AMBASADA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

W WASZYNGTONIE

WYDZIAŁ PROMOCJI HANDLU I INWESTYCJI

PODSTAWOWE INFORMACJE

HANDLOWE DOTYCZĄCE

RYNKU USA

Listopad 2006

1503 21st Street, N.W. Washington, D.C. 20036

Tel:[phone] fax:[phone]

E-mail:

[e-mail]

www.wehusa.gov.pl

Poradnik eksportera: rynek USA

2

SPIS TREŚCI

I. SPECYFIKA RYNKU AMERYKAŃSKIEGO...................................................................3

II. DZIAŁANIA PROMOCYJNE NA TERENIE USA .........................................................4

III. CŁA I OGRANICZENIA POZATARYFOWE ................................................................4

IV. SPRZEDAŻ I DYSTRYBUCJA ................................................................................5

V. KONTRAKTY .................................................................................................................7

VI. PRAWO W USA ..............................................................................................................8

VI.1. Działające na rynku USA przedsiębiorstwa muszą spełniać wymagania zawarte

jednocześnie w prawie federalnym, stanowym, lokalnym, a także w prawie

precedensowym ..............................................................................................................8

VI.2. Zobowiązania wiążące eksportera przyjęte w jego imieniu przez agenta lub

dystrybutora ....................................................................................................................9

VI.3. Gwarancje ..............................................................................................................9

VI.4. Odszkodowania i kary ..........................................................................................10

VI.5. Ochrona praw własności intelektualnej ................................................................10

VI.6. Regulacje stanowe dotyczące zakończenia działalności handlowej w USA .......10

VI.7. Umowa franczyzy .............................................................................................10

VI.8. Mediacje i arbitraż .............................................................................................11

VII. Logistyka ......................................................................................................................11

VIII. Ubezpieczenie ..............................................................................................................12

IX. Formy prowadzenie działalności gospodarczej w USA .................................................13

X. Regulacje rynku ..............................................................................................................15

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady Polskiej w Waszyngtonie, DC

Poradnik eksportera: rynek USA

3

I. SPECYFIKA

RYNKU

AMERYKAŃSKIEGO

Gospodarka Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej jest największą gospodarką

współczesnego świata. Łączny produkt krajowy brutto Stanów Zjednoczonych jest większy

od produktu krajowego brutto 25 krajów Unii Europejskiej. Dla wielu producentów dóbr i

usług na całym świecie, rynek amerykański wydają się przez to idealnym miejscem dla

sprzedaży swoich towarów. Specyfika rynku amerykańskiego polega przede wszystkim na

jego wielkości geograficznej i wartości obrotów. Dla porównania, gospodarka stanu

Kalifornia podobna jest w swojej wielkości do gospodarki Chin, Wielkiej Brytanii czy Włoch,

stanu Nowy Jork - do gospodarki Brazylii, a stanu Teksas - do gospodarek Kanady, Hiszpanii

czy Meksyku. Dla tak ogromnego rynku zbytu w skali całego kraju, niemożliwe jest

rozpoczęcie eksportu do wszystkich stanów jednocześnie. Dlatego na początku sugeruje się

wybór jednego regionu, dokładne jego zbadanie pod względem rynkowym i prawnym. Warto

przy tym pamiętać, iż różnorodność kulturowa USA powoduje kształtowanie się w obrębie

poszczególnych stanów odrębnych rynków o odmiennych preferencjach klientów i strukturze

konkurencji.

Przy analizie rynku USA należy także rozpatrzyć podział dóbr na konsumenckie i

przemysłowe. Producenci dóbr konsumenckich powinni zwrócić uwagę głównie na stany

wschodnie, zwłaszcza na korytarz ciągnący się od Bostonu do Waszyngtonu DC. To właśnie

tam głównie przybywają emigranci z Europy wraz z europejskimi przyzwyczajeniami

konsumenckimi. Dużym rynkiem zbytu jest też Kalifornia, ale nie poleca się eksportu do tego

stanu bez wcześniejszego doświadczenia w handlu z USA – stan ten jest pod silnym

wpływem handlu z państwami Azji Południowo-Wschodniej. W przypadku dóbr

przemysłowych, wartymi rozpatrzenia rynkami docelowymi wydają się być stany: Michigan,

Illinois, Ohio i Indiana. To tam bowiem zlokalizowane są liczne zakłady produkcyjne.

Przy planowaniu wejścia na rynek amerykański, koniecznym wydaje się być poznanie

profilu nabywcy naszych towarów i oszacowanie jego siły nabywczej. Przydatne przy

powyższych pracach mogą okazać się izby handlowe, dysponujące potrzebnymi informacji a

także siecią kontaktów biznesowych. Stowarzyszenia handlowe czasami zrzeszają też

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady Polskiej w Waszyngtonie, DC

Poradnik eksportera: rynek USA

4

dystrybutorów, prawników, konsultantów posiadających doświadczenie w sprawach

przydatnych zagranicznemu eksporterowi. Podsumowując, każdy przedsiębiorca rozpatrujący

opcję rozpoczęcia eksportu do USA, musi odpowiedzieć na następujące pytania:

- który stan lub region USA jest najbardziej odpowiedni na wprowadzenie mojego

towaru?

- w jaki sposób wprowadzają na rynek podobne produkty producenci amerykańscy i

zagraniczni ?

- jak silna jest konkurencja w poszczególnych stanach?

- jakie są oczekiwania klienta w kategoriach takich jak: czas dostawy, jakość, obsługa

klienta, ilość, gwarancje i serwis, cena?

- ile kosztują w poszczególnych regionach USA porady prawne i usługi

konsultingowe?

II. DZIAŁANIA PROMOCYJNE NA TERENIE USA

Wprowadzenie własnego towaru na zagraniczny rynek wiąże się z koniecznością jego

promocji. Materiały informacyjne przeznaczone na rynek amerykański powinny być

konkretne i zwięzłe. Obowiązkowe jest podkreślenie u swoich wyrobów jakości, a także

dodatkowych korzyści które wiążą się z zakupem właśnie polskiego towaru. Koniecznie

należy też umieścić adres strony www. Jednocześnie należy pamiętać, że materiały

promocyjne nie powinny zawierać informacji nieprawdziwych dot. reklamowanego produktu.

Osoba rozpowszechniająca wprowadzające w błąd materiały reklamowe może zostać

pozwana do sadu za tzw false advertising. Bardzo ważnym elementem promocyjnym jest

uczestnictwo w targach i innych imprezach wystawienniczych, które pozwalają nie tylko

bezpośrednio zaprezentować towar potencjalnym klientom, ale także poznać najnowsze

światowe trendy oraz zbudować bezcenną sieć kontaktów. Ważny jest też przygotowany

odpowiednio wcześniej wystrój firmowego stoiska informacyjnego, ponieważ kultura

audiowizualna w USA jest rozwinięta na najwyższym poziomie.

III. CŁA I OGRANICZENIA POZATARYFOWE

Wszystkie produkty importowane do USA muszą przejść procedurę oclenia i

podlegają Prawu Celnemu USA. Agencją odpowiedzialną za pobieranie cła jest US Customs

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady Polskiej w Waszyngtonie, DC

Poradnik eksportera: rynek USA

5

and Border Protection (www.cbp.gov). Agencja ta nie weryfikuje posiadania odpowiednich

licencji czy pozwoleń (w przypadku konieczności posiadania takowych), ale o dokumenty

takie mogą poprosić inne urzędy. Stawki celne naliczane są zazwyczaj jako procent od

wartości handlowej importowanego towaru. Spis stawek celnych znajduje się w Harmonised

Tariff Schedule (www.usitc.gov/tata/hts/index.htm), w którym znajdują się także wytyczne

klasyfikacji towarów. Za właściwą klasyfikację towarów i wycenę stawek celnych

odpowiedzialny jest importer. Jeżeli na dokumentach handlowych nie ma podanej

transakcyjnej wartości importowanych towarów, US Customs and Border Protection ma

prawo do wyceny towaru np. poprzez wycenę takiego samego lub podobnego towaru.

IV. SPRZEDAŻ I DYSTRYBUCJA

Dla firmy planującej eksportować do USA po raz pierwszy, zaleca się skorzystanie z

usług doświadczonego agenta handlowego lub dystrybutora. Przed wyborem któregokolwiek

z powyższych pośredników handlowych, warto dowiedzieć się czegoś więcej na ich temat.

W terminologii amerykańskiej, zarówno agenci handlowi (sales agents) jak i

dystrybutorzy (distributors) znani są jako przedstawiciele handlowi (sales representatives).

Obydwaj są odrębnymi podmiotami gospodarczymi i każdy z nich musi się indywidualnie

zgodzić na obrót handlowy produkowanym przez nas towarem. Główna różnica pomiędzy

nimi polega na tym, że agent handlowy działa w imieniu i na rachunek swojego

zleceniodawcy (producenta polskiego, który zawiera z agentem umowę agencyjną), a

dystrybutor działa wyłącznie na własny rachunek – kupuje od producenta towary i dalej je

odsprzedaje. Pamiętać należy że wzajemne zobowiązania stron powinny być szczegółowo

wymieniono w kontrakcie. W oparciu o treść kontraktu zazwyczaj rozstrzygane są ewentualne

spory pomiędzy stronami. Poniżej przedstawione zostały przykładowe różnice pomiędzy

dystrybutorem a agentem handlowym:

Dystrybutor Agent

Handlowy

Nabywa prawo własności do towarów

Nie nabywa prawa własności do towarów

Ponosi ryzyko braku sprzedaży oraz

ryzyko zniszczenia towaru

To producent, a nie agent handlowy, ponosi

ryzyko braku sprzedaży oraz ryzyko

zniszczenia produktu

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady Polskiej w Waszyngtonie, DC

Poradnik eksportera: rynek USA

6

Dodaje swoją marżę i oczekuje

specjalnych rabatów od producenta

To producent ustala cenę towaru, agent pobiera

prowizję agencyjną

Dystrybutor nie może zwrócić

producentowi niesprzedanych towarów

Agent handlowy może zwrócić producentowi

niesprzedane towary

Dystrybutor ponosi ryzyko braku zapłaty

od detalisty, a producent od dystrybutora

To producent ponosi ryzyko braku zapłaty od

detalisty

Producent nie ma prawa zmienić cen

produktów odsprzedanych przez

dystrybutora

Producent ma prawo ustalić cenę wyrobów

sprzedawanych przez agenta

Z racji wielkości amerykańskiego rynku, zarówno dystrybutorzy, jak i agenci handlowi

najczęściej działają na rynkach stanowych lub regionalnych. Mogą oni przy tym mieć

swojego generalnego zwierzchnika na cały kraj, ale nie jest to standardem.

Zaletą wyboru dystrybutora jest przejęcie przez niego głównych kwestii dotyczących

wprowadzenia towarów na nowy rynek amerykański. To dystrybutor zajmuje się

bezpośrednio importowaniem produktów, wprowadzeniem ich na rynek oraz przyjmuje na

siebie wszelkie konsekwencje w przypadku strat finansowych spowodowanych brakiem

sprzedaży lub zapłaty od klientów. Co więcej, amerykański dystrybutor posiada bezcenną

wiedzę o lokalnym rynku, uregulowaniach prawnych, a także odpowiednie bazy kontaktów

biznesowych. Nie bez znaczenia jest też jego doświadczenie – to on dokonuje wyboru, które

towary wprowadzić do sprzedaży detalicznej, co z kolei jest pochodną znajomości preferencji

klientów. Z drugiej strony, aby zoptymalizować swoje działania, dystrybutor często wpływa

na producentów w kwestii określonej polityki cenowej w stosunku do siebie, a także dąży do

podpisania długookresowego kontraktu na prawach wyłączności. Wreszcie, to dystrybutor

decyduje o końcowej cenie towaru którą zapłacą klienci. W sprzedaży poprzez dystrybutora

producenci posiadają także mniejszą kontrolę w zarządzaniu marką oraz obsługi klienta.

Agent handlowy, podobnie jak dystrybutor, posiada szereg zalet wynikających z

wiedzy, doświadczenia i kontaktów na amerykańskim rynku. Agent handlowy zachowuje się

jako niezależny agent marketingowy w ustanowieniu obecności na rynku bez konieczności

ponoszenia kosztów zakładania przedstawicielstwa handlowego. W przeciwieństwie do

pośrednictwa dystrybutora, wprowadzenie towarów poprzez agenta handlowego umożliwia

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady Polskiej w Waszyngtonie, DC

Poradnik eksportera: rynek USA

7

producentowi większą kontrolę ceny towaru dla konsumentów, wizerunku firmy i produktu

oraz obsługi klienta. Niewygodą z korzystania usług agenta jest odpowiedzialność producenta

za transport, brak sprzedaży towaru lub brak zapłaty od klienta. Wadą wynikającą z wyboru

pośrednictwa agenta handlowego są też możliwe działania agenta w celu maksymalizacji

swojej prowizji oraz brak sprawnego centrum obsługi klienta, co może spowodować

opóźnienia w obsłudze amerykańskich klientów oraz w transporcie towarów.

Kiedy już zdecydujemy się na eksport poprzez albo dystrybutora, albo agenta

handlowego, ważne jest, aby wybrać przedsiębiorstwo mające już doświadczenie w imporcie

towarów podobnych do naszych co do istoty i ceny. Liczą się tutaj referencje a także historia

dotychczasowej działalności. Co więcej, prawo USA regulujące ogłoszenie upadłości

przedsiębiorstwa amerykańskiego, nie jest jednoznaczne w przypadku firm mających

problemy ze spłatą wierzytelności. Dlatego amerykańskie firmy przed podpisaniem kontraktu

z potencjalnym partnerem, korzystają z usług prawników, analityków finansów, a nawet

wyspecjalizowanych firm w celu dyskretnego sprawdzenia kondycji finansowej oraz praktyk

biznesowych potencjalnego partnera.

V. KONTRAKTY

Amerykańscy dystrybutorzy mają zwyczaj regulowania w kontrakcie wszystkich

możliwych scenariuszy współpracy z zagranicznym producentem. Powoduje to, iż

porozumienia w USA są zazwyczaj bardzo szczegółowe. Kontrakty handlowe zawierane z

amerykańskimi dystrybutorami obejmują m.in.(nie jest to pełna lista): ustalenia dotyczące

terytorium dystrybucji, wysokości marży dystrybutora, ubezpieczenia i kosztu transportu,

doręczenia i przyjęcia towaru, minimalnej sprzedaży, szkoleń, procedur modyfikacji

produktu, licencji, wartości niematerialnych i prawnych, ustalenie odpowiedzialności za

szkody wyrządzone przez produkt, ustalenie odpowiedzialności za szkody wywołane

działaniem sił przyrody, odstąpienia od kontraktu, zdarzeń ekstremalnych, płatności,

podatków, gwarancji, promocji, opcji przedłużenia kontraktu, przyjmowania zmian do

kontraktu, sposobu zakupu towaru przez konsumentów czy sposobu rozliczania między

producentem a dystrybutorem, arbitrażu, właściwego prawa dla rozstrzygania sporów.

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady Polskiej w Waszyngtonie, DC

Poradnik eksportera: rynek USA

8

Kontrakty z amerykańskimi agentami handlowymi różnią się, generalnie mówiąc, od

kontraktów podpisywanych z dystrybutorami tym, że zamiast ustaleń dotyczących ryzyka i

kosztu transportu, wymagają w kontrakcie rozwiązań dotyczących tylko samego kosztu.

Druga różnica polega na tym, że agenci handlowi nie pobierają marży, pobierają natomiast

prowizję – i właśnie jej wysokość musi być zawarta w kontrakcie.

Podpisanie kontraktu powinno być poprzedzone negocjacjami obejmującymi m.in.

takie zagadnienia jak (nie jest to pełna lista): terytorium rozprowadzania towaru,

sprecyzowanie kwestii wyłączności, dokładna charakterystyka produktów, włączając w to

udoskonalenia i modyfikacje, minimalny poziom sprzedaży agenta, wydatki promocyjne,

warunki sprzedaży, prowizję, cenę, warunki płatności, szkolenia, wahania kursowe,

gwarancje, ustalenia dotyczące odnowienia, zmiany kontraktu i zakończenia współpracy

handlowej, klauzule chroniące prawa znaki handlowe oraz wartości niematerialne i prawne,

ustalenie odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez produkt inne obowiązki agenta.

Niektóre porozumienia pomiędzy producentami a dystrybutorami lub agentami

handlowymi, zawierają także regulacje dotyczące wahań walutowych, warunków akredytywy,

a także ochrony patentów, znaków handlowych i praw własności na terenie USA. Należy

pamiętać że o charakterze umowy i wzajemnych zobowiązaniach stron rozstrzyga jej treść a

nie nazwa.

VI.

PRAWO W USA

Poniżej prezentujemy kilka kwestii dotyczących uregulowań prawnych, spotykanych w

kontraktach z amerykańskimi dystrybutorami lub agentami handlowymi:

1. Działające na rynku USA przedsiębiorstwa muszą spełniać wymagania zawarte

jednocześnie w prawie federalnym, stanowym, lokalnym, a także w prawie

precedensowym.

Prawo cywilne USA składa się ze zbioru praw regulujących stosunki cywilnoprawne na

terytorium całego USA (prawo federalne), poszczególnego stanu (prawo stanowe) a

także konkretnego miasta lub dzielnicy (prawo lokalne). Prawa cywilnego dotyczą także

precedensy prawotwórcze prawa precedensowego. Towary eksportowane do USA

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady Polskiej w Waszyngtonie, DC

Poradnik eksportera: rynek USA

9

muszą spełniać wymagania ustanowione przez każde z tych praw. Prawo federalne

(urzędy państwowe z siedzibą w Waszyngtonie, DC) reguluje np. obrót papierami

wartościowymi na terytorium całych USA, ale już spółka akcyjna oprócz rejestracji w

jednym stanie musi zgłosić prowadzenie działalności gospodarczej osobno w każdym ze

stanów, w których zamierza taką działalność prowadzić. Kontrakty biznesowe podlegają

prawu stanowemu tego stanu, w którym odbywa się transakcja biznesowa, chyba że

prawo federalne ma pierwszeństwo przed prawem stanowym. Prawo USA jest przez to

skomplikowanym systemem uregulowań. Z tego powodu przed rozpoczęciem eksportu

wydaje się konieczne skorzystanie z usług profesjonalnych korporacji prawniczych,

specjalizujących się w sporządzaniu analiz prawnych dla poszczególnych towarów w

poszczególnych stanach, a koszty związane z wynajęciem powyższych korporacji

powinny być zawarte z eksportowym biznes planie.

2. Zobowiązania wiążące eksportera przyjęte w jego imieniu przez agenta lub

dystrybutora

Zagraniczny producent może swojemu dystrybutorowi bądź agentowi handlowemu

nadać prawo do narzucenia sobie wykonania określonej czynności prawnej. Jeśli owa

czynność nie zostanie wykonana, producentowi grożą liczne kary. Dlatego kontrakty z

amerykańskimi dystrybutorami i agentami często zawierają klauzule mówiące, iż

dystrybutor/agent nie ma prawa wiązać producenta przymusem wykonania określonej

czynności bez wcześniejszej jego zgody wyrażonej na piśmie.

3. Gwarancje

W USA zakres napraw objętych gwarancją jest niemalże nieograniczony. Obowiązki

opieki gwarancyjnej nakładane są zarówno przez prawo federalne, prawa stanowe jak i

prawo precedensowe. Jakiekolwiek działania dążące do ograniczenia zakresu ochrony

gwarancyjnej wymagają bardzo starannej analizy we wszystkich porozumieniach

regulujących sprzedaż i dystrybucję towarów do klientów amerykańskich. Rozwiązania

mówiące o tym, w jaki sposób i w jakim zakresie gwarancja może być ograniczona,

znajdują się w prawie stanowych poszczególnych stanów. Niektóre z nich nie pozwalają

na żadne ustępstwa w stosunku do gwarancji ustanowionych przez prawo.

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady Polskiej w Waszyngtonie, DC

Poradnik eksportera: rynek USA

10

4.

Odszkodowania i kary

Odpowiedzialność za produkt reguluje zarówno prawo federalne, prawa stanowe jak

również prawo precedensowe. Odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez produkt

ponoszą wszyscy w tzw. łańcuchu dystrybucyjnym (od producenta do detalisty). Tą

sytuację można, do pewnego stopnia, uregulować w kontrakcie (lub kontraktach)

pomiędzy uczestnikami łańcucha dystrybucyjnego, przenosząc odpowiedzialność w

rożnym zakresie odpowiednio na jednego lub na kilka podmiotów z ww. łańcucha. W

przypadku przyjęcia przez eksportera na siebie odpowiedzialności za szkody, może on

ubezpieczyć się od ryzyka wystąpienia takiej szkody.

5.

Ochrona praw własności intelektualnej

W USA przywiązuje się bardzo duże znaczenie do ochrony praw własności

intelektualnej. Wprowadzenie towaru który naruszałby prawa własności intelektualnej

innego podmiotu może pociągnąć znaczne i kosztowne sankcje. Jednocześnie

producent-eksporter wprowadzający na rynek swój produkt, powinien rozważyć

zastrzeżenie w urzędzie patentowym znaku towarowego, a jeżeli produkt jest

innowacyjny, to tego wynalazku itp. Takie działanie pozwoli mu zabezpieczyć się przed

próbami naruszenia jego praw własności intelektualnej.

6. Regulacje

stanowe

dotyczące zakończenia działalności handlowej w USA

Okoliczności zakończenia działalności eksportowej do USA regulowane są przez,

generalnie mówiąc, prawa poszczególnych stanów i prawo precedensowe. Wskazane

jest zbadanie kwestii dot. ewentualnego zakończenia działalności eksportowej przed

podjęciem decyzji o rozpoczęciu handlu.

7. Umowa

franczyzy

Zawarcie umowy franczyzy regulowane jest zarówno przez prawo stanowe, jak i

federalne. Do zawarcia takiej umowy potrzebne są odpowiednie procedury rejestracyjne

(nie jest to wymagane we wszystkich stanach), jak i prognozy dotyczące kosztów i

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady Polskiej w Waszyngtonie, DC

Poradnik eksportera: rynek USA

11

szacunków ryzyka związanych ze sprzedażą poprzez tę formę sprzedaży. Z powodu

bardzo szerokiej definicji umowy franczyzy zarówno w prawie stanowym, jak i

federalnym, polski eksporter może nieświadomie sprzedawać swoje wybory właśnie

poprzez tę formę. Taki stan rzeczy może być przyczyną nałożenia na przedsiębiorstwo

bardzo wysokich kar pieniężnych. Eksporter musi przestrzegać wymogów określonych

zarówno przez prawo federalne jak i prawa stanowe. Dlatego polskim eksporterom

odradza się pobieranie jakichkolwiek opłat za samo prawo sprzedaży ich produktów.

Sugeruje się ponadto skonsultowanie się wybranych kanałów dystrybucji państwa

towarów na terenie USA zwłaszcza pod kątem nieumyślnej sprzedaży poprzez umowę

franczyzową.

8.

Mediacje i arbitraż

Z powodu skomplikowania i wysokich kosztów amerykańskiego systemu prawa

cywilnego, wiele kontraktów zawiera także klauzule dotyczące postępowania

arbitrażowego lub mediacyjnego, a dopiero w wyniku ich niepowodzenia – skierowania

sprawy do postępowania sądowego. Możliwe jest także zawarcie kontraktu, który

przewiduje rozstrzygnięcia arbitrażu jako ostateczny i wiążące strony.

Podsumowując, prawo USA jest bardzo skomplikowanym systemem wzajemnie powiązanych

uregulowań. Dlatego sugeruje się skorzystanie z usług amerykańskich firm prawniczych,

które sporządzają analizy wszystkich kwestii wymienionych w tym rozdziale. Korzystanie z

porad prawniczych jest w USA praktyką powszechnie stosowaną, także w celu zbadania

wiarygodności nowego partnera biznesowego. Polscy producenci powinni mieć na uwadze

fakt, że takie analizy na pewno wykupią ich partnerzy handlowi w USA.

VII. Logistyka

W obliczu zagrożenia terrorystycznego, rząd USA podjął decyzję o wprowadzeniu

kontroli kontenerów wysyłanych do USA, odbywających się w 26 portach wysyłających

Europy, Azji, Afryki, Bliskiego Wschodu, Ameryki Środkowej i Łacińskiej.

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady Polskiej w Waszyngtonie, DC

Poradnik eksportera: rynek USA

12

Container Security Initiative

(www.cbp.gov/xp/cgov/border_security/international_activities/csi/) zakłada możliwość

użycia przez terrorystów kontenerów do przemytu broni. CSI składa się z 3 elementów:

-

identyfikacja kontenerów o podwyższonym ryzyku – Customs and Border

Protection wykorzystuje ustanowione kryteria w celu identyfikacji kontenerów

stanowiących potencjalne niebezpieczeństwo terrorystyczne;

- prześwietlanie zawartości kontenerów – odbywa się zazwyczaj już w porcie

wysyłającym kontener, przy wykorzystaniu technologii promieni X i Gamma,

co nie wpływa na spowolnienie procesu załadunku;

-

kontrola kontenerów, które zostały naruszone podczas frachtu w porcie

docelowym w USA.

W przeciągu 15 dni od momentu przybycia towaru do portu przeznaczenia w USA, importer

amerykański wypełnia stosowne dokumenty importowe. Należą do nich:

-

entry manifest lub inny dokument wymagany przez dyrektora portu,

- dokument

poświadczający prawo towaru do wjazdu na teren USA,

-

faktura handlowa lub faktura pro forma w przypadku, kiedy nie można

wystawić faktury handlowej,

- parking

list,

-

inne dokumenty, o ile są wymagane przy poszczególnych rodzajach towarów.

Na podstawie powyższych dokumentów naliczane jest cło. Stawki celne USA są z

zasady niskie, wyjątek stanowią wysokie stawki na wyroby tekstylne. Podstawą do określenia

stawki celnej jest klasyfikacja towarowa według wytycznych Zharmonizowanego Systemu

Opisu i Kodyfikacji Towarów zawarty w Taryfie Celnej USA (Harmonized Tariff Schedule of

the United States).

VIII. Ubezpieczenie

Podczas eksportu towarów do USA, możliwe jest ich uszkodzenie w czasie transportu

lub procesu dystrybucji. Dlatego zaleca się wykupienie ubezpieczenia eksportowanego

ładunku przewożonego konkretnym środkiem lokomocji. Należy także rozważyć wykupienie

ubezpieczenia od ryzyka wyrządzenia szkody przez eksportowany produkt. Szczegółowe

informacje znajdują się u firm ubezpieczeniowych.

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady Polskiej w Waszyngtonie, DC

Poradnik eksportera: rynek USA

13

IX.

Formy prowadzenie działalności gospodarczej w USA

Należy pamiętać, że to ustawodawstwa stanowe regulują kwestie związane z zakładaniem

firmy. Oznacza to że ustawodawstwa niektórych stanów mogą być atrakcyjniejsze od innych

pod względem prawnym dla założenia firmy. Stanem w którym najwięcej jest rejestrowanych

firm ze względu na atrakcyjne uregulowania prawne jest stan Delaware. Prowadzenie

działalności gospodarczej w Stanach Zjednoczonych możliwe jest poprzez jedną z

następujących form prawnych:

Działalność gospodarcza na własny rachunek (sole proprietorship) – jest to podmiot

gospodarczy którego właścicielem jest osoba fizyczna lub małżeństwo. Właściciel

odpowiada całym swoim majątkiem za długi i inne zobowiązania swojej firmy,

najczęściej jest też jej menedżerem. Do założenia takiej firmy, potrzebne są

odpowiednie lokalne lub stanowe pozwolenia i licencje. Sole priopretorship kończy

swoją żywotność w momencie śmierci właściciela lub w wypadku pogorszenia się jego

stanu zdrowia uniemożliwiającego mu sprawne kontrolowanie biznesu, a także w

przypadku odsprzedania biznesu lub opuszczenia go przez właściciela, albo w

przypadku bankructwa. Zagraniczne osoby fizyczne mogą na terytorium USA dość

szybko i łatwo założyć niniejsze przedsiębiorstwo, jednak jeśli planowany podmiot

gospodarczy ma być dużych rozmiarów albo ze zwiększonym ryzykiem

odpowiedzialności cywilnej, sugeruje się zawiązanie firmy o charakterze korporacji lub

spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.

Spółka (partnership) – to podmiot gospodarczy którego twórcą są dwie lub więcej stron.

Tworzona jest poprzez zawarcie kontraktu zwanego „partnership agreement”.

Wspólnikiem może być osoba fizyczna lub firma, zarówno z terytorium USA jak i spoza

niego. Spółka tworzona jest według prawa stanowego. Wyróżnia się trzy formy spółek:

-

spółka cywilna (general partnership) – spółka w której obowiązuje pełna

odpowiedzialność wspólników za długi i inne zobowiązania, w tym podatkowe

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady Polskiej w Waszyngtonie, DC

Poradnik eksportera: rynek USA

14

(opodatkowanie wspólników, nie spółki). Odpowiedzialność ta jest głównym

wyróżnikiem tej formy spółki od korporacji i spółek z ograniczoną

odpowiedzialnością;

-

spółka komandytowa (limited partnership) – spółka w których co najmniej jeden

wspólnik odpowiada za długi i inne zobowiązania całym swoim majątkiem,

podczas gdy pozostali wspólnicy odpowiadają za nie wyłącznie do wysokości

wniesionego kapitału inwestycyjnego. Forma rzadko stosowana w USA;

-

spółka partnerska (limited liability partnerships) – spółka podobna do spółki

cywilnej, z tym wyjątkiem, że wspólnicy (albo pojedynczy wspólnik) nie są

odpowiedzialni za długi i inne zobowiązania swoim własnym majątkiem pod

warunkiem, że nie nadzorują/uje lub nie mają/ma osobistego wpływu na czynność

będącą podstawą do powstania konkretnego długu. Tę formę spółki najczęściej

wybierają firmy świadczące usługi z dziedziny rachunkowości i prawa.

Joint Venture – specjalny rodzaj spółki, tworzony na potrzeby określonego projektu o

krótkim czasie żywotności. Wspólnicy Joint Venture mogą wnosić do spółki kapitał,

aktywa trwałe i obrotowe a także know-how w różnych proporcjach, zależnie od

potrzeb. Główną zaletą Joint Venture jest rozłożenie ryzyka finansowego projektu a

także korzyści płynące z efektu synergii.

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (Limited Liability Company, LLC) –

podmiot gospodarczy będący odrębną osobą prawną tworzony według prawa

stanowego. Oprócz odrębnej osobowości prawnej, zaletą tej formy przedsiębiorstwa jest

ograniczona odpowiedzialność oraz elastyczność wynikająca z funkcjonowania

podobnego do działalności spółek.

Spółka akcyjna (corporation) – podmiot gospodarczy posiadający osobowość prawną,

tworzony według prawa stanowego. Spółka akcyjna emituje akcje poprzez które

pozyskuje kapitał udziałowy w postaci wkładów finansowych lub innych aktywów (np.

wartości niematerialnych i prawnych) które następnie wykorzystuje do prowadzenia

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady Polskiej w Waszyngtonie, DC

Poradnik eksportera: rynek USA

15

działalności gospodarczej, dywidenda w przypadku likwidacji korporacji do podziału

majątku po spłacie długów i innych zobowiązań.

X. Regulacje

rynku

Podmioty gospodarcze działające na terytorium USA muszą spełniać szereg wymagań

federalnych i stanowych regulujących standardy bezpieczeństwa, ochrony środowiska, prawa

pracy, prawa antymonopolowego i praw konsumenta. Uwarunkowania te nakładane są przez

organizacje rządowe, takie jak: Food and Drug Administration (ds. żywności i leków), The

Consumer Product Safety Commission (ds. bezpieczeństwa produktów), The US Department

of Agriculture (ds. rolnictwa) The Environmental Protection Agency (ds. ochrony

środowiska) czy The Federal Trade Commission (ds. handlu). Poniżej znajdą Państwo krótką

charakterystykę każdej z powyższych organizacji rządowych:

The Food and Drug Administration (FDA, www.fda.gov) – agencja rządowa będąca

częścią Department of Health and Human Services (Ministerstwa Zdrowia i Świadczeń

Społecznych). Ministerstwo to stoi na straży przestrzegania prawa stworzonego do ochrony

zdrowia i bezpieczeństwa amerykańskich konsumentów – reguluje kwestie dotyczące

żywności, kosmetyków, farmaceutyków, urządzeń medycznych a także urządzeń

elektronicznych emitujących promieniowanie. Standardy określane przez FDA dotyczą

zarówno dóbr wyprodukowanych w USA, jak i importowanych. Urząd ten posiada szerokie

prawa do monitorowania, badania i powstrzymania importu podejrzanej żywności i leków.

The Consumer Product Safety Commission (CPSC, www.cpsc.gov) – agencja rządowa

której celem jest zapewnienie bezpieczeństwa produktów konsumenckich na terytorium USA.

Organizacja ta nakłada na importera obowiązek zapewnienia powyższego bezpieczeństwa,

ponieważ to od niego zależy wybór towarów importowanych do USA. CPSC posiada

uprawnienia do testowania towarów w każdym momencie przepływu przez kanał dystrybucji,

może też skierować wniosek do CBP (Customs and Border Protection) o zablokowanie

dostępu do amerykańskiego rynku towarom, które nie spełniają federalnych przepisów

dotyczących bezpieczeństwa.

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady Polskiej w Waszyngtonie, DC

Poradnik eksportera: rynek USA

16

The US Department of Agriculture (USDA, www.usda.gov) – reguluje wymagania i

właściwości w zakresie mięs, produktów mlecznych, drobiu i produktów wytwarzanych z jaj,

importowanych do USA. Produkty te muszą być wytworzone na farmach spełniających

wymagania do produkowania płodów rolnych mogących być eksportowanych do USA.

Towarom eksportowanym do USA musi towarzyszyć szczegółowa dokumentacja

pozwalająca na identyfikację producenta towaru.

The Environmental Protection Agency (EPA, www.epa.gov) – agencja rządowa

odpowiedzialna przede wszystkim za przestrzeganie wytycznych ochrony środowiska oraz

ograniczeń zawartych w federalnych statusach dotyczących środowiska. Najważniejsze z nich

to:

-

Clean Air Act – zbiór zapisów kontrolujących odpowiedzialność za

zanieczyszczenia powietrza, zarówno ze źródeł stacjonarnych jak i mobilnych,

pojazdów motorowych jak i instalacji produkcyjnych,

-

Federal Water Pollution Control Act (Clean Water Act) – zbiór zapisów

regulujących odpowiedzialność za zanieczyszczenia wód na terytorium USA,

-

Comprehensive Environmental Response, Compensation and Liability Act –

zapisy regulujące zasady składowania niebezpiecznych odpadów,

-

Resource Conservation and Recovery Act – reguluje powstawanie,

magazynowanie, transport, utylizację i obchodzenie się z niebezpiecznymi

odpadami.

The Federal Trade Commission (FTC, www.ftc.gov) – urząd stojący na straży federalnego

prawa antymonopolowego oraz ochrony konsumentów. FTC bada poszlaki wskazujące na

istnienie monopoli, włączając w to także ceny dumpingowe oraz praktyki uzgadniania cen z

innymi producentami. Zadaniem FTC jest zapewnienie konkurencyjności i efektywności

rynku USA.

The United States Patent and Trademark Office (PTO lub USPTO)

(http://www.uspto.gov/main/aboutuspto.htm) jest agencją federalna która udziela ochrony

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady Polskiej w Waszyngtonie, DC

Poradnik eksportera: rynek USA

17

prawnej na przedmioty własności przemysłowej - patenty, znaki towarowe wynalazcom i

przedsiębiorcom dla ich wynalazków oraz znaków identyfikujących korporacje jak i ich

produkty.

UWAGA: uprzejmie informujemy, iż niniejsze opracowanie ma jedynie charakter

informacyjny i nie stanowi porady prawnej, dlatego też sugerujemy rozważenie skorzystania z

pomocy prawnej przed podjęciem działalności eksportowej na rynek amerykański.

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady Polskiej w Waszyngtonie, DC