nume r 1 3 ( 1 3 1 ) | 3 1 . 0 3 . 2 0 1 0 | oś rode k s t udi ów ws chodni ch i m. ma rk a k a rpi a
tydzieńnawschodzie
Bi ul e t y n a na l i t y c z ny | rosj a kaukaz azj a cent ralna
analizy osw.waw.pl
Polecamy nasze publikacje
Zamachy w moskiewskim metrze / 2
na stronie internetowej OSW
Zamachy w Moskwie nie spowodujÄ… znaczÄ…cej korekty
osw.waw.pl
długofalowej polityki Moskwy wobec Kaukazu Północnego
wydarzenia
Rosja i USA uzgodniły nowy traktat o redukcji zbrojeń / 5
Rosja: Osłabienie monopolistycznego statusu Gazpromu? / 5
Rosja: AFK Sistema przejmuje akcje Russniefti / 6
Nieudana  gazowa wizyta premiera Ukrainy w Moskwie / 6
DOK
D SI
GAJ

GRANICE ZACHODU?
Rosyjsko-polskie konflikty
Białoruś poszukuje z
ródeł finansowania / 7
strategiczne 1990 2010
Mołdawia: Międzynarodowe wsparcie dla reformatorskiego
rzÄ…du w Kiszyniowie / 7
Kazachstan  zięć prezydenta uwolniony od zarzutów / 8
Nord Stream
na liberalizujÄ…cym siÄ™
rynku gazu UE
Biul
anal
na
wschodzie
etyn
ityczny
r
k
a
c
e
w
Bi
anal
na
wschodzie
uletyn
ityczny
uropa
schodnia,
osja,
aukaz, zja
entralna
tydzień
tydzień
Bi uletyn anali tyczny osw
spis treści
rosj a, kaukaz, azj a centralna
tydzieńnawschodzie
numer 13( 131) , 31. 03. 2010
analizy
Zamachy w moskiewskim metrze
29 marca w godzinach porannego szczytu w moskiewskim metrze do-
szło do dwóch zamachów terrorystycznych, w których zginęło 39 osób,
a kilkadziesiąt zostało rannych. Według informacji Federalnej Służby
Bezpieczeństwa, zamachów dokonały dwie terrorystki-samobójczynie,
które miały działać na zlecenie islamskiego podziemia z Kaukazu Pół-
nocnego. Bezpośrednio po wybuchu instytucje odpowiedzialne za bez-
pieczeństwo państwa podjęły natychmiastową akcję antyterrorystycz-
ną i ratunkową, nad którą polityczne zwierzchnictwo przejął prezydent
Dmitrij Miedwiediew.
Po zamachach władze mogą podjąć spektakularne akcje odwetowe
wobec przedstawicieli podziemia islamskiego z Kaukazu Północnego
i zaostrzyć prawodawstwo antyterrorystyczne. Na dłuższą metę na Kau-
kazie prawdopodobna wydaje siÄ™ kontynuacja dotychczasowej polityki,
wykorzystującej zarówno środki militarne, jak i programy na rzecz po-
prawy sytuacji społeczno-gospodarczej. Z kolei w polityce wewnętrznej
w wymiarze bieżącym można mówić o korzyściach wizerunkowych pre-
zydenta Miedwiediewa, który wykazał się skutecznością w zarządzaniu
działaniami służb w sytuacji kryzysowej.
Przebieg zamachów
Pierwsza eksplozja w moskiewskim metrze nastąpiła o godz. 7.57 (czasu
moskiewskiego) na stacji A
ubianka, w sąsiedztwie głównej siedziby Federal-
nej Służby Bezpieczeństwa. Drugi ładunek wybuchowy eksplodował o godz.
8.37 na stacji Park Kultury. Oba zamachy miały charakter przemyślanych sa-
mobójczych ataków terrorystycznych: symboliczny wybór miejsca pierwszego
ataku może sugerować, że był on skierowany przeciwko aparatowi państwa
(bezpośrednie sąsiedztwo budynku FSB) oraz zamiar spowodowania jak naj-
większych strat w ludziach i chęć wywołania paniki (zamachów dokonano
w godzinach porannego szczytu na stacjach przesiadkowych). Mieszkańcy
Moskwy nie poddali się nastrojom paniki, czemu sprzyjała szybka i skuteczna
reakcja służb ratowniczych i bezpieczeństwa.
Podłoże zamachów
Najbardziej prawdopodobną wersję dotyczącą organizatorów zamachu sfor-
mułowała Federalna Służba Bezpieczeństwa, która poinformowała o znalezie-
niu na miejscu zamachów fragmentów ciał dwóch terrorystek-samobójczyń
i zasugerowała ich powiązania z islamskim podziemiem Kaukazu Północnego.
Kaukascy bojownicy występują od jesieni 2007 roku pod szyldem  Emiratu
Kaukaskiego  ponadnarodowego wirtualnego tworu pod wodzÄ… Dokki Uma-
rowa. Walczą pod hasłami utworzenia na terytorium całego regionu wyzna-
niowego państwa islamskiego, kierującego się zasadami szariatu. W ostatnich
latach większość tych działań skierowana była przeciwko przedstawicielom
ANALI ZY 2
tydzień na wschodzie
Biuletyn analityczny
europa wschodnia, rosja, kaukaz, azja centralna
tydzień na wschodzie
Biuletyn analityczny
europa wschodnia, rosja, kaukaz, azja centralna
Bi uletyn anali tyczny osw
spis treści
rosj a, kaukaz, azj a centralna
tydzieńnawschodzie
numer 13( 131) , 31. 03. 2010
struktur siłowych oraz lokalnych władz na samym Kaukazie Północnym, choć
w ciągu ostatniego roku Umarow kilkakrotnie zapowiadał ataki na cele w całej
Rosji. Obecny atak wpisywałby się w radykalizację islamskiego podziemia 
znaczący w ostatnich miesiącach wzrost liczby zamachów i konsekwentnego
stosowania przez nie metod terrorystycznych, w tym samobójczych ataków.
Jednocześnie zamachy w metrze można rozpatrywać jako rewanż bojowni-
ków za likwidację w ostatnich miesiącach szeregu ważnych przedstawicieli
islamskiego podziemia na Kaukazie Północnym.
Reakcje władz
Działania władz po zamachach cechowała operatywność i sprawność.
Polityczne zwierzchnictwo nad działalnością służb prowadzących akcję an-
tyterrorystycznÄ… i ratunkowÄ… wziÄ…Å‚ na siebie prezydent Dmitrij Miedwiediew,
który na bieżąco konsultował się z szefami struktur siłowych, przeprowadził
nadzwyczajne posiedzenie Rady Bezpieczeństwa i wydał stosowne polecenia
dotyczące środków bezpieczeństwa oraz kwestii socjalnych (wypłaty rekom-
pensat rodzinom ofiar oraz poszkodowanym).
Bezpośrednio po zamachach resorty siłowe i służby ratownicze wykonały bez
większych zakłóceń przewidziane w takich sytuacjach działania (ogłoszono
operację  Wulkan , zakładającą m.in. blokadę dróg i prewencyjne zatrzy-
manie osób podejrzanych, służby ratownicze w krótkim czasie ewakuowały
poszkodowanych, wprowadzono dodatkowe środki bezpieczeństwa w więk-
szych miastach na obszarze całej Rosji). W odróżnieniu od ubiegłoroczne-
go zamachu na pociąg  Newski Ekspress , który ujawnił brak koordynacji
działań pomiędzy służbami bezpieczeństwa, w chwili obecnej ta współpraca
przebiegała sprawnie (chociaż część mediów rosyjskich podkreślała, iż służby
te, po otrzymaniu szeregu anonimowych ostrzeżeń o groz
bie ataków, podjęły
niewystarczające działania prewencyjne).
Z szybką reakcją prezydenta kontrastował początkowy brak reakcji premiera
Władimira Putina, który w tym czasie przebywał z wizytą roboczą w Krasno-
jarsku na Syberii. Putin zareagował z kilkugodzinnym opóz
nieniem, za to wy-
raz
nie próbował nadrobić to ostrością wypowiedzi (wezwanie do  wydłubania
organizatorów zamachów z dna kanalizacji ) i gestami wobec społeczeństwa
(wypłata rekompensat poszkodowanym, odwiedzenie szpitala, gdzie przeby-
wali ranni). Mimo to ogólna ocena zachowania obu polityków w sytuacji za-
grożenia terrorystycznego pozwala mówić o stratach wizerunkowych Putina
na tle operatywności prezydenta Miedwiediewa.
Prognozy
Podjęte dotąd przez władze działania nie pozwalają na określenie kierunku
głębszych zmian w sferze bezpieczeństwa i polityki wewnętrznej. Obecnie
można przewidywać, iż w sferze bezpieczeństwa dojdzie do dalszego za-
ostrzenia prawodawstwa antyterrorystycznego i restrykcyjnego stosowania
już obowiązujących norm, jednak wymierne skutki tych zmian mogą być ogra-
niczone. Mało prawdopodobne wydaje się też, iż resorty siłowe zostaną obar-
czone odpowiedzialnością za nieskuteczność działań prewencyjnych i dojdzie
w nich do przetasowań kadrowych na najwyższym szczeblu.
ANALI ZY 3
tydzień na wschodzie
Biuletyn analityczny
europa wschodnia, rosja, kaukaz, azja centralna
tydzień na wschodzie
Biuletyn analityczny
europa wschodnia, rosja, kaukaz, azja centralna
Bi uletyn anali tyczny osw
spis treści
rosj a, kaukaz, azj a centralna
tydzieńnawschodzie
numer 13( 131) , 31. 03. 2010
W przypadku Kaukazu Północnego, w wymiarze taktycznym może dojść do
pokazowej siłowej reakcji na zamachy, np. spektakularnej akcji likwidacji ko-
lejnych liderów podziemia islamskiego (co zapowiedział m.in. prezydent Mie-
dwiediew). W dłuższej perspektywie najbardziej prawdopodobna wydaje się
kontynuacja obecnej dwutorowej polityki Å‚Ä…czÄ…cej z jednej strony dalsze sto-
sowanie siły wobec zbrojnego podziemia islamskiego i represji wobec środo-
wisk niezależnych, a z drugiej  działania ekonomiczno-społeczne, zapocząt-
kowane w styczniu br., mające sprzyjać gospodarczemu rozwojowi regionu
i walce z ubóstwem, bezrobociem i korupcją. Działania te (zarówno militarne,
jak i ekonomiczne) mogą też być bardziej nagłaśniane w rosyjskich mediach
dla ugruntowania przekonania, iż władze w Moskwie reagują na zagrożenia
wiÄ…zane z tym regionem.
Na szczytach rosyjskiej władzy można mówić o taktycznym wzmocnieniu
pozycji prezydenta Miedwiediewa, który wykazał się operatywnością i sku-
tecznością w sytuacji kryzysowej, co zapewne będzie sprzyjało jego próbom
budowania wizerunku wpływowego decydenta. Może to kontrastować z oce-
ną działań Władimira Putina, zarówno bieżących (opieszała reakcja na zama-
chy), jak i długofalowych (nieskuteczność wieloletniej walki z terroryzmem,
na której Putin budował swoją pozycję polityczną).
Jadwiga Rogoża, Piotr Żochowski, współpraca: Wojciech Górecki
ANALI ZY 4
tydzień na wschodzie
Biuletyn analityczny
europa wschodnia, rosja, kaukaz, azja centralna
tydzień na wschodzie
Biuletyn analityczny
europa wschodnia, rosja, kaukaz, azja centralna
Bi uletyn anali tyczny osw
spis treści
rosj a, kaukaz, azj a centralna
tydzieńnawschodzie
numer 13( 131) , 31. 03. 2010
wydarzenia
Rosja i USA uzgodniły nowy traktat o redukcji zbrojeń
26 marca prezydenci Rosji i USA Dmitrij Miedwiediew i Barack Oba-
ma w trakcie rozmowy telefonicznej potwierdzili zakończenie negocjacji
nad traktatem o redukcji strategicznych zbrojeń nuklearnych, który za-
stąpi wygasły w grudniu 2009 roku traktat START oraz obowiązujący
traktat SORT z 2002 roku. Jednocześnie strony wydają się w różny
sposób interpretować zapisy dotyczące związku między potencjałem
ofensywnym a obroną przeciwrakietową, co było główną kwestią spor-
nÄ… w trakcie negocjacji.
Nowy traktat zostanie podpisany 8 kwietnia w Pradze na spotkaniu obu pre-
zydentów. Przewiduje on zmniejszenie posiadanych przez każdą ze stron nu-
klearnych arsenałów strategicznych do poziomu 1550 głowic oraz redukcję
ilości posiadanych środków przenoszenia do 800 sztuk dla każdej ze stron
(z czego 100 nieaktywnych). Traktat przewiduje również środki weryfikacji,
jednak zostały one znacznie uproszczone w porównaniu z traktatem START.
Nowy dokument ma obowiązywać przez dziesięć lat.
Negocjacje nad traktatem przedłużały się w dużej mierze z powodu rosyj-
skiego sprzeciwu wobec amerykańskiej tarczy przeciwrakietowej. Wydaje się,
że kwestia ta pozostanie sporna. Ponieważ tekst traktatu nie został jeszcze
opublikowany, nie jest jasne, jaką formę przyjęło powiązanie kwestii strate-
gicznych zbrojeń ofensywnych z defensywnymi (obroną przeciwrakietową).
Zgodnie z oświadczeniami strony rosyjskiej ma ono formę prawnie wiążącą,
podczas gdy według Waszyngtonu traktat nie wpływa na amerykańskie plany
budowy tarczy.
Rosja: Osłabienie monopolistycznego statusu Gazpromu?
23 marca Gazprom i niezależny rosyjski producent gazu Novatek zawarły
porozumienie co do zasad eksportu gazu skroplonego produkowanego przez
Novatek w ramach projektu Jamał LNG. Gazprom  rosyjski monopolista
w dziedzinie eksportu wszelkich rodzajów gazu  będzie eksportował
jamalski LNG, lecz zwróci Novatekowi część dochodów z tego tytułu.
Zgoda koncernu gazowego na podział zysków eksportowych świadczy
przede wszystkim o szczególnie uprzywilejowanej pozycji Novateku.
Wejście w życie porozumienia może też przyczynić się do osłabienia
monopolistycznego statusu Gazpromu.
Jamał LNG jest częścią odroczonego obecnie większego planu Gazpromu za-
gospodarowania kilku złóż tzw. grupy tambejskiej na Półwyspie Jamalskim
i rozwoju na ich bazie produkcji gazu skroplonego. W 2009 roku spółkę
Jamał LNG wraz z należącą doń koncesją na badania i eksploatację jednego
z tych złóż przejął Novatek (kompania z mniejszościowym udziałem Gazpro-
mu), kontrolowany przez bliskiego moskiewskiej elicie władzy wpływowego
biznesmena Giennadija Timczenkę. Jamał LNG przewiduje wprowadzenie do
eksploatacji złoża Południowo-Tambejskiego (szacowanego na 1,3 bln m3)
oraz budowÄ™ (do roku 2016) skraplarni gazu o mocy ok. 15 mln ton rocznie.
5
wYdArZeNI A 5
tydzień na wschodzie
Biuletyn analityczny
europa wschodnia, rosja, kaukaz, azja centralna
tydzień na wschodzie
Biuletyn analityczny
europa wschodnia, rosja, kaukaz, azja centralna
tydzień na wschodzie
Biuletyn analityczny
europa wschodnia, rosja, kaukaz, azja centralna
tydzień na wschodzie
Biuletyn analityczny
europa wschodnia, rosja, kaukaz, azja centralna
Bi uletyn anali tyczny osw
spis treści
rosj a, kaukaz, azj a centralna
tydzieńnawschodzie
numer 13( 131) , 31. 03. 2010
Porozumienie  w przypadku jego realizacji  gwarantuje Gazpromowi for-
malne zachowanie statusu monopolistycznego eksportera, zaÅ› Novatekowi
 udział w zyskach eksportowych koncernu. Dopuszczenie Novateku do re-
alizacji projektu i bezprecedensowa zgoda Gazpromu na podział dochodów
eksportowych nie byłaby prawdopodobnie możliwa bez silnej protekcji poli-
tycznej, jaką cieszy się Novatek i może przyczynić się do osłabienia pozycji
monopolisty.
Rosja: AFK Sistema przejmuje akcje Russniefti
26 marca moskiewska korporacja AFK Sistiema poinformowała o podpi-
saniu wstępnej umowy kupna 49% akcji Russniefti, siódmej pod wzglę-
dem wielkości wydobycia rosyjskiej firmy naftowej. Ostateczna decyzja
o finalizacji transakcji ma zapaść do września br. Transakcja wpisuje się
w dążenie AFK Sistiema do rozwoju własnego biznesu w sektorze nafto-
wym. Nie jest wykluczone, że kontrolujący Russnieft Michaił Gucerijew
został zmuszony przez władze do sprzedaży części akcji firmy w zamian
za zdjęcie ciążących na nim zarzutów sądowych.
Russnieft została założona w 2002 roku przez Gucerijewa i należy do śred-
niej wielkości firm rosyjskich (wydobycie roczne około 13 mln ton). W 2007
roku, po oskarżeniach o nadużycia podatkowe, właściciela firmy zmuszono do
jej sprzedaży oraz emigracji. W styczniu br. Gucerijew zdołał jednak odzyskać
kontrolę nad Russnieftią i obecnie posiada 98% jej akcji, ale wciąż ciąży na
nim część oskarżeń. Głównym problemem Russniefti jest zadłużenie sięgają-
ce 7,5 mld USD oraz skomplikowana struktura aktywów.
AFK Sistiema, uznawana za spółkę związaną z częścią elity władzy, liczy,
że dzięki przejęciu akcji Russniefti (o wartości około 100 mln USD) zwiększy
z 25% do 60% udział własnego surowca w przerobie ropy w swoich czterech
rafineriach w Baszkirii. Mimo że korporacja zarezerwowała sobie kilka mie-
sięcy na przeprowadzenie szczegółowego audytu Russniefti, to wydaje się, że
przejęcie 49% jej akcji jest wyłącznie kwestią czasu. W połączeniu z dwoma
procentami akcji, należącymi do państwowego Sbierbanku, struktury powią-
zane z władzami FR przejmą tym samym kontrolę nad firmą.
Nieudana  gazowa wizyta premiera Ukrainy w Moskwie
25 marca nowy ukraiński premier Mykoła Azarow podczas moskiew-
skich rozmów z premierem Władimirem Putinem i kierownictwem Gaz-
promu zabiegał o renegocjację niekorzystnego dla Ukrainy kontraktu ga-
zowego. Wizyta zakończyła się bez rezultatu, ale pokazała, że w zamian
za rewizję umowy Moskwa oczekuje od Kijowa znaczących ustępstw,
w tym przystąpienia Ukrainy do unii celnej. Można oczekiwać, że kwe-
stia warunków dostaw rosyjskiego gazu pozostanie w najbliższych mie-
siÄ…cach kluczowym tematem w stosunkach dwustronnych.
Renegocjacja kontraktu gazowego, podpisanego przez premier JuliÄ™ Tymoszen-
ko w styczniu 2009 roku, jest jednym z głównych zadań nowych władz ukraiń-
skich. Na mocy tej umowy Ukraina zmuszona jest płacić za rosyjski gaz jedną
z najwyższych cen w Europie (obecnie 305 USD) i odbierać więcej surowca,
niż potrzebuje. Premier Putin dał do zrozumienia, że Rosja może się zgodzić na
zmniejszenie ceny surowca, ale oczekuje pewnych koncesji ze strony Kijowa,
wYdArZeNI A 6
tydzień na wschodzie
Biuletyn analityczny
europa wschodnia, rosja, kaukaz, azja centralna
tydzień na wschodzie
Biuletyn analityczny
europa wschodnia, rosja, kaukaz, azja centralna
Bi uletyn anali tyczny osw
spis treści
rosj a, kaukaz, azj a centralna
tydzieńnawschodzie
numer 13( 131) , 31. 03. 2010
których jednak nie sprecyzował. Rosja chciałaby skłonić Ukrainę do uczestnic-
twa w unii celnej, tworzonej przez Rosję, Białoruś i Kazachstan oraz zapewne
poszerzyć bezpośredni dostęp do ukraińskiego rynku gazowego. Strona ukraiń-
ska dopuszcza możliwość rozmów o drugim postulacie, ale stanowczo odrzu-
ca pierwszy, gdyż oznaczałoby to fiasko projektu pogłębionej strefy wolnego
handlu z UE. Rosyjski premier zasugerował jednocześnie, że ogłoszona kilka
dni wcześniej ukraińska propozycja utworzenia konsorcjum gazowego z udzia-
łem Gazpromu nie jest wystarczająca (Rosja chciałaby współwłasności ukra-
ińskich gazociągów, a nie tylko ich dzierżawy). Rosyjskie stanowisko oznacza,
że Moskwa jest zdeterminowana, aby wykorzystać niezwykle trudną sytuację
gospodarczÄ… Ukrainy do istotnej zmiany w stosunkach dwustronnych na swojÄ…
korzyść. Rozmowy gazowe mają być kontynuowane podczas wizyty prezydenta
Dmitrija Miedwiediewa w Kijowie 20 maja.
Białoruś poszukuje z
ródeł finansowania
24 marca podczas wizyty w Mińsku wiceprezydenta Chin Xi Jingpinga
podpisano szereg umów o realizacji wspólnych projektów inwestycyj-
nych oraz ich kredytowaniu z chińskiego budżetu. Jednocześnie Mię-
dzynarodowy Fundusz Walutowy przyznał Białorusi ostatnią transzę
kredytu w wysokości ok. 700 mln USD. Rosnące zainteresowanie po-
szczególnych państw współpracą gospodarczą oraz wsparcie finansowe
ze strony MFW wzmacniają pozycję Mińska wobec Moskwy.
Podczas wizyty chińskiego wiceprezydenta podpisano m.in. umowę u przyzna-
niu Białorusi preferencyjnej linii kredytowej w wysokości 1 mld USD, z przezna-
czeniem na finansowanie wspólnych projektów inwestycyjnych, dotyczących
m.in. modernizacji infrastruktury energetycznej i drogowej. Jednocześnie Alak-
sandr A
ukaszenka wyraził pełne poparcie dla polityki Chin wobec Tybetu oraz
Tajwanu, za co uzyskał zapewnienie Pekinu o wsparciu na arenie międzynaro-
dowej. Z kolei 29 marca białoruski prezydent przyjął delegację przedstawicieli
amerykańskich koncernów (m.in. Microsoft, Honeywell), których zachęcał do
inwestowania na Białorusi, wyrażając jednocześnie nadzieję na poprawę poli-
tycznych relacji z Waszyngtonem. Ponadto 31 marca MFW przekazał Biało-
rusi ok. 700 mln USD w ramach przyznanej w ubiegłym roku linii kredytowej
3,5 mld USD. PoszukujÄ…c z
ródeł finansowania Alaksandr A
ukaszenka wykazuje
się dużą determinacją i elastycznością w działaniu  w zamian za spodziewane
korzyści jest bowiem gotów złożyć dowolne obietnice i deklaracje poparcia.
Intensyfikacja współpracy gospodarczej i kontaktów biznesowych z kapitałem
pochodzącym z tak znaczących państw jak Chiny i USA oraz kontynuacja
kredytowania ze strony MFW wzmacniają pozycję Mińska wobec Kremla,
wywierającego coraz silniejszą presję na Mińsk w celu przejęcia kontroli nad
białoruską petrochemią. Tym samym białoruskie kierownictwo może być
mniej skłonne do realizacji oczekiwań strony rosyjskiej.
Mołdawia: Międzynarodowe wsparcie
dla reformatorskiego rzÄ…du w Kiszyniowie
Konferencja międzynarodowych donorów pomocy finansowej dla Moł-
dawii poparła reformatorskie plany proeuropejskiego rządu Vladimira
Filata. 24 marca dziesięć organizacji międzynarodowych i 32 państwa
wYdArZeNI A 7
tydzień na wschodzie
Biuletyn analityczny
europa wschodnia, rosja, kaukaz, azja centralna
tydzień na wschodzie
Biuletyn analityczny
europa wschodnia, rosja, kaukaz, azja centralna
Bi uletyn anali tyczny osw
spis treści
rosj a, kaukaz, azj a centralna
tydzieńnawschodzie
numer 13( 131) , 31. 03. 2010
obiecały udzielić Mołdawii w latach 2011 2013 wsparcia w wysokości
osw
2,6 mld dolarów. Niemal całe zadeklarowane wsparcie finansowe doty-
czy jednak sum już wcześniej przyznanych albo obiecanych.
Ośrodek Studiów Wschodnich
Obiecana pomoc składa się mniej więcej w połowie z grantów i w połowie
imienia Marka Karpia
z niskooprocentowanych (do 1,2%) kredytów z 5 10-letnim odroczeniem
OSW powstał w 1990 roku,
spłaty. Mniej więcej trzecia część pomocy przeznaczona jest na bezpośred-
jest finansowany z budżetu państwa.
Celem Ośrodka jest monitorowanie oraz
nie wsparcie budżetowe. W olbrzymiej większości sumy zgłoszone na konfe-
analiza politycznej, ekonomicznej i spo-
rencji zostały już wcześniej przyznane. Dotyczy to np. programów wsparcia
łecznej sytuacji w państwach Europy
ze strony MFW (600 mln USD) i Banku Åšwiatowego (300 mln USD), po-
Środkowej i Wschodniej, na Bałkanach
mocy przyznanej przez Stany Zjednoczone w ramach programu Millenium
oraz na Kaukazie i w Azji Centralnej.
Account (262 mln USD), bilateralnej pomocy finansowej ze strony Rumunii
Główne tematy badawcze OSW:
(100 mln euro) oraz pomocy przyznanej przez UE w ramach Europejskiej
 analiza sytuacji wewnętrznej, polityki
Polityki Sąsiedztwa (262 mln euro). Jedyna znacząca nowa suma zgłoszona
zagranicznej i obronnej państw obszaru
podczas konferencji to obietnica UE przyznania w najbliższych dwóch latach
naszego zainteresowania,
wsparcia makroekonomicznego w wysokości 90 mln euro.
 problematyka zwiÄ…zana
z rozszerzeniem NATO i UE,
Uczestniczący w konferencji premier Vladimir Filat przedstawił program re-
 bezpieczeństwo energetyczne,
form planowanych przez jego rząd pod nazwą Rethink Moldova, który spotkał
 istniejÄ…ce i potencjalne konflikty oraz
się z generalnym poparciem donorów. Nie jest jednak pewne, czy rząd Filata
inne czynniki zwiÄ…zane z problemami
będzie miał możliwość jego realizacji. Najprawdopodobniej jesienią br. odbę-
bezpieczeństwa Europy Środkowo-
dą się w Mołdawii przedterminowe wybory parlamentarne, które mogą do-
Wschodniej, Bałkanów
prowadzić do powrotu do władzy partii komunistycznej z byłym prezydentem oraz Kaukazu i Azji Centralnej.
WÅ‚adimirem Woroninem na czele.
Publikacje:
punkt widzenia
Kazachstan  zięć prezydenta uwolniony od zarzutów
P O L I C Y B R I E F S
Krótkie opracowania analityczne
19 marca, niecałe dwa miesiące po opublikowaniu przez przebywają-
prezentujące opinie ekspertów OSW
cego na emigracji byłego kazachstańskiego polityka i bankiera Much-
na temat aktualnych i ważnych
tara Abliazowa pierwszych zarzutów korupcyjnych pod adresem zięcia
procesów zachodzących na obszarze
zainteresowania Ośrodka
prezydenta Nazarbajewa  Timura Kulibajewa, kazachstańska policja
finansowa poinformowała o zakończeniu weryfikacji przedstawionych
praceosw
przez Abliazowa dokumentów. Podjęto decyzję, by nie wszczynać w tej
O S W S T U D I E S
sprawie postępowania karnego. Opublikowane przez policję finansową
Duże opracowania analityczne
informacje należy uznać za próbę wyciszenia skandalu.
na temat ważnych wydarzeń z obszaru
Abliazow zarzucił Kulibajewowi, będącemu głównym wykonawcą polityki zainteresowań OSW, wydawane
po polsku i angielsku ok. 6 razy w roku
prezydenta w wymiarze energetycznym, m.in. przyjęcie wielomilionowych ła-
pówek przy sprzedaży chińskiemu koncernowi energetycznemu CNPC akcji
© Copyright by OSW
kazachstańskich spółek gazowych. Według szefa agencji ds. walki z przestęp-
Redakcja merytoryczna:
czością gospodarczą i korupcyjną, działalność Kulibajewa nie nosi znamion
Adam Eberhardt
przestępstwa, a zarzuty przedstawione przez Abliazowa są bezpodstawne.
Redaktor odpowiedzialny:
Jednocześnie szef policji finansowej przypomniał, że to Abliazow jest oskar-
Anna A
abuszewska,
żany o nadużycia finansowe. Zapowiedział on też podjęcie przez prokuraturę
Katarzyna Kazimierska
Skład: Wojciech Mańkowski
działań mających na celu jego ekstradycję.
Wystąpienie szefa policji finansowej jedynie formalnie kończy tzw. sprawę
Timura Kulibajewa. Muchtar Abliazow zamierza informować kazachstańskie
organy ścigania oraz opinię publiczną o kolejnych sprzecznych z prawem dzia-
Ośrodek Studiów Wschodnich
łaniach zięcia prezydenta, a publikowane przez niego materiały, niezależnie
imienia Marka Karpia
od oceny policji finansowej, podważają autorytet władz.
ul. Koszykowa 6A
00-564 Warszawa
Tel.: [phone]
Faks: ([phone]
e-mail: [e-mail]
wYdArZeNI A 8
tydzień na wschodzie
Biuletyn analityczny
europa wschodnia, rosja, kaukaz, azja centralna
tydzień na wschodzie
Biuletyn analityczny
europa wschodnia, rosja, kaukaz, azja centralna