Instytucje i system prawny Unii
Europejskiej
GENEZA POWSTANIA UNII
EUROPEJSKIEJ
RADA EUROPY
­ð
5 maja 1949r. W Londynie zawarto traktat powołujący
Radę Europy. Według projektodawców Rada miała być
pierwszym instytucjonalnym krokiem do utworzenia
ponadnarodowego rzÄ…du Europy oraz w celu wspierania
współpracy oraz realizacji idei jedności Europy przez
rozwój gospodarczy, społeczny i kulturowy.
Istnieje do dzisiaj, pozostaje poza UE i nie jest z niÄ…
zwiÄ…zana. SiedzibÄ… jej jest Strasburg.
Wspólnoty Europejskie
Wspólnoty Europejskie powołane traktatami
są podmiotem prawa międzynarodowego,
co oznacza, że mogą one (w zakresie
wyznaczonym traktatami) być stronami
umów międzynarodowych.
Podmiotowości takiej nie ma Unia
Europejska.
Podstawy Prawa Unii
Traktat Paryski, który ustanowił w 1951 r Europejską
Wspólnotę Węgla i Stali (EWWiS). Celem tej
organizacji było stworzenie wspólnego rynku surowców
i produktów przemysłu węglowego i stalowego
Traktaty Rzymskie, które ustanowiły Europejską
Wspólnotę Gospodarczą (EWG) oraz Europejską
Wspólnotę Energii Atomowej (EURATOM) w 1957.
EWG  aktualnie Wspólnota Europejska (WE).
 Traktaty Europejski zostały zmienione
następującymi aktami
®ð
Jednolitym Aktem Europejskim w 1986 r.
(JAE)
®ð
Traktatem o Unii Europejskiej z Maastricht
w 1992 r.
®ð
Traktatem z Amsterdamu w 1997 r.
®ð
Traktatem z Nicei w 2001 r.
INSTYTUCJE I I
ORGANIZACJE UNII
EUROPEJSKIEJ
Przy podejmowaniu decyzji oraz
współdecydowaniu, w Unii Europejskie
biorą udział trzy podstawowe instytucje:
1.Rada Unii Europejskiej
2.Parlament Europejski
3.Komisja Europejska
RADA UNII
EUROPEJSKIEJ
Rada Unii Europejskiej sprawuje najwyższą władzę
w UE. W skład Rady wchodzą ministrowie
wszystkich państw członkowskich, którzy kierują
resortami związanymi z tematyką poszczególnych
obrad.
Różni ministrowie uczestniczą w różnych
posiedzeniach w zależności od rodzaju zagadnień
ujętych w porządku obrad.
PARLAMENT EUROPEJSKI
1. Siedziba: Strasburg
2.wszelkie dodatkowe sesje plenarne odbywajÄ… siÄ™ w
Brukseli, natomiast w Luksemburgu znajdujÄ… siÄ™
biura administracyjne Parlamentu ( Sekretariat
Generalny ).
3.Początki istnienia Parlamentu sięgają lat 50 i
traktatów założycielskich. Od 1979 r.
deputowani wybierani sÄ… w wyborach
powszechnych i bezpośrednich.
KOMISJA EUROPEJSKA
Po 1 Maja 2004 r. każde państwo członkowskie UE
może desygnować do Komisji tylko jedną osobę.
Komisja Europejska administruje budżetem, a
także pięcioma głównymi funduszami
strukturalnymi: Europejskim Funduszem
Socjalnym, Rozwoju, Orientacji i Gwarancji
Rolnej, Rozwoju Regionalnego i Spójności.
KOMISJA EUROPEJSKA
Komisja Europejska jest politycznie niezależną
instytucją, której zadaniami są:
-reprezentacja i dbanie o
interesy całej UE. -Zgłaszanie
projektów aktów prawnych.
-proponowanie kierunków polityki i programów
działania.
-jest odpowiedzialna za wykonanie
decyzji Parlamentu i -Rady.
y
ródła prawa wspólnotowego
Pierwotne
Wtórne (pochodne)
Ogólne zasady i prawo zwyczajowe
Umowy międzynarodowe zawierane przez
Wspólnoty z krajami trzecimi
Umowy pomiędzy krajami członkowskimi
Pierwotne z
ródła prawa
Ogół norm prawnych zawartych w traktatach
założycielskich Wspólnot EWWiS, EWG, EWEA
(Euratom) wraz ze zmianami i uzupełnieniami
wnoszonymi do nich w póz
niejszym okresie
funkcjonowania tj. traktat o fuzji organów wspólnotowych
z 1967r., Jednolity Akt Europejski z 1997r., traktat o Unii
Europejskiej z 1991r. oraz traktaty zwiÄ…zane z akcesjÄ…
nowych państw członkowskich.
Akty prawa pierwotnego są wynikiem woli państw
członkowskich i mają najwyższą moc prawną.
Konsekwencją tego jest, że akty prawa pochodnego
niezgodne z prawem pierwotnym sÄ… uznawane za
nieważne
Wtórne (pochodne) z
ródła prawa
Prawo stanowione przez instytucje wspólnotowe w
postaci odpowiednich aktów prawnych. Procedury
i formy podejmowania określa prawo pierwotne
Ogólne zasady prawa i prawo zwyczajowe
Trybunał Sprawiedliwości w swoim orzecznictwie
ustanawia zasady prawne
Umowy międzynarodowe zawierane przez
Wspólnoty Europejskie z krajami trzecimi
np. umowy o stowarzyszeniu (przewidujące póz
niejsze członkostwo),
umowy o unii celnej, handlu, o partnerstwie i współpracy (zawierane
z byłymi republikami ZSRR)
Umowy z krajami członkowskimi
zawierane zgodnie z prawem wspólnotowym, ale w przypadku gdy
uprawnienia w tym zakresie nie zostały przekazane instytucją
Wspólnoty
Podstawowe kategorie aktów prawnych
Wspólnoty Europejskiej
rozporzÄ…dzenia
mają zasięg ogólny i stosują się bezpośrednio
we wszystkich państwach członkowskich
dyrektywy
są prawnie wiążące dla państw
członkowskich, jeśli chodzi o zamierzony
skutek
decyzje
sÄ… aktami regulujÄ…cymi sytuacje indywidualne i
są wiążące dla konkretnych adresatów
zalecenia i opinie
nie są prawnie wiążące, ale istotne przy sądowej wykładni.
Dyrektywa 96/29/Euratom/
Powyższa Dyrektywa 96/29/Euratom/ z dn.
13 maja 1996r. Ustanawia podstawowe
normy bezpieczeństwa w zakresie ochrony
zdrowia pracowników i ogółu
społeczeństwa przed zagrożeniami
wynikajÄ…cymi z promieniowania
jonizujÄ…cego.
Dyrektywa 96/29/Euratom/
Úð
Składa się z 10 Tytułów, w których zawarto
56 Artykułów.
Tytuł I -to definicje dawek promieniowania
Tytuł II  omawia zakresy działalności jak
produkcję, przetwarzanie, obsługiwanie,
składowanie transport itd..
Tytuł III  w tej części o sprawozdawczości i
zezwoleniach na działalność.
Dyrektywa
96/29/Euratom/c.d.
Úð
Tytuł IV  zawiera treści związane z uzasadnieniem
,optymalizacjÄ… i ograniczeniem dawki dla wykonywanej
działalności.
Úð
Tytuł V- to ocena dawki. W art. 15 dyrektywa mówi: Do
oceny skutecznych i równoważnych dawek są stosowane
wartości i relacje , określone w niniejszym tytule.
Właściwe władze mogą zezwolić metod równoważnych.
Úð
Tytuł VI  to podstawowe zasady regulujące praktyczną
ochronę pracowników, praktykantów i studentów
narażonych w trakcie wykonywania działalności.
Dyrektywa
96/29/Euratom/c.d.
Úð
Tytuł VII - omawia czynności związane z
pracą w ramach , których obecność
naturalnych z
ródeł promieniowania
prowadzi do znacznego wzrostu narażenia
pracowników lub członków społeczeństwa.
Úð
Tytuł VIII  omawia jak należy ochraniać
ludność przed promieniowaniem w
normalnych warunkach
Dyrektywa 96/29/Euratom/c.d
Úð
Tytuł  IX - to interwencje w przypadku
pogotowia radiologicznego lub długiego
narażenia na promieniowanie wynikającego
z póz
niejszych efektów pogotowia
radiologicznego, przeszłej lub dawnej
działalności lub czynności związanych z
pracÄ….
Úð
Tytuł X  zawiera przepisy końcowe.
DYREKTYWA RADY Nr
97/43/euratom/
Powyższa Dyrektywa z dn.30 czerwca 1970r.
Dotyczy ochrony sanitarnej ludności przed
ryzykiem zwiÄ…zanym z promieniowaniem
jonizującym przy naświetleniach dla celów
medycznych.
Składa się z 16 artykułów
DYREKTYWA RADY Nr
97/43/euratom/
Kolejno Artykuł 1, to cel i zakres stosowania
promieniowania w rodzajach naświetleń dla
celów medycznych.
Artykuł 2 to definicje : audytu klinicznego,
odpowiedzialności medycznej,
diagnostycznego poziomu odniesienia, itp..
DYREKTYWA RADY Nr
97/43/euratom/
Artykuł 3 Uzasadnienia stosowania
promieniowania
Artykuł 4 Optymalizacja związana z
promieniowaniem
kolejne Artykuły 5;6;7 to odpowiedzialności,
procedury, szkolenia,
W Artykule 8 mówi się o aparaturze a Artykuł 9
omawia zabiegi specjalne
Artykuł 10 to ochrona specjalna kobiet w ciąży i
matek karmiÄ…cych
Artykuł 11 Zwraca uwagę na potencjalne
napromieniowania
DYREKTYWA RADY Nr
97/43/euratom/
Artykuł 12 poleca ocenić dawki przyjmowane przez
ludność i określić ich poziom
W artykule 13 dyrektywa przypomina o inspekcjach
przestrzegania jej postanowień
Artykuł 14 to polecenia wprowadzenia zapisów
normy do ustawodawstwa Państw Członkowskich.
Art. 15 uchylenie poprzedniej dyrektywy
nr84/466/Euratom?
6 Mówi kogo dotyczy.
Prawo atomowe  ustawa z
dnia 29 listopada 2000r.
Úð
Jest ustawą, która implementuje dyrektywy
Unii Europejskiej i przystosowuje Prawo
krajowe do wymagań unijnych. Poniżej
podano wykaz przepisów UE, które zostały
przetransportowane do ustawy Prawo
atomowe i wydanych na jej podstawie
przepisów wykonawczych.
Prawo atomowe c.d.
Prawo atomowe  ustawa z
dnia 29 listopada 2000r
Úð
Ustawa składa się z z15 rozdziałów
Úð
1 Przepisy ogólne.
Úð
2 Zezwolenia w zakresie bezpieczeństwa
jÄ…drowego i ochrony radiologicznej.
Úð
3 Bezpieczeństwo0 jądrowe iochrona
radiologiczna oraz ochrona zdrowia pracowników.
Úð
ROZDZIAA
3a- Stosowanie promieniowania
jonizujÄ…cego w celach medycznych.
Úð
Rozdział 4 Obiekty jądrowe
Prawo atomowe  ustawa z
dnia 29 listopada 2000r
Úð
Rozdział 5 Materiały i technologie jądrowe
Úð
Rozdział 6 y
ródła promieniowania
jonizujÄ…cego
Úð
Rozdział 7 Odpady promieniotwórcze i
wypalone paliwo jÄ…drowe
Prawo atomowe  ustawa z
dnia 29 listopada 2000r
Úð
Rozdział 8 Transport materiałów jądrowych,
z
ródeł promieniowania, odpadów
promieniotwórczych i wypalonego paliwa
jÄ…drowego
Úð
Rozdział 9 Nadzór i kontrola w zakresie
przestrzegania warunków bezpieczeństwa
jÄ…drowego i ochrony radiologicznej
Úð
Rozdział 10 Ocena sytuacji radiacyjnej kraju
Prawo atomowe  ustawa z
dnia 29 listopada 2000r
Úð
Rozdział 11 Postępowanie w przypadkach
zdarzeń radiacyjnych
Úð
Rozdział 12 odpowiedzialność cywilna za
szkody jÄ…drowe
Úð
Rozdział 13 Prezes Państwowej Agencji
Atomistyki
Prawo atomowe  ustawa z
dnia 29 listopada 2000r
Úð
Rozdział 14 Państwowe przedsiębiorstwo
użyteczności publicznej  Zakład
Unieszkodliwiania Odpadów
promieniotwórczych.
Úð
Rozdział 15 Kary pieniężne i przepisy
karne
Úð
Rozdział 16 Przepisy końcowe,
dostosowujące i przejściowe.