dr Edward Janusz Jaremczuk

Organizacje

Międzynarodowe

Organizacja

Międzynarodowego

Lotnictwa Cywilnego

Organizacje Międzynarodowe

Geneza ICAO

W latach dwudziestych XX w. nastąpił ożywiony

rozwój lotnictwa cywilnego. Wzrost

zagrożenia lotnictwa przez terroryzm

międzynarodowy zmusił społeczność

światową do rozwiązania tego problemu.

Rozwój tych kwestii związany jest Konwencją

Paryską /13.10.1919/, którą ratyfikowały 33

państwa /w tym Polska/.

Zgodnie z literą prawa uznano przestrzeń

powietrzną za część terytorium

państwowego, stwierdzając, że do każdego

państwa należy zupełna i wyłączna

suwerenność nad tą przestrzenią

Organizacje Międzynarodowe

W Chicago 7 grudnia 1944 podpisano /przez 52

państwa/ Konwencję Chicagowską i na jej

mocy powołano do życia Organizację

Międzynarodową Lotnictwa Cywilnego

/ICAO – International Civil Aviation

Organization/, której głównym zadaniem

miało być zajmowanie się problematyką

żeglugi powietrznej oraz popieranie

planowania i rozwoju międzynarodowego

przewozu powietrznego.

Ze względu na pilną potrzebę rozpoczęcia

działalności, natychmiast po zakończeniu II

wojny światowej rozpoczęła ona swą

działalność.

Organizacje Międzynarodowe

Cele i funkcje ICAO

Na mocy art. 44 Konwencji Chicagowskiej celem ICAO jest:

• Zapewnić bezpieczny i prawidłowy rozwój międzynarodowego

lotnictwa cywilnego na całym świecie

• Popierać rozwój techniki konstrukcyjnej i eksploatowanie

statków powietrznych do celów pokojowych

•

Popierać rozwój dróg lotniczych, portów lotniczych i

udogodnień dla żeglugi powietrznej, przeznaczonych dla

międzynarodowego lotnictwa cywilnego

• Zapewnić potrzebny narodom świata bezpieczny, regularny,

wydajny i ekonomiczny przewóz lotniczy

• Zapobiegać marnotrawstwu gospodarczemu, spowodowanemu

nierozsądnym współzawodnictwem

• Zapewnić aby prawa umawiających się państw były w pełni

respektowane i aby każde z umawiających się państw miało

słuszną możliwość eksploatowania międzynarodowych linii

lotniczych

• Unikać zjawiska dyskryminacji między umawiającymi się

państwami

• Stale zwiększać bezpieczeństwo lotu w międzynarodowej

żegludze powietrznej

• Popierać ogólnie rozwój międzynarodowej żeglugi cywilnej

Organizacje Międzynarodowe

Członkowstwo w ICAO

Członkami pierwotnymi ICAO są wszystkie

państwa – strony Konwencji

Chicagowskiej. Do Konwencji może

przystąpić każde państwo przez

przyjęcie statusu i powiadomienie rządu

Stanów Zjednoczonych, jako

depozytariusza tej umowy. Państwa,

które podczas II wojny światowej były

sojusznikami Niemiec muszą uzyskać

zgodę każdego napadniętego państwa

w czasie wojny, a także zgodę

Zgromadzenia Ogólnego NZ i

Zgromadzenia ICAO.

Organizacje Międzynarodowe

Struktura ICAO

Zgromadzenie składa się z przedstawicieli

wszystkich państw członkowskich i

działa na podstawie statutu ICAO.

Uchwały Zgromadzenia zapadają zwykłą

większością oddanych głosów, choć dla

różnych spraw ustalane są różne

większości.

4/5 głosów wymaga decyzja dotycząca

przyjęcia nowych członków

Organizacje Międzynarodowe

Biura ICAO

W ramach ICAO działają biura regionalne dla:

• Afryki Zachodniej i Centralnej w Dakarze /Senegal/

• Afryki Wschodniej i Południowej w Nairobi /Kenia/

• Ameryki Północnej i Karaibów w Meksyku /Meksyk/

• Ameryki Południowej w Limie /Peru/

• Europy w Paryżu /Francja/

• Dalekiego Wschodu i Oceanu Spokojnego w

Bangkoku /Tajlandia/

• Bliskiego Wschodu i Afryki Wschodniej w Kairze

/Egipt/

Budżet ICAO

Działalność ICAO

Współpraca ICAO z organizacjami międzynarodowymi

Organizacje Międzynarodowe

Polska w ICAO

Polska była reprezentowana na konferencji założycielskiej ICAO

w Chicago przez rząd londyński, który 6 kwietnia 1945 złożył

dokumenty ratyfikacyjne, gdy w Polsce istniał już Rząd

Tymczasowy. Rząd USA /jako depozytariusz Konwencji

Chicagowskiej/ uznał ważność dokumentów. Jednak Rząd

Tymczasowy w Polsce nie uznał działań rządu londyńskiego i

w 1948 zgłosił akces Polski do ICAO. Wówczas powstał spór

prawny. ICAO i rząd USA twierdziły, ze Polska jest członkiem

organizacji od chwili wejścia w życie umowy założycielskiej.

Spór został rozstrzygnięty w wyniku rokowań rządu polskiego

z Sekretarzem Generalnym ICAO w drodze kompromisu, bez

rozstrzygania sprawy członkostwa Polski w ICAO w latach

1947-1956 i skutków prawnych ratyfikacji umowy przez

emigracyjny rząd polski w Londynie. Polska powiadomiła

notą /9 maj 1957/ rząd amerykański o przystąpieniu do

Konwencji Chicagowskiej bez zastrzeżeń. W ratyfikacji tej

została pominięta data przystąpienia Polski do ICAO.

Od 1958 po uregulowaniu zaległości finansowych Polska

uczestniczy czynnie w pracach ICAO

Organizacje Międzynarodowe

Literatura:

• Michałowska-Gorywoda i inni,

Międzynarodowe organizacje

gospodarcze – głównie organizacje

powszechne i grupowe, Warszawa

1987

• Morawiecki W., Organizacje

międzynarodowe, Warszawa 1887

• Internet