę
z obowi
ą
zkiem zwrotu zwaloryzowanej bonifikaty, je
ż
eli osoba, na rzecz której zostało przekształcone prawo
u
ż
ytkowania wieczystego w prawo własno
ś
ci nieruchomo
ś
ci przed upływem 5 lat, licz
ą
c od dnia przekształcenia, zbyła lub
wykorzystała nieruchomo
ść
na inne cele ni
ż
te, które stanowiły podstaw
ę
udzielenia bonifikaty.
Nie dotyczy to spółdzielni mieszkaniowej w przypadku ustanowienia odr
ę
bnej własno
ś
ci na rzecz członków oraz wła
ś
cicieli lokali,
którym przekształcono udział w prawie u
ż
ytkowania wieczystego w prawo własno
ś
ci, a tak
ż
e zbycia na rzecz osoby bliskiej.
U
ż
ytkownik wieczysty nie poniesie natomiast opłat notarialnych i podatku od czynno
ś
ci cywilnoprawnych wyst
ę
puj
ą
cych przy
nabywaniu nieruchomo
ś
ci na postawie umowy cywilnoprawnej.
Je
ż
eli "operacja przekształcenie" przebiegła pomy
ś
lnie, na jej ko
ń
cu nast
ę
puje wydanie decyzji administracyjnej przekształcaj
ą
cej
prawo u
ż
ytkowania wieczystego w prawo własno
ś
ci nieruchomo
ś
ci.
Małgorzata Michalska
Strona 1 z 1
Administracja publiczna, prawo administracyjne, finanse publiczne – Sektor Publiczn...
2010-08-05
http://samorzad.infor.pl/drukowanie/393139